領導在全縣防汛工作會議上的講話稿
做好城市防汛工作,進一步提高我市城市防汛能力。有什麼關於在全縣防汛工作會議上的領導講話?以下是小編為你整理的在全縣防汛工作會議上的領導講話稿,希望能幫到你。
篇一
同志們:
縣委、縣政府歷來高度重視防汛工作,每年都召開會議,總結經驗,分析形勢,明確任務,落實責任,提醒大家繃緊防汛這根弦,切實做到未雨綢繆,防患於未然。剛才,馬哲同志對今年的防汛工作進行了詳細安排部署,喜瑞同志公佈了調整後的縣防指成員名單,縣防指與各鄉鎮簽定了防汛工作責任狀,希望各鄉鎮、各部門按照要求和責任分工,認真抓好落實。下面,就做好今年的防汛工作,我再強調三點意見。
一、思想上務必高度重視
防汛工作的重要性不言而喻,我想,大“三嚴三實”專題教育黨課發言稿家對此也應該有比較清醒的認識。但實事求是地講,今年的防汛工作不同於往年,需要我們站在全新的角度來看待。
一是從發展的要求看,必須做好防汛工作。經濟社會發展離不開防汛工作提供的安全保障,經濟社會發展得越好,對防汛工作的要求就越高,一旦出現洪澇災害,對經濟社會的破壞也就越大。當前,我縣正處在跨越發展的關鍵時期,縣域經濟快速發展,城鄉面貌日新月異,民生事業紮實推進。如果在這個關鍵時期防汛工作出了問題,勢必影響到全縣經濟社會又好又快發展。所以,從這個角度來說,防汛就是保民生、保穩定,就是保跨越發展的良好態勢。希望大家切實增強大局觀念和責任意識,想盡一切辦法,保證不出現問題。
二是從上級的要求看,必須做好防汛工作。近期,國家和省市相繼召開會議,對防汛工作進行安排和部署。特別是在全市防汛工作會議上,我縣代表“十縣市”與市政府簽訂了防汛工作責任狀。希斌市長親自出席會議並講話,他明確指出,要突出抓好重點部位、重點區域的防汛工作,加快推進防洪減災體系重點專案建設,全面提升防汛保障能力,對因防範措施不到位造成損失的,將嚴厲問責。可以說,上級的要求十分嚴,重視程度十分高,我們必須認真對待。當然,我們不是怕擔責任,而是擔不起責任,如果出現問題,不僅僅是我縣的事,也必然會讓群眾遭受損失,給市委、市政府抹黑,讓市委、市政府操心,對此,大家要有一個清醒的認識。
三是從現實的要求看,必須做好防汛工作。從剛才馬哲同志的分析中可以看出,今年全縣的防汛工作形勢十分嚴峻。特別是我縣的自然環境極易遭受各種災害,防洪工程也不同程度存在安全隱患,加之今年的降水量明顯偏多,勢必對水庫、塘壩和除險加固沒有完成的工程造成很大威脅。同時,實事求是地講,仍有部分領導和幹部群眾的思想認識存在偏差,認為連續多年沒有出現全流域性大洪水,今年也不可能發生大的汛情。我們必須認識到,就防汛而言,人禍遠比天災更可怕,如果出現大的“天災”,我們可以全力應對,但如果因為我們的工作出現了漏洞,造成大的損失,那就是嚴重的失職、瀆職。各鄉鎮、各部門必須及早動員、及早部署、及早行動,充分做好各項準備工作,牢牢把握防汛工作的主動權,決不能有絲毫懈怠,決不能掉以輕心,決不能出現任何閃失。
二、措施上務必紮紮實實
各鄉鎮、各部門要牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大災”的思想,理清思路,突出重點,強力攻堅,確保圓滿完成今年的度汛任務。
一要迅速行動,消除隱患。各鄉鎮、各部門要按照“汛期不過,檢查不止”的要求,立即組織專門力量,對各類水利設施開展一次大檢查,積極治理隱患,消除一切不安全因素。同時,要做好災害易發區域工程治理規劃,抓緊修復完善水毀水利工程,加快在建水利工程施工進度,力爭主體工程汛前完工;跨汛期施工的,要制定預案,提前做好搶險救災準備,確保防洪安全。
二要完善預案,加強演練。做好預案、預報、預警工作直接關係到防汛工作的成敗。各鄉鎮、各部門要按照縣防指下發的洪水災害應急預案,結合實際情況和工作內容,制定具體的預案。對鬆幹堤防、內陸河流、境內水庫要分別編制應急預案,並保證預案科學規範、切合實際、具有可操作性。要加大宣傳和應急演練力度,讓預案涉及的所有人都瞭解、熟悉內容,確保啟動時準確高效執行。近期,縣防指要在東南部山區鄉鎮進行一次防山洪演練,各鄉鎮也要自行組織演練,達到檢驗預案、鍛鍊隊伍、增強群眾防洪避險能力的目的。
三要組建隊伍,專業抗災。根據以往的經驗,組織好隊伍是抗洪搶險的關鍵。今年,全縣要組建2萬人的搶險隊伍。各鄉鎮、各有關部門要按縣防指下達的任務,儘快把隊伍組建起來。各鄉鎮還要選擇100名年富力強、精明幹練的人員組成搶險突擊隊伍,登名造冊,不得掛虛名,並進行必要的培訓和演練,關鍵時刻派上用場。
四要強化檢查,監督落實。縣防汛辦要對各鄉鎮、各部門防汛準備和落實情況進行全面檢查,對存在的問題、不落實的地方,責令限期整改,為防大汛、抗大災做好準備。同時,檢查工作要記錄在案,誰負責檢查,發現了什麼問題,下沒下整改通知書,整沒整改,整改到什麼程度,都要寫清楚,一旦出了問題,知道怎麼去追究責任。
三、落實上務必不折不扣
防汛責任重於泰山。各鄉鎮、各部門要切實加強組織領導,夯實各項措施,調動一切力量參與到防汛工作中,確保萬無一失。
一是領導指揮要到位。各鄉鎮、各部門主要領導和分管領導要深入防汛一線,親自檢查,親自部署,親自落實。要在防汛抗洪的關鍵時刻第一時間趕到現場,統籌排程,科學決策,果斷處置。防汛期間,除招商引資外,主要領導原則上一律不準外出,不準安排休假,確保通訊聯絡順暢、組織協調及時。
二是責任分工要到位。重點落實好以行政首長負責製為核心的各項機制,把責任目標分解到部門、落實到崗位和個人,建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛工作網路。水務、農業、安監、交通、國土、教育部門以及各鄉鎮要安排專人,緊盯尾礦庫、非煤礦山、學校、水庫、路橋等重點部位、薄弱環節和最危險的地方,關鍵時期死看死守。紀檢監察部門要配合防汛指揮部,做好監督檢查工作,凡因工作不力、責任不落實出現問題,造成損失的,要嚴厲追究有關領導和當事人的責任。
三是執行落實要到位。在防汛抗洪鬥爭中,統一指揮排程是最高原則、最嚴紀律。各鄉鎮、各部門要堅持區域性利益服從全域性利益,堅決服從縣防指的排程和指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰機。
同志們,防汛工作無小事,也是我們每年必須經歷的特殊戰鬥,容不得絲毫麻痺大意,存不得半點僥倖心理。希望大家牢固樹立“防汛也是抓發展”、“減災也是生產力”的理念,齊心協力把今年的防汛工作做好,確保汛期“不死人、少受損”,共同打好、打贏今年的防汛攻堅戰!
篇二
同志們:
縣委、縣政府每年都會召開防汛工作會議,主要目的是通過會議這種形式讓大家做到重視到位、責任到位、工作到位。但從近幾年防汛部門檢查的情況看,“三個到位”落實得並不盡人意,仍然存在這樣那樣的問題和薄弱環節,導致各級始終對防汛工作感到心裡不踏實,所以年年開會、年年督查。希望今天這個會議能夠引起大家的足夠重視,進一步把責任夯實、把工作做紮實,確保安全度汛。下面,我圍繞“三個到位”先講一些意見。一會兒,馬書記還要做強調,請大家認真抓好貫徹落實。
一、關於重視到位的問題
按常理說,全縣各級各部門對防汛工作不存在主觀上不重視的問題,但思想上重視並不等於工作上就不會鬆懈。尤其是年年要防汛、年年都抓這些事,容易產生倦怠情緒,慢慢就不重視甚至忽視了這項工作。從剛才防汛、氣象、水文等部門分析和預測的情況看,今年汛期降水偏多,出現超警戒洪水的可能性非常大、局地強降水引發山洪地質災害的險情指數很高,形勢不容樂觀,務必引起大家極度重視。同時,一些客觀因素也加大了防汛壓力。一是所處區域多災頻災。由於氣候條件、地質構造和地形地貌等因素,造成我縣自然災害易發多發。這些年來,大家親身經歷的各類自然災害很多,造成的損失也很慘重,比如汶水河兩河段、大壩河銀橋段的洪澇災害都是毀滅性的。並且,這些災害的發生不以人的意志為轉移,偶發性和破壞性極強,這是客觀存在的問題。二是抗災能力較差。城鎮防洪設施普遍脆弱,監測預警等技術裝備相對落後,加之大量青壯年外出務工,防汛救災力量不足等問題比較突出,給防汛工作帶來了新的重大挑戰。三是長效機制不健全。防汛救災工作主要憑經驗,還停留在依靠行政推動的動員式和運動式層面上,缺乏長效機制保障。加之,中省市一再強調“以人為本、生命至上”,確保不發生人員因災死亡,這既是基本要求,更是工作底線。基於上述因素,大家務必要把思想認識提到一個更高的程度,寧可信其有、不可信其無,寧可把工作做過一點、也不能有絲毫麻痺大意,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度重視防汛工作。
二、關於責任到位的問題
防汛工作歸根結底是責任落實問題,只要責任落到實處了,按照現行的方案和措施是能夠保障人民群眾生命財產安全的。但每年檢查發現的問題和薄弱環節都暴露出責任落實得並不好,所以必須進一步夯實。一要夯實領導責任。近兩年,全縣各級領導聯鎮包村和帶班工作做得很好,責任盡得比較到位,要一如既往地堅持下去。二要夯實值班責任。防汛值班人員肩負著靈通訊息、上傳下達的重大責任,如果堅持不好就會延誤預警資訊,甚至會造成不可挽回的損失。在往年抽查中發現仍有值班人員離崗脫崗、座機電話無人接聽等現象,今年必須予以加強。三要夯實監測預警責任。氣象、水文等部門和水電站,以及山洪、泥石流、滑坡等地質災害點和病險庫塘等隱患點,必須把監測監管責任明確到人,尤其是在汛期,相關責任人必須在崗、到場,並切實負起責任。四要夯實提前轉移責任。通過對這些年防汛防滑工作的經驗總結,轉移避險是最行之有效的方法,必須作為重點要求和關鍵性舉措,把責任夯實到位。儘管各鎮對需要提前轉移的底子很清,關鍵是不能心存僥倖,該轉移的要果斷堅決組織轉移,容不得半點麻痺大意。五要夯實應急處置責任。在預案中要把應急處置和搶險責任明確到位,萬一發生災害可以有力有序開展搶險救災工作,力爭把損失降到最低。落實好上述五個方面的責任,一靠幹部自覺,二靠強有力的紀律保障。今年要進一步加大檢查力度,對責任人不到崗、到崗不盡責等問題,該通報的要堅決通報、該問責的要堅決問責,決不姑息,確保責任到位。
三、關於工作到位的問題
一 備汛工作一定要到位。今年備汛工作要重點抓好七件事。一是抓緊完善預案。要在認真總結近幾年工作實踐的基礎上,抓緊完善縣城、各集鎮、重點區域的防汛防滑預案,尤其要把市上提出的“鎮自為戰、村組自救、院戶聯動、預警到戶、責任到人、提前撤離”的要求落實到預案中去。“鎮自為戰、村組自救”是實踐經驗的總結,在雨情汛情緊急時刻,關鍵要靠鎮村兩級發揮組織作用,必須在預案中把這兩級工作夯實;“院戶聯動”是群眾互幫互助、自救自保的過程,尤其是在山大人稀、居住分散的偏遠農村,要把資訊互通、互相幫撤的要求體現到預案中去;“責任到人”就是每個環節和細節都要有具體的人來負責,這個人就是預案的執行者。各鎮各村必須把責任具體到某個鎮幹部、某個村幹部、某個黨員或某個群眾身上;“提前撤離”必須把誰來組織、誰來負責、撤哪些戶、撤到哪裡、怎麼安置等內容予以明確。會後,縣防汛辦和各鎮要迅速行動,圍繞上述要求抓緊完善預案,縣城的預案要提交縣防汛指揮部稽核把關,各鎮的預案要提交縣防汛辦稽核把關,確保預案的操作性和實效性。二是隱患排查治理。這是一項基礎性工作,必須做細緻做紮實。各鎮要立即行動,組織開展一次全方位、拉網式排查,尤其要把河道沿線、庫塘、地質災害點、礦產企業、建築工地作為排查的重點,對發現的隱患點要逐一造冊登記,由縣防汛辦收集整理後以正式檔案交辦,能治理的要抓緊治理,不能治理的要落實監管責任。各鎮要以高度負責的態度做好這項工作,決不能粗心大意,更不能走過場,一旦出了問題要實行責任倒查。三是設施裝置檢修。儘快對防洪堤壩、排澇泵站等設施裝置開展一次全面檢修,尤其要對監測預警資訊體系進行一次全面的故障排查,確保在防汛期間發揮應有作用。四是應急隊伍組建和演練。“寧可備而不用、不可用而無備”。縣防汛辦要對建立縣、鎮、村三級應急隊伍提出明確要求,並督促儘快組建到位。三級應急隊伍名單要報縣防汛辦備案,並實時組織演練,確保在隱患監測、資訊傳遞、應急處置、搶險救災等方面發揮作用。五是做好物資儲備。雖然縣上財力有限,不可能讓物資堆積如山、造成不必要的浪費,但一定要把基本的物資儲備到位。會後,縣防汛辦要儘快對物資儲備情況進行摸底,並就急需添置的物資列出清單,有計劃的實施採購儲備,保證工作需要。六是開展工作培訓。各鎮要對全體幹部尤其是新進幹部進行一次防汛防滑、應急搶險知識系統培訓,並組織學習防汛預案,讓每一名幹部都知道自己的崗位在哪裡、責任是什麼、工作怎麼幹。要把村組幹部納入培訓範圍,既要幫助他們掌握防汛防滑知識、提升工作水平,又要提醒他們克服麻痺思想、增強工作責任感和主動性。七是落實 “三到戶”責任。要提前安排,把情況掌握到戶、包抓責任到戶、預警資訊到戶的責任落到實處。
二 汛期重點工作一定要到位。一要做好防汛值班工作。進入汛期以後,要嚴格執行24小時帶班值班制度,進一步嚴明值班紀律,確保資訊渠道暢通。二要做好資訊預警工作。現在,資訊和通訊技術越來越發達,氣象、水文部門的預測能力越來越強,只要把資訊預警工作做得及時到位了,就會引起群眾的警覺和自我保護,可以最大限度地避免生命財產損失。三要做好監測監管工作。一旦有暴雨洪災預警,氣象、水文、水電站的監測人員必須在崗履職,地質災害點、病險庫塘等重點區域的監測責任人必須堅守崗位。特別是在偏遠農村,一定要把監測責任落實到位,決不能停留在紙上。雖然冒著傾盆大雨守在監測崗位上是一件很苦的差事,但是雨越大就越需要人實時監測、傳遞情況、排除隱患,尤其是庫塘,如果沒有人監測,一旦水滿發生了潰塌,後果不堪設想。會後,水利局和各鎮要聯合起來把庫塘的監測責任夯實,必要時可以探索建立有償服務機制,通過購買服務的方式把監測工作做到位。四要做好提前撤離工作。該提前撤離安置的必須提前撤離安置,即便是房屋財產受點損失,但務必要保證群眾的人身安全,這一點任何時候都不能含糊。
三 應急搶險和救災工作一定要到位。近兩年,我們防汛工作做得紮實,又實施了一系列避災移民搬遷工程、防災能力有了一定提升,加上天公作美、未出現局地強降雨等破壞性天氣,全縣沒有發生大的洪澇災害。但是應急搶險和救災工作還是有備無患,尤其是從今年的雨情水情預測情況看,更應該做好充分準備,萬一發生緊急情況或災情,能夠及時有效應對。
總之,防汛防滑工作有一定規律性,只要把隱患排查治理、資訊及時預警、提前轉移避險三個關鍵環節抓實抓好,就不會出現重大問題。雖然這些道理我們都知道、這些措施我們都有了,但關鍵在人、關鍵在落實。希望大家認真按照省市縣的要求,把防汛工作做細做實,真正達到“三個到位”,確保今年安全度汛。
篇三
同志們:
這次會議的主要任務是:貫徹落實國家防總全體會議、省防汛工作電視電話會議及市防汛工作會議精神,分析我縣防汛形勢,安排部署防汛任務,動員全縣幹部群眾全力做好防汛工作。下面,我講三點意見。
一、充分認識防汛工作面臨的嚴峻形勢
從氣象趨勢的分析看,4月份我省氣溫變化明顯,全省平均氣溫8.7度,上中旬高溫段比常年高4.7度,居建國同期第一位;下旬最低氣溫比常年低3.1度,居建國同期第八位,變化起伏大。4月份全省平均降水量50.7毫米,比常年降水量多73%。這表明我省今年春季氣候異常,極有可能導致夏季發生區域性洪澇、冰雹等災害。
從洪水發生的機率看,我縣是一個洪水多發的縣份,據水文資料記載,從1905年至1999年的94年間,我縣共發生洪水40次,平均每兩年多發生一次。1985年和1986年連續兩年發生洪澇,1994年發生內澇,1995年發生外洪。而自1995年以後,我縣已連續14年沒有發生過較大的洪水。因此,從時間和頻率上看,今年我縣發生洪水的機率都在增加。
從防洪工程的現狀看,儘管多年來我縣投入了大量人力、物力、財力,維修加固了防洪工程,使全縣防洪抗災能力有所增強。但是,從今年汛前檢檢視,防洪工程還存在著很多隱患。一是“一江兩河”堤防土方仍有欠賬,穿堤建築物年久失修,河道塌岸嚴重。全縣三條主要江河堤防現有險工險段60處,總長近32公里。二是境內四座大中型水庫隱患較多,儘管太平池、兩家子水庫做了部分除險加固,但由於加固時間長,投資分散,太平池水庫經鑑定仍為險庫。頭道崗水庫、共青團水庫正在加固中,大部分小型水庫和塘壩為半拉子工程,設施不配套,隱患多,不具備防大汛的條件。三是澇區49座電排站功能較差,大部分是六、七十年代建成的,設計標準偏低,裝置陳舊老化,個別已經不能執行。我縣1996年以來新建的澇區12座電排站和近幾年治理的河道險段工程,都未經受過大水的考驗。這些都充分說明,我縣的防洪工程還不能達到防大汛、抗大災的要求。
通過以上的分析判斷,可以看出今年我縣防汛形勢十分嚴峻,防汛任務還很艱鉅。全縣各級幹部必須保持清醒的頭腦,充分認識防汛工作的艱鉅性、長期性和複雜性,切實增強責任感和緊迫感,克服麻痺思想和僥倖心理,按照國家和省、市要求,牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想,紮紮實實地做好防汛準備工作,確保全縣安全度汛。
二、進一步明確防汛工作要求和任務
今年全縣防汛工作的總體要求是:深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,把保障人民生命財產安全作為首要任務;堅持科學防汛,立足防大汛、抗大災、搶大險,依法防控、科學防控、群防群控,確保江河、水庫的防洪安全;堅持以除內澇為中心,以防外洪為重點,力爭發生設計標準內的洪水,確保江河、水庫和澇區萬無一失;發生超標準洪水,要全力搶險,不潰堤、不垮壩、不死人、少澇地,把災害損失降到最低限度。圍繞實現這一目標,要做好以下三個方面工作。
一搞好澇區溝道清淤和電排站檢修,保證排水順暢
我縣共有八片澇區,是今年防汛的重點。尤其是窪中高、開安、華家、鮑家、萬金塔和北江6個澇區,是今年防汛的重中之重。這些澇區雖經多年治理,但工程標準低、不配套、裝置老化、破損嚴重等問題十分突出,每當遇到大水年,都有不同程度的澇災發生。今年我們必須加大澇區除險力度。一是澇區交叉排水溝上的所有道口,在主汛前一定要挑開,達到排水暢通。二是受益鄉鎮要將所轄的排水溝和林路溝徹底清淤,使乾溝通支溝、支溝通毛溝、毛溝通壟溝,達到水流無阻的標準。尤其是華家澇區的公路排幹、馬場站排幹末端以及獾子洞排乾和黃江排幹,必須徹底清理好,任何地方不準出現阻水現象。三是窪中高澇區部分電排站的排水乾溝,由於多年的淤積,排水不暢,遇有較大降雨會出現地裡積水排不出去而澇地現象。事涉的龍王、三崗、巴吉壘、燒鍋等鄉鎮和窪中高農場,必須將其清理好。四是鬆城引水渠道26座渠下排水涵,所在鄉鎮要認真清理,達到排水暢通的標準。五是由於多年的乾旱,原有的排水溝和排水渠堤防已被開墾種地或圍起來養魚,一旦降雨,水將無處可排。各鄉鎮要下大力量,必須徹底清除,使之不阻水。六是排水溝道內垃圾、柴草成堆,影響排水。各鄉鎮場要下大力氣,組織人力清除垃圾和柴草,並不得再向排水溝內傾倒垃圾和堆放柴草。
同時,要抓好澇區電排站的檢修。全縣澇區有49座電排站,只有6座能執行,有40座經維修能基本執行,有3座已完全報廢。主要問題有:一是管理房普遍漏雨,有的已經坍塌或瀕臨倒塌,不能居住。二是電氣裝置損壞丟失嚴重。變壓器損壞丟失9臺,輸電線丟失2處,自耦變壓器丟失損壞5臺,開關櫃損壞丟失48臺。三是電機及水泵損壞丟失較多。電機丟失4臺,需要維修的水泵45臺。針對這些問題,各鄉鎮要本著“自己站、自己用、自己管、自籌錢、自維修”的“五自”方針,抓緊時間,認真檢查維修,必須在六月底前把電排站檢修好,達到合閘出水標準,確保汛期正常執行。關於電排站管理問題,開安鎮多年來一直管得比較好,為什麼有的鄉鎮管的好,有的鄉鎮問題比較多,我看主要是責任心問題。希望各鄉鎮要向開安鎮那樣,領導重視,認真負責,強化對電排站的管理,使電排站真正能夠發揮作用。
二抓緊加固江河堤防險工險段,確保安全度汛
1、松花江堤防。存在的主要問題是堤前塌岸、堤後滲水,現有險工險段29處,長近21公里。對毛家溝塌岸,靠山鎮要組織人力修磯頭群,用於挑流,並要在塌岸段各備6000條編織袋和一定數量的8號鐵線,大水到來時要掛柳防衝。靠山境內的二道溝山下塌岸,是二鬆上最險地段,今年春季就開始組織施工了,但由於護堤上樹的問題,致使工程沒有按計劃進行施工。靠山鎮要加大工作力度,儘快協調好,抓緊實施,確保此處工程安全度汛。黃魚圈鄉境內的尹家店下段和小黑通上下段塌岸正在施工。黃魚圈鄉要備足8號鐵線、木樁和樹頭,根據大水情況適時採取坐囤固岸或掛柳防衝。對已完工的護岸、堤防防護、涵洞、堵截和鎖壩工程,尚未經過洪水考驗,不能說一定不出現問題,因此還要設專人看護好。另外,二鬆堤頂部分地段已形成車轍,嚴重積水。青山、黃魚圈和小城子3個鄉鎮要抓緊組織群眾進行維護,達到堤頂不積水的要求。
2、伊通河堤防。現有險工險段17處,長近5公里。重點險段有農安東大橋南北、旱河閘、林家、鍾家溝西、新開二社、新河橋南、三家子等8處塌岸。其中,農安東大橋北塌岸,已於去年汛前做了處理,由於水流沖刷,有近200米的堤腳被騙掉。農安鎮要在6月底前組織人力將堤腳回填夯實,並搶修5個磯頭。東大橋南、旱河閘、新開二社3處塌岸,沿河的農安鎮、前崗等鄉鎮,要維修加固好原有的度汛工程,並備足搶險物資,以利搶險。旱河閘的閘底有的被水淘空,旱河閘一旦倒塌,一是影響度汛,二是前崗鄉將有近千公頃水田中斷用水。對此,前崗鄉要有足夠的認識,派人看護好,出現問題及時處理。對新開二社塌岸,前崗鄉和農安鎮要加固好磯頭群,以保護堤防不出問題。對十里堡電排站排水口回淘問題,新農鄉要組織人力查詢隱患部位,在6月底前處理好,並將堤防回填壓實。
3、新開河堤防。現有險段14處,長6公里。存在主要問題是河道狹窄、穿堤建築物多、隱患大。重點險段有順山卜閘東涵洞、順山卜閘東塌岸、五間房涵洞和林家橋南、北塌岸、崔家橋共6處。順山卜閘東涵洞,今年要備足土料、木樁和編織袋,大水到來前全部堵死,以防外洪入侵。順山卜閘東塌岸要維修好原有的磯頭群。五間房涵洞是五間房屯排水的唯一出路,現已堵死,此處險段龍王鄉要作為重點,設專人看護,並設臨時排澇站。崔家橋、林家橋塌岸由於回水沖刷,威脅堤防安全,龍王鄉要維修好原有的磯頭群,遏止塌岸發展。另外,未列入重點的險工險段,各鄉鎮也要抓緊維修加固。
三嚴格執行排程命令,嚴加防範,確保水庫安全度汛
我縣共有水庫塘壩64座,大部分是病險庫,有的還是村屯頭上水庫,一旦潰決,將給下游地區造成毀滅性災害。水庫所在鄉鎮要完善好水庫防洪預案並認真宣傳貫徹。要按照分級負責的原則,逐庫檢查落實安全度汛措施,包括落實領導包庫責任、搶險人員、物資和裝置、下游群眾轉移預案等,加大防範力度,確保萬無一失。對由省防總直接排程的太平池水庫及順山卜閘,太平池水庫管理局要檢修好,備用電源,備足發電用油,檢修好閘門,保證啟閉自如。尤其是李大笸籮橋柵,要按照省防總的意見處理好。對其它工程,太平池水庫管理局也要設專人看護和管理,有問題及時報告,及時處理,確保安全度汛。對市防總排程的兩家子水庫,水庫管理部門要搞好工程的汛前檢查,針對查出的問題進行及時處理,要對啟閉裝置進行必要的保養和除錯,使啟閉裝置開啟自如。由縣防總排程的頭道崗、共青團水庫,目前正在進行除險加固,一方面要在保證質量的前提下加快施工進度,另一方面要落實好臨時度汛措施,成立水庫防汛機構,備好搶險物資,建立300人的搶險隊伍,並制定好下游群眾的轉移方案。四座大中型水庫要嚴格執行防汛指揮部門的排程命令,加強聯防排程,發生超標準洪水時,按照批准的預案執行。其它小型水庫,要按照管理許可權,由受益鄉鎮做好安全加固工作。小水庫已確定給洪水讓路的,要徹底扒開,絕不能留隱患。對小城子鄉的大榆樹、石場溝子、寶泉塘、菜園子和黃魚圈鄉的天啟王等5座“頭上”水庫,汛期必須設專人看守,並由主要領導包保。三盛玉鎮境內的解放水庫,未留洩洪口,只能蓄水不能洩水,今年汛期要組織人力,在發生超標準洪水時,將大壩扒開給洪水讓路。四道崗水庫除了要提起閘門外,還要派專人看護,保證汛期不出問題。小城子鄉的譚家卜子水庫和黃魚圈鄉的前營子水庫,已經確定給洪水讓路,但現在又都被堵上養魚。為保證安全,要在汛前拆除這兩座小水庫或騰空庫容。黃魚圈鄉要特別注意前營子泥沙流問題,要制定好防泥沙流預案,做到出現泥沙流時,群眾要有序轉移,不得因此造成人身傷亡事故。同時,各鄉鎮場和教育等部門,要對本轄區內的居民住宅、單位用房和校舍進行全面排查。對查出的危房,堅決不得居住,以確保人民生命安全。
三、切實加強對防汛工作的組織領導
做好防汛工作,確保安全度汛,事關全域性,責任重大。必須強化領導,明確責任,狠抓落實。
1、要建立健全防汛工作領導組織和搶險隊伍。目前,縣防汛指揮部已經進入工作狀態。各部門、各單位、各鄉鎮及各村和重點度汛工程單位,也都要成立由主要領導負總責的防汛指揮部或領導小組,具體負責組織排程防汛各項工作。同時,各鄉鎮要成立以基幹民兵為骨幹的防汛搶險隊伍。防汛任務較重的鄉鎮,每個村要組織100人的搶險突擊隊。防汛任務較輕的鄉鎮,要組織500人的搶險隊伍。縣公安局XX縣預備役團要建立900人的防汛機動搶險隊伍,並登記造冊備案,搞好思想發動,做到召之即來,來之能戰。縣建設局和農安鎮共同負責縣城內防汛工作,制定好縣城防汛方案,要加強對糧庫、商店、醫院、學校、工廠等重點部位和重點居民危房的巡查,尤其是南關村、鐵西村四社、農三公路出口、西五里界附近以及縣城內各建築工地,一定要採取必要措施疏通排水溝道,防止水大時入侵民宅和淹地,保證重點部位不出現問題,不允許發生因汛死人事故。
2、要全面落實各級領導責任制。各鄉鎮、各部門、各單位的主要領導要對防汛工作負總責,分管領導要具體抓落實。從現在起主要領導和分管領導要集中一段時間,把防汛工作中的思想發動、組織落實、物資儲備、工程修險、預案完善等重點防汛工作,一件一件落實好,真正做到思想到位、工作到位、措施到位。一旦發生洪水,要親臨一線,靠前指揮,適時決策,科學排程,把工作做得更細緻、更紮實。要落實防汛包保責任制。全縣抽調31名縣級領導包片,抽調145名局級領導包庫、包站、包險段。各鄉鎮也要對所轄的度汛工程進行層層包保。這次會議後,包保領導要立即深入下去,同鄉鎮一起對所包工程進行踏查,一起研究修險方案,一起監督實施,並將除險加固情況用書面形式報縣防辦。
3、要嚴肅防汛工作紀律。各部門、各鄉鎮、各單位的主要領導和分管領導都要堅守崗位,在防汛期間原則上一律不許外出,確實需要外出的,必須經縣防汛指揮部批准。要加強防汛期間值班值宿工作,領導必須親自輪流帶班,編排好值班值宿人員,從現在起確保24小時在崗在位。要保證通訊暢通,及時準確傳遞雨情、汛情、工情和災情,發生洪澇災情要按程式及時上報。要抓緊搶修、安裝和除錯通訊設施,做到有線、無線雙保險,確保汛期的排程命令及雨、水、工情的傳遞暢通。要建立報告制度,做到快速傳遞、快速反應,在防汛中切實體現“嚴、細、實、快”的總要求。各鄉鎮、各部門要顧全大局,嚴守紀律,堅持團結治水,對邊界水事糾紛,要主動協商解決,決不能以鄰為壑,互相推諉扯皮,任何單位和個人都要堅決執行上級防總的命令,尤其是在防洪排程上,必須堅決照辦。
4、要合力打好防汛總體戰。各鄉鎮、各部門要牢固樹立全縣一盤棋的思想,全力打好防汛總體戰。各鄉鎮要抓緊籌集編織袋、木樁等防汛物資。全縣計劃籌集編織袋140萬條,其中沿江河鄉鎮每人2 條,其他鄉鎮每人1條。要按照縣防汛指揮部的要求,及時把編織袋運到指定地點,設專人看護,接受統一排程;要逐村召開村民大會,採取“一事一議”的形式,確定澇區排乾溝清淤、江河水庫險工險段除險加固等防汛事宜。縣水利局要切實履行牽頭部門的職責,搞好協調排程和技術指導。水文、氣象部門要晝夜監視雨情、水情和天氣變化,及時準確地做出預報,為防汛提供可靠的決策依據。縣財政局要積極籌措資金,大力支援工程修險、搶險和救災,備足水泵及與之配套的柴油機、管帶等裝置。電力、電信部門要全力保證搶險用電和通訊暢通。石油、商業、供銷、交通、鐵路等部門,要做好防汛物資儲備、供應和運輸工作,保證抗洪搶險的需要。民政、土地、衛生、金融等部門要做好抗災救災準備,一旦發生災情,及時趕赴現場,開展救災工作。公安、司法部門要嚴厲打擊破壞防汛工程和盜竊搶險器材的犯罪行為,維護好搶險車輛的交通秩序。宣傳、廣電部門要深入防汛搶險第一線,宣傳報導汛前準備以及抗洪搶險中湧現出的好人好事,弘揚正氣,鼓舞鬥志。各級黨組織要充分發揮戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,把人民群眾組織起來,建設一支有堅強戰鬥力的防汛搶險隊伍。
同志們,汛期已到,防汛工作刻不容緩。希望各鄉鎮、各部門要團結協作,周密部署,紮實工作,在6月底前完成防汛準備工作,以臨戰的姿態進入主汛期,奪取今年防汛工作的全面勝利。