幹部培訓工作的調查報告

區委開展“解放思想、加快發展”學習討論活動轉入第二階段後，按照活動總安排，區委黨校領導班子經過研究、確定了“加強和改進我區幹部教育培訓工作 ”為課題，在全區16個基層黨委和區委區政府有關部門和村黨支部進行走訪、召開本校職工大會進行討論，徵求意見和建議，進行調研，重點是如何加強我區幹部的培訓，現將調研情況綜述如下：

　　一、我區幹部培訓面臨的新形勢

　　1、當今世界已進入知識經濟時代，經濟和社會的發展越來越有懶於知識的創新和知識的創造性應用。目前，我國的改革發展處於關鍵時期，示範區二次創業和楊陵區經濟社會發展也處在一個重要的戰略機遇期，實施工業富區戰略、新農村建設，我們還面臨著許多問題和困難，解決這些問題，需要我們的領導幹部有足夠的知識、智慧和能力，根本的途徑還是要加強學習，加強幹部培訓教育，引導幹部增強學習的自覺性，提高幹部幹事創業的本領，減少工作的盲目性、片面性、表面性和機械性。增強工作的原則性、系統性和科學性，進一步增強駕馭工作全域性的能力。

　　（1）培訓的任務越來越重。2006年元月中共中央幹部培訓工作條例頒佈以來，按照中央“要形成全黨動手、全社會參與、多層次、多渠道、大規模的幹部教育培訓工作格局”的精神，新一輪大規模幹部培訓在全國廣泛開展起來，中央幹部培訓工作提出的要求越來越高，爭取5年時間將所有幹部輪訓一遍，幹部培訓的任務越來越繁重。據調查，到2008年6月底，我區黨政事業單位幹部共1391名，其中事業單位幹部職工981名（均不含教育系統），黨政機關幹部 415名，黨政機關副科級以上領導幹部201名，事業單位副科級以上領導幹部91名，2007年-2008年新提拔的52名副科級領導幹部未參加培訓。幹部大教育大培訓的任務相當繁重。

　　（3）幹部獲取知識的途徑越來越多。除了傳統的廣播電視、報刊雜誌和學習資料外，資訊科技和現代傳媒，特別是計算機的普及，網路技術的擴充套件，人們獲得知識的方式發生了很大的變化，途徑呈現多樣化的趨勢，廣大幹部也在適應這種變化，通過新的現代化資訊科技和裝置來獲取各方面的知識。

　　二、存在的主要問題

　　近年來我區的幹部教育培訓，按照“注重綜合素質、創新培訓方式、提升領導藝術、推動工作開展”的工作思路，幹部培訓工作取得顯著成績，幹部隊伍的整體素質有了明顯提高，駕馭工作的能力進一步增強，為推動全區各項工作的順利開展起到了應有的作用，但也存在著一些問題，主要表現在：

　　1、培訓形式單一。由於受各方面條件的制約，我區的幹部培訓主要採取講授法，其他培訓方式的綜合效果沒有發揮出來。長期的某一種形式的培訓，使幹部沒有新鮮感，在某種意義上講降低了參訓的積極性。

　　2、參訓幹部不能進入角色。主要是培訓干擾較多，不能保證時間。每次培訓都有一部分請假的，有的幹部因工作上的事，接個電話就走人，不批假吧，都說它的事很重要非去不可，批假吧，人數越來越少，起不到應有的效果。

　　3、認識不到位。少數幹部輕視和忽視幹部教育培訓工作，把幹部培訓當作軟任務，說起來重要，忙起來不要，沒有把幹部培訓這項戰略任務提高到應有的高度去認識，認為幹部培訓工作是形式、走過場、浪費人力、財力、物力。這與幹部培訓的總體要求有很大差距。

　　4、經費不足。我區財政對幹部培訓給予了很大支援，但對大規模培訓的形式要求，仍顯得不足，外縣區每次幹部培訓都按實際劃撥一定的專用培訓費，我區從來沒有，每次幹部培訓，講課費都是從組織部的黨費或宣傳部的宣傳費中支出，其他費用從黨校人頭經費中列支。制約了我區幹部培訓工作的有效開展。

　　三、加強幹部教育培訓的建議與對策

　　針對當前我區幹部教育培訓存在的問題，必須加強和改進幹部培訓工作。堅持以十七大精神和幹部教育培訓工作條例為指導，以科學發展觀為統領，進一步提高認識，加強領導，樹立和實踐“大培訓、大教育”理念，圍繞區上的中心工作以幹部需求為導向，制定培訓規劃，精選培訓內容，靈活培訓形式，增強培訓的針對性，健全制度、完善機制。促進幹部教育培訓工作科學化、規範化。

　　1、提高認識，創新觀念。要認真學習黨的十七大精神，提高對幹部培訓重要性的認識。進一步明確搞好乾部培訓工作，關係到我區經濟社會發展的大局。可以提高廣大幹部特別是領導幹部的理論水平，有利於把全區幹部的思想統一到十七大和科學發展觀上來，統一到示範區二次創業和我區各項事業發展上來，增強貫徹區委決策和工作部署的自覺性和主動性，增強幹部的全域性意識和責任意識。要樹立幹部培訓是基礎性建設的觀念，樹立大培訓和高素質的理念，樹立做“學習型幹部”的新觀念，增強培訓學習的緊迫感。

　　2、聯絡實際，創新方式。要積極探索與大幅度提升幹部素質相適應的培訓方式，堅持理論與實踐相結合，採取多種方式來增強培訓效果。堅持培訓方式多樣化和科學化並重，按照適應性、針對性、實效性原則創新教學方式，採用案例式、研討式、體驗式、情景模式等教學方式，增加參觀學習、社會調查、區外培訓、考察調研等方法。在培訓手段上看採用電化教學、遠端教育、網路教學等現代化手段，提高培訓水平。

　　3、完善制度，創新管理。要逐步形成與新形勢新任務相適應的幹訓新機制。一是要堅持區委統一領導、組織部牽頭抓總，宣傳部、黨校等部門分工負責、協作配合的工作機制，採取多種措施激發各有關辦學單位的活力；二是通過基礎理論問答、綜合素質測試、工作建議書、調研報告、體會文章等方式，建立相應的考試製度，完善教育培訓考評機制；三是建立健全激勵機制，真正把幹部培訓任務的完成情況與幹部的選拔任用、晉職晉級結合起來，加強管理，切實增強幹部參訓的積極性和內動力。

　　4、整合資源，增加經費。幹部培訓工作要圍繞增強效果和降低培訓成本的目的來開展。降低成本最有效的方法是資源共享，整合各種培訓資源，實現資源的優化配置，以克服經費、師資、設施不足的問題。可與西北農林科技大學和職業技術學院保持密切聯絡，與省委黨校、省委講師團保持經常性聯絡以解決師資不足的問題，運用好全省黨校系統的視訊會議系統和中央黨校函授學院的遠端教育網路，以解決設施裝置不足的問題，加快乾部教育基礎設施建設，抓好黨校建設，充分發揮區委黨校在幹部培訓中的主渠道和主陣地作用。要加大經費投入，一是在財政預算中加大幹部培訓經費；二是借鑑外縣區經驗，在保證正常的辦公人頭經費的同時，按實際情況在每期培訓中劃撥適量的幹部培訓專項經費，以提供足夠的物質基礎和保障。以保證我區幹部教育培訓工作順利開展的同時，加強經費的管理、提高使用效益。

　　5、優化隊伍，提高素質。幹部培訓隊伍狀況是影響培訓質量的主要因素之一，強化隊伍建設有非常重要的意義。要抓好培訓機構領導班子、教師隊伍、管理隊伍這“三支隊伍”建設。班子是關鍵，一要配好領導班子；班子成員要精誠團結，不斷提高素質，嚴抓敢管，管理出成績，管理出效益；第二，教師隊伍是根本，要提高自學，培養和掛職鍛鍊等渠道，不斷提高教師素質和教學水平，努力構建以自有教師為主體，社會專家學者、大學教授、區委區政府及有關部門領導、先進典型人物為補充的幹部教育培訓師資隊伍。第三，管理隊伍是支撐，要不斷提高教學管理人員，行政管理人員，後勤管理人員，資料和資訊管理人在內的管理隊伍素質，不斷提高管理水平。