人大工作會議講話

　　做好人大工作,對於促進經濟社會發展,保障人民安居樂業,維護改革發展穩定大局具有重要意義。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　這次全市人大工作會議，是市委專題研究人大工作的一次重要會議，主要任務是深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，認真落實全省人大工作會議精神，總結20xx年換屆以來全市的人大工作，研究部署新形勢下進一步加強和改善黨對人大工作的領導，推進人大工作創新發展，為建設法治上饒和全面建成小康社會提供堅強的政治保障和法治保證。剛才，信州區、萬年縣、德興市3名同志作了交流發言，承祖市長和躍嶺主任分別作了講話，都講得很好、很到位，我完全同意。

　　人大工作是黨的工作的重要組成部分。多年來，特別是20xx年換屆以來，全市各級黨委從發展社會主義民主政治、建設社會主義民主政治的高度，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，進一步加強和改進了對人大工作的領導，有力支援和保證了人大及其會依法履行職責。市、縣兩級政府和“兩院”自覺接受人大監督，認真執行人大決議，誠懇辦理代表建議意見，依法行政和公正司法水平不斷提高。各級各部門自覺堅持人民代表大會制度，認真學習貫徹憲法法律，民主法制意識不斷增強，在全社會形成了關心支援人大工作的良好氛圍。全市各級人大及其會在黨的領導下，始終堅持正確方向，監督工作更加有力，重大事項決定及人事任免依法有序，各級人大代表、會組成人員和人大機關幹部履職能力明顯提高，人大工作體制機制不斷健全，有力促進了全市民主法治建設，為推動全市經濟社會持續健康發展作出了重要貢獻。藉此機會，我代表市委，向全市各級人大代表和人大工作者，向長期以來關心支援我市人大工作的社會各界人士，表示親切的問候並致以崇高的敬意!

　　20xx年9月5日，在慶祝全國人民代表大會成立60週年大會上發表了重要講話，對新形勢下堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設提出了明確要求。省委深入學習貫徹習重要講話精神，研究出臺了《關於與時俱進創新發展人大工作的意見》和《全面推進法治江西建設的實施意見》，對我們做好新形勢下的人大工作提出了新的要求。

　　下面，我就學習貫徹中央、省委關於加強人民代表大會制度建設的重要精神，進一步推動新形勢下我市人大工作創新發展，講幾點意見。

　　一、深刻領會重要講話精神，準確把握堅持和完善人民代表大會制度的正確方向

　　20xx年9月5日，在慶祝全國人民代表大會成立60週年大會上發表重要講話，系統總結了人民代表大會制度建立60年來取得的重要成就和成功經驗，科學闡釋了這一制度的重大現實意義和深遠歷史意義，深刻揭示了堅持這一制度對推動國家發展的重要作用，明確提出了堅持和完善這一制度的根本要求和重點任務。習的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，為我們在新形勢下毫不動搖地堅持和完善人民代表大會制度、堅持走中國特色社會主義政治發展道路提供了行動指南。去年12月15日，省委強衛書記在全省人大工作會議上強調指出，全省上下要始終堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，不斷深化對人民代表大會制度本質特徵、地位作用的認識，更好地發揮地方國家權力機關職能作用，積極為人大工作與時俱進創造良好條件。強書記的講話，緊密結合我省人大工作實際，既有理論的高度，又有實踐的深度，具有很強的思想性、實踐性、指導性。全市上下要深入學習貫徹習和省委強書記重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央和省委的要求上來。

　　第一，深刻認識實行人民代表大會制度在我國民主政治建設中的必然性和科學性。指出，在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，是深刻總結近代以來中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會100多年激越變革、激盪發展的歷史結果，是中國人民翻身做主、掌握自己命運的必然選擇。對此，我們一定要深刻認識我國實行人民代表大會制度的歷史必然性，把堅持和完善人民代表大會制度，作為堅定道路自信、理論自信、制度自信的具體體現，作為堅持走中國特色社會主義道路的重要保障，作為全面建成小康社會的根本制度，堅持好、完善好、發展好，使人民代表大會制度在推進民主法治建設和經濟社會發展中發揮更大作用。

　　第二，深刻認識人民代表大會制度的本質要求和寶貴經驗。指出，在中國，發展社會主義民主政治，保證人民當家做主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一。習就堅持和完善人民代表大會制度提出了“四個必須”的要求，即必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家做主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。我們一定要從“四個必須”的要求中深刻認識中國特色社會主義民主政治的本質和核心，深刻認識黨領導人民治理國家的基本方略，深刻認識堅持和完善人民代表大會制度的基本原則和努力方向，推進社會主義民主的制度化、規範化、程式化，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，使人民代表大會制度健康發展、持續提升。

　　第三，深刻認識人民代表大會制度是推進國家治理體系和治理能力現代化的基本途徑。在講話中提出了發展社會主義民主政治的“六個堅持、六個防止”的要求：一是堅持發揮黨總攬全域性、協調各方的領導核心作用，切實防止出現群龍無首、一盤散沙的現象;二是堅持國家一切權力屬於人民，切實防止出現選舉時漫天許諾、選舉後無人過問的現象;三是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，切實防止出現黨爭紛沓、相互傾軋的現象;四是堅持和完善民族區域自治制度，切實防止出現民族隔閡、民族衝突的現象;五是堅持和完善基層群眾自治制度，切實防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象;六是堅持和完善民主集中制的制度和原則，切實防止出現相互掣肘、內耗嚴重的現象。這些重要論述，是對國家治理體系和治理能力現代化發展規律的深刻總結，是馬克思主義國家制度理論的新發展新成果。我們要深刻認識到，人民代表大會制度是我國政權組織體系的“基石”，國家各方面制度都以人民代表大會制度為基礎、由人民代表大會創制和構建，國家各項事業和各項工作都依照人民代表大會及其會制定的法律法規來展開、來推進。推動人民代表大會制度創新發展，對國家治理體系和治理能力現代化具有根本性的牽引作用。就地方來講，我們要對地方國家事務、經濟文化事業和社會事務實施有效治理，就必須適應時代變化，推動人大工作與時俱進，加快構建起科學的地方法規體系、高效的法律監督和工作監督體系。

　　第四，深刻認識人民代表大會制度是全面深化改革與法治建設的重要保障。全面深化改革、全面推進法治建設，人民是主體，是力量源泉。人大代表來自人民，對黨和國家的方針政策、憲法和法律的貫徹實施情況體會得最具體，對現實生活中的實際問題、人民群眾的願望呼聲瞭解得最深入。我們要深刻認識人民代表大會制度在全面推進改革與法治建設過程中不可替代的重要作用，一方面將改革決策同依法決策結合起來，做到凡屬於重大改革都於法有據，為改革提供可靠依據;另一方面把堅持和完善人民代表大會制度作為依法治國的關鍵，為法治建設提供有力支撐，真正使人民代表大會制度成為全面深化改革和法治建設的堅實政治保障。

　　二、緊緊圍繞改革發展的中心任務，不斷開創人大工作新局面

　　當前，上饒正處於“爬坡過坎、攻堅轉型”的關鍵期。為落實省委“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”戰略部署，市委確立了把上饒打造成四省交界現代化區域中心城市和江西綠色崛起重要增長極的戰略目標。為此，全市各級人大及其會要緊緊圍繞改革發展大局的中心任務，依法履行憲法和法律賦予的職責，充分發揮國家根本政治制度的優越性，凝聚起推動上饒發展的強大正能量，把人大工作提高到一個新水平。

　　第一，要在推進地方立法工作上有新進展。新《立法法》賦予了設區市在城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的立法權。市人大及其會要主動適應法治建設的新要求、新常態，積極探索建立地方立法工作機制，承接好地方立法的各項工作。要將提高立法質量作為地方立法工作的重中之重，反對為立而立，堅持問題導向、開門立法，實現科學立法、民主立法，確保法規立得住、行得通、能管用。要擴大公民有序參與立法的途徑和方式，堅持走群眾路線，充分發揚民主，深入開展立法協商，注意聽取不同利益群體的立法訴求，完善民意採納機制和立法諮詢制度，增強立法的民意基礎和認同基礎，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。政府及有關部門要積極配合市人大及其會開展的立法工作，主動做好法規草案起草調研、法規配套實施細則制定等基礎性工作。

　　第二，要在增強監督實效上有新舉措。對“一府兩院”依法進行監督，是憲法和法律賦予人大的重要職責。各級人大會要圍繞中心工作，每年選擇若干事關改革發展穩定全域性的重大問題、人民群眾普遍關注的熱點難點問題，有重點有計劃地加強監督。要順應民意取向，加強對行政機關依法行政、生態環境保護、教育醫療衛生、社會保障、住房保障等民生工作的監督力度，尤其要繼續堅持人大代表集中視察重大重點專案機制，推動包括民生工程在內的重大重點專案落到實處。要加強預算決算審查和監督，依照監督法的規定，健全預算決算審查監督工作機制，督促政府嚴格預算執行，推進預算公開。審查預算草案，應當對預算安排的合法性、完整性、可行性，重點支出和重大投資專案是否適當等進行重點審查。要加強對審判權、檢察權的監督，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要完善監督工作方式方法，健全執法檢查、聽取審議專項工作報告的工作機制，加強規範性檔案備案審查工作，積極探索通過詢問、質詢等方式加強監督，加大督促落實力度，切實推動有關方面改進工作、解決問題。“一府兩院”要自覺接受人大及其會的監督，積極配合人大會開展的各項履職活動，認真研究處理人大會審議意見，並抓好落實整改。政府垂直管理部門、派出機構要自覺接受人大及其會的依法監督。

　　第三，要在行使重大事項決定權上有新成效。重大事項決定權是憲法和法律賦予國家權力機關最根本的職權，最能體現國家權力機關的本質特徵。各級黨委要增強依法執政觀念，善於把重大決策部署通過人大法定程式轉化為國家意志。各級人大及其會要把聽取審議“一府兩院”工作報告、審查批准計劃和預算作為行使重大事項決定權的重點，依法認真負責地作出決議、決定。要把加強民主法治建設的重大措施以及區域發展總體規劃、城鎮建設、重大民生工程、重大建設專案等列入重大事項範圍。要切實維護人大及其會決議決定的權威性、嚴肅性，凡人大及其會作出的決議決定，本行政區域內的所有國家機關、社會團體、企事業單位和公民必須遵守執行。“一府兩院”應切實落實重大事項向同級人大報告制度，重大決策出臺前應向本級人大或者其會報告，對涉及立法的重要改革方案、超過一定數額的政府舉債等重大事項，應提請同級人大或者其會審議決定。

　　第四，要在依法行使人事任免權上有新提高。要堅持黨管幹部和人大依法任免的有機統一，確保能力突出、作風過硬的幹部選得上。提名機關要及時向人大會黨組通報黨委人事安排的意圖和被推薦人員的基本情況，並聽取意見。要堅持任免事項說明、任前法律知識考試、任前表態發言等制度，使人大會組成人員更加深入地瞭解人選情況，保障民主權利的行使。要進一步落實憲法宣誓制度，增強各級國家機關工作人員尤其是領導幹部的憲法意識和法治觀念。要健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監督的機制，積極探索人大選舉任免人員接受人大監督的有效途徑。各級人大及其會要認真實現黨委意圖，特別是人大會組成人員和黨員人大代表，要切實增強黨性觀念，自覺遵守黨的紀律，帶頭貫徹執行黨的決策和決定，帶頭宣傳黨的主張和意圖，正確反映人民群眾意願，保證黨的組織路線得到貫徹執行。

　　第五，要在發揮人大代表主體作用上有新突破。人大代表來自於人民，分佈在社會各個階層，與人民群眾有著天然的血肉聯絡。各級人大及其會要建立健全組成人員聯絡代表、代表聯絡群眾制度，完善社情民意收集分析工作機制;要加強代表聯絡機構、代表履職服務網路平臺建設，有計劃地組織各級人大代表參與代表聯絡站活動，密切人大代表與人民群眾的聯絡，加強國家機關同人大代表的聯絡，發揮代表在聯絡群眾、匯聚民意、服務發展等方面的重要作用;要組織好代表學習培訓、視察、專題調研、列席人大會會議等活動，保障代表知情知政;探索建立代表履職監督和激勵機制、代表述職制度，組織人大代表向原選區選民報告履職情況，接受選民監督。政府和有關方面要為代表履職提供必要條件，有效保障代表活動經費，逐步建立代表履職補助制度。代表所在單位要落實代表履職時間、經濟待遇和經費保障。

　　各級人大及其會要把辦理代表議案建議作為支援代表依法履職，充分發揮代表作用的關鍵環節，強化對議案建議辦理單位承諾事項落實的跟蹤問效，開展辦理工作滿意度測評，切實提高議案建議所涉問題的解決率。“一府兩院”應將代表議案、建議辦理和落實情況納入承辦單位年度工作績效考核，嚴格落實辦理工作責任制和“一把手”責任制，切實解決重答覆、輕落實的問題，提升議案建議辦理工作整體水平。

　　三、加強和改善黨對人大工作的領導，為做好新形勢下人大工作提供根本保證

　　加強和改善黨對人大工作的領導，支援人大依法履職，是各級黨委的重要職責，也是做好人大工作的重要保證。全市各級黨委要採取有力措施，營造良好條件，全力支援人大及其會依法行使職權、發揮作用。

　　第一，要更加完善黨對人大工作領導的制度要求。各級黨委要認真貫徹落實中央和省委關於堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的部署和要求，從堅持和完善國家根本政治制度、推進人民代表大會制度與時俱進、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度出發，謀劃推進和研究部署人大工作，把人大工作納入全域性統一部署、統一謀劃、統一推進，定期聽取人大專題工作彙報，及時解決人大工作中的重大問題，為人大履行職能、開展工作提供強有力的支援與保障。要充分發揮人大會黨組的重要作用，善於通過人大黨組實施對人大工作的領導，及時向同級人大會黨組通報重大事項和重要人事安排。推薦人大會委員、人大專委會成員、人大代表人選，以及下級人大主要負責人的變動，要事先聽取人大會黨組意見。要暢通人大和黨委政府聯絡渠道，堅持重大決策、重大部署、重點工作及時向人大和人大代表通報制度，及時聽取人大和人大代表提出的工作意見和建議。人大會黨組要把堅持黨的領導貫穿人大工作的始終，緊緊圍繞市委的中心工作和全市工作大局確定人大工作重點，確保人大工作與市委的中心工作同心同向。

　　第二，要更加有效地推動人大加強自身建設。各級黨委要高度重視人大會的思想建設、機構建設和幹部隊伍建設，努力使人大會的人員構成、機構設定、工作條件與擔負的責任和任務相適應。要適應立法工作和人大職能需要，為市人大設立法制委員會，市人大會設立法制工作委員會、預算審查工作委員會積極創造條件，為市、縣市、區人大機關配備與工作任務相適應的編制數。要重視優化人大會組成人員的結構，逐步將專職組成人員比例提高到60%以上。要把人大幹部培養使用納入整個黨政機關幹部隊伍建設規劃，保持人大幹部隊伍老中青梯次結構。要把人大作為培養幹部法治思維、運用法治方式的重要基地，注重選拔一定數量政治素質好、法治觀念強、工作能力優的人大幹部到黨政司法機關任職。要配強鄉鎮、街道的人大幹部，支援基層人大依法履職，不斷提升基層人大工作水平。各級人大及其會要進一步加強自身建設，深入學習習系列重要講話精神，切實加強理論武裝，深入開展“三嚴三實”專題教育，努力建設“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的高素質人大幹部隊伍。

　　第三，要更加努力營造人大工作良好環境。各級黨委和領導幹部要增強法治理念，自覺在憲法法律的範圍內活動。要把人大制度理論和憲法法律納入各級黨組織學習的內容，列入各級黨校行政學院、社會主義學院領導幹部和公務員培訓的必修課程，黨委宣傳部門、新聞輿論單位要把憲法、法律、人民代表大會制度和人大工作納入宣傳工作總體部署，創新思路理念，拓展方式方法，增強人大工作宣傳的針對性、實效性，提高人大工作的影響力、知曉度。各級黨委、政府要在人力、物力、財力上適當考慮人大的需要，從體制機制、機構設定、基礎設施等方面加大建設力度，為人大依法行使職權創造良好條件。

　　同志們，人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優越性，就在於它深深根植於中國國情，深深根植於人民之中。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，既毫不動搖堅持人民代表大會制度，又與時俱進完善人民代表大會制度，不斷開創全市人大工作的新局面，為建設四省交界現代化區域中心城市和江西綠色崛起重要增長極作出新的更大貢獻!

　　二：

　　同志們：

　　縣委召開這次全縣人大工作會議，主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆四中全會和省、市人大工作會議精神，總結交流全縣人大工作經驗，研究部署新形勢下加強和改善黨對人大工作領導、進一步做好全縣人大工作的任務和措施，更好地發揮各級人大及其會在實現修水提前跨入全省綜合實力15強和政治文明、精神文明進入省市先進行列巨集偉目標中的重要作用。開好這次會議，對於全面推進我縣人大制度建設和人大工作，發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，促進我縣改革開放和現代化建設，具有十分重要的意義。　　縣委對人大工作十分重視。20xx年縣委召開的全縣人大工作會議，明確提出了做好人大工作的任務和要求，並下發了關於進一步加強鄉鎮人大工作的意見，有力地推動了全縣人大工作的開展。全縣各級黨委按照縣委的部署和要求，把人大工作作為黨的工作的重要組成部分，認真解決人大工作中存在的實際困難和問題，積極支援同級人大及其會依法行使職權，黨對人大工作的領導得到了進一步加強和改善。縣人大及其會和鄉鎮人大在同級黨委的領導下，緊緊圍繞黨的中心工作和改革發展穩定大局，大力推進民主法制建設，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，做了大量的卓有成效的工作。一是依法審議決定重大事項。圍繞促進經濟發展和改革開放，推動社會全面進步，維護社會穩定，依法對一系列重大事項作出了決議、決定，有力地促進了全縣改革、發展、穩定;二是不斷改進監督工作。監督方式越來越豐富，監督機制越來越完善，監督效果越來越明顯。緊緊抓住事關經濟社會發展的重大問題和廣大人民群眾普遍關心的熱點難點問題，加大監督力度，有力地保障了憲法和法律在我縣正確實施，促進了依法行政和公正司法;三是堅持把黨管幹部與人大及其會依法選舉、任免幹部結合起來，充分發揚民主，嚴格依法辦事，保證了黨委意圖和重大決策的實施;四是進一步密切了與人大代表和人民群眾的聯絡，充分反映民意，廣泛集中民智，推動了決策的民主化、科學化;五是切實搞好自身建設。根據人大的性質和工作特點，進一步優化縣人大會組成人員的結構，重視人大機關幹部隊伍建設。縣人大會組成人員和機關幹部隊伍的以及鄉鎮人大主席、副主席的整體素質有了新的提高。可以說，全縣改革開放和現代化建設所取得的每一項成就，都是與縣人大及其會和鄉鎮人大的奮發努力、勤奮工作分不開的。縣委對全縣人大工作是滿意的，對人大幹部隊伍是充分信任的。

　　目前，我國正處在全面建設小康社會的新階段，人民代表大會制度的發展和完善正在進入一個新的時期。我縣經濟和社會事業的快速發展，既為人大工作提供了廣闊的空間，也對人大工作提出了新的任務和更高的要求。在修水爭當崛起排頭兵、全面建設小康社會的歷史程序中，我們務必進一步深化對人大制度和人大工作重要性的認識，認真貫徹落實省、市人大工作會議精神，大力加強和改善黨對人大工作的領導，不斷推動我縣人大工作。下面，我講三點意見。

　　一、深刻認識堅持和完善人民代表大會制度的重大意義

　　人民代表大會制度，作為我國的根本政治制度，是毛澤東等老一輩無產階級革命家把馬克思主義的國家學說同中國實際相結合的偉大創造，是我們黨領導人民長期進行政權建設的智慧和經驗的結晶。人民代表大會制度建立半個世紀以來不斷髮展的生動實踐，和我國社會主義現代化建設取得的偉大成就，充分說明這一制度，適合中國國情，體現人民意志，順應時代潮流，是黨領導人民當家作主的最好的政權組織形式，具有無限的生命力和廣闊的發展前景。當今世界，國際局勢複雜多變，各種矛盾的鬥爭形式發生了新的變化，西方敵對勢力一直沒有停止對我國進行“西化”和“分化”活動，一個很重要的圖謀就是要我們以“三權分立”取代人民代表大會制度。從伊拉克戰爭到美國最近推出的所謂“大中東民主改造計劃”，無一不讓我們更加清楚地看到這一點。我們必須進一步保持清醒的頭腦，旗幟鮮明地堅持和完善人民代表大會制度。隨著社會主義市場經濟體制的不斷髮展和完善，我國經濟結構、組織形式、就業方式和利益結構日益多元化，人民群眾的利益要求和願望也日益多樣化。只有堅持和完善人民代表大會制，才能更好地反映最廣大人民的根本利益和統籌兼顧協調好各方面群眾的具體利益，把各方面群眾的積極性、主動性和創造性都充分發揮出來，形成推動改革和發展的強大動力，這對於我們進一步抓住新機遇，迎接新挑戰，實現新的更快更好的發展，全面建設小康社會，具有重要意義。現在比任何時候都更需要堅持和完善人民代表大會制度，更好地發揮各級人大及其會的作用。全縣各級黨組織、國家機關和廣大幹部群眾務必從全域性和戰略的高度，進一步深化對人民代表大會制度的認識。

　　第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的必然要求。政治文明是人類文明的重要組成部分，也是我國建設社會主義現代化的重要目標。政治文明狀況反映一個社會、一個國家的文明水平。建設社會主義政治文明的過程，實質上就是完善社會主義政治制度、法律制度和民主制度的過程。胡錦濤強調：“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，最重要的就是要堅持和完善人民代表大會制度。”這一精闢論述，不但深刻闡明瞭人民代表大會制度在社會主義民主政治建設中的核心地位和主導作用，而且科學揭示了人民代表大會制度對於發展社會主義政治文明的重要保證作用。發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來。如何實現這三者的有機統一，最基本的途徑，就是堅持和完善人民代表大會制度。

　　堅持黨的領導是社會主義政治文明建設的根本保證。我國是一個有近13億人口的發展中大國，人民利益的廣泛性和實現人民利益的複雜性、艱鉅性必然要求有一個代表最廣大人民根本利益的堅強的政治核心，來領導人民掌握國家權力，正確處理各種社會矛盾，把全國人民的力量和意志凝聚起來，順利建設好自己的國家。不懂得黨的領導的重要性，就不懂得社會主義民主政治建設的真諦，就不可能把握社會主義政治文明建設的正確方向。堅持黨的領導需要通過一定的形式，其中最重要的就是堅持人民代表大會制度，領導和支援人民當家作主。黨要實現自己的執政使命、履行領導職能，必須加強和改善黨對人大工作的領導，充分發揮人民代表大會制度的作用。通過支援國家權力機關依法行使職權，經過法定程式使黨的主張成為國家意志，實現黨對國家事務和社會事務的領導。

　　社會主義政治文明建設包含著豐富的內容，其核心和精髓是人民民主，人民當家作主是社會主義政治文明建設的本質要求，是推動社會主義政治文明不斷髮展的根本動力。人民代表大會制度是我國人民掌握和行使國家權力的主要制度渠道，是人民當家作主的主要組織形式。我國憲法以國家根本大法的形式，確認了人民在國家政治生活中的主人翁地位。我國人民正是通過各級人大及其會來行使管理國家事務的權利，實現當家作主。

　　依法治國是我國社會主義政治文明的顯著特徵，人民代表大會制度是依法治國的基本途徑。依法治國包括民主與法制建設、依法執政、依法行政、公正司法等多方面的內容，每一個方面都與人民代表大會制度密切相關。人民代表大會制度的發展完善以及功能發揮的過程，實際上就是依法治國方略深入實施、政治文明不斷推進的過程。