城市管理工作會議講話材料
城市管理工作與廣大群眾的生產生活息息相關，搞好城市管理，人人有責。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。
一
同志們:
今天召開這次會議，主要是分析當前我區城管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉協調的城管體系，全面提高城管理水平，為實現爭先創優和爭創#的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城管理工作的緊迫感
今年以來，全區上下深入開展了居民小區、城道路綜合整治和六項專項整治活動，城容環境面貌得到了進一步的改善，並在多次全容環境衛生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，政府關於調整城管理體制職能的方案公佈以後，各有關部門、各街道辦事處認真學習、深刻領會、通力合作、積極落實，迅速完成了區級城管體制和職能許可權的調整工作，實現了平穩過渡，協調運轉。
根據、區近期對城管理工作的檢查情況，城管理體制和職能許可權調整以後，雖然城管理水平有所提高，城面貌有所改觀，但是，就整個城管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：
一是治髒不徹底。個別地區、路段、居民小區保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、場及洗車場汙水橫溢，衛生狀況較差;環衛設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建築物、構築物效果不明顯;佔道經營、店外經營、漲經營、亂設夜燒烤點出現回潮，個別路段、小區還十分嚴重;戶外廣告設定不規範，隨意性大，缺乏有效監督;非機動車擺放不規範，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重;一些沿街小門面門頭字號設定不規範，檔次低，店外亂堆亂放嚴重;家犬管理有所放鬆，不辦證、不按規定時間地點遛犬的現象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、許可權落實工作還存在一定問題。審批部門與執法單位銜接、抄告備案、結果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重複處罰，就是無人過問;少數單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發，要麼亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要麼不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。
對於存在這些問題，雖然有城管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城管理I作重視程度不夠。存在鬆懈、麻痺、厭戰的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經濟工作與城管理關係處理不當，害怕管得太嚴，影響經濟創收，甚至給執法隊員下達拉稅源、搞創收的硬性任務，造成執法人員不但不可能集中精力去做好城管理工作，而且還要想方設法亂批、亂設、亂罰。其次，少數城管、環衛工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流於形式。“四定”工作機制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城管理反覆、回潮現象嚴重。
對於這些存在的問題和工作中的薄弱環節，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城管理工作的緊迫感，採取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城管理工作落到實處，抓出成效。
二、集中解決城管理突出問題，努力實現城管工作爭先創優各專案標
政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和麵臨的形勢，以城管體制職能調整為契機，再次掀起城環境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現全城管理爭先創優各專案標。
一繼續開展道路和居民小區綜合整治活動。開展城道路、居民小區綜合整治和犬類管理、場治理等六項專項整治，是委、政府#工程之一。經過前幾個月的整治和檢查驗收，我區整治工作已經取得了初步成效，但因後續日常管理工作的不到位，一些整治過的地區和路段回潮現象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區#條主次幹道、#個較差居民小區存在的問題進行摸底排隊，從容秩序、環境衛生、政設施、戶外廣告、建築物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次髒、亂、差全面整治活動，確保近期內城容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。
㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建築整治。違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有#日後新建的;既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。政府已經明確，對於#日前歷史遺留的違章建築，由#規劃
局提出處理意見，區城管部門作為執法主體，逐步予以拆除;對於#日以後新增的違章建築，由區城管、街道辦事處具體處理，違章建築必須無條件拆除。各街道要加強對轄區內違章建築的管理，早發現、早制止，並及時告知規劃執法中隊，力爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執法難度現象。對已建成的違章建築，區城管執法局要認真核查、落實，依法作出處罰，並限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經過批准的要提高檔次，達到規劃標準;凡是沒有經過批准的要依法拆除。對於今後的廣告審批，要嚴格按照規劃部門的整體規劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區內經營有噪音、油煙汙染的行業，要進行一次專項整治，協調工商、環保部門，無證經營的一律取締;雖證照齊全，但不符合經營條件的也要依法登出。四是認真解決場漲經營問題。積極協調工商部門取締馬路場和場漲，規範場周圍秩序，改善環境衛生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車嘗洗車場的監管。
㈢進一步加大城中心區整治工作落實力度。城中心區#路的整治是委、政府為提升城形象、完善城功能、造福城居民，對老城區提檔升級採取的重大舉措，沿線相關街道，特別是#承擔著艱鉅的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的意義，明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把委、政府的決策部署落實到位;要採取先易後難的辦法，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作，協調產權單位與施工單位儘快簽約實施;要按照政府“四統一，’的要求，加強督促、協調、配合，確保10月底前全面完成整治任務。
四加強政設施、綠化、物業的管理。區街道路經過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現新的破損，一些政配套設施人為損壞的現象依然存在。建設部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批;要進一步加強對政配套設施的管理，對掘路施工、佔道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監管，及時恢復，完善城服務功能。綠化管理職能下放後，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從綠化監督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業管理企業不履行職責，管理不到位等問題一直困擾著居民小區的管理工作這次的城管職能許可權調整，區房管、執法、街道都具有一定的職權。對物業管理企業，各有關單位要密切配合，加強監督、指導、檢查，採取一定的管理手段，把物業管理企業納入全區整體城管理體系中來，全面提高居民小區管理水平。
三、強化各項工作措施，全面開創我區城管理工作新局面
抓城管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創品牌，做徐州城管理工作的領頭羊。
一是要強化對城管理工作的組織領導。各街道、各部門要按照爭創#的要求，真正把城管理工作擺在位置，切實加強組織領導，努力保持城管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區城管理工作的各項責任，認真抓好城環境綜合整治和日常管理工作;要協調處理好城管理和經濟發展的關係，不得出現利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現象，不得向城管執法隊員下達創收指標和罰款任務，確保城管隊伍集中精力管好城。城管執法、建設、綠化、規劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協作、密切配合，共同做好轄區的城管理工作。
二是要進一步完善城管機制、制度。全區城管執法隊員、環衛職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區城管、環衛職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執法責任制度、錯案追究制度和執法評議考核制度，促進執法水平的不斷提高。
三是要加強執法隊伍建設。城管理執法隊伍是我們搞好城管理的關鍵和依靠，培養一支敢於觸難碰硬、能打善戰的文明之師至關。因城管體制調整，目前的執法隊伍還很不穩定。月底前，對經培訓合格的執法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，儘快完成城管執法人員定編和執法證辦理工作，確保城管理工作不出現斷檔。在定編工作中，要注重純潔執法隊伍，對不具備執法人員基本素質要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協管人員不允許參與行政執法，有劣跡的協管人員要嚴格清退。
四是要把綜合整治與日常管理有機結合。綜合整治是城管理的有效手段，日常管理是提高城管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本週開始，要利用一週的時間，採取一次綜合整治活動，集中解決一批城管理中比較突出的矛盾，逐步轉入長效化管理。在全面集中整治以後，開展“集中整治日”活動，每週二為全區統一集中整治日，由各街道牽頭組織，執法局配合，集中解決每週日常管理中存在的問題。“集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流於形式，不了了之。
同志們，加強城管理工作是政府及其部門義不容辭的責任，讓我們振奮精神，開拓創新，正視困難，紮實工作，為我區爭創徐州首善之區和全面完成城管理爭先創優各項任務而努力奮鬥!
二
同志們：
這次會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實全省建設工作會議和全市經濟工作會議精神，總結和回顧20*年的工作，結合我市城管系統面臨的新形勢和新任務，部署20xx年工作。下面，我就去年城管工作情況和今年的工作部署講幾點意見。
一、20*年全市城管工作回顧
20*年，全市城管系統貫徹落實黨的十七大精神，以開展黨的基層組織建設年活動為契機，以科學發展觀為統領，認真落實市委、市政府的決策和部署，全市城管職工與時俱進，開拓創新，樹立“和諧城管”理念，大力推進公眾城管、精細城管、科學城管，強化管理意識，在環境衛生管理、“整髒治亂”、基礎設施建設、市政設施養護、園林綠化、行政執法效能提升、公交客運管理等方面取得了明顯成效，為建立和諧城管做出了積極的貢獻。
回顧去年的工作，我們主要取得了以下幾個方面的成績：
一城管隊伍建設成效顯著
一是通過黨的基層組織建設年活動，黨組織建設得到強化。去年4月初，我們按照市委的統一部署啟動了黨的基層組織建設年活動，全域性100餘名黨員認真開展動員部署、調查研究、深入實施和總結驗收四個階段的各項工作，有效提高了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，基本實現了領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”目標。通過精心組織，深入調研，完善了18項黨建工作制度，使黨的基層組織建設年活動取得了明顯成效。
二是開展了民主評議政務公開工作，工作作風得到轉變。去年8月初，按照市政務公開領導小組的總體安排，開展了民主評議政務公開工作，在民主評議政務公開工作中，狠抓“五個落實”，一是統一認識，抓好組織機構的落實;二是明確目標，抓好具體內容的落實;三是廣納諫言，抓好民主評議工作的落實;四是做到“兩不誤，雙促進”，抓好管理工作的落實;五是不斷鞏固提高，抓好政務公開實際效果的落實。由於工作突出，我局作為全市政務公開工作會議的經驗交流單位，政務公開工作得到了市政務公開領導小組和民評代表的一致好評。
三是注重城管執法培訓工作，城管執法水平得到提高。去年6月，我局在紅果經濟開發區連續舉辦了兩期城管執法人員培訓班，邀請了市紀委、市政府法制辦、市司法局等有關領導和專家授課，重點對《行政處罰法》、《行政複議法》、《行政許可法》、《城市道路管理條例》、《城市綠化條例》及《*省城市市容和環境衛生管理條例》等城管的法規、規章進行學習培訓，兩期培訓班共培訓城管執法人員100餘名，進一步提高了城管執法人員的執法水平。同時結合全市開展的“整髒治亂”工作專門舉辦了一期重點小城鎮管理人員執法培訓班，收到了較好效果。去年8月份，又舉辦了一期公交客運管理人員培訓班，邀請省法制辦、省糾風辦、省客管局的領導及專家講課，組織全市公交客運管理人員進行了培訓。
二市容環境管理有了新突破
第一，進一步落實崗位責任，調整作業方式，使環衛保潔質量得到了提升。對市中心城區生活垃圾的處理，鐘山區基本做到市中心城區日產生的500多噸生活垃圾日產日清，集中運送到岔河生活垃圾填埋場進行無害化處理，20*年全年共出動垃圾清運車1.3萬餘車次，清運垃圾近16萬噸，清運率和無害化處理率均達100%。嚴格執行《公共廁所衛生標準》和《衛生公廁考核評比標準》的規定，要求公廁相關管理制度上牆，有專人管理，全天按“四衝四掃”標準保潔，並定期或不定期對各公廁進行量化考核。為落實“門前三包”責任制，提高責任狀的簽約率和履約率，各級城管部門採取多種措施做了大量工作。鐘山區城管局將市中心城區7022個包保門面劃分到全區86個責任單位和部門，並製作“門前三包”包保聯絡手冊發放到包保單位，累計發放“門前三包”責任包保聯絡手冊5.668萬份。六枝特區城管局細化量化“門前三包”考核指標，把城區單位部門和沿街門面的“門前三包”工作納入長效管理，組織對各單位部門、沿街門面進行督促檢查，對存在問題的責任單位及門面，要求及時進行整改。
第二，加大了市政設施的管養力度。鐘山區城管局全年完成了市中心城區1.1萬餘盞路燈維護工作，修補被盜和破損雨篦子91塊，井蓋48塊,溝蓋板64塊，維修涼都大道等路段人行道花板1800平方米，人行道打混凝土649平方米。六枝特區城管局投入資金140萬元，安裝交通西路人行道護欄1143米，那平路、交通西路100個不鏽鋼果皮箱，維修中心城區鬆動及破損人行道彩板300餘平方米。盤縣建設局完成城關鎮解放北路、交通路混凝土路面改造為瀝青路面工程，完成城關鎮濱河路擴建工程。
第三，在提高園林綠化檔次上，各級城管部門努力在構建城區綠化佈局的合理性、均勻性上下功夫，追求集自然美觀、生態良好、環境宜人為一體的綠化效果。市中心城區綠化帶綠籬及草坪累計養護及修剪面積達70.5萬平方米,清除綠化帶內雜草68萬平方米，重大節日和活動期間，在重要路段擺放羽衣甘藍、三色槿等鮮花13.94萬盆，栽種灌木金葉女貞35730株。紅果經濟開發區城管局的園林綠化工作搞得很有特色，在紅果城區基本實現了“一街、一樹、一景”。20*年，市中心城區建成區綠地率29.03%，建成區綠化覆蓋率32.1%，人均佔有公園綠地面積4.85平方米。
第四，數字化城市管理邁出新步伐。為提高城市管理水平，大力推進精細城管、科學城管，鐘山區城管局率先在全市城管系統實施數字化管理進行了積極探索，制定了詳細的精細化城市管理實施方案，對市政環衛設施、園林綠化等管理部件進行初步調查摸底。採用資源共享的方式，利用公安部門監控平臺，派人到鐘山公安分局110指揮中心辦公，開通了城管熱線12319，24小時受理城管方面的投訴諮詢，提高了城管為民服務的水平。
三各類專項整治活動效果突出
一是“整髒治亂”專項行動工作落到實處。按照省市“整髒治亂”工作安排，各級城管部門重點開展了“整髒治亂”專項活動。開展了“城管進社群”工作，推行片區管理。加強宣傳教育，提高市民文明素質和城市意識。認真落實“門前三包”責任制，清理和取締主次幹道臨街的修車點、洗車點、廢品收購點、水泥銷售點等。聯合衛生、工商等部門對校園周邊存在的市容環境問題進行了重點治理，在市容環境“髒、亂、差”等問題上，向相關單位和個人及時下達限期整改通知書，並限期整改。通過大量工作，全市“整髒治亂”工作進步明顯。
二是開展對非法“野廣告”的治理。市中心城區投入人力800餘人次，清理“野廣告”1.5萬餘條，清洗市政設施612個，覆蓋“野廣告”2.1萬餘平方米。鐘山區城管局投資3萬餘元安裝了“網路追呼”系統對野廣告進行專項治理，自使用該系統以來，共梳理野廣告1000餘條，依法追呼100餘條，取得了明顯的效果。紅果經濟開發區城管局對非法“野廣告”採取“人海戰術”，採用城管隊員分片包乾的辦法，發現一起，立即清除一起，紅果城區基本杜絕了非法“野廣告”。
三是開展了火車站廣場環境衛生的專項治理。火車站作為視窗單位，我們以治亂為突破口，聯合鐵路派出所、交警等部門，對火車站廣場出兩側進行了全面整治，清理佔道經營、流動商販、亂塗亂畫，規範攤點，拆除亂搭亂建。同時加強了站內廣場衛生保潔，垃圾日產日清，實行全天保潔，並劃定停車線規範車輛停放，使火車站廣場面貌得到改觀。
四是按照市開展集中打擊製售假證專項行動領導小組的安排，配合公安機關，在全市城管系統組織開展了“城管系統集中打擊製售假證”專項行動。對市中心城區無證經營銷售書籍、光碟的遊商、地攤進行強制取締，取締遊商、地攤24個，收繳非法及黃色出版物60本盤，其中書籍41本，光碟19盤，有效淨化了中心城區的文化市場。
四城市公共客運交通工作進一步得到規範
第一，去年3月，按照市委、市政府的部署，由市局牽頭、相關部門配合，開展了打擊非法營運暨規範出租汽車打表計費專項行動，制定並印發了《*市中心城區打擊非法營運暨規範出租汽車打表計費專項整治行動工作方案》。20*年共查獲非法營運車輛131輛，處理1*輛，罰款37.5萬元，查處不按規定打表計費計程車860輛，教育540起，處罰320起，罰款83250元。通過打擊非法營運和規範出租汽車的管理工作，市中心城區非法營運勢頭得到有效遏制，出租汽車打表計費已基本規範。
第二，認真做好燃油補貼發放工作。在燃油補貼資金髮放工作中，市客管局、六枝、盤縣客管局嚴格執行相關規定積極主動工作，使全市燃油補助資金髮放工作按時完成，共發放燃油補助資金1795.2萬元。
第三，切實整治公交運營秩序和車容車貌。加大了日常巡查管理力度，對違反排發班排程制度的經營者和駕駛員實行從重處罰。並按照省、市業務主管部門的統一安排，與市文明辦等有關部門一起制定、下發了《*市城市公共交通行業“文明車組”“文明駕駛員”評比活動實施方案》，制定出臺了《*市城市公共客運交通從業人員記分管理辦法》。
第四，強化司乘人員培訓。去年共舉辦計程車駕駛員培訓班4期，培訓500餘人次。通過崗位培訓，使廣大出租汽車駕駛員對本行業的法律、法規有了進一步認識，全面提升了出租汽車駕駛員的優質服務水平，規範了出租汽車駕駛員經營行為，進而全面推進了出租汽車行業蓬勃、健康的發展。
五信訪維穩工作取得實效
一是按照市委、市政府安排部署，切實落實中央、省、市有關做好奧運期間信訪維穩工作的一系列指示精神。下發了關於城管系統做好奧運期間維穩工作的通知，並制定了城管工作應急預案。二是高度重視信訪維穩工作。把做好信訪維穩工作作為一項嚴肅的政治任務，要求局屬各單位和各級城管部門進一步增強責任感和使命感，結合城管工作實際，在應對自然災害、事故災難等突發事件過程中，注重防範和應對可能產生的危險。三是加強群體性和非正常上訪事件的處理工作。密切關注各種容易引發群體性事件和非正常上訪的問題，加強矛盾糾紛排查，及時有效妥善處理，把問題解決在當地，務必做到不擴大、不升級、絕不形成重大影響。四是加強值班和資訊報送工作。實行24小時值班制度，加強應急值守工作，嚴格落實領導帶班和值班制度。會同信訪部門，成功處置了7路公交車上訪和六枝特區公交公司10名私營公交業主上訪事件。
六抗擊自然災害和災後重建工作成效明顯
去年的雪凝災害，人民群眾生產生活受到了嚴重影響。我們按照市政府的安排，及時成立了處置雪凝災害應急工作小組，制定了應急工作方案，堅持每天安排4人24小時值班，連續23天不間斷地開展探路工作，各級城管部門投入經費40餘萬元，保證了雪凝期間市中心城區主次幹道暢通，公交車、計程車正常運營，為市民出行提供了方便。因為成績突出，我局被市委、市政府和省建設廳評為“抗雪凝、保民生”先進集體。
為抓好災後重建工作，各級城管部門積極投入到災後重建工作中。一是認真做好抗擊雪凝災害天氣的工作總結和反思，從中吸取經驗和教訓，增強處置突發事件的應變能力。二是安排市政、園林和公園管理部門加強對市政公用設施、公園設施的督查、巡查和核查，對雪凝期間市中心城區損壞的主幹道路和因使用大量工業用鹽對苗木和綠化帶帶來的不利影響，及時組織人員進行勘查、測量，編制工程概算。三是安排各級客管部門和市公交公司及各公交客運從業者切實做好營運車輛的檢修和保養，確保安全運營。四是按照制定的災後重建工作計劃，督促各級城管部門切實做好災後重建的相關工作。
七黨風廉政建設得到加強
按照中央紀委、省紀委、市紀委全會的要求，不斷加強黨風廉政建設。在深入學習的基礎上，進一步堅定理想信念，加強道德修養，不斷提高黨員幹部的拒腐防變能力和抵禦風險的能力，推動全域性各項工作開展。全面落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，通過完善制度、規範程式、政務公開，最大限度地減少了行政執法中的自由裁量權和隨意性，防止濫用權力違法行為的發生，剷除滋生腐敗的溫床和土壤。
總結過去一年的工作，我們取得了可喜的成績，但在充分肯定成績的同時，我們一定要清醒地看到存在的突出問題：一是城管工作的前瞻性和超前性還不夠，可操作性有待進一步增強。二是城管執法體制有待進一步理順。市、區城管執法隊伍各自承擔執法任務，執法標準不統一，執法行為不統一，城管執法體制有待進一步理順。三是城市基礎設施投入不足，集中表現在垃圾中轉站、公廁、市民休閒設施的不足，制約了城管水平的提高和發展。四是城市公交客運基礎設施建設和管理有待加強。目前，市中心城區無專用公交車停車場、保養場和洗車場。出租汽車的管理是一項難點和熱點工作，從業人員素質低，出租汽車行業服務水平和服務質量還有待進一步提高。五是市民的城市意識、文明意識、參與意識比較淡薄，管理難度大，城市市政基礎設施遭破壞、偷盜現象及市民亂扔、亂吐、亂倒等不文明行為時有發生，城市“髒、亂、差”現象仍然存在。這些問題都需要我們在今後的工作中切實加以解決。
二、20xx年主要工作打算
20xx年的工作思路是:堅持以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以落實全省建設工作會議、全市經濟工作會議的精神為出發點，按照市委、市政府提出的“綠化、美化、文化、現代化”的要求，緊緊圍繞“基本建成和諧文明，現代開放的中心城市”的目標，堅持依法管理，文明執法;加強城管隊伍建設，深化城管體制改革;深入開展“整髒治亂”工作;加強市政、環衛、園林綠化行業管理，規範城市公共客運交通管理，逐步建立長效管理機制，加快城鎮化程序，推進城管工作又好又快發展。
圍繞以上工作思路，要著重抓好以下幾項工作：
一深入開展學習實踐科學發展觀活動
今年，全市將啟動第二批學習實踐科學發展觀活動，全市城管系統黨員要牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，以“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”為目標，結合自身實際，努力學習，認真實踐，真正將科學發展觀落在城管工作實處。
二加大基礎設施建設力度，提升市容環境衛生質量
一是充分用好國家擴大內需的政策，加大城市基礎設施專案建設，積極爭取資金及設施，加快市政、環衛、園林基礎設施建設步伐，逐步完善城市道路、生活垃圾填埋場、垃圾中轉站、公廁等基礎設施，強化市容環衛和生活服務設施的配套。六枝特區、盤縣要抓好生活垃圾填埋場專案建設。鐘山區要抓緊完成岔河垃圾填埋場滲濾液處置工程，並做好省廳對專案驗收的準備工作。二是搞好市政設施的維護和管理。加強部門協調溝通，實行道路、綠化養護保潔的有機結合，整合養護力量和資源，著力提升園林綠化質量。注重對難點問題和薄弱環節的整改，對群眾反映強烈、經常髒亂差的場所和路段，迅速行動，改變衛生面貌。三是進一步提升城市環境衛生質量。全面落實市容環衛責任制，強化“門前三包”責任制工作，加強檢查考核，加大執法管理，充分發揮監督管理職能。規範戶外廣告和攤點設定，加大對戶外廣告的管理和督促檢查力度，切實維護好市容環境衛生。
三繼續狠抓“整髒治亂”
繼續開展專項整治活動，採取“堵疏結合”的方式，針對視窗單位和校園周邊秩序以及背街小巷的環境衛生存在的問題，開展整治活動。針對市容環境存在的薄弱環節，開展清除暴露垃圾及垃圾死角、公共廁所的整治活動。聯合公安、工商等部門，開展野廣告專項整治活動。通過一系列的專項整治活動，逐步建立長效管理機制。
四抓好城市公共客運交通管理工作
一是加大打擊非法營運的力度，逐步建立打擊非法營運的長效管理機制，不斷剷除非法營運滋生的土壤，切實保護合法經營者的權益，促進行業穩定。二是在確保穩定的前提下，實施好《*市中心城區公交車線路經營權有償順延方案》。做好公交車經營權的順延工作，搞好公交線路經營權證的換髮，以此次公交車線路經營權有償順延為契機，加快整合公交資源，進一步規範公交運營秩序。三是抓好《*市城市公共客運交通從業人員記分管理辦法》試行的落實，使城市公共交通行業逐步納入規範化、法制化軌道。四是切實抓好司乘人員培訓工作。今年繼續組織舉辦計程車駕駛員培訓班，通過崗位培訓，進一步提升出租汽車駕駛員的服務水平。五是協調相關部門，做好市中心城區城市公共交通規劃工作。
五做好城管系統信訪維穩工作
一要充分認識信訪和維穩工作的重要性，把工作落到實處，積極做好各項信訪維穩工作，維護行業和社會穩定。二要及時妥善解決群眾合理訴求，切實維護人民群眾的根本利益。三要切實做好信訪維穩應急預案的制定工作，做好處理突發事件的各項準備。
六完善城管執法工作的體制和機制
完善城管執法工作協調機制，建立定期的城管執法聯席會議制度，充分發揮縣區城管執法隊與各相關部門的執法合力。建立嚴格科學、操作性強的執法監督管理機制，強化督查權威，完善督查手段，通過明查暗訪，建立通報、執法考核等制度促進執法單位文明執法和高效執法。注重督查效率，有重點地對市民關注的問題進行執法監督。加強對縣區城管執法的指導和協調，研究解決執法過程中存在的共性問題。
七大力加強依法行政和隊伍建設管理
一是堅持把文明執法、服務管理作為工作的出發點和歸宿，堅持把耐心細緻的文明執法和嚴格管理結合起來。加大行政執法力度，認真貫徹執行城管的各項法規，逐步把城管工作納入制度化、規範化、法制化的軌道，做好城管部門行政複議和行政應訴工作。二是組織分期分批完成20xx年全市城管系統700名執法人員執法證的換證工作，以換髮執法證為契機，組織好城管執法人員認真學習城管法律法規，狠抓依法執法、文明執法不動搖，增強執法的合理性。
八加強機關作風建設，提高城管公共服務質量
一要從體制、機制、制度上進一步規範工作人員的行政行為，有效遏制權力的“暗箱操作”，避免權力的濫用，增強工作人員的為民意識、責任意識、廉潔意識、效率意識，切實加強行政效能監察。二要嚴格內部管理，樹立良好部門形象。按照市委、市政府和省建設廳制定的考核指標，嚴格績效考核。貫徹執行黨風廉政建設責任制，重點檢查城管領域工程專案招投標及管理制度和專項資金的落實，牢固構築反腐倡廉的重要防線。三要強化問責機制，有令必行，有禁必止，全力打造一支特別能戰鬥、特別能攻堅、特別能奉獻的城管隊伍。
同志們，20xx年，全市城管工作任務艱鉅，作為城市的管理者，環境的維護者，我們身負重任。我們必須以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，站在服務全市的起點上實現我們城管事業更大的發展。我們要付出更多的努力來管理我們的城市環境，使市容管理更加規範，市政、園林養護更加精細，執法管理更加文明，城管服務更加高效。20xx年，我們要在市委、市政府的堅強領導下，求真務實，改革創新，努力工作，開拓進取，紮實開展各項城管工作，為全市人民創造良好的人居環境不斷努力，為建國60週年獻禮。
謝謝大家。
三
同志們:
一元復始，永珍更新。在這辭舊迎新之際，首先我代表市委、市政府向在座各位，並通過你們向全市城管系統廣大幹部職工緻以新年的問候。在過去的一年裡，在市委市政府的正確領導下，在省建設廳的大力支援下，我市城市管理部門認真落實科學發展觀，圍繞市委“推進‘六大聯動’，實現‘六大提升’”的發展戰略，努力提升城市管理水平，深入開展走進矛盾破解難題專項行動，行政執法工作日趨規範，市政公用事業持續發展，城市環境有了較大改善，各項管理工作有了長足的進步，寧波城市更加亮麗，公共服務更加完善，市民生活更加便捷。這些成績的取得離不開城管系統廣大幹部職工的辛勤工作，在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝!剛才，徐志軍同志全面系統地回顧了過去一年的工作，對今年工作做了詳細部署。我很贊同，希望大家回去後結合各自工作實際，認真抓好落實。為進一步加強我市城市管理工作，下面，我主要講四點意見。
一、繼續解放思想，毫不動搖地推進改革、促進發展
當前伴隨著寧波城市化程序不斷加快，在城市管理方面新問題、新矛盾、新挑戰不斷湧現，如城市管理體制、機制，公用基礎設施規劃問題等。為此，我們要充分認識到加強城市管理工作的重要性、緊迫性和艱鉅性，認真學習貫徹黨的十七大精神，繼續解放思想，堅持改革開放，實現管理創新，從而在迎接挑戰中經受鍛鍊，在解決矛盾中不斷成長，在處理問題中走向成熟。
一是要樹立科學的發展觀，善於促進發展。要結合我市城管工作實際，從戰略和全域性的高度思考什麼是發展、為誰發展、靠誰發展、怎樣發展等一系列重大理論問題。在此基礎上，以科學發展觀為指導，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，正確認識、面對並破解城市管理中存在的新問題和新矛盾，注重統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展，認真履行城市管理職能，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，從而切實維護好、實現好廣大人民群眾的根本利益。
二是要樹立全面的創新觀，勇於開拓創新。事業發展貴在改革創新。為貫徹落實黨的十七大精神，省委作出了“創業富民、創新強省”的重大戰略決策。為深入貫徹省委“兩創”戰略，最近，市委出臺了《關於貫徹落實省委創業富民創新強省戰略的實施意見》。我們要結合城市管理工作實際，切實樹立“創業創新”理念，牢固確立全面創新觀、全員創新觀、持續創新觀。我們最近下決心對中心城區公交進行了改革，公交改革得到了市、區各級領導的支援，得到了社會群眾的肯定，好在推行綜合改革，關鍵在於工作的創新。
三是要樹立正確的改革觀，敢於推進改革。今年是我國改革開放30週年。改革開放是強國之路，同樣也是興業之本。改革對我市城管系統更為迫切。要根據市委市政府“政企分開、政事分開、管辦分離”的要求，加強城市管理體制改革，進一步探索政府推動與市場化操作相結合的執行及管理模式。對於事關民生的公用行業改革我們不提倡減員增效，而是要優化配置。20xx年我們下了大決心推進了中心城區公共交通綜合改革，下一步將重點考慮供水問題。要從加強中心城區供水專項規劃入手，逐步理順城市供水行業管理體制，實現優水優用，優水優價。在此基礎上，深化企業內部改革，通過轉變管理方式，轉換經營機制，不斷提高企業經濟效益和社會效益，促進城市供水行業可持續發展。逐步建立適應事業單位特點的、靈活高效的現代管理機制和執行機制，要不斷完善市政、環衛、園林等事業單位的管理制度和法人治理結構，制定科學的監管辦法、質量標準、經費核算體系和市場準入制度，營造公平、公正、有序的競爭環境。積極探索政府花錢買服務的機制，提高政府提供公共服務的水平、質量和效果。在推進各項改革程序中，要通過多種形式宣傳改革內容，徵求方方面面的意見，讓廣大市民充分行駛知情權、參與權和決策權。只有這樣，改革方案才會更加完善，才會讓黨和政府滿意，讓社會群眾滿意，讓企事業職工滿意。
二、堅持以人為本，千方百計地優化環境、改善民生
城市管理部門作為為廣大城市居民生產生活提供公共服務的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅持以人為本，堅持民生優先，服務於民、便利於民、受益於民，確保第一時間解決事關民生的城管焦點問題。
一強化並優化公用基礎設施。對自來水、公交、燃氣、汙水處理等問題是事關民生的問題，要加快建設進度，積極為城市發展做好公用設施準備，奠定堅實的基礎。
二淨化並亮化城鄉生活環境。環境衛生是與群眾生活關係最密切，也是群眾反映最強烈的問題。為此要將城鄉環境工作作為統籌城鄉發展、改善人居環境的一項重要而緊迫的任務。要圍繞新一輪全國文明城市建立工作，儘早動手，按照“條塊結合、以塊為主”的原則，以創新管理體制、加強經費保障、建立長效機制為工作重點，紮實開展小街小弄，亂停放亂設攤，城中村、城鄉結合部環境等三大專項整治，通過現場會、交流會等形式，加大對城中村、城鄉結合部環境衛生考核、檢查、指導力度，全面提高城鄉環境衛生水平。
三綠化並美化甬城市容街景。要抓住國家園林城市複查這一契機，加大園林綠化工作力度，抓好節約型園林綠化建設工作，抓好城區部分景觀綠地和城市主要出綠地增綠增色、升級改造，豐富色彩層次，提升文化內涵，努力提高城區綠化建設水平。科學提高路政管理水平，營造文明有序的城市街面秩序。要增強工作緊迫感，按照“市協調、規劃，區、街道實施”和“先試點後推廣”的原則，進行街容街景綜合整治試點，逐步對我市街容街景平面、立面和空間進行升級改造，努力營造無視覺汙染的市容生活環境。
四深化並細化城管執法工作。城管為民，情繫百姓。要加強城管隊伍建設，不斷提高城市管理隊伍整體素質，切實轉變執法觀念，牢固樹立“管理就是服務，執法乃是為民”的思想，建立和完善各類規章制度，著力規範行政審批，不斷規範公共權力，進一步健全執法有依據、行為有規範、權力有制約、過程有監控、違法有追究為主要內容的行政執法責任制體系。同時要帶著感情執法，擺事實，講道理，設身處地，與人為善，要讓群眾知道執法是為了維護大多數人的利益，從而求得理解，獲得支援，取得實效。要教育廣大城管執法隊員要保護好自己，千萬要防止惡性事件的發生。要以勸阻為止，以真情感人。對於確實有生計困難的，要限時、定點地加以規範。要加快數字化城管建設，實現城管工作實時、動態和精細管理，提高城市管理和行政執法的效率。
在推進城市基礎設施建設和行政管理的各項工作中，要高度重視安全生產，始終把安全生產當作重中之重的工作，進一步完善安全操作規範，加強日常安全監管，建立健全事故處置的應急機制和組織體系，加強應急隊伍建設，開展各類風險隱患排查，提高依法應對突發事件的能力，確保安全生產工作落到實處，確保城市安全執行，確保人民群眾生命財產安全。
三、突出協調聯動，齊心協力地落實工作、務求實效
剛才，徐志軍同志在今年度的工作報告中也對我市城管工作作出了具體部署。這些目標和任務不單是寫在檔案上、掛在口頭上，關鍵是要時刻抓在手上，落實到行動上。我們要以對黨和政府高度負責的精神，對廣大市民高度負責的態度，形成齊抓共管的強大合力，推動我市城市管理工作邁上新臺階。
一是要加強領導，落實責任。城市管理永遠沒有止境，沒有一勞永逸，工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級幹部領導能力、工作作風和工作水平的現實檢驗。要堅持從實際出發，按客觀規律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問題抓起，從能帶動工作全域性的事情抓起，紮紮實實，一步一個腳印，幹一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標，按照“條塊結合，以塊為主，責權統一，屬地管理”的原則，將各項城市管理工作任務全面進行分解，細化落實到每個人員，確保每個路段、街面、小區都有人管理，確保每項工作、任務、要求都有人負責。
二是要完善制度，做好督查。城市管理是一項長期艱鉅的工作任務，要結合實際，積極探索科學管理城市的新方法、新機制，使城市管理工作逐步走上科學化、制度化、規範化的管理軌道。要樹立全市“一盤棋”的大局意識，建立並完善城市管理協調執行機制，加強執法部門和管理部門之間的資訊交流與工作溝通，對一些重點和難點問題，合力攻堅，充分發揮城市管理的綜合效能。在此基礎上，加強督促檢查，量化細化考核辦法，對各區、各部門的城市管理工作情況要進行定期檢查，及時通報。要嚴格獎懲制度，對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未完成工作任務的部門進行通報批評，並追究有關領導及工作人員的責任。
三是要強化宣傳，營造氛圍。城市管理工作與廣大群眾的生產生活息息相關，搞好城市管理，人人有責。要加大宣傳力度，引導全市上下、各行各業和廣大群眾都來關心、支援、參與城市管理。新聞媒體要發揮主渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務和標準要求，通過多種形式宣傳政策法規，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，讓全社會都來積極響應、支援城市管理工作。同時，要建立健全社會公眾參與城市管理的機制，進一步強化社會和市民對城市管理的參與程度，積極調動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。在推進城市管理各項工作工作中，要善於運用媒體，把整個過程交給老百姓，一定要讓老百姓有選擇權、參與權、決策權和監督權。
四、確保乾淨幹事，紮紮實實地帶好隊伍、加強建設
城管系統是社會各界關注焦點、監督重點，同時也是各類腐敗現象的高發區。廣大黨員幹部要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，始終牢記黨的根本宗旨，注重思想道德修養，時刻不忘肩上重任，以身作則、率先垂範。
一是牢固樹立學習意識，爭做學以致用的表率。要自覺地把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，從工作需要出發，加強學習，學以致用，善於把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、做好工作的本領，全面提高綜合素質。
二是牢固樹立群眾意識，爭做服務群眾的表率。要傾聽民聲、反映民意，把人民群眾的願望和要求作為決策的根本依據。要化解民憂、為民謀利，把民生問題放在重要位置，想辦法、下功夫、花氣力，多為群眾辦實事、幹好事、解難事，讓人民群眾共享發展成果。
三是牢固樹立務實意識，爭做破解難題的表率。要立足本職，勤奮工作，埋頭苦幹，不搞花架子，紮紮實實地做好各項工作;要深入基層調查研究，到矛盾集中、問題突出的地方開展工作，擔負急難險重任務，磨鍊意志，增長才幹，不斷增強工作的系統性、預見性和創造性，牢牢把握工作的主動權。
四是牢固樹立廉潔意識，爭做廉潔自律的表率。領導是服務，權力是職責。要加強修養，嚴於律己，廉潔奉公，正確處理權力與責任的關係，抵制各種誘惑，經受各種考驗，做到嚴格遵守紀律，科學行使權力，正確對待利益，堅持擇善交友，堅決維護團結。要一心一意搞建設，想方設法謀發展，努力開拓城管工作新局面。
同志們，加強城市管理，創造和諧環境是廣大市民的迫切要求，也是我們的共同職責。我們要堅持以人為本，牢固樹立科學發展觀，進一步理順城市管理體制，整合城市公共資源，充實和加強政府的城市管理職能，健全城市管理協調執行制度，完善行政執法機制，提高城市管理效率，以求真務實的工作作風和積極進取的精神狀態再接再厲，紮實工作，為推動寧波經濟社會又好又快發展作出我們城管系統應有的貢獻。
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