在財政基層培訓會議上的講話
鄉鎮財政作為我國最基層的財政部門,是財政深入基層的排頭兵,在目前的財政體制改革中面臨著特殊使命。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。
***一***：
同志們：
首先，對參加本次會議的各市財政局領導以及承擔財政基層培訓工作的各有關單位負責同志表示熱烈的歡迎!剛才，德義校長傳達了全國會議精神，部領導在全國會上對我省三年來的財政基層培訓工作成效給予了充分肯定，並指明瞭努力的方向，希望大家把全國會議精神貫徹落實好，將財政部提出的各項措施落到實處。下面，我結合三年來的工作情況，談幾點意見。
一、抓機遇、勇開拓，全省財政基層培訓工作取得明顯成效
自全省開展財政基層培訓工作以來，各級財政部門根據財政部《關於開展農村財會人員財政支農政策培訓工作的通知》和《關於開展鄉鎮財政幹部培訓工作的通知》精神，按照財政部總校的部署，科學謀劃，精心組織，狠抓落實，講求實效，紮實做好農村財會人員財政支農政策培訓工作和鄉鎮財政幹部培訓工作，取得了明顯成效。三年來，共培訓農村財會人員292334人次，培訓面實現了全覆蓋，培訓規模位列全國之首，各地在工作中始終堅持創新，狠抓培訓質量，多項創新經驗和培訓效果得到了財政部總校的肯定，並被推廣至全國，每年被財政部總校授予“全國農村財會人員財政支農政策培訓工作先進單位”。兩年來，共培訓鄉鎮財政幹部6877人次，被財政部總校授予20xx年基層財政幹部培訓工作組織獎”。通過培訓，我省基層財政幹部和農村財會人員的政策水平和業務素質顯著提高，保證了各項財政政策貫徹落實到位，村級財務管理邁入了規範化的軌道，農村黨風廉政建設得到了加強與推進，受到了社會各界和參訓學員的廣泛好評。
回顧幾年來全省財政基層培訓工作，我的體會是：
***一***領導重視，基層培訓工作高效執行。
根據不斷變化的培訓形勢，各級財政部門調整、完善了各自培訓工作領導機構，加強對基層培訓工作的指導和協調。進一步強化了統一領導、分級負責、權責明確、協調配合的管理體制，下大力氣統籌協調各部門分工協作、組織管理基層培訓工作，各地根據實際情況搭建的培訓組織架構，較好地貫徹了部領導提出“用大氣、大度、包容的態度，做到相互理解、相互支援、共搭平臺、共享資源，共同完成部黨組交給的艱鉅任務”的要求。
在組織領導方面，我感受各市縣是比較到位的。比如，為進一步提高培訓的針對性和實效性，各級財政部門開展了形式多樣的調研活動，瞭解、掌握了基層培訓工作開展情況、基層培訓單位對培訓工作的改進意見以及廣大農民群眾對於培訓內容方面的需求，有針對性地調整、佈署培訓工作。學習借鑑了兄弟省、市的先進經驗，為我省更好的開展基層培訓工作奠定了基礎。加強了各地之間的交流與溝通，促進了全省培訓工作整體水平的提升。例如，保定、廊坊等市組織有關人員赴省內其他市或省外進行了考察，均取得了較好的效果。承德市財政局主管局長多次帶領分校同志到農村進行調研，根據調研掌握的情況，認真制定了全市20xx年培訓計劃等。邢臺市財政局成立督導小組深入各縣，一方面督導培訓工作開展，一方面發現培訓工作中的問題及時解決。
***二***培訓基礎工作完備，基層培訓管理水平有效提升。
要長期、有效開展基層培訓工作，必須通過建立和完善培訓管理制度作為保證。我省積極參加財政部組織召開的各類會議，與財政部和其他兄弟省、市交流管理經驗，大力推廣使用農村財會人員財政支農政策培訓管理系統，通過與財政部和其他兄弟省、市的積極溝通與探討，我省各地結合本地區實際情況，進一步健全了培訓工作管理制度、辦法和培訓實施方案等，修訂了培訓班的各類規章制度，分門別類地建立並完善了培訓檔案。制度的建立和完善，為深入開展培訓工作提供了重要的制度保障。例如，石家莊市財政局為嚴格培訓程式，規範培訓流程，制定實行了以“一表、一賬、一總結、一考核”為主要內容的“四個一”制度，嚴把培訓質量關。唐山市、邯鄲市、衡水市等財政局建立健全了檔案資料，有效加強了培訓管理。
***三***培訓保障有力，基層培訓質量提高。
我省非常注重加強專兼職教師隊伍和師資庫建設。為進一步提高全省師資教學水平，保證培訓質量，省廳創新了培訓模式，嘗試了以“教學演示”等形式為主的師資培訓班，互相學習，教學相長，切實提高了我省師資隊伍專業水平和綜合素質。同時充實、完善了省級師資庫，目前，我省各級師資庫建設日趨完善，師資儲備豐富，已實現教師資源的共享。各地也舉辦了內容豐富、形式多樣的師資培訓班，承德市財政局進一步加強了師資庫建設，統一調配師資到各地進行授課。張家口市財政局開展了師資選拔賽活動，篩選出授課質量較好的師資充實到師資庫中。保定市財政局組織各縣***市、區***進行教學研討，促進各地師資間的經驗交流，進一步提高本市師資整體教學水平。石家莊市財政局開展以“送師資、送服務”為主要內容的下鄉服務活動，受到基層同志們的歡迎。
各地緊密聯絡工作實際，充分考慮學員年齡跨度、文化素質跨度、專業水平跨度等因素，注意教學內容的實用性、教學難度的漸進性等方面的有機結合，編寫、完善了適合本地教學的教材，不斷豐富、充實培訓內容。邢臺市財政局編印了《財政支農政策手冊》19000餘本，免費發放到各縣***市、區***培訓人員手中，該手冊採用問答的形式對各項支農政策進行了解讀，簡明易懂、方便查閱，深受歡迎。邯鄲市財政局蒐集整理近年來所有涉農補貼及加強鄉鎮財政資金監管、鄉鎮財政規範化建設的相關檔案，編輯整理成《邯鄲市鄉鎮財政政策業務知識彙編》印發全市鄉鎮財政幹部學習。滄州黃驊市財政局與檢察院聯合組織培訓，通過實際案例警示教育，增強基層財政幹部的廉政意識。
我省各地均比較重視培訓工作，為培訓工作的順利開展提供了經費保障和人員支援，省級財政20xx年安排了1020萬元資金用於基層培訓工作，其中930萬元用於農村財會人員財政支農政策培訓工作，90萬元用於鄉鎮財政所長培訓工作，並及時將中央農村財會人員財政支農政策培訓補助經費撥付到位，同時，健全了專項經費使用管理辦法，確保專款專用;廊坊市財政局安排了120萬元，有力支援了培訓工作的開展;秦皇島市、張家口市財政局分別投入了94萬元、67萬元用於培訓工作，確保了培訓工作的順利開展。但是，仍有部分地區因為一些原因未將培訓經費列入財政預算，或提供的經費不足。
***四***宣傳措施到位，基層培訓工作影響廣泛。
理解和把握基層培訓工作的重要意義，能增強工作的主動性和自覺性;瞭解和掌握正確有效的工作方法和經驗，能提高工作效率。各地為更好地宣傳培訓工作，擴大社會影響，與報刊等平面媒體進行合作，宣傳報道財政支農政策培訓工作的重要意義。《中國會計報》、《張家口日報》等開設專欄，對張家口市的基層培訓工作進行了追蹤報道。滄州市財政局製作了支農政策宣傳檯曆，免費發放給參訓學員，參訓學員不僅得到了實惠，還直觀地看到、掌握了財政支農政策。
此外，還充分挖掘現代傳媒優勢，利用電視臺、電臺、廣播站、網路等進行大力宣傳，使老百姓在茶餘飯後隨時能夠收聽、收看到財政支農政策以及財政基層培訓工作的成效，提高全社會對財政基層培訓工作的重視。邢臺市威縣財政局將各項支農政策分別製作成專題片，專題片以電影形式，模擬操作支農政策運用例項，直觀地為大家解讀支農政策的操作流程等，通過“送電影下鄉”活動播放，淺顯易懂，形式活潑，深受大家歡迎，宣傳效果非常明顯。
***五***培訓形式創新，基層培訓效果顯著。
創新培訓機制以後，如何提高培訓質量是關鍵。我省各級財政部門把分類培訓作為重要抓手來提高基層培訓工作質量，緊緊圍繞“質量”這個中心，結合實際，積極創新培訓內容及方法，根據培訓物件、培訓內容的不同，按崗位、分層次、分型別開展形式多樣的培訓工作。承德市寬城滿族自治縣依託縣委黨校率先掛牌成立了“農村財會人員財政支農政策培訓基地”。“基地”的建立及其成熟的軟、硬體設施，為當地開展基層培訓工作創造了諸多有利因素，不但節約了培訓成本，提高了工作效率，且創造了良好的社會效益。滄州市青縣財政局為進一步提高培訓的實用性，積極探索適合農村基層人員培訓的授課新模式，邀請當地農村致富帶頭人就如何利用支農惠農政策爭取資金髮展當地經濟等為學員進行了介紹，通過推廣實踐經驗，將教學理論與實踐有機結合在一起，滿足了學員的迫切需求，進一步提高了培訓實效。廊坊市財政局採取教師和學員之間“教”、“學”、“練”、“討論”、“解答”、“現場處理”相結合的培訓方式，在培訓中安排農村財會人員現場模擬記賬流程，通過實際操作，加深學員知識記憶，提高培訓效果。秦皇島市、張家口市、衡水市、滄州市等財政局因地制宜，在集中培訓模式的基礎上，提倡“服務基層、方便學員、送教下基層”的分類培訓模式，組織優秀師資深入基層為學員授課，深受學員好評。唐山市財政局大力實施分類培訓，根據培訓物件、培訓內容的不同，開展了分類別、分層次、分崗位的多層次培訓。
二、存在的不足
***一***對培訓工作重要性認識有待進一步提升。
同志們的責任意識、服務意識、奉獻精神和工作能力，直接決定著財政基層培訓工作的質量和效率，直接影響著黨和政府在廣大人民群眾中的形象。幾年來，我省一直在大力推進財政基層培訓工作，人們對於財政“兩基建設”非常重視，不過，通過調研發現，有的同志對於“兩基建設”中的重要內容財政基層培訓工作認識不足。中央組織部《關於加強和改進基層幹部教育培訓工作的意見》，強調要抓好基層幹部教育培訓，要多渠道、全覆蓋地開展基層培訓工作，將基層幹部教育培訓工作提升到一個新的歷史高度，可以說，當前基層培訓工作面臨著難得的發展機遇。各級財政部門要深化對基層培訓工作重要性的認識，組織各地研討、交流，認真貫徹落實檔案精神，進一步統一思想，積極行動，圍繞財政中心工作和“雙基”建設，進一步加大基層培訓工作力度，以滿足新形勢新任務的需要。
***二***資金保障有待進一步加強。
雖然各地對於培訓工作非常重視，給予了大力的支援，但是目前各地對財政基層培訓工作的資金投入情況並不是很理想，還是有部分地方沒有將培訓經費列入預算，或者資金投入太少，或者經費渠道不暢通，這極大地制約了培訓工作的發展。為確保我省財政基層培訓工作順利開展，各地要將培訓經費列入同級財政預算，不斷加大各級財政的經費投入力度，滿足基層培訓需要，提高資金使用效益，確保資金使用安全、規範、有效。
***三***培訓基礎工作有待進一步完善。
隨著財政改革的不斷深化，“兩基”建設任務日益繁重，培訓物件整體素質不高且流動性較大等客觀因素決定了基層培訓不能畢其功於一役，而是一項長期的任務，加強培訓基礎工作建設，為培訓工作的長久健康發展提供強有力的保障成為了當務之急。我們要從加強輔助教材建設、提升培訓管理水平、完善各項規章制度，健全考核評價辦法等方面入手，加大培訓基礎工作建設投入力度，保證培訓質量。
***四***培訓針對性、實效性有待進一步加強。
目前國家出臺了大量新的支農惠農政策，財政涉農支出大幅增長，涉農資金種類多、管理環節多，加強財政涉農資金管理，必須充分發揮基層財政部門特別是鄉鎮財政瞭解基層情況的優勢，強化基層財政在涉農資金稽核、使用監管方面的職責，積極實施就地、就近監管，提高鄉鎮財政管理水平。謝旭人部長強調：加強“兩基”建設，重點在基礎，關鍵在基層。下一階段開展基層培訓工作，應以服務“兩基”建設為中心，結合本地加強“兩基”建設工作要求和學員崗位職責，確定培訓內容和時間，實施分類培訓，“缺什麼，補什麼”，切實提高培訓的針對性、實效性，把所學知識轉化為服務“兩基”建設的能力。
三、抓關鍵、謀長遠，全省財政基層培訓工作要有新成效
***一***進一步提高培訓效果。
1、加強培訓工作中的創新意識。
我們在不斷總結成功經驗的基礎上，大膽創新，勇於進取，戒驕戒躁，齊心協力，培訓工作取得了驕人的成績，許多創新性做法得到了肯定，並在全國推廣。今後，要進一步發揚開拓創新精神，在推進培訓工作的過程中，將創新意識貫穿於觀念、內容、手段、機制等培訓工作的方方面面、各個環節，不斷創新、完善培訓的內容、方式方法，提高培訓的針對性和實效性，保障培訓的可持續發展。
2、加大輔助教材體系建設力度。
財政支農政策涉及面廣，內容豐富，而且時效性強，隨時處於調整和新增的變化之中。因此，編寫好一套具有較高權威性，較強時效性，適合當地教學實際的支農政策培訓輔助教材，是做好培訓的一項基礎性工作，我們要將加強輔助教材體系建設作為財政基層培訓工作的一項基礎性工作和經常性工作抓緊、抓好、抓實。廣泛徵求基層在教材使用過程中的意見，結合當地實際情況，多編寫出一些具有地方特色的實用輔助教材。
3、加強師資隊伍建設。
農村財會人員在文化基礎、專業水平、接受能力等方面與城鎮會計持證人員存在一定的差距，如何才能做到讓農村財會人員對培訓內容聽得懂、記得住、用得上，是培訓工作能否取得實效的重要環節，其中，師資的教學水平是關鍵。因此，我們要進一步提高對師資隊伍建設重要性的認識，多方面、多渠道加強師資隊伍建設，不斷充實、完善我省師資庫，豐富、優化師資培訓形式，選派政策水平高，業務素質強，教學方法靈活的老師承擔培訓任務，教學中堅持理論聯絡實際，開展體驗式教學。
***二***著力構建培訓工作長效機制。
1、充分認識構建基層培訓工作長效機制的重要性。
構建長效機制意義十分重大，無論從當前講還是長遠看，都非常值得我們認真研究。從長遠看，構建培訓工作的長效機制，一是社會主義新農村建設的需要;二是城鄉統籌發展，實現小康社會的形式所迫;三是財政推進精細化、科學化管理的要求。從近期看，構建培訓工作的長效機制，一是加強幹部隊伍建設，全面提升基層幹部素質的需要;二是服務“三農”，服務“兩基”，做好財政工作的需要;三是反腐倡廉，加強基層黨風廉政建設的需要。近年來，國家和我省大規模的資金投入，如何保證財政資金產生效益不被侵佔，切實使農民群眾真正得到實惠，鄉鎮財政幹部和農村財會人員的作用舉足輕重。如果沒有一個科學的培訓機制，沒有一支合格的農村財會人員和基層財政幹部隊伍，黨的好政策就難以得到有效地貫徹落實。因此，構建培訓工作長效機制，意義重大，影響深遠。
2、構建財政基層培訓工作長效機制的主要目標和任務。
一是理順管理關係，完善管理機制。隨著“兩基”培訓工作的不斷深入，本著有利於培訓工作可持續發展的原則，各級財政部門要將培訓工作擺上重要議事日程，切實擔負起責任，要加強調查研究和溝通協調，積極整合利用各方面優質培訓資源，形成基層培訓工作合力。要明確職責分工，形成一級抓一級、層層抓落實的基層培訓工作格局。
二是不斷增強培訓內生動力，形成執行機制。要加強制度建設，建立一套完整的培訓工作制度體系，包括培訓政策規定、培訓規劃目標、培訓內容設定、培訓組織管理等內容。要豐富培訓內容，堅持以解決實際問題為導向，緊密結合財政工作實際，針對財政支農惠農政策的貫徹落實、基層財政資金監管和農村財務管理與會計核算薄弱環節，以全面提升農村財會人員和基層財政幹部的政策水平、業務能力和綜合素質為目標設計培訓內容。要創新培訓方式。堅持以質量為導向，不斷提高基層培訓的針對性和時效性，增強培訓的吸引力和感染力，積極探索具有時代特點、符合基層幹部實際的教育培訓新形式、新方法。
三是措施得力，形成保障機制。要加強宣傳交流，基層培訓涉及多部門、多崗位、多層次，健全的通訊、通暢的資訊交流是做好培訓工作的重要保障。各級財政部門要利用多種渠道，藉助各種媒體，大力做好宣傳，為培訓工作的深入開展創造良好的輿論氛圍。要深化教學研究，通過有目標、有組織、有計劃的教學研究活動，主動探索開展基層培訓的規律、方法和內容，增強培訓工作的前瞻性、針對性和時效性，構建起培訓理念、教學理論轉化為教學實踐的橋樑，及時破解培訓中遇到的問題，促進先進培訓經驗的提煉和傳播，提高教師隊伍的理論素養和實踐能力，為培訓質量的穩步提高提供持續、有力的保障。
***三***加強自身隊伍建設。
在培訓中我們深深體會到，要做好財政基層培訓工作，必須具備一支熟悉和懂得財政支農政策和財會專業知識的專業人才隊伍。面對大規模培訓的新形勢，培訓工作的優劣，在一定程度上取決於教育培訓管理人員的綜合素質和工作水平。“打鐵先得自身硬”，作為培訓工作的組織者和服務者，培訓管理人員必須具備較高的政治、業務、理論水平和組織能力，只有這樣才能夠提供權威、全面、正確的政策解讀和培訓內容，才能夠高標準、高質量的完成農村財會人員培訓縱向到底，橫向到邊，整體推進的培訓工作任務。
回顧全省財政基層培訓工作，在深入貫徹財政部有關檔案精神的基礎上，通過精心規劃、紮實工作、努力創新，逐漸形成了一套適合河北特色的財政基層培訓模式，也取得了一定的成績，但距財政部的要求，還有一定的差距。今後，各級財政部門一定要抓住機遇，發揚優良傳統，積極開拓進取，緊密圍繞財政中心工作，紮紮實實地做好財政基層培訓工作，加強財政“兩基”建設，為進一步提高財政幹部、財會人員隊伍素質，為促進各項財政政策在基層的貫徹落實做出更大的貢獻。