防汛會議上的講話稿範文
防汛工作是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作,事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟發展和社會穩定。除水害、興水利始終是政府促進發展、保障民生的頭等大事。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
一
同志們:
縣委、縣政府召開這次全縣防汛抗旱工作會議的目的是全面安排部署今年全縣防汛抗旱工作,等一下王書記和樑縣長還將作重要講話,請大家認真領會兩位主要領導的講話精神,切實抓好落實。為了給王書記、樑縣長騰出更多的時間,在這裡我以簡短的形式先講以下五點意見。
一、去年成績,今年形勢
去年汛期降雨頻繁,歷時長、雨量大,極端天氣出現次數較多,主要江河多次出現警戒流量洪水,特別是9月出現了嚴重秋淋天氣過程,是近50年來少有的。防汛期間,由於縣委、縣政府高度重視,兩位主要領導高屋建瓴地指揮,身先士卒地落實,全縣幹部深入一線認真落實“情況掌握到戶、資訊預警到戶、抽查督查到戶”的工作措施,實現了“損失減少,無人員傷亡”的目標,我們的工作得到了上級的高度肯定,被省政府表彰為全省防汛抗旱工作先進縣。
今年的形勢用一句話來概括就是:旱情與汛情同重。進入春季以來,天氣十分乾旱,直接影響到農業生產和群眾生活,特別是茶葉上市時間較往年相比,推遲了12天。可能大家感覺還不是很明顯,是因為市上搞了一次人工增雨,縣上搞了兩次人工增雨,實現了緩解旱情的目標。剛才省上召開的防汛抗旱電視電話會議上,我們已經得到資訊,今年7月下旬、8月上旬,將有10—20天伏旱,旱情與往年相比,會嚴重一些。據氣象部門預測,今年我縣汛期的總降水量在 1000~1100毫米之間,這與往年基本持平,但8月中旬初與下旬後期有3-4次暴雨天氣,這是很可怕的,1100毫米平均到全年沒有什麼問題,但如果8月份降雨達到700毫米,如果這700毫米又集中到3—4次,或者一次降雨超過300毫米,這就有大問題了,很可怕了。大家在分析雨情汛情的時候,不要只看到全年總降水量只有 1000~1100毫米之間,請大家一定要注意到8月份有可能出現的3—4次暴雨天氣,要引起大家的高度警惕。xxxx可以說是十年九災,暴雨災害是常態,做不好防汛工作,就是對人民不負責、對事業不負責、對自己也不負責。面對今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢,我們要本著“寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其小”態度,提高認識,強化措施,做好工作,只有這樣我們才能立於不敗之地。
二、今年防汛工作的重點
今年防汛工作的重點,我總結了這樣八個重點:三河一江任河、渚河、汝河、漢江,溝岸出口,密集人居,礦山企業,施工現場,滑坡地段,危房校舍,殘病群眾。我想,今年的防汛工作,我們把這八個重點搞準了、抓好了,沒有問題了,我們就打勝仗了。
三、總體要求
今年全縣防汛工作總體要求是三句話:一是超前謀劃,任何工作,沒有超前謀劃,打被動仗,打無準備之仗,就會吃敗仗;二是落實到位,任何工作,落實是否到位,決定著工作結果的好壞,樑縣長提出打造“落實型”政府,把防汛工作落實到位,這也是打造“落實型”政府的具體體現;三是杜絕傷亡,這是最能體現防汛工作成效的目標。
四、工作措施
我們把重點部位搞清楚了,總體要求弄明白了,那麼我們以怎樣的措施來確保目標的實現。我想,今年的防汛工作有這樣幾個措施與大家共同探討。
一科學預測好。請氣象局要做好這方面的工作,去年氣象局把氣象測報工作做得很好,工作做得細,預報得很準,縣委縣政府對你們的工作很認可,今年要再接再勵,為防汛工作做好服務。科學預測有這樣幾個標準:一是預測要超前,特別是極端天氣,一定要提前1—2天預報,讓大家有充足的時間搞好應對;二是預測部位要準,藉助上級氣象部門力量,通過科學手段,把暴雨天氣發生的範圍儘量精準到鎮,這樣我們在應對災害天氣安排部署工作時就不會全縣動員,避免造成人力物力的浪費。三是預報時段要準,最好能精確到小時。
二組織發動好。預測準了,就要做好組織備戰工作,從動員、物資準備、方案制定、資訊傳輸上做好準備。特別是要積極儲備搶險物資,要按照經濟實用、安全可靠、適宜搶險救災的要求,籌集必要的搶險裝置、交通工具、救生器材、發電照明等搶險物資,要結合搶險實際需要,合理調整、增加防汛物資的品種,及時清理庫存物資,該報廢的要及時報廢,該補充的要儘快補充到位,做到有備無患。
三落實“三到戶”。“三到戶”工作措施,是經過實踐檢驗的最有效的措施。所謂“三到戶”就是:情況掌握到戶,資訊預警到戶,抽查督查到戶。要把每家每戶的情況弄清楚,要通過各種方式把災害資訊第一時間傳遞到各家各戶,通過加強防範,全力搶險,確保全縣防汛抗旱目標任務的順利實現。
四全面檢查好。防汛安全檢查是發現隱患、堵塞漏洞的重要環節。剛才我們提出了八個重點部位,重點部位到底是啥情況,會後,各鎮和有關部門要對本鎮轄區內和各部門管轄範圍內重要防汛設施、在建工程施工單位、河流、滑坡、村莊、廠礦、學校等重點區域進行一次全面檢查。對重大險工隱患,必須把責任明確到單位、落實到人,確保險情能夠及時發現、及時上報、及時處理 。
五提前轉移好。“提前轉移”是安康的經驗,是我們實現“零傷亡”最有效的措施。遇到暴雨天氣,某個部位確實有問題了,就不要吝惜人力、物力、財力,將受災害威脅的群眾提前轉移到安全地帶。
六搶險救災落實好。一旦哪裡出現災情,搶險救災要及時跟進,應急隊伍要迅速集結到位,做到“招之能來、來之能戰、戰之能勝”。搶險救災首先要轉移人,其次是轉移財產,只要人安全了,什麼都有了。
五、具體要求
健全的責任制是做好防汛工作的重要保證,各鎮、各部門要切實加強領導,夯實責任,協同作戰,形成防汛工作合力。
一要落實行政首長負責制。各鎮政府、各部門的主要負責同志是本單位防汛抗旱工作的第一責任人,今天會後請大家按照兩個“一把手”的要求迅速宣傳到位、部署到位、安排到位、組織到位。
二要認真做好防汛值班。縣、鎮防汛辦公室和防汛指揮部成員單位要落實好值班人員,嚴格執行24小時值班、雨情測報、險情巡視和災情速報制度。省市對防汛值班要求十分嚴格,在防汛值班上犯錯誤是典型的低階錯誤,去年市政府副祕書陳揚斌到我縣某個鎮檢查防汛工作,發現領導不在崗,情況問不清,市上要發通報,我們反覆做工作,才免予通報,最後以防汛指揮部名義在縣內通報。今年再出現這種情況,再不能原諒了,不能以簡單的通報了事。
三要包抓重點部位。進一步夯實縣級領導聯鎮、部門領導包鎮、鎮領導聯村組、一般幹部包戶責任,將撤離包乾責任落實到戶、到人。要層層簽訂責任書,明確監測組、資訊組、轉移組、排程組、保障組、應急搶險隊、訊號釋出人員的責任和任務,做到責任明確,公佈上牆,接受監督。對重點地區和重點工程要實行包抓責任制,對沿江、沿河、沿岸城鎮、病險水庫、重點滑坡、重點施工段、危房校舍和危險路段要明確責任主體和責任領導,做到齊抓共管,確保萬無一失。
四要做好細節。防汛工作是一個常規工作、常態工作,正因是為常規工作、常態工作,所以細節最容易忽視。千里之堤毀於蟻穴,請大家一定認真思考,抓好細節。
五要嚴格責任追究。要認真落實防汛責任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產損失的,紀檢、監察部門要嚴格按照《陝西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》追究責任領導和當事人的責任。這種人命關天的大事,出了問題,該批評的要批評,該處罰的要處罰,該引咎辭職的要引咎辭職。在這個問題上,無論涉及到誰,都將追查到底,決不故息遷就、心慈手軟。
同志們,災害是xxxx的常態,暴雨災害是xxxx災害的重點。關注民生,執政為民是我們工作的落腳點,我們的工作受到表揚,個人得到進步,是我們最大的願望。如果防汛工作做不好,出了問題,一縣一鎮的成績將會淹沒,執政為民的理念將會喪失,我們個人得到進步的目標也將失去。請大家高度重視,超前謀劃,落實措施,做好細節,用我們努力的工作,確保今年安全度汛,確保我縣經濟社會發展的良好局面持續推進。
二
同志們:
從4月上旬開始,我縣和全市其他縣區一樣,進入了一年一度的防汛期。今天上午,市委、市政府召開了全市防汛工作會議,市委郭書記主持會議,市政府徐市長對今年的防汛工作作了總體安排和部署,提出了明確要求。為儘快貫徹落實好會議精神,縣委、縣政府決定,在市上會議結束後立即召開全縣防汛工作視訊會議,主要任務是對今年的防汛工作再進行具體部署,動員各級各部門立即行動起來,全面進入備戰狀態,進一步落實好防汛措施,確保全縣安全度汛。這既是一次工作會,也是一個戰前動員會,因防汛工作涉及到人民生命及財產安全,切不可掉以輕心。下面,我先講三點意見。
一、提高警惕,深化認識,時刻繃緊防汛防滑這根弦
xxxx地質地形條件獨特,是一個易發生洪澇、滑坡和泥石流等地質災害的區域,防汛形勢和壓力有別於其他縣,責任更重,壓力更大。今天的會議標誌著防汛工作已經啟動,做好防汛工作已經成為當前和今後一個時期工作的重中之重,各鎮各部門必須引起高度重視,充分認識到我縣防汛形勢的重要性、艱鉅性和嚴峻性。
一要充分認識到防汛工作的重要性。防汛事關人民生命財產安全,事關全縣經濟社會發展大局。今年是完成“十二五”規劃的收官之年,要順利完成縣委、縣政府年初預定的各專案標任務,保持經濟又好又快發展的良好勢頭,必須要有一個安全穩定的社會環境。沒有穩定的內外環境,任何工作都無從談起。在汛期,做好了防洪保安全工作,就是保住了一方平安,就是保住了一方穩定。抓防汛工作也是經濟工作的一部分,經濟工作是創造財富,促進社會更好更快發展;防汛工作是通過行政手段把災害降到最低,減少損失,也是促進發展;經濟工作創造成果,防汛工作保護成果。同時,防汛工作直接體現各級領導班子執政能力。能不能把防汛防滑的工作做紮實、做到位,能不能確保人民生命財產安全,能不能把損失降低到最低程度,是對我們執政能力的檢驗,也是對我們各級領導班子、各級幹部、廣大共產黨員的嚴峻考驗。如果因為我們工作做得不好、不到位,而給人民的生命財產造成重大損失,上對不起黨的信任和重託,下對不起老百姓的期望和支援。
二要充分認識到防汛工作的艱鉅性。xxxx是一個自然災害頻發的縣份,山大溝深,山高坡陡,河溝密佈,地薄易滑,基本上是“三年一小災、五年一大災”,特別是在汛期,全縣暴雨頻發,且雨量時空分佈不均,區域性地方的大強度暴雨常常造成山洪暴發,極易引起泥石流及山體滑坡等災害,對人民生命財產造成重大威脅。2000年的“7.13”,2010年的“7.18”等幾次特大自然災害,給群眾生命財產造成了嚴重損失,?a href='//' target='_blank'>種植易粗兩袢嶽??諛浚??頤塹慕萄凳遣彝矗?彩巧羈痰摹;毓?a href='//' target='_blank'>歷史是讓我們汲取教訓、總結經驗,促使我們時刻保持警醒頭腦。xxxx縣境內防洪設施薄弱,大小河流防洪設施能力差、標準低,滑坡隱患多、分佈廣,部分集鎮臨江沿河而建,並存在擠佔行洪河道的現象。廣大農戶居住分散,近年來,通過避災移民搬遷解決了一部分群眾居住條件,降低了受洪水和地質災害影響,但還仍然有大量危困地段群眾依然受到威脅,加之廣大農村大量青壯年外出務工,防汛救災力量不足等問題比較突出,給防汛工作帶來了新的重大挑戰。2010年7.18以來,連續五年防汛工作相對平穩,沒有形成大的自然災害,因而極易產生麻痺思想和僥倖心理,這是抓好防汛工作的大敵,必須堅決克服。
三要充分認識到防汛工作的嚴峻性。受厄系尼等現象影響,今年我國南方多雨,尤其是長江流域降水偏多。今年4月10日在武漢召開了2015年長江防汛抗旱總指揮部指揮長會議,預測分析,今年汛期長江流域降水總體偏多,汛情較重,可能發生較重洪澇災害,西南地區強降水引發的山洪地質災害偏重,需高度提防。據氣象部門預測,今年主汛期較常年同期偏早,降水量比常年偏多,大約在900~1200毫米市上預測是900—1200毫米,較歷年同期多兩成,主要集中在6-8月,有5-6次區域性暴雨天氣,且多雷雨天氣和短時強降水等強對流天氣,發生區域性洪水和地質災害的可能性大大增加。前段時間的氣候情況也充分應證了今年的雨情、汛情比以往來的早、來的猛,特別是進入4月後,全省首次釋出了暴雨藍色預警,市防汛指揮部也下達了防汛值班指示。4月1號至7號連續幾天的持續降雨,雖然沒有對我們引起大的影響,但造成省內部分割槽縣不同程度受災,位於漢江上游的漢中市佛坪縣遭受強降雨,累計降雨量達162.1毫米,是歷年同期平均值的5.5倍,也是該縣有氣象資料以來4月份的最大值,造成居民住房、道路交通、水利基礎設施、農作物受損,直接經濟損失達1050萬元;關中、渭南等地也普降大到暴雨並伴有8級大風,強對流天氣造成農作物大面積損壞。這種異常天氣情況在歷史上非常罕見,說明今年極端氣候的反常性、突發性特徵明顯。 總的來看,我縣今年的防汛形勢十分嚴峻,不容樂觀。各級各部門必須保持清醒認識,進一步增強做好防汛防滑工作的緊迫感和責任感,堅守“零傷亡、少受損”防汛工作底線,立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,提高自覺性,增強預見性,發揮主動性,以高度負責的態度,紮紮實實把每一項工作做實、做細、做到位,確保安全度汛,確保全縣人民群眾生命財產安全。
二、突出重點,夯實措施,全力做好今年的防汛工作
防汛工作量大面廣,任務艱鉅。漢江、任河、渚河、汝河,以及滑坡險段、危房校舍、礦山企業、病險水庫、在建工程、特殊人群是我縣今年的防汛關鍵點,必須做到心中有數、措施有力、萬無一失。
一要完善防汛工作預案。預案是應急處理必備的方案,在一定程度上能將事態及時控制,把損失降到最低。各鎮、各有關單位要結合縣、鎮實際,按照“鎮自為戰、村組自救、院戶聯防、預警到戶、責任到人、提前轉移、安全避險”的工作機制,迅速完善防、搶、撤工作預案。特別對重點堤防、重點地段、重點工程的防汛預案和措施,必須要有針對性、實效性和可操作性。對有險怎麼搶、隊伍怎麼上、人員怎麼撤、物資怎麼運、通訊供電怎麼保障、受災群眾怎麼安置等各個環節的安排,都要周密妥當,真正讓預案有效、管用。要及時根據情況變化調整完善防汛預案,預案不是制定後一成不變的,必須要隨時調整,使預案更科學、更具針對性,防汛指揮部要加強指導,督促各鎮各部門及時修訂預案。幾年來,我縣的防汛情況相對平穩,預案基本沒有啟動,沒有接受實際檢驗,車輛、人員、聯絡方式、路線是否可行,都需要仔細檢查。要採取多種形式加強預案宣傳,讓每村、每戶熟悉報警方式、撤離路線和安置地點,確保群眾遇洪不亂、遇險不驚。要積極組織預案演練,檢驗預案能否發揮作用,確保出現險情能從容應對、果斷處置。
二要加大排查整治力度。各鎮各部門要按照行業職責和屬地管理的要求,切實加大對防汛隱患點的排查力度,尤其是轄區內的防洪設施、病險水庫、滑坡滑體、危房校舍、工礦企業、涉水工程等防汛防滑重點部位要進行全面排查,對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號,做到不留死角、消除隱患。要嚴格落實“誰排查、誰負責”的包抓機制,對高山邊遠重點危房戶要把責任明確到人,實行劃片包乾,各鎮要對排查情況進行彙總分析,及時拿出解決方案,切實做好主汛期來臨前的各項準備工作。
三要加強地質災害隱患點的排查監測。縣防滑辦和各鎮要對全縣788處地質災害隱患點逐點明確監測和防汛責任人,落實好防汛度汛措施,每個點要落實人員進行巡查,並在顯眼位置設定警示標識,提醒群眾注意避災。縣安監、經貿、國土、水利等部門等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查,對佔用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設工地,要落實好清障保暢責任;對形成尾礦壩的礦山,要責成業主編制安全度汛方案,落實監測責任,防止因暴雨引發尾礦庫垮壩形成泥石流。各鎮和縣住建局、教體局等相關部門要加強沿江沿河集鎮及農村危房校舍監測值守,落實專人認真抓好雨情水情觀察、值班巡查、預警撤離、搶險救災等工作。