最新防汛會議上的講話稿
防汛工作是事關全縣經濟社會發展全域性、事關人民群眾生命財產安全的重大戰略工作，也是以人為本、構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容和必要保障，下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
目前已進入汛期，防汛工作即將全面啟動。大家都清楚，我縣具有多風少雨，十年九旱，一澇成災，且全年80%以上的降雨量集中於6—9月份的獨特氣候;全縣16萬人口大部分依山居住，傍河而生，立地生存條件較差;多數山體屬土石結構，表層積土薄、地表蓄水能力極差;全縣境內若普降2—3小時大雨、暴雨，洪水則溝平河滿，泥石流、滑坡相伴發生。自1996年“8.4”洪災以來，我們雖然投入了大量的人力、物力、財力，新建和修復了一些高標準的護村護地大壩，對石匣水庫和一些小型水庫、塘壩進行了除險加固，具備了一定的防汛減災能力，但全縣還有許多村莊和邊山峪口的大壩是上世紀七、八十年代修築的，建設質量和建設標準都遠遠達不到抗禦較大洪災的能力。以上情況表明，我們面臨的防汛形勢仍然嚴峻，任務十分艱鉅。因此各鄉鎮、各部門一定要在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導和部署下，把防汛工作作為一項重要任務，切實抓緊、抓好，確保安全度汛。
一、加強汛前汛期檢查，及時根除隱患
按照省、市的安排，5月21日—22日縣防汛辦已對全縣的河道重點地段和重點工程進行了一次全面大檢查，主要存在以下隱患：
一是工程隱患。共有16處，其中壩基懸空或損壞嚴重的有8處，分別是：枯河界道巖出口處天然膠結物自然坍塌，石港口至前寨段大壩倒塌150米、壩基懸空700米，鋪交村護村大堰倒塌，粟城村大壩壩基多處懸空，寺坪村大壩壩基懸空800米，東隘口舊壩損壞嚴重，郭家峪村200多米排洪涵洞坍塌，桐峪河上口至東坪段部分壩基懸空。這些大壩和涵洞需及時加固，水利局和上述村莊所屬鄉鎮應及時制定方案，爭取在6月20日前對重點地段實施應急工程。主河道上沒有護村護地大壩的有8處，分別是：遼陽鎮突堤村後無護村壩，石匣鄉三家村外兩岸無護地壩，龍泉鄉莊則村無護村壩，桐峪鎮葦則村後無護村壩，中莊至灘裡部分河段無護地壩，拐兒鎮駱駝村貴山段無護地壩，路家莊村外無護地壩，粟城上交漳村東新墊地無護地壩。另外，拐兒村外蝴蝶崖壩體過低。以上地段隨時都會受到洪水威脅，所在鄉鎮要配合水利局儘快做好工程規劃，在6月20日前對部分重要地段適量修築護村護地大壩。 二是設障隱患。共有23處，涉及到縣城和遼陽鎮的有3處：後窯峪河道沿線堆放垃圾由城建局、遼陽鎮和縣城朝陽西街清理;營盤林場和東河灘十字路口地勢低窪，排水不暢，需鋪設排洪管道和砌築排洩涵洞，由城建局負責整改;劉家窯村河段，生活垃圾等棄渣設障，縮窄河道長80米，由遼陽鄉政府督促清淤。
涉及寒王鄉的有2處：寒王村西河堆放生活垃圾堵塞河道150餘米;上豐堠村外河道由於開山採石堵塞河道100米，以上由寒王鄉政府督促清理。
涉及石匣鄉的有3處：下交河段上交村外橋孔堵塞，由涉陽線公路建設時造成，由公路段負責清淤;柳林河寺仙橋孔有堵塞現象，由該村負責清理;水庫下游石匣村有河道堵塞現象，石匣鄉政府要督促該村儘快疏通。
涉及龍泉鄉的有4處：龍泉公園進口段河道，施工棄渣設障，縮窄河道長200米，由墨左鐵路施工企業負責清淤;東寨村前河道，棄渣設障，縮窄河道長150米，由該村負責清理;高莊水庫下游高莊村河段，煤礦棄渣堵塞河道長80米，由高莊鄉辦煤礦負責清淤;十里店橋孔淤積，由龍泉鄉政府督促該村進行清理。
涉及桐峪鎮的有2處：武家交溝橋上選礦廠至桐峪橋尾砂淤積河道;葦則、活巖、南冶、碾草渠等8個村口有礦山棄渣和選礦尾砂堆淤，由桐峪鎮政府督促鑫瑞冶金有限公司儘快幫助各村清淤。
涉及麻田鎮的有2處：清漳幹流九腰會河段，因挖沙設障300米，麻田鎮政府要督促當地挖沙村民限期清理，平整河道;上口河段挖砂破壞河道現象嚴重，麻田鎮政府應責令停止挖沙，清理河道。
涉及粟城鄉的有3處：故驛村後連麻溝，尾沙排放淤塞河道長500米，由粟城鄉政府督促故驛村選礦廠負責清淤;桐粟線故驛橋上下游，選礦棄渣，河道設障長400米;路村狼窩掌礦渣堵塞河道，以上由粟城鄉政府和鑫瑞冶金有限公司負責清淤。
涉及芹泉鎮的有2處：箕山至五里鋪河段因取渣造成河床破壞，河道堵塞;下莊河關灘、下莊、漳槽河段公路建設單位在主河床上堆放建築材料，嚴重妨礙了河道行洪，由芹泉鎮政府督促各村和工程單位儘快停止挖沙取石，平整河道，確保河道行洪暢通。
涉及羊角鄉的有2處：羊角嶺西高家井段由於公路建設，河槽內有砂石料堆放;泊裡村外河道堆有桔杆等雜物，鄉政府要督促儘快清理。
涉及拐兒鎮的3處：天門至小窯上河段由於公路施工，在河道取渣和堆放骨料，影響河道行洪暢通，由拐兒鎮政府責令施工單位儘快清理;清漳東支寺角根段河道堵塞2000餘米，鄉政府要儘快督促清理;拐兒村堖坡段有地質災害險情，目前已採取擋土牆措施，在汛期要注意監視。
今天會議之後，我們將組織水利、城建、農業、交通、教育等部門再次對全縣的水庫、河道、沿河大壩、工礦企業、學校以及公路的主要橋涵等防汛重點地段和單位進行一次大檢查。對在河道設障和違章建築，影響河道正常行洪的廠礦、企業和個人，將嚴格按照《中華人民共和國防洪法》和《山西省河道管理條例》的規定，下達清障通知書，責令限期清理。對不積極主動清障的單位和個人，我們將組織機具和隊伍統一清理，清障費用由設障單位自己擔負。目前仍在河道上採砂取石的工程單位和個人必須立即停止，如果切實需要砂石料，應通過縣水利局進行規劃，劃定區域開採。各鄉鎮防汛抗旱指揮部要組織人員對本轄區內的防汛重點、難點、險工地段、薄弱環節進行認真排查，真正做到心中有數，以便遇到險情能夠抓住重點，切中要害，及時除險。對汛前大檢查中發現的隱患，一定要限期處理，做到未雨綢繆，防患未然。
二、加強組織落實，做好抗洪搶險準備工作
據國家氣象部門預測，今年年景總體偏差，全國發生大範圍洪澇災害的可能性很大，防汛形勢十分嚴峻。我們一定要按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求，認真貫徹“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的防汛工作方針，全力做好以下四項工作。
一要做好機構組織工作。目前縣防汛抗旱指揮部已對領導組成員做了調整和充實，防汛抗旱總指揮由縣委副書記、縣長王兵擔任，對領導組成員做了明確責任分工。縣防辦已編制了《防汛方案》和《搶險預案》。各鄉鎮及縣直有關部門在主汛期到來之前，要抓緊充實調整防汛搶險指揮領導機構，落實以行政首長負責製為核心的各級防汛搶險責任制，完善制度，明確職責。對熟悉本轄區、本部門情況和工作能力強的人員要委以重任，確保在遇險情況下能臨危不亂，坐鎮指揮，抓住要害，消除隱患。對各險要地段都要制定應急方案，對搶險救災撤退線路、交通運輸、對口安置、生活安排等進行詳細規劃並落實到村、到戶、到人，確保在遇險情況下防汛搶險工作能夠有序開展和順利進行。
二要做好隊伍落實工作。要組織專業搶險隊伍和群防隊伍，積極開展技術培訓和實戰演練。各鄉鎮防汛抗旱指揮部要指導可能遇險成災的村莊成立防汛搶險隊伍。同時，每個鄉鎮都要組建一支由民兵和強壯勞力組成的500人以上的防汛搶險預備隊，做到在遇險情況下，能拉得出、頂得上、控得住。石匣水庫、界道巖大壩、東河灘、後沙灣等地段是城鎮防洪的重點。縣武裝部負責從遼陽鎮及縣城周邊廠礦組建五支共計1000餘人的民兵防汛搶險隊伍，統一排程，全力搶險。遠離縣城的工礦企業由經貿局負責組建各自的防汛搶險隊伍。
三要做好物資儲備工作。對搶險物資一定要做到寧可備而不用，不可用而無備。縣政府和防汛辦已購置了部分防汛物資，根據職責分工，物資有限責任公司要做好雷管、炸藥、導火線、鋼材、木材等物資準備;糧食局要做好面袋、麵粉、大米、食油等儲存工作;石油公司要做好汽油、柴油等燃料儲備;供銷總社要做好鐵鍬、雨鞋、鉛絲、草袋等搶險物資準備;經貿局負責縣水泥有限公司、洪鑫泰水泥有限公司做好水泥儲備;搶險救災中所需塊石，由全縣大小石廠進行足量儲存;石屑由所有石籽廠進行準備;各鄉鎮沙石料都按區域進行踩點定場，就地取材。縣城砂石料要在馬廄、四里堠和蛤蟆灘河灘開設三個場地，以保證全縣搶險救災的需求。
四要做好車輛準備工作。縣交通局、交警隊、聯運要協助各鄉鎮指揮部落實本轄區挖掘機、剷車、汽車等各種車輛的組織和落實。在遇到災情、險情時隨時調遣車輛，確保搶險物資及時供應。
三、落實各項措施，確保安全度汛
各鄉鎮、各部門、各單位、各企業要認真落實各項防汛措施，嚴格做到6個“到位”。 一是思想認識到位。山區防汛與平川不同，普降大到暴雨，隨時都會形成洪澇災害，在時間上沒有緩衝。因此，大家一定要克服麻痺思想和僥倖心理，做到天天防範，時時防範，把防汛的各項工作做實、做細。汛期各鄉鎮和各部門主要負責人每天必須在崗在位，堅持24小時值班制度。
二是宣傳發動到位。縣廣播電視中心要配合水利局和各鄉鎮廣泛宣傳《防洪法》和防汛搶險科普知識，讓群眾樹立寧可信其有，不可信其無的防患意識，做好防大汛、抗大洪、搶大險的準備，自覺抵制妨礙行洪安全的不法行為。特別是對居住於邊山峪口的群眾要加強宣傳，做到家喻戶曉、孺婦皆知。
三是責任落實到位。縣、鄉、村要逐級落實防汛工作行政領導負責制。隨後縣政府將與各鄉鎮簽訂責任書。各鄉鎮要實行鄉鎮幹部包村、包工程制度，各成員單位要按照各自的分工，密切聯絡所包鄉鎮，做到各司其職，各盡其能，一級對一級負責。要嚴格實行防汛搶險和失職、瀆職過錯追究責任制。城建局一定要做好縣城防汛檢查和落實工作;交通局要做好汛前公路檢查工作，保證汛期縣、鄉、村公路暢通;經貿局、鄉鎮企業局和安監局要做好全縣工礦企業和煤礦坑口度汛檢查和落實工作;教委要加強對全縣中小學校汛前檢查，制定防汛搶險應急方案和具體措施。
四是領導指揮到位。有汛情險情的地方，各級領導幹部要深入一線，前沿指揮，現場指導，牢牢把握抗洪救災的主動權。
五是科學排程到位。全縣各成員單位要堅決服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮和排程，做到令行禁止。汛期要做好防汛方案和搶險預案，制定一套科學、詳實、符合當地實情的搶險措施，在情況緊急時，各部門和個人要服從大局，急事急辦，特事特辦，絕不能推諉扯皮，貽誤戰機。6月10日前各單位和部門要將防汛方案和值班名單報回縣水利局。
六是防汛測報到位。各鄉鎮和縣直相關防汛部門要嚴格實行24小時值班制度，加強聯絡，密切監視雨情、水情變化，及時上傳下達。縣氣象局和網通公司在往年的防汛工作中工作到位，表現出色，應該給予表揚。今年更要做到雨情測報準確和各單位防汛值班電話暢通。縣移動公司要落實應急通訊設施，保證石匣水庫管理處的通訊訊號，確保資訊暢通。
四、加強監督檢查，從嚴責任追究
縣防汛抗旱指揮部要對各鄉鎮防汛指揮部定期和不定期就搶險措施、物資準備、值班制度等方面進行監督檢查，並將檢查情況在電視臺進行通報。對在防汛工作中玩忽職守、貽誤戰機、造成嚴重後果的單位和個人，要根據情況依法追究責任，決不姑息。
同志們，我們要一定要牢記96“8.4”的沉痛教訓，在“防”上下功夫，在“搶”上做文章，即使遇災遇險，也要把災情、險情和損失降低到最小程度。希望各鄉鎮、各部門和在座的各位同志在縣防汛指揮部的統一指揮下，精誠團結，盡心盡職，確保安全度汛，向全縣人民群眾交一份滿意答卷。
下面我對今年的水利工作做一些安排。由於我省屬於水資源嚴重短缺的省份，全省人均佔有水資源量僅為全國平均值的1/6、世界平均值的1/25，全省面臨水資源日趨短缺、水供給日趨緊張、水環境日趨惡化的嚴峻局面，水的問題已經成為制約社會經濟發展的“軟肋”和“短板”，成為危及子孫後代、危及山西經濟社會長遠發展的潛在危機和最大隱患，因此省委、省政府決定，在“十一五”期間大力實施以應急水源工程建設、農田水利灌溉、水土保持淤地壩、農村飲水安全、城鄉節水和水源保護等六大水利建設工程為重點的興水戰略。晉中市市委、市政府決定今年在全市開展以新水源開發為重點的“水利基礎設施建設年”活動。從我縣來說，全縣許多小河斷流，小泉乾涸，工農業生產和生活用水已顯危機。為積極配合省、市實施興水戰略，今年我縣確定了十大水利工程：一是高莊水庫清淤及防滲;二是胡家溫灌區渠系配套;三是芹泉至五里鋪灌溉;四是引黑龍潭泉水新建拐兒集中供水;五是龍泉集中供水續建工程;六是擴建城北集中供水;七是秦家莊千畝核桃園提灌;八是西黃漳五里鋪護壩工程;九是興建下店街水電站;十是搞好地下水資源監控工程。除以上十項水利重點工程以外，各鄉鎮在會議之後要儘快選報2個以上效益較好、投資保證的水利專案，做為我縣開展水利基礎設施建設年活動的重點工程。隨後縣政府將下發《關於開展水利基礎設施建設年活動的實施意見》和《水利基礎設施建設年活動考核辦法的通知》，各鄉鎮一定要高度重視，選好工程專案，確保質量和效益。年底縣政府將進行統一考核，評比排隊。
篇2
同志們：
在主汛期即將到來的時候，縣委、縣政府召開全縣防汛工作會議，主要是貫徹落實省、市防汛工作會議精神，研究分析防汛形勢，安排部署我縣今年的防汛抗旱工作，動員全縣上下迅速行動起來，紮實做好各項備汛備旱工作，奪取今年防汛抗旱鬥爭的全面勝利。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，統一思想，切實增強防汛抗旱的責任感和緊迫感
4月27日，全省防汛工作會議在武昌召開，省委書記俞正聲同志作了書面指示，省長羅清泉主持會議並講話，副省長劉友凡作工作部署。最近，市委、市政府也專門召開了全市防汛工作會議。省、市兩級會議都強調了今年防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，充分估計了可能發生的洪澇乾旱災害。防汛歷來是陽新天大的事。雖然近幾年我們在堤防加固、病險水庫整治方面做了一些工作，但並不意味著防汛過關了，我們要清醒地認識目前的形勢和問題，進一步增強水患意識，牢牢繃緊防汛抗旱這根弦。
第一，從預測預報看，我們必須克服對大汛、大災心存僥倖的思想。今年以來，氣候比較異常，種種跡象表明今年極有可能發生大的洪澇災害。在今年的全國防汛抗旱工作會議上，國家氣象局預測，“20xx年夏季，多雨地區將比20xx年同期偏大，主要多雨帶位置偏南，長江中下游以南部分地區有洪澇災害發生。象1998年一樣，今年長江流域極有可能發生大洪水。”根據省、市氣象臺預測，預計我省主汛期雨帶偏南，比往年平均偏多2-3成，並且降雨時空分佈不均，會出現降雨相對集中時段，有前澇後旱的趨勢。據縣氣象部門分析,我縣主汛期在5-9月份,總降雨量為900-1100立方毫米,較常年同期多1-2成。我縣既是“水袋子”，有長江和富水，江河縱橫，湖泊眾多，全縣有大小河港365條，大小湖泊250處，特別是富河彙集了兩省七縣市之水，巨量的客水是我縣汛期發生洪澇災害的最大威脅所在，極易受到外洪內澇兩面夾擊的危害。同時，我縣又是有名的“旱包子”，洪災過後必將出現乾旱，我縣今年將面臨著洪澇、乾旱的雙重威脅和雙重壓力,很可能給人民生命財產造成很大損失。雖然以上分析預測只是一種可能性，但是，我們寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小。我們決不能存在絲毫僥倖思想，不管有災無災我們做防範有災的準備，不管大災小災我們都要做好防範大災的準備，要切實克服僥倖心理。
第二，從陽新歷史看,我們必須克服對大汛、大災麻痺鬆懈的思想。大家都知道,我縣是全省有名的“暴雨中心”和“洪水走廊”,“十年九災”,建國以來有38年發生水災,其中特大型水災有11次。進入90年代後，更是水災頻繁，特別是94年至99年6年5災，全縣損失慘重，嚴重影響了經濟發展步伐。儘管近幾年我縣沒有發生過大的洪澇災害，但是從歷史和洪水規律來看，大洪水相隔的時間越長，發生的機率就會越大，發生洪水的可能性就越大。我們必須時刻警醒自己，樹立水患意識，決不能存在絲毫麻痺鬆懈思想，務必在思想上、組織上、措施上、工程上，全面做好準備，做到常備不懈，有備無患。
第三，從工程狀況和準備現狀看，我們必須克服對大汛、大災疏忽大意的思想。前不久，縣防辦組織了一次汛前安全大檢查，檢查發現，我縣防汛準備工作還存在著突出問題：一是思想認識不到位。從我們瞭解的情況來看，部分幹部群眾對防大汛抗大災的思想認識不到位，準備不充分。有的認為，1998年以過後，我縣未發生較大的洪澇災害，今年未必還有大水;有的認為，近些年大幹水利取得了一定的成績，發點水出點險也能挺得住，等等。這些思想認識上的誤區，直接影響到當前防汛準備工作的開展。二是水利工程仍然存在不安全問題。近幾年，長江堤防經過大規模的建設，防洪能力有了顯著提高，但還沒有經過大洪水的考驗。富河、大冶湖的防洪標準還很低，靠堤身只能防禦五年一遇的洪水，其它一些中小河流的防洪標準更低。全縣142座中小型水庫，雖然經過三年的除險加固，已脫險30座三類水庫，但還有近90座二類病庫。即使已經整險的水庫，大多也還沒有經過高水位考驗。泵站設施大多老化失修，全縣大約有70%以上機組老化，帶病執行，大約有30-40%無法啟動，配件儲備嚴重不足，問題相當突出。防洪工程標準低，病險隱患多，仍然是安全度汛的心腹大患。三是防汛物資儲備不到位。我縣的防汛物資儲備，經過98、99年抗擊特大洪澇災害消耗後，按新標準全縣應儲備防汛物資還很欠缺，各鄉鎮集中儲備的防汛編織袋，多是陳年老貨，大部分已不能派上用場，急需更新補充。防汛樁木、鋼管、救生衣、發電機等各地幾乎沒有專門儲備，一旦搶險需要，極有可能貽誤戰機。四是抗旱能力較弱。目前，全縣灌溉工程整體可控灌農田面積只有60-70%左右，一遇大旱，其保灌率更低，尤其是西南山丘崗地，還有不少水利死角，農業靠天收的問題還沒根本解決。從以上這些問題看，我縣的防汛工作還相當薄弱，防大汛、抗大災的能力還相當有限。全縣各級各部門要保持清醒的頭腦，自覺克服麻痺思想，切實把思想和行動高度統一到省、市防汛抗旱的要求上來，統一到縣委、縣政府的部署安排上來，切實把各項備汛備旱措施落到實處，確保安全度汛，奪取防汛抗旱鬥爭的雙勝利。
二、明確任務，強化措施，切實做好防汛抗旱各項準備
今年我縣防汛抗旱工作總的要求和任務是：遵循科學的發展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統籌兼顧。在高度重視長江防洪的同時，特別重視富河防洪;在高度重視江河防洪的同時，特別重視水庫和工業尾砂庫防洪;在高度重視防汛的同時，統籌兼顧重視抗旱。防汛方面，要切實做到江河湖庫發生標準內洪水時，能保證水利設施安全運用，確保人民生命財產和交通樞紐安全;出現超標準洪水時，通過奮力拼搏，千方百計減少損失。抗旱方面，要切實做到管好用好水利工程，科學排程，努力優化配置水資源，確保城鄉人畜飲水，最大限度地保障農田灌溉。
當前，各地要抓住汛前有利時機，在前段工作的基礎上，進一步強化措施，加大力度，切實將防汛抗旱工作落到實處。
第一，要狠抓工程整險除險。去冬今春，各地在工程整險除險上做了大量的工作，但還存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視，切實加以解決。對所有煞尾的工程，必須限期完工，確保質量，嚴格驗收;對常年施工的在建工程，要逐一落實度汛措施，確保安全;對突發性的新險情，要分級負責，不等不靠，抓緊整險，決不允許帶險入汛;對抗旱應急水源工程，要搶時間搶進度，儘可能提前完工，提前蓄水。當前，一是要抓緊富水下游幹流防洪滅螺一期工程20xx年專案的煞尾。該工程目前雖然主體工程已基本完成，但尾工仍然很重，必須進一步加快施工進度，倒排工期，計日論時，確保在6月15日前全面完工。二是要抓緊水庫、涵閘、泵站的整治。今年3、4月，縣委、縣政府主要領導和水利部門對全縣水利工程設施進行了一次拉網式檢查，根據檢查情況，縣委、縣政府安排80萬元資金，對存在安全隱患的太子四中、大王前進等23座中小型水庫，絨湖閘、五里湖閘等14處涵閘和絨湖泵站、劉家湖泵站等21處泵站進行整治除險，縣政府辦公室還專門發了檔案，明確了整治任務、整治方案、整治時間、整治責任人和督辦責任人。對這些已列入整險計劃的工程，各鎮區主要負責同志要切實負起責任，對轄區內的工程，要嚴格按照要求，實行施工倒計時，已開工的要抓緊施工，未開工的要迅速啟動，確保在6月15日前全部整治完畢。
第二，要修訂完善各類預案。凡事預則立，不預則廢。修訂完善各類預案，是迎接水旱災害，奪取抗災勝利的重要保證。要按照分級負責的原則，根據雨情、水情變化和全縣堤垸、湖庫防汛抗旱特徵，按照科學、實踐和可操作的要求，修訂完善和細化各類防汛抗旱預案。在組織指揮上，要根據不同量級的洪水，確定指揮人員和防汛人數，誰坐鎮指揮，誰到一線，上多少勞力，都要十分具體，既要確保防洪安全，又要避免打亂仗，降低防汛成本。在保障措施上，要明確防汛物資的數量、品種和可靠的通訊手段。防汛物資存放在哪裡，怎樣級配，都要一一作出規定。雨情、水情、工情等各類資訊和防汛指令如何及時準確傳遞，都要有具體辦法。在安全轉移上，要明確預警方式、撤離線路、帶隊幹部、交通工具、安置地點以及生活救助等內容。預案修訂完善後，各級領導和有關人員要熟悉和掌握預案，關鍵時刻要能指揮若定，井然有序。凡經縣防汛抗旱指揮部批准的各類預案，必須貫徹執行，絕不允許自行其是。凡違法違紀排程，釀成損失的，要依法依紀追究當事人的瀆職責任。
第三，要抓緊物資、隊伍、交通、通訊的落實。在防汛物資器材的準備上，要抓好紡織袋、草袋、砂石料、油料等物料的籌措，寧可備而不用，不可用而無備。縣管工程防汛物資由縣防汛指揮部負責籌備，鎮區工程由鎮區自行籌備，村組工程由村組和群眾自籌。這裡要特別強調一下水庫防汛物料的問題，小一型水庫要按照砂石料100m3、紡織袋500條、木樁200根的標準進行籌備，小二型水庫要按照砂石料50m3、紡織袋300條、木樁100根的標準進行籌備。對儲備的物料，要加強管理，不得挪用，同時要教育村民不準偷竊防汛物料。在防汛搶險隊伍的組織上，各地要針對農村青壯年外出打工多的實際，切實組織好一、二、三線防汛搶險勞力，要逐村逐組、逐戶逐人落實人員，登記造冊，整個汛期不變，保證一旦需要，能召之即來，來之能戰，戰之以勝，切不可有名無實，貽誤戰機。要加強軍民聯防、警民聯防和防汛搶險隊伍的培訓、演練，不斷提高隊伍的實戰能力。要科學調配防守勞力，組織好巡堤查險，嚴密防守。在交通、通訊上，各類防洪工程設施和分蓄洪區都要確保道路、通訊暢通，命令暢達無阻。各鎮區要組織群眾採取以投工的方式，搞好防汛道路的維護，確保晴雨天都能通車。交通部門要認真研究運輸企業改制後搶險車輛、船隻的呼叫問題，不能讓搶險車船落空。在發生大汛時，要能按防汛指揮部的要求及時排程車船。電信、移動、聯通等部門要加強協作，確保全縣水利工程管理單位不出現通訊死角、盲區，要確保險情隨時報得出，上級指令隨時傳得進。
第四，要全面實施依法防洪。防汛抗洪是人與自然災害的殊死搏鬥，必須要有法律的權威來約束和規範方方面面的行為，才能制服洪水，奪取勝利。我縣防洪的實踐證明，防洪需要法制，防洪必須依靠法制。在今年的防汛中，各地要牢固樹立依法防洪的意識，認真貫徹落實國家《防洪法》和湖北省《實施辦法》，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。要做好行洪障礙的清除工作。近年來，各級防汛指揮部和有關部門依法清除了大量洪障，但擠佔河道、擅自設障的情況依然存在。人不給水出路，水必與人為殃。清除洪障是還道於河、實現人與自然和諧相處的重要措施，也是加強洪水管理的一項基本內容。各級各部門要高度重視，對於影響行洪安全的行為，必須依法制止，對於影響行洪的障礙必須依法清除。設障單位和個人要嚴格按照防洪法和河道管理的要求，組織力量，自覺清除。對拒不清除的，要依法追究設障責任人的責任。
第五，要積極做好防旱抗旱準備。按照“兩手抓、兩手硬”的要求，在全面做好防汛備汛工作的同時，及早做好防旱抗旱工作。一是要抓好蓄水保水。各地要十分珍惜水資源，充分運用水利工程設施，抓好畜水保水。要注意利用雨水資源，特別是在梅雨後期，也就是洪澇轉為乾旱的節骨眼上，要在確保安全的前提下，儘可能多引江水，留住湖水，收好水庫尾水。各級防汛抗旱部門要認真研究分析蓄水、需水情況，搞好水資源的統一排程和管理，合理分配水資源，同時，要大力推廣節水灌溉技術，實現水資源效益最大化。二是要確保人畜飲水安全。要高度重視區域性地區群眾的飲水困難問題，採取有效措施，切實加以解決。要加快人畜飲水解困工程建設步伐，從根本上解決缺水地區的人畜飲水安全問題。三是要抓好排灌泵站和機具的維修。一旦出現旱情，要能用得上，及時為農民群眾排憂解難。
三、落實責任，加強配合，進一步強化對防汛抗旱工作的領導
防汛抗旱，責任重於泰山。各級各部門要進一步加強組織領導，落實工作責任，嚴肅工作紀律。
1、加強領導，突出抓好防汛責任機制的落實。一是抓好領導幹部責任制落實。各級各部門要全面落實以行政首長負責製為核心的防汛責任制。黨政一把手是本轄區防汛工作的第一責任人。要實行連鎖責任制，將行政首長的防汛責任落實到每個堤段、每個水庫、每個涵閘、每個泵站。各級防汛指揮部的領導和成員，要對分管的工作負起責任，深入到分管的責任區域進行檢查，發現問題，解決問題。二是抓好防汛抗旱責任制落實。這次會上，縣防指將與各鎮、縣直有關部門簽定責任狀，各鎮、各部門要按照責任狀的要求，落實好各項工作任務。三是要層層深入防汛責任區。按照縣委、縣政府研究的意見，會後聯絡鄉鎮的縣級領導要帶領縣直責任單位下到各自的防汛責任區，實地搞好防汛安全大檢查，督促落實各項防汛準備工作，協助解決具體問題。
2、強化配合，突出抓好防汛保障機制的落實。防汛抗災工作是全社會的工作，全縣各鄉鎮、部門都要切實承擔起防汛抗災的責任，要積極配合防汛工作，要儘快落實防汛工作任務。財政部門要負責防汛搶險資金、抗旱資金的排程;經濟、電力部門要保證抗災用電，緊急情況下，對泵站設施實行先開機，後結算;貿易、物資、石油、供銷部門要負責防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應;交通部門要負責搶險救災和抗旱物資的運輸，在分洪時，做好安全轉移所需車輛、船舶的調配;水利部門要加強工程管理，搞好排程，加強對防汛抗旱工作的技術指導;氣象、水文部門要及時向縣委、政府和防汛指揮部提供氣象、雨情的動態資訊和預測預報結果，為決策指揮提供科學依據;民政部門要做好救災工作，安排好災區群眾生活;郵電、通訊部門要確保防汛抗旱資訊傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設臨時通訊設施，保證防汛抗旱的需要;衛生部門要負責災區疾病的防治，防止疫病流行;公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪少動，維護好社會治安秩序;國土資源部門要組織好對山區滑坡地質災害的測報、預防和治理;新聞單位要加強水患意識的宣傳，加強防汛抗旱事蹟的宣傳，弘揚抗洪精神，把握正確的輿論導向。總之，各級各部門一定要形成合力，團結協作，全力支援防汛抗旱工作。
3、統一政令，突出抓好防汛紀律機制的落實。防汛抗災就是打仗，必須要有鐵的紀律作保證。在這裡重申幾條紀律：第一，要一切服從防汛大局，嚴守工作崗位。在防汛抗災緊急期間，嚴格控制各種與防汛抗災無關的活動;各級幹部特別是領導幹部要堅守工作崗位，嚴格請示報告制度;各單位各部門要堅持24小時值班，做到調人、調物，隨調隨到。全縣所有黨員幹部要按照防汛紀律，從嚴管理，從嚴要求，不管哪一級的幹部，都不得擅自離崗，違反防汛紀律。第二，要一切以人民利益為重，嚴禁作風鬆懈。在防汛抗災中，廣大黨員幹部要切實把人民利益放在高於一切的位置，時刻關注群眾安危，時刻保護群眾利益。特別是危急時刻，各級黨員幹部一定要與人民群眾一道嚴防死守，決不允許脫離群眾，決不允許臨陣逃脫，嚴禁打牌賭博。第三，要一切以責任制為依據，嚴格執行責任追究制度。凡因工作不到位，玩忽職守，造成重大責任事故和損失的，不管涉及到誰，都要嚴肅追究，一查到底
同志們，防汛抗災任務艱鉅，責任重大。我們一定要以科學發展觀為指導，按照防大汛、抗大災的要求，紮紮實實做好各項工作，確保一方平安，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為全縣經濟社會全面、協調、可持續發展作出新的貢獻。
篇3
同志們：
這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要是分析當前形勢，安排部署今年的防汛工作。剛才，我們一起觀《防洪警示錄》電視片，同志傳達了全市防汛工作會議精神，玉山同志傳達了縣政府《關於做好二00七年防汛工作的意見》，並代表縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了防汛責任狀責任狀，大家一定要嚴格按照責任狀和這次會議的要求抓好落實。下面，我就防汛工作講幾點意見。
一切實增強防大汛、抗大洪的緊迫感和責任感
防汛工作是事關全縣經濟社會發展全域性、事關人民群眾生命財產安全的重大戰略工作，也是以人為本、構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容和必要保障，必須牢牢放在心上，緊緊抓在手上，確保不出問題。
多年來，縣委、縣政府始終把防汛工作作為一件大事來抓，各級、各有關部門防汛意識普遍增強，都能做到以安全度汛、保護人民群眾生命財產安全為己任，認真履行職責，狠抓各項措施落實，確保了全縣防汛形勢的持續穩定。特別是今年以來，各鄉鎮、有關部門提前謀劃，及早準備，周密安排，做了大量紮實有效的工作。前段時間，各鄉鎮和水利、建設等部門對全縣各類防洪工程進行了全面細緻地檢查，託清了底子，明確了今年防汛工作的重點、難點，並有針對性地會同有關鄉鎮研究制定了工程修復方案和應急度汛措施，編制了山洪災害防禦和水庫防洪應急預案;有關鄉鎮加快了病險水庫除險加固和險工險段、水毀工程的治理步伐，水利工程抗禦自然災害的能力明顯增強，為抓好今年的防汛工作打下了良好基礎。
但是，我們也必須清醒地認識到，今年我縣防汛工作面臨的形勢仍十分嚴峻。一是據國家氣象局預測，今年黃淮東部地區降雨偏多，特別是極端天氣氣候事件較常年同期偏多。我縣位於黃淮東部，並且地形、地貌特殊，氣候多變，降雨分佈極為不均，且多集中在七、八月份，極易造成區域性災害。二是我縣的防洪工程大都興建於二十世紀五、六十年代，防洪工程標準低，老化、退化、失修現象比較普遍，險情隱患很多，整體防洪能力還不強。全縣8座大中型水庫中，除唐村水庫除險加固主體工程已經完成，公家莊水庫除險加固工程正在進行外，其餘6座水庫均存有安全隱患;128座小型水庫，相當一部分屬於病險庫，且多數是頭頂庫、串聯庫;全縣10公里以上的河流30條，其中浚河、溫涼河兩大主要河流內阻水障礙物較多，淤積嚴重，行洪能力大大降低。三是城鎮防洪體系不夠完善，個別單位沒有按照建設標準配套防洪基礎設施，違章建築擠佔河道的現象仍然存在，大大降低了防洪能力。四是由於我縣十多年來沒有發生大的洪水，部分幹部群眾防洪意識淡薄，不同程度地存在麻痺思想和僥倖心理，有的地方工作被動應付，防範措施較差，安全隱患較多。為此，全縣上下特別是領導幹部，對今年的防汛工作一定要有清醒和充分的認識，要把防汛工作作為落實科學發展觀、建設平安平邑、構建和諧社會的具體實踐，擺上重要日程，把各種情況和問題估計的更充分一些，把應對措施考慮的更周全一些，把工作做的更紮實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，抓緊做好迎大汛、抗大洪的一切準備工作，切實做到未雨綢繆，萬無一失，確保今年全縣安全度汛。
二狠抓各項安全度汛措施的落實
總的要求是，繼續貫徹“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，落實好省委、省政府提出的“既不怕澇、又不怕旱”的要求，做到“一個統領、兩個堅持、三個確保”。即以科學發展觀為統領;堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產安全放在首位;堅持科學防控，以人與自然和諧相處的治水理念統籌做好防汛抗旱工作;確保標準內洪水水庫不垮壩，主要河堤不決口、內澇少成災、城鎮交通防汛保安全;確保遇超標準洪水全力搶護，及時轉移，儘量不死人，最大限度地減少損失;確保科學防控，統籌兼顧，充分發揮各類水利工程防洪與興利的綜合效益。具體工作中要嚴格按照防洪各項預案的要求，狠抓各項安全度汛措施的落實。
一是要加快各類水毀工程修復和度汛應急工程建設。浚河、溫涼河、大中小型水庫、重點塘壩是我縣防汛工作的重點和關鍵，但這些工程大多不同程度地存有安全隱患，特別對病險水庫和水毀工程，有關鄉鎮和部門要集中人力、物力、財力，千方百計加快加固和修復進度。在建工程，要加班加點，保證質量，確保按計劃完成。跨汛期施工的工程，要落實好汛期施工計劃和排程執行方案。對影響度汛安全的重大險工、險段要抓緊處理，在短期內難以解決的要研究周密方案，落實好應急防範措施。要重視和加強預測預報和防汛通訊設施的修復完善，確保防汛指令與雨情、水情、工情、災情等資訊傳遞快捷暢通。會後，各鄉鎮、有關部門要立即對防汛道路、通訊、供電、照明等設施進行全面檢修和維護，確保一旦發生險情，搶險人員和防汛物資能夠上得去、用得上。
二是要切實加強水庫的安全管理。水庫防汛是我縣防汛工作的重中之
重。各鄉鎮、有關部門務必把水庫防汛放到突出位置，切實落實好水庫安全責任制，明確行政首長責任人和技術責任人，並落實到每一座水庫，對工程隱患、薄弱環節、抗洪搶險預案、洪水排程方案等，有關責任人要準確掌握。要加強水庫安全監測和巡視檢查工作，密切注視工程執行狀況。小型水庫和塘壩都屬於鄉鎮或村所有，普遍存在管理不善、防洪標準低等問題，加之多為連環庫，一個出了問題，就會發生連鎖反應，極易造成嚴重後果。對此，各鄉鎮、有關部門一定要高度重視，要結合各自實際，儘快落實好所轄區域內水庫、塘壩的安全度汛措施，在這個問題上決不能出現任何問題。
三是要紮實搞好河道清障。近年來，在河道內植樹、建塘、修房等設定障礙物的現象明顯增多，嚴重影響了河道的行洪安全。清障開卡是提高河道行洪能力最直接、最有效的辦法。要繼續實行條條帶頭、塊塊負責、條塊結合、領導承包的辦法，層層量化分解任務，具體落實到單位、到人、到河段，按照“誰設障、誰清障”的原則，一包到底，限期完成。河道管理部門要加大管理力度，鞏固清障成果，嚴防再設新障。在清理河道內影響行洪的樹木和其他障礙物方面，林業、建設等部門要服從全縣防汛的大局，積極配合開展工作，設障單位和個人要無條件地限期清理，確保行洪暢通。縣河道清障領導小組要對清障工作進行跟蹤監督檢查，定期統計上報，做好清障工作的指導、檢查和驗收工作。
四是要切實做好城區防汛工作。城區防汛是我縣防汛工作的一個重點和難點，總的要求是要做到“客水不進城、內水少成災、房屋不倒塌、人民生命財產保安全”。平邑鎮和縣城各部門、各單位一定要按照指揮部的分工，各負其責，齊抓共管，落實好各項防汛措施。城鎮防汛指揮部要加大整治力度，強化城區防洪設施管理，嚴防一些單位和個人亂圈亂建，隨意堆放、傾倒垃圾現象的發生。會後，各單位要抓緊組織專門力量對一些嚴重影響排水的建築物、垃圾進行清理，疏通好地下管道和排水溝渠，落實好排澇搶險措施，確保縣城安全度汛。
五是要加強防汛隊伍建設，搞好防汛料物的儲備與管理。近年來，隨著農村剩餘勞動力轉移步伐的加快，在家從事農業生產的農村勞力大大減少，給防汛隊伍建設帶來了一定難度。各鄉鎮、有關部門一定要按照《防洪法》的要求，本著專防和群防相結合的原則，提前做好防汛常備隊、搶險隊、後備隊的組織落實工作。水管單位職工隊伍是一線防汛的主要力量，各級、各有關部門一定要穩定好這隻隊伍，守住第一條防線。對於防汛常備隊、搶險隊和後備隊，特別是防汛搶險隊，要逐一落實到村、到人，登記造冊，簽字畫押。要加強組織訓練，通過舉辦多種形式的防汛搶險技術培訓，提高隊伍的搶險技能，必要時可組織一定規模的防汛搶險演習。對防汛料物要採取集中備料、統一撥付使用的辦法，按標準要求備足、備齊、備好。號料工作要真正落到實處，做到實號、號實，有備無患。
三切實加強對防汛工作的組織領導
一是要強化和完善領導包防責任制。今年的防汛工作，要繼續實行以行政首長負責製為核心的分級負責責任制、部門負責責任制、技術責任制和防汛崗位責任制。各級行政首長要對防汛工作負總責，有關部門負責人要各司其職、各負其責。全縣的防汛工作由縣政府負總責，各鄉鎮的防汛工作，由鄉鎮政府主要負責人全面負責;大中型水庫和主要河流由縣級班子成員和有關鄉鎮負責人分工包乾負責;小型水庫、塘壩、河道由所在鄉鎮負責人包乾負責。有包防任務的領導同志要儘快深入到所包工程，瞭解和掌握工程執行情況，幫助解決實際困難，落實好具體防汛措施。防汛指揮部成員單位都要嚴格按照單位職責，認真落實好本部門的防汛責任制，把責任制貫穿於防汛工作的全過程。會上，縣政府與各鄉鎮簽定了防汛責任狀，水利部門和各大中型水庫、各鄉鎮和村也要抓緊層層簽定防汛責任狀，將任務和責任分解細化，落實到人，決不能出現漏洞和斷檔。要進一步嚴明紀律，在防汛問題上，各級、各部門、各單位都要堅決執行上級和防汛指揮部門下達的指令、命令，絕不允許相互推諉，相互扯皮。會後，縣防指領導成員要分組檢查各鄉鎮防汛工作情況，檢查的結果要及時反饋給鄉鎮，並負責監督和落實。從今天起，各級防汛責任人、各級防汛機構都要全部上崗到位，堅持24小時值班，確保聯絡暢通，並做好應對重大汛情、險情的準備。
二是要落實好行業和部門的防汛責任。在防汛工作中，各級、各有關部門和單位都要樹立全縣一盤棋的大局觀念，做到個人服從集體、區域性服從全域性、部門利益服從整體利益，部門之間、上下游之間、左右岸之間必須協作共事，團結治水。氣象部門要加強氣象觀測，全力以赴搞好預測、預警和預報服務，千方百計提高暴雨、颱風、冰雹等災害性天氣預報的準確性，為安全度汛提供可靠依據;水利部門要密切注視全縣的汛情變化情況，認真搞好預測預報，及時準確地提供雨情、水情、工情、災情，切實搞好防汛工作的排程與指導;通訊、電力部門要搞好
安全檢查，保證通訊暢通和防汛用電;財政、交通、商貿、運輸、供銷等部門要積極主動地搞好防汛物資的儲備、供應和調運，為防汛工作提供必要的資金和物資保障;民政、公安、衛生、糧食部門，要搞好搶險、救災、救護物品的儲備、供應和安全保衛工作，確保防汛工作順利進行;新聞單位要加大宣傳力度，進一步提高廣大幹部群眾對防汛工作重要性的認識，增強全縣上下參與防汛的自覺性和主動性;縣鄉防指要充分發揮職能作用，加強領導，搞好汛情綜合分析、排程，為黨委、政府正確決策提供科學依據。
三是要科學排程洪水。水庫的洪水排程要以保證水庫自身安全為前提，全面考慮上游情況，兼顧下游河道的防洪安全，做到防汛與抗旱相結合，充分發揮水庫工程的最佳效益。防汛抗旱指揮部辦公室要加強防汛排程，及時掌握各鄉鎮、各部門防汛工作動態，做好對雨情、水情、災情的收集整理和上報工作，搞好上傳下達。各級包工程責任人一定要熟悉工程洪水排程方案，進一步提高對防汛的組織、指揮、決策和緊急情況下的應變能力，保證洪水排程科學合理，做到既要保證安全度汛，又要為秋冬生產提供充足的水源。
同志們，防汛工作責任重大，任務艱鉅。各級、各有關部門一定要站在構建和諧社會、建設社會主義新農村、維護人民群眾利益和社會穩定的高度，認真按照上級指示和縣委、縣政府的部署要求，團結一致，紮實工作，狠抓落實，為加快社會主義新農村建設和全縣經濟社會的可持續發展做出應有的貢獻
看過的人還：