財務機制有什麼特點

  財務機制是一種經濟機制,是指財務系統中各構成要素之間相互聯絡、相互作用的過程和耦合方式及其與理財環境的銜接形式和協調程度。那麼?

  財務機制特點:以物質生產流通活動為調控物件

  財務機制作為本金投入與收益活動體系,直接對物質生產流通活動進行調控:通過本金投入的方向、規模和結構,調控物質生產流通活動的方向、規模和經濟結構;通過本金收益取得與分配的規模和結構,調控簡單再生產與擴大再生產的規模和型別。財政機制是與社會分配活動直接相聯絡,通過再分配反作用於物質生產流通活動;金融機制是與貨幣交換活動直接相聯絡,通過貨幣交換作用於物質生產流通活動。

  財務機制特點:貫穿巨集觀經濟與微觀經濟兩個領域

  我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。國有經濟作為公有經濟的重要組成部分,控制國民經濟命脈,對國民經濟發展起主導作用。與這種經濟制度相聯絡,我國的財務體系包括國家財務***國有經濟財務中以國家為主體的財務***與企業財務***國有企業與非國有企業財務***,前者為巨集觀財務,後者為微觀財務。而財政機制與金融機制都是處於巨集觀經濟領域,它們對微觀經濟的調控作用是間接的,不如財務機制直接。

  財務機制特點:以提高經濟效益為主要目標

  本金的增值性特徵決定著財務以提高經濟效益為主要目標。財務機制執行是為實現財務目標服務的,也是以提高經濟效益為主要目標。而財政機制則是“運用預算和稅收手段,著重調節經濟結構和社會分配”***注:見《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,人民出版社單行本,1993年版第15頁。***。金融機制則是“以穩定幣值為首要目標,調節貨幣供應總量,並保持國際收支平衡”。

  財務機制作用

  財務機制是調控社會再生產執行的重要槓桿,對社會主義市場經濟的健康、迅速發展有重要保證作用。國家財務機制和企業財務機制由於調控具體物件有一定區別,其作用也有所不同:

  1.國家財務機制在國有經濟發展中的作用。

  國家財務機制是通過國有資本投入收益活動對國有經濟發揮調控功能的價值體系,調控著國有經濟發展速度、結構與效益:

  首先,國家財務機制調控著國有經濟發展的速度。國家財務部門以其自有資本與借入資本向企業進行投資***獨資、控股、參股等***,形成經營性國有資產,這是國有經濟發展的物質基礎。在我國經濟體制改革中,隨著國有資產管理、監督、營運體系建立與完善,國家財務投資在國有經濟發展的總體投資中比重將逐年上升,而財政投資所佔比重將逐年下降。因此,國家財務投資的規模大小,將直接制約著國有經濟發展的速度。國有經濟發展速度的快慢,要按整個國民經濟發展速度的巨集觀調控目標來確定,不能過快,也不能過慢,國家財務投資規模必須適當,要防止盲目投資。

  其次,國家財務機制調控著國有資本配置結構。國有資本在各地區與各產業間的分佈,形成國有資本的配置結構,國家財務機制從存量與增量上對國有資本配置結構進行調控,從而促進國有經濟與整個國民經濟協調發展:從存量上看,國家財務部門通過國有資本重組,實現國有資本在地區與行業之間的轉移,促進經濟結構優化;從增量上看,國家財務投資配合國家經濟發展戰略,在地區與行業上進行傾斜,促進經濟協調發展。

  最後,國家財務機制促使國有經濟效益的提高。國有經濟效益的提高,不僅要依靠擁有國有資本的企業的經營者對企業的有效經營,而且要依靠所有者代表——國有資本營運部門***國家財務部門***——對國有資本的有效營運。國家財務部門通過建立與健全對經營者的激勵與約束機制,加強國有資產保值與增值指標的考核,使經營者既有壓力,又有動力,全面提高國有資本營運效益。

  2.企業財務機制在企業經營管理中的作用。

  企業財務機制是通過企業資本投入收益活動對企業生產經營活動發揮調控功能的價值系統,是保證微觀經濟活動正常執行的重要手段,也是落實巨集觀調控目標的傳導裝置。

  首先,企業財務調控是保證企業再生產順暢執行的重要工具。企業再生產的順暢執行,要求企業資本供應與需求的總量平衡。在一定時期內,資本供應量是有限的而需求量是無限的,這一矛盾的解決需要通過財務機制合理控制生產流通規模,抑制企業經濟的盲目發展來解決。企業再生產的順暢執行,還要求勞動資料、勞動物件、勞動力等各生產要素之間,以及供應、生產、銷售各環節之間保持合理結構,並隨市場條件的變化合理調整結構。上述經濟結構的形成與調整將通過資本的合理配置來實現,這就需要財務機制來調控。

  其次,企業財務調控是提高企業經濟效益的有效手段。提高經濟效益是企業經營管理的中心任務。企業經濟效益的提高,主要表現為企業以最低的勞動佔用與勞動耗費,取得儘可能多的生產經營成果。在財務上則表現為資本佔用少、成本低、利潤高。這就要求運用財務機制控制貨幣資本、生產資本和商品資本的佔用量與比例,實行生產成本、銷售成本和質量成本的目標控制,加強財務收入的目標管理,從而不斷提高企業的盈利水平。

  最後,企業財務調控是將國家巨集觀調控目標落實到企業微觀經濟活動的傳導裝置。國家對國民經濟發展的巨集觀調控目標,是通過制定與執行財政、金融、國家財務等各方面的方針、政策、制度措施去實現的。上述各種巨集觀調控手段要最終落到對企業經濟活動發生影響作用,則必須通過企業財務機制的執行才有可能。因為它們都屬於價值調控手段,必須通過對企業資本的籌集規模、投資方向、成本水平與利潤水平的有利與不利影響去調節企業經濟利益,從而引導企業對國家巨集觀調控目標作出積極反映,採取響應行動,作出正確決策。可見,巨集觀調控目標對企業經濟利益的影響是通過對企業財務行為的影響來完成的,離開企業財務機制,國家巨集觀調控槓桿就失去了支點,而變得無能為力。

  上述可見,財務機制是一架巧妙的機器,對國有經濟的發展和企業生產經營活動的順暢進行起著自動調節的作用,對國家巨集觀經濟調控目標的實現起著保證的作用。在建立和完善國民經濟調控體系中,必須建立和完善財務調控體系。我國學術界和實業界對金融機制等很重視,對財務機制的重視則很不夠,希望今後理論經濟學者能與財務經濟學者相互合作,共同把財務機制的研究推向一個新的高度。