全省教育系統黨風廉政建設工作會議上的講話

　　做好黨風廉建設和反腐敗工作，事關教育事業改革發展穩定全域性。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　剛才，校黨委副書記、紀委書記許化溪同志根據黨委擴大會議精神作了很好的工作報告，簡要回顧了去年學校黨風廉政建設和反腐敗工作，並對今年的工作進行了全面部署，我完全贊成。會後，全校各單位，尤其是黨員領導幹部要認真貫徹此次會議精神，按照學校統一部署，紮實做好黨風廉政建設各項工作，為學校事業轉型發展提供堅強有力保證。

　　下面，我就貫徹落實中紀委三次全會、省紀委四次全會精神以及全國、全省教育系統黨風廉政建設工作會議的部署要求，深入推進學校黨風廉政建設工作，強調幾點意見。

　　一、深刻認識當前黨風廉政建設面臨的新形勢

　　今年1月中央召開了中紀委三次全會，發表的重要講話，為我們做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作指明瞭方向、提供了指導。省委也召開了省紀委四次全會，對我省黨風廉政建設和反腐敗工作進行了部署。我們要深入學習領會中紀委、省紀委全會精神，深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，準確把握當前主要任務和工作要求，進一步完善反腐敗領導體制和工作機制，紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　同志們知道，黨的以來，中央把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提到了新的高度，作出了一系列重要部署，也提出了一些新的理念、思路和舉措，突出強調黨要管黨、從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，取得了很好的成效，得到了廣大幹部群眾的積極擁護和高度評價。同時，中央和省委也強調指出，當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗的形勢依然嚴峻複雜，一些不正之風和腐敗問題亟待解決。我這裡有個已經公開的資料，去年全國18.2萬人受到黨紀政紀處分，嚴肅查辦違紀違法的縣處級以上幹部6400多人，其中，中管幹部有31人省部級27人，廳局級70人。從這個資料可以看出，中央懲治腐敗是堅決的，而且這種高壓態勢必將繼續保持下去。

　　近幾年學校事業發展取得了顯著成績，辦學綜合實力明顯提升，這是我們方方面面共同努力的結果，其中很重要的一條，就是我們形成了“風氣正、關係順、人心齊、思路清、工作實、發展快”良好氛圍。我把“風氣正”放在第一條，“風氣正”主要指黨風、校風、教風、學風。學校事業能否發展，風氣至關重要。沒有好的風氣，就沒有事業的發展。就目前情況來看，我認為學校的總體風氣是好的。學校領導班子團結一致、同心同德，全校師生員工銳意進取、積極作為。但我們也要清醒地認識到，學校的黨風廉政建設和反腐敗工作也還存在著一些不容忽視的問題，可以預見和難以預料的風險依然存在。比如，一些黨員幹部貫徹執行上級精神和學校決策部署的自覺性、主動性不強;少數黨員幹部自我要求不嚴，作風不實，還存在形式主義的現象;少數重點領域的監管措施還有待完善;科研經費管理有待進一步加強等等。因此，我們務必要保持高度警醒，不斷強化責任意識，切實鞏固來之不易的發展成果和良好氛圍，為學校事業健康可持續發展提供有力保障。

　　二、切實落實黨委的主體責任和紀委的監督責任

　　黨的十八屆三中全會對健全反腐敗領導體制和工作機制進行了部署，明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。

　　學校黨委的主體責任主要是加強領導，選好用好乾部，防止出現選人用人上的不正之風;堅決糾正損害師生利益的行為;強化對權力執行的制約和監督，從源頭上防治腐敗;領導和支援紀檢監察部門查處違紀違法問題等五個方面的主要責任。作為學校黨委主要負責同志，我在這裡表個態，將認真履行第一責任人的職責，做到管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好表率。我們各二級黨組織和各單位主要負責同志都要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，把反腐倡廉工作納入到本部門的總體工作中，統一研究部署，統一檢查落實，真正種好自己的“責任田”。

　　學校紀委的監督責任是既協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，又督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，經常進行檢查監督，嚴肅查處腐敗問題。學校紀檢監察部門要切實履行好監督責任，執好紀、問好責，加強監督檢查。要嚴格責任追究，抓緊制定並嚴格執行責任追究辦法，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整環節，做到有責必問、有錯必究，真正發揮黨風廉政建設責任制的剛性約束力。

　　總之，我們要按照中央和省委的部署要求，認真落實黨風廉政建設責任制，結合學校實際，進一步完善反腐敗工作體制機制，確保黨委主體責任和紀律監督責任落到實處。

　　三、抓好懲防體系建設的規劃和落實

　　去年，中央印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系20**-20**年工作規劃》，這是新形勢下加強黨風廉政建設的指導性檔案，是今後幾年開展反腐敗鬥爭的重要依據。隨著這個“頂層設計”的落實，必將逐步形成內容科學、程式嚴密、配套完備、有效管用的反腐敗體系，不斷提高反腐敗工作法治化水平。

　　結合學校來說，我們要認真貫徹中央《工作規劃》和省委《實施辦法》精神，按照教育部和教育廳的部署要求，科學制定學校20**-20**年懲治和預防腐敗的具體實施細則，構建體現江大特點的懲治和預防腐敗體系。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，堅定不移反對腐敗，建設廉潔校園。要針對基建專案、科研經費、物資採購、財物管理、招生錄取以及與師生切身利益密切相關的重點領域和關鍵環節，建立健全風險預警、內外監督、考核評價和責任追究等機制，形成一整套行之有效的廉政風險防控體系，使得苗頭性傾向性問題得到早發現、早提醒、早糾正。要實施全員、全程、全面的反腐倡廉教育，加強理想信念教育，增強宗旨意識，築牢拒腐防變的思想防線，樹立“不想腐”的信念。要加強體制機制創新和制度建設，強化監督管理，嚴肅紀律，堵塞漏洞，築起“不能腐”的防線。要堅持有腐必懲、有貪必肅，營造“不敢腐”的氛圍。

　　這裡我要特別強調一下科研經費的管理和使用問題。大家必須要有一個正確的認識：高校的科研資金具有公共屬性，不屬於個人所有，必須接受財經紀律約束。近年來，高校科研領域違規違紀的現象時有發生，究其原因，我認為主要有兩個方面，一是有的科研人員認識不夠到位，法紀觀念淡薄，存在隨意使用的現象，二是管理不規範，監督不到位。近年來，國家出臺了《高等學校財務制度》，相繼頒佈了多項加強高校科研經費管理的辦法;今年1月，國務院常務會議決定改革中央財政科研專案和資金管理辦法;教育部也集中開展了科研經費管理專項檢查。可以說，科研經費的使用和管理倍受關注，已經成為高等教育系統反腐倡廉的重點領域。我們要高度重視，抓緊完善科研經費管理辦法，健全內控機制，進一步加強和規範科研經費管理，切實提高科研經費使用效益，確保學校科研工作健康、可持續發展。

　　四、深入推進作風建設堅決反對“四風”

　　黨的以來，新一屆中央領導集體以作風建設開局起步，鐵腕整風肅紀，從反對“舌尖上的浪費”“車輪上的鋪張”，到整治“樓堂館所”“節日期間不正之風”等等，持續深入反“四風”，步步為營抓落實，取得了明顯進展。一年多來，廣大幹部群眾給予了高度支援和擁護。學校也是這樣，在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們查擺出校領導班子“四風”方面存在的突出問題20條，圍繞查找出的20條問題和200多條意見建議，提出了5項整改任務和8個方面46條具體整改措施，這些整改舉措都直面問題，重點解決師生反映強烈的突出問題。通過初步的整改，師生員工還是比較滿意的，給學校領導班子評“好”和“較好”比例達96.7%。這是全校師生對我們關心和支援，更是大家對我們的激勵和鞭策。我們要清醒地認識到，轉變作風不可能一蹴而就、一勞永逸，需要經常抓、反覆抓、長期抓。今年，我們還有35項整改任務要完成，分管領導和相關單位要按照“四有”要求抓整改促落實，尤其是師生反映強烈的問題，要深入調查研究，提出科學合理、符合學校實際的整改舉措，切實兌現向師生作出的承諾，以整改落實的實際成效取信於師生。

　　去年11月，中央頒佈《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，厲行節約反對浪費工作有了“基本法”。去年國家至少出臺了14部約束黨政機關及其工作人員的制度規定。我們要深入貫徹落實中央、省委的規定，抓緊制定符合學校實際的實施細則，不斷完善反對“四風”、改進作風的規章制度，建立健全作風建設長效機制。同時，要深入推進師德師風建設，使廣大教師堅守教書育人的使命、責任和追求，為人師表、樂於奉獻。要切實抓好校風、學風建設，引導師生牢固樹立社會主義核心價值觀。

　　五、嚴明組織紀律增強凝聚力戰鬥力

　　去年的中紀委二次全會上特別強調了嚴明政治紀律的問題。今年的中紀委三次全會上重點強調了嚴明黨的組織紀律。

　　加強黨的組織紀律，一是要切實增強黨性。黨性說到底是立場問題，就是要站在黨和師生立場上想問題、作決策、幹工作。全校共產黨員，特別是黨員幹部要強化黨員意識，切實增強政治定力、政治敏銳性和政治鑑別力，與黨中央保持高度一致，要牢記自己的第一身份是共產黨員，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束。二是要切實遵守組織制度。民主集中制、黨內組織生活制度、請示報告制度、領導幹部個人事項報告等制度都是黨的組織制度的重要內容。我們要堅持黨委領導下的校長負責制，不斷完善領導班子議事規則和決策程式，切實推進黨務公開、校務公開，充分發揚民主，形成幹事創業的強大合力。校院兩級黨組織要嚴格落實集體領導和分工負責、重要情況通報、民主生活會、批評和自我批評等制度。黨員領導幹部在涉及重大問題、重要事項時要按規定向組織請示報告。今年個人事項報告的填寫中央有了新要求，上級將組織進行抽查。大家要按照要求如實填寫，決不允許隱瞞不報或不實報告。三是要切實執行組織紀律。黨的規矩和紀律，任何黨組織和黨員都必須嚴格執行。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，決不能把紀律當作束之高閣的一紙空文。我們將切實加強組織管理，嚴格教育和監督，引導廣大黨員幹部增強組織紀律觀念，處理好個人與組織的關係。紀檢監察部門要加強對組織紀律執行情況的監督檢查，對苗頭性、傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反紀律的行為要堅決制止，對問題突出的要追究責任。

　　最後，我再強調一下，學校紀檢監察部門要進一步轉職能、轉方式、轉作風，認真履職，充分發揮執紀監督作用。全校各單位要全力支援紀檢監察部門開展工作。學校黨委和行政將進一步加強紀檢監察幹部的培養，關心愛護紀檢監察幹部，併為他們積極履職創造更好的環境和條件。紀檢監察部門的同志要堅守責任擔當，加強理論和業務學習，不斷提高履行職責的能力和水平。

　　同志們，做好黨風廉建設和反腐敗工作，事關學校事業改革發展穩定全域性。我們一定要以高度的政治責任感和使命感，深入推進學校的黨風廉政建設和反腐敗工作，為學校事業轉型發展提供堅強保障，為高水平大學建設作出更大的貢獻!

　　謝謝大家!

　　【篇二】

　　同志們：

　　我受省委高校工委、廳黨組委託，回顧總結20**年全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署20**年任務。

　　一、20**年工作回顧

　　20**年，全省各級教育行政部門和各高校認真貫徹落實中央、省委關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭決策部署，深入推進全面從嚴治黨，堅持弘揚高線與堅守底線並重、強化責任與監督追責並重、糾風治亂與制度固效並重，持續加壓發力，取得了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效。

　　一以落實“兩個責任”為抓手，推進黨風廉政建設責任制落到實處

　　強化責任意識。全省教育系統各級黨組織切實履行黨風廉政建設主體責任，明確責任目標，分級簽訂責任書，層層傳導責任和壓力，推動主體責任落實，做到黨風廉政建設工作與業務工作同部署，同檢查，同落實，同考核。各級領導幹部認真抓好分管範圍內的黨風廉政建設工作，做到守土有責、守土盡責。各級紀檢監察部門切實擔當監督責任，加大正風肅紀和腐敗案件查處力度。呈現出黨政齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實，各司其職，各盡其責，不斷加壓，層層推進的良好局面。

　　加強責任考核。堅持述職述責述廉、半年檢查、年終考核制度，對廳直屬單位、機關各處室落實20**年度黨風廉政建設責任目標情況、履行主體責任情況，進行檢查考核並通報考核結果。落實“兩個責任”雙報告制度，各省管高校、廳直屬單位學校黨組織和紀檢監察機構分別以書面形式向省委高校工委、廳黨組和高校紀工委、駐廳紀檢組報告“兩個責任”落實情況，同時報告黨政主要負責人履行“一崗雙責”和個人廉潔自律情況。加強省管高校的作風建設、反腐倡廉建設和“兩個責任”落實情況的調研督查、檢查考核，督促各高校把廉政建設責任制各項規定切實落到實處。

　　嚴格責任追究。加強對落實廉政建設主體責任情況的檢查考核和責任追究。對黨風廉政建設責任制考核連續兩年排名後3位的兩所高校黨委書記、紀委書記實行了誡勉談話。對落實“兩個責任”不力，轄區出現嚴重違規問題的1個省轄市和1個直管縣教育局局長和紀委書記進行了約談。

　　二嚴明紀律，堅持不懈糾正“四風”

　　嚴明黨的政治紀律和政治規矩。全省教育系統深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會及系列重要講話精神，認真貫徹落實中央紀委、省紀委全會精神。落實《全省教育系統嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專項治理工作實施方案》，對違反政治紀律、政治規矩的十個方面的問題進行重點治理，對有令不行、有禁不止的行為進行了查處，確保黨和國家關於教育的決策部署和各項惠民政策落到實處，保證政令暢通。紮實開展“三嚴三實”專題教育，著力解決黨員幹部中存在的不嚴不實問題，使黨員幹部真正在思想上、行動上、作風上、工作上向中央、省委看齊。

　　持續糾正“四風”。堅持弘揚道德高線和堅守紀律底線並重，緊盯元旦、春節、五一、中秋等重要節點，召開會議或下發檔案，提前打招呼，敲警鐘，提醒警示領導幹部遵規守紀，廉潔過節。加強作風建設、遵守紀律情況的明查暗訪，對直屬單位和省管高校落實八項規定精神情況進行了專項檢查，對發現的違規違紀問題進行了嚴肅處理和通報。轉發15起違反中央八項規定、4起吃空餉典型案例通報，組織處級以上幹部到省女子監獄、鄭州市檢察院，以案為鑑開展警示教育。組織機關和高校黨員幹部觀看《全家福》等廉政戲曲10場次，發揮優秀藝術作品的教育引導作用。

　　開展亂收費專項治理，規範教育收費行為。開展“依法治教年”活動，制定《教育亂收費專項治理工作實施方案》，對“中小學補課亂收費、中小學教輔材料亂收費、服務性收費和代收費不規範、幼兒園違規收費、義務教育階段擇校亂收費”等10類群眾反映強烈的教育收費行為進行專項治理。抽查學校198所，查處違規問題80個，給予黨政紀處理49人，組織處理73人，清退違規資金170餘萬元。

　　三加強制度建設，著力防控廉政風險

　　落實《中共河南省教育廳黨組關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》，緊盯財務、招生、幹部人事等關鍵領域，制定《關於建立落實黨風廉政建設主體責任若干制度》、《河南省教育廳省級財政專項資金管理暫行辦法》、《河南省公辦義務教育學校招生及治理擇校管理辦法試行》、《河南省農村義務教育階段學校校舍維修改造專項資金管理辦法試行》、《省委高校工委、省教育廳幹部輪崗交流辦法》等制度，進一步紮緊制度的籠子，確保權力規範執行。加大政務公開力度，推進陽光政務。

　　四加強執紀監督，嚴肅查處各種違規違紀行為

　　堅持防微杜漸，抓早抓小，按照監督執紀的“四種形態”，綜合運用約談提醒、函詢、誡勉談話、批評檢查、組織處理、立案查處，對群眾信訪舉報進行分類處理。20**年，廳領導共約談69人，其中廳級幹部35人，處級幹部34人。

　　20**年，全省教育紀檢監察系統共受理信訪舉報3057件，立案1353件，結案1343件，給予黨政紀處分1268人，移送司法機關42人。高校紀工委、駐廳紀檢組共收到信訪舉報388件，其中涉及高校248件，省轄市和直管縣87件，廳機關和廳直屬單位學校53件。要求報結果件80件，均已按時上報結果。認真辦理巡視組移交的問題線索125件。收到教育亂收費信訪舉報471件，其中全國治理辦轉來93件,查結452件，給予黨政紀處分130人，組織處理251人，清退違規資金800餘萬元。進一步健全完善信訪舉報相關制度，規範信訪舉報辦理程式。協助省紀委建立省管高校辦案協作區制度，整合辦案力量，加大對省管高校違紀問題的紀律審查力度。

　　五加強調研培訓，建設高素質紀檢監察隊伍

　　加強廳直單位和高校紀檢監察組織建設情況的調研，認真落實省委關於《省管高校紀委書記、副書記提名考察辦法試行》，起草《省管高校紀委副書記提名考察實施細則》，配合省紀委、省委組織部，選好配強省管高校紀委書記、副書記，優化班子結構，進一步建立健全紀檢監察基層組織和幹部隊伍。組織紀檢監察幹部參加中紀委、省紀委有關政策學習和業務培訓，不斷提高教育系統紀檢監察幹部隊伍的整體業務能力和綜合素質。

　　加強熱點問題調研。開展“中小學教輔材料管理使用中存在的突出問題、成因及治理機制”的調查研究，提出對策建議，調研報告在教育部協作研究結題會上進行了介紹，受到了教育部和兄弟省區的好評。在高校開展了“強化紀律約束，履行監督責任”研討活動，配合省紀委四室對部分省管高校黨風廉政建設情況進行調研，形成了《當前高校紀委履行監督責任面臨的問題和困境》課題報告和《部分省管高校黨風廉政建設情況調研報告》，得到省紀委書記尹晉華的肯定。

　　在肯定成績的同時，必須清醒認識存在的問題和不足：有的黨組織和黨員領導幹部落實全面從嚴治黨主體責任不到位，向基層和學校傳導壓力不夠，存在“上熱、中溫、下冷”逐級遞減現象;“四風”問題在面上有所收斂，但樹倒根在，高壓之下花樣翻新，表現形式更加隱蔽;高校科研經費使用方面仍存在漏洞，工程建設方面違紀違規和學術不端問題時有發生;侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題仍然易發多發，群眾反映強烈;對監督執紀“四種形態”理解還不深不透，把握不準，有的“三轉”還不到位，定位不準、監督缺失、問責不力。對此，必須高度重視，切實加以解決。

　　二、工作體會

　　黨的以來，我省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，主要得益於省委、省紀委、高校工委、廳黨組的堅強領導，得益於全省教育系統各級黨組織和廣大黨員幹部的共同努力，得益於人民群眾和社會各界的大力支援，得益於廣大教育紀檢監察幹部的辛勤工作。隨著黨風廉政建設的不斷深入，我們立足工作，學思踐悟，主要有以下體會：

　　一是必須正確判斷形勢，保持政治定力，向中央、省委看齊。全面從嚴治黨任重道遠，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。中央判斷，當前反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，必須堅持有腐必反、有貪必肅的立場方向不變，遏制腐敗蔓延、防止“四風”反彈的目標任務不變，懲治腐敗和糾正“四風”的工作重點不變。省委、省紀委全方位向中央看齊，立場堅定、旗幟鮮明，持續推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的決心不變。只要我們保持政治定力，堅定向中央、省委看齊意識，把握教育系統特點規律，堅決落實省委、省紀委的統一部署和要求，就一定能夠取得黨風廉政建設新的更大成效。

　　二是必須全面落實“兩個責任”，層層傳導壓力，解決“上熱中溫下冷”問題。全面從嚴治黨是黨章賦予各級黨組織的重要政治責任，是義不容辭的主體責任。全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，各級黨組織切實擔負起主體責任，發揮領導核心和戰鬥堡壘作用，通過一級抓一級、上級帶下級，把壓力向基層傳導，當好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，就能有效組織和動員各方面力量，營造上下思想同頻、步調一致、共同發力的良好氛圍。各級紀檢監察部門堅守監督執紀問責定位，維護黨章，嚴明紀律，持續深化“三轉”，以問責倒逼主體責任落實，就能保持正風肅紀的強勁勢頭，就能實現遏制腐敗蔓延的目標。

　　三是必須把紀律挺在前面，讓紀律成為管黨治黨的尺子，不可逾越的底線。國家法律是任何組織和個人必須遵守的底線。我們黨的性質和執政地位決定了黨規黨紀必然嚴於國家法律。如果混淆了紀律和法律的界限，把違紀當成“小節”，黨員不違法就沒人管、不追究，就會造成“要麼是好同志，要麼是階下囚”的局面。把紀律和規矩挺在前面，堅持紀嚴於法、紀在法前，實現紀法分開，是管黨治黨的新理念。只要以紀律為戒尺，發現苗頭就及時提醒，觸犯紀律就立即處理，使紀律真正成為各級黨組織和黨員必須堅守的底線，就能紮實落實全面從嚴治黨的戰略任務。

　　四是必須切實解決群眾身邊的腐敗問題，爭取廣大人民群眾的信任支援。教育系統存在的亂辦學、亂招生、亂收費等侵害群眾利益的行為，影響著黨和政府在人民群眾中的形象。解決好群眾身邊的腐敗問題，破解群眾最關心、最關注的熱點難點問題，維護人民群眾的切身利益，提高群眾的“獲得感”，就能贏得人民群眾的信任和支援，為反腐敗鬥爭注入強大的力量源泉。

　　五是必須建設一支忠誠乾淨擔當的紀檢監察幹部隊伍。打鐵需要自身硬，在全面從嚴治黨的新形勢下，紀檢監察部門的責任更大，任務更重，人民群眾的要求更高。必須堅持“嚴管就是厚愛”的理念，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。強化重要崗位和關鍵環節的監管，零容忍嚴查紀檢監察幹部違紀行為，就能建設一支忠誠、乾淨、擔當、有戰鬥力的紀檢監察隊伍，更好地發揮在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中的主力軍作用。

　　三、20**年主要任務

　　20**年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，黨風廉政建設和反腐敗工作任務更加繁重，中央和省委堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延的目標沒有變。我們要按照協調推進“四個全面”戰略佈局的要求，貫徹落實“五大發展理念”，始終保持“四個足夠自信”，牢固樹立“四種意識”，自覺向中央和省委看齊，以頑強的毅力和決心把教育系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。

　　20**年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會，省委九屆十次、十一次全會精神，深入學習系列講話精神，按照十八屆中央紀委六次全會、省紀委六次全會和教育部黨風廉政建設工作視訊會議的部署，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，堅持尊崇黨章、把紀律挺在前面，聚焦監督執紀問責，著力在嚴明黨的紀律和規矩、落實中央八項規定精神、加強執紀審查、整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題、打造忠誠乾淨擔當的紀檢監察幹部隊伍上下功夫、求實效，努力營造風清氣正的教育政治生態和育人環境。

　　一尊崇黨章，嚴明黨的紀律規矩

　　嚴肅政治紀律。在黨的所有紀律中，政治紀律永遠排在第一位。全省教育系統各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨主體責任，牢牢抓住“關鍵少數”，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨章和紀律規矩等方面，加強對黨員領導幹部尤其是一把手的監督。加強對黨的教育路線方針政策貫徹情況的監督，加強對省委省政府教育重大決策部署落實情況的監督，嚴肅查處違背黨的教育方針和辦學方向的行為。加強對教育工作紀律執行情況的監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通;堅決查處拉幫結派、各行其是、陽奉陰違、政治利益和經濟利益相互勾連、對抗組織審查等行為。特別要堅持黨管意識形態原則，加強陣地建設。各級黨組織要認真貫徹落實教育系統黨委意識形態工作責任制，強化政治引領，教育引導幹部師生增強政治敏銳性和政治鑑別力，把黨管意識形態責任扛在肩上，落到實處。完善課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇、網路管理辦法，嚴把人才引進、學術交流、科研資助中的紀律關，加大對教育領域涉外資金、涉外專案、涉外活動的審批和監管力度，加強對教育報刊、雜誌、網站等傳媒的監督檢查，堅決維護政治安全和教育穩定。建立領導幹部聽課制度，開展高校授課紀律執行情況監督檢查，對在課堂教學中傳播違法、有害觀點的，嚴肅處理。對散佈反動言論、編寫製作政治性非法出版物或從事非法活動的，堅決嚴肅查處。

　　嚴明組織紀律。用好批評和自我批評這個武器，讓其成為黨內生活的常態，遇到重要問題或普遍性問題，及時召開民主生活會，開展批評和自我批評;對有群眾來信反映的同志，經查核確有輕微違規違紀行為的，要在民主生活會上自我檢討，批評幫助，敲響警鐘;對巡視、審計發現領導幹部“四風”問題和違反廉潔紀律問題的，要在民主生活會上剖析批評，提出整改措施。認真落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，加強對選人用人工作的監督檢查，著力整治選人用人上的不正之風。嚴肅查處跑官要官、買官賣官、在幹部推薦測評中拉票等行為;嚴肅查處違反民主集中制原則、不按組織程式醞釀考察任免幹部、違規進人等問題;嚴肅查處不按規定請示報告、不如實申報個人事項、學歷年齡檔案造假、違規兼職取酬等問題。積極推進幹部輪崗交流，把好“黨風廉政意見回覆”關，確保選用的幹部清正廉潔。

　　嚴格執行黨規黨紀。《黨章》是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》是對黨章規定的具體化，是黨中央加強黨內法規制度建設的重要成果，是新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉。要把《黨章》、《準則》、《條例》和系列講話作為黨委黨組中心組學習和廣大黨員政治學習的重要內容，納入幹部和教師培訓計劃。要在全省教育系統紮實開展好“學習黨章黨規、學習系列講話、做合格黨員”學習教育活動，使教育系統廣大幹部職工銘記“四個必須”“八條規範”、“六大紀律”，牢固樹立黨章黨規黨紀意識，做到追求道德高線、堅守紀律底線，形成尊崇黨章、遵守黨規黨紀的良好風尚。對違反“六大紀律”的行為，敢於動真碰硬，動輒則咎。堅決把紀律挺在前面，堅決維護黨章黨規黨紀的權威。

　　二加強監督檢查，持之以恆糾正“四風”

　　強化監督檢查。加強落實中央八項規定精神、省委省政府若干意見和教育廳有關規定的日常檢查和年節假期的重點抽查，嚴防“四風”反彈回潮。加大懲處力度，重點查處後、中央八項規定出臺後、黨的群眾路線教育活動後仍然頂風違紀不收手、不知止，變換花樣規避組織監督，出入私人會所，組織隱祕聚會的問題，對參加聚會的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢查。對違規收受禮品禮金、公款吃喝、變相公款旅遊、違規出國境、參加謝師宴和升學宴的問題一律從嚴查處。對在執紀審查中發現的“四風”問題線索，要深挖細查不放過;對隱形變異的“四風”問題，要從嚴查處不手軟。暢通監督渠道，加大點名曝光力度，激發群眾監督正能量。

　　弘揚清風正氣。各級黨組織要抓緊抓實黨風廉政宣傳教育，加強思想理論、形勢任務、傳統文化、先進典型的宣傳，用好警示教育手段，引導黨員領導幹部培養高尚道德情操和良好家風，崇尚廉潔修身齊家，自覺抵制不良風氣。堅持文化引領，充分發揮教育系統以德育人、以文化人的優勢，用好高校廉政研究中心平臺，深挖我省豐富的廉政文化資源，大力弘揚清風正氣，引導廣大教育工作者講規矩、知敬畏、存戒懼，推動校風、教風、學風、師德師風和工作作風持續好轉。

　　三實踐“四種形態”，嚴肅查處違規違紀行為

　　正確運用“四種形態”。要清醒認識依然嚴峻複雜的反腐敗鬥爭形勢，保持高壓態勢不放鬆，堅持紀挺法前，“無禁區、全覆蓋、零容忍”懲治腐敗。各級黨組織要正確理解、把握運用好監督執紀“四種形態”：讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態;讓黨政紀輕處分、組織調整成為大多數;重處分、重大職務調整的是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數。嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅決把存量減下來;紀律處分、組織處理要經常使用，堅決把增量遏制住。

　　突出監督執紀重點。重點查處後不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導幹部。重點治理院校設定、民辦學校辦學權轉讓審批中的權力尋租問題。重點關注政治問題和腐敗問題交織、行政權力和學術權力交織問題。加強風險預警和管控，嚴格防範高校特殊型別招生、工程建設、科研經費、校辦企業、招標採購領域利益輸送問題。

　　把握監督執紀特點。堅持懲前毖後、治病救人的方針。把握政策界限，把個人私慾與工作失誤區別開來。一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實，讓黨員幹部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚，防止小錯釀成大錯，把握好“樹木”與“森林”的關係;巡視、司法、審計、信訪發現的問題線索，是執紀審查的重要源頭，要以紀律為尺子，提高分析研判質量。對指向性明確的問題要紮實做好初核，審查談話要體現思想政治工作水平、對事實深入細緻的把握，在確保質量的前提下快查快結，快進快出;審查和審理報告不僅要列明違紀事實，還要反映審查物件對所犯錯誤的認識，附上懺悔錄和違紀事實見面材料。

　　四維護教育公平，切實解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題

　　堅持用制度規範行政權力執行，推動教育管理部門廉潔從政;健全以廉政風險防控為重點的內部控制機制，推動直屬單位廉潔從業;完善管理制度，健全議事規則，推動高校廉潔辦學;按照好乾部“五條標準”、好老師“四有標準”，推動幹部教師廉潔修身。堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，加強對教育領域突出問題的治理力度，維護教育公平。

　　加強科研經費監管。嚴格執行科研專案和資金管理有關規定，加強政策宣傳和科研誠信教育。堅持明制度於前、重懲戒於後，各高校要建立完善科研經費管理使用各項制度，通過自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研經費管理長效機制。加強突出問題專項檢查和日常監督檢查，對套取、挪用、貪汙科研經費行為發現一起、查處一起、曝光一起。

　　治理高校違規辦學招生行為。規範MBA、EMBA教育教學。大力整治違規招生、轉學等突出問題，保障考試招生制度改革順利推進。加強對自主招生和特殊型別招生的監督檢查，維護公平公正。嚴肅查處違規辦學、虛假宣傳、欺詐招生等侵害學生權益的行為。進一步規範普通高等學校轉學工作，嚴格轉學條件資格、審批程式和資訊公開等環節，嚴肅查處轉學過程中降低標準、違反程式、弄虛作假、以權謀私等問題。

　　治理虛報冒領教育民生資金問題。健全“精準助學”工作機制和措施，杜絕重複註冊和虛假註冊問題。加強教育民生資金落實情況的監督檢查，對資金使用管理關鍵環節加強監管，保證專款專用，及時足額撥付。嚴肅查處套取、擠佔、挪用、貪汙教育民生資金等違紀違法行為，讓民生資金真正惠及急需資助的困難群體。

　　重點治理中小學有償補課。嚴格執行教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》，嚴格執行省教育廳《關於嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的通知》，以省轄市和直管縣為單位開展集中整治。把違規補課亂收費問題納入教育督導和責任督學掛牌督導，將中小學校、在職教師是否組織或參與有償補課，作為評先評優、職稱晉升、考核獎懲的重要依據。緊盯寒暑假和週末等重要時間節點，重點查處教師在校外租房辦班和參與社會培訓機構輔導等較為隱蔽的補課亂收費行為，嚴肅追究直接責任和領導責任，加大公開實名曝光力度。

　　鞏固教育熱點難點問題治理成果。深化義務教育階段擇校亂收費問題治理。落實教育部《關於做好20**年城市義務教育招生入學工作的通知》，不斷完善劃片就近入學機制，加強中小學生學籍管理系統應用，監控各地入學情況，做到人籍一致，實現學籍管理全覆蓋、無死角。深入推進中小學教輔材料散濫問題治理。認真落實教輔材料管理使用各項要求，嚴禁任何部門、單位和個人違規干預、插手教輔材料評議推薦和選用。不得在選用目錄之外向學校、學生推薦徵訂、強制訂購圖書、報刊、雜誌等。嚴肅查處違背自願原則訂購教輔材料和以指定參考、暗示誘導等方式搞“一科多輔”等侵害群眾利益的行為。規範普通高中辦學收費行為。20**年全面取消普通高中擇校生“三限”政策，停止招收擇校生。對普通高中國際班、國際部進行清理規範，在滿足人民群眾合理需求的基礎上，推動高中涉外辦學健康發展。規範服務性收費和代收費行為。不得將教育教學活動、教學管理範疇內應免費提供服務的事項，國家已明確規定納入公用經費開支或已明令禁止收取的專案列為服務性收費或代收費專案。嚴禁越權設立收費專案、未經審批收費或突破已經審批的標準收費。

　　五加強體制機制建設，推動責任落地生根

　　落實全面從嚴治黨主體責任。主體責任是政治責任，是各級黨組織職責所在、使命所繫。今年是省委確定的“主體責任深化年”，教育系統各級黨組織要認真貫徹中央、省委全面從嚴治黨要求，紮實推進“4+4+2”黨建制度落實，切實加強黨的領導，加強基層黨組織建設。堅持“黨政同責、一崗雙責”，黨政主要負責人要切實履行第一責任人職責，黨政副職要履行好分管領域的主體責任，黨員領導幹部要以上率下，帶頭守紀律講規矩。對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發頻發，選人用人失察、任用幹部連續出現問題，巡視整改不落實的，都要嚴肅追究責任。堅持“一案雙查”，既追究主體責任又追究監督責任，既追究領導的責任又追究黨組織的責任，使問責形成制度、成為常態。省委巡視反饋意見是省委的要求，落實巡視整改意見是廳黨組、廳機關各處室、直屬單位學校、省管高校和各級領導幹部的重要責任和任務，要將巡視問題的整改落實與年度黨風廉政建設責任目標結合起來，針對巡視發現的問題，查漏糾偏，制定完善規章制度，紮緊制度籬笆。積極探索巡察制度，對重點領域和關鍵環節開展專項巡察，推進“兩個責任”落地生根。

　　落實全面從嚴治黨監督責任。各級教育行政部門紀檢監察機構是紀委的派駐機構，不是同級監督，是上級紀委對下級黨組織和黨員領導幹部的監督。要聚焦主業主責，真正把“派”的權威和“駐”的優勢發揮出來。高校紀委要切實履行監督責任，加強對學校“三重一大”事項和招生錄取、基建工程、物資採購、財務管理、科研經費、後勤服務、學術誠信等關鍵環節的監督，為學校的健康發展提供保障。各級紀檢組織要突出監督重點，加強對黨政一把手的監督。提高發現和處置問題能力，延長監督觸角，伸長耳朵、瞪大眼睛，發現苗頭就及時提醒，有了問題就談話誡勉，嚴重違紀就要立案查處。對重大問題該發現沒發現就是失職，發現問題不報告、不處置就是瀆職，都要追究責任。紀檢組長紀委書記要聚精會神幹紀檢，要經常與黨組黨委書記交換意見、通報情況。紀檢監察幹部要強化監督意識，敢字當頭、無私無畏、敢於監督、善於監督。要嚴肅審查紀律，執紀審查是嚴肅的政治任務，審查紀律就是政治紀律。對私存線索、以案謀私、跑風漏氣、違規使用審查措施的，發現一起查處一起。加強涉案資料和款物管理，規範借用人員管理，按規定使用審查場所。確保審查人員零違紀，審查安全零事故。

　　完善黨風廉政建設制度體系。今年將制定《進一步推進高等學校黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任落實的實施意見》、《省管高校紀委向高校紀工委報告線索處置和執紀審查情況辦法》、《省管高校紀委副書記提名考察實施細則》;指導督促高校和直屬單位完善領導幹部辦公用房、公務用車、公務接待、兼職取酬、因公出國境等制度。強化制度的約束力執行力，大力推進權力清單、責任清單、問題清單制度建設，更加突出對教育行政審批權、行政執法權、幹部人事權、資金分配權和評審評估評比等行為的制度監管。加強對廉政風險點的動態監控。

　　六持續深化“三轉”，建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍

　　各級紀檢監察組織要緊緊圍繞監督執紀問責、實踐“四種形態”，持續深化“三轉”。要在學思踐悟中把握精神實質、提升履職能力。全面落實“兩個為主”，加強省管高校紀委領導班子建設，把政治強、作風硬、德才兼備、敢於擔當的幹部選拔進紀委領導班子。加強直屬單位紀檢監察隊伍建設，配齊配強專兼職紀檢監察幹部。加強省轄市和省直管縣教育紀檢監察隊伍建設，加大交流力度，不斷增強幹部隊伍的生機活力。加強調查研究，增強工作的主動性和前瞻性。各級教育紀檢監察領導幹部要管好班子、帶好隊伍。紀檢監察幹部要加強自身修養，自覺接受各方監督。對執紀違紀、以案謀私行為，要發現一起、嚴肅查處一起，努力建設一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察隊伍。

　　同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作光榮而艱鉅，我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全面貫徹中央和省委決策部署，認真落實中央紀委、省紀委六次全會和教育部黨風廉政建設工作會議精神，勇於擔當，攻堅克難，全力做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作，為河南教育改革發展提供堅強紀律保證。

　　【篇三】

　　同志們：

　　今天，省委教育工委、省教育廳召開全省教育系統黨風廉政建設工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的、十八屆三中全會和中紀委三次全會、省紀委四次全會精神，總結20**年全省教育系統黨風廉政建設工作，按照國務院和省政府第二次廉政工作視訊會議要求，部署2014年重點任務。剛才，吉生同志代表廳黨組作了工作報告，我完全贊同。

　　20**年，全省教育系統認真學習貫徹黨的、十八屆三中全會和省委十二屆六次全會精神，緊緊圍繞建設教育強省、加快教育現代化程序，統籌推進教育改革發展穩定各項工作。同時，全面貫徹省委省政府決策部署，按照省紀委要求，圍繞中心、服務大局，懲防並舉、注重預防，條塊結合、齊抓共管，深化改革、源頭治理，切實加強黨風廉政建設，取得新的成績。教育行風建設邁上新臺階。全省教育系統黨員幹部作風明顯改進，校風教風整體好轉，人民群眾對教育的滿意度持續提升。權力執行制約取得新進步。對高校重點部位和關鍵環節的監管得到加強，預防腐敗的要求最大限度地融入權力結構和執行機制各個環節。監督檢查工作不斷加強。抓好重要節點，不正之風得到有效遏制。認真執行“三談兩述”和函詢制度，嚴肅查處違紀違法案件，震懾作用更加有力。廉政教育宣傳逐步深入。 “5611”廉潔教育工程深入實施， “四項教育”紮實開展，從政、從業、從教行為進一步規範。黨風廉政建設在推動教育事業改革發展，維護教育系統和諧穩定中發揮了重要作用，受到教育部和省紀委領導的充分肯定。在此，我代表省委教育工委、省教育廳向你們並通過你們向全省教育系統紀檢監察戰線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

　　20**年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，全省教育改革發展和黨風廉政建設任務十分繁重。下面，我就今年教育系統黨風廉政建設工作講四點意見。

　　一、增強憂患意識，正確判斷黨風廉政建設面臨的形勢

　　黨的以來，中央、省委有關檔案和領導同志講話對當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨的形勢相繼作出了一系列重要論述。在第十八屆中央紀委第三次全會上指出：經過各級黨委、政府和紀檢監察機關共同努力，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了新進展。堅持以上帶下，發揮了表率作用;堅持扶正祛邪，取得明顯進展;堅決查處案件，形成高壓態勢;堅持強化監督，得到了廣大幹部群眾積極評價。在肯定成績的同時也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻複雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。

　　從全省教育系統自身情況看，近年來，隨著財政投入的不斷加大和教育事業的快速發展，教育改革發展取得顯著成績的同時，教育系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭也面臨著一些突出問題。比如，在基建工程、物資採購、財務管理、招生收費等重點部位和關鍵環節，黨員幹部特別是領導幹部受腐蝕的危險性不斷增加;少數領導幹部自我要求不嚴，作風不實，貫徹執行中央和省委規定要求的自覺性、主動性不強，以權謀私、弄虛作假等問題時有發生;違紀違法案件仍然呈易發多發的態勢。隨著經濟社會發展和民主政治建設的推進，人民群眾對公平正義的要求更加強烈，對堅決反對腐敗、建設廉潔政治的願望更加迫切，而某些地方和部門落實禁令要求還存在形式主義和工作不平衡的現象，群眾反映強烈的問題尚未得到根本解決。當前，我省教育改革已經進入攻堅期和深水區，一些重要領域和關鍵環節的體制性、結構性矛盾逐步顯現，黨風廉政建設面臨諸多可以預見和難以預見的新的風險和挑戰。為此，全省教育系統黨員幹部要深刻認識新形勢下反腐倡廉建設的極端重要性，務必保持憂患意識，著力鞏固來之不易的改革成果;要深刻領會新一屆中央領導集體建設廉潔政治的堅定立場和決心，務必增強黨要管黨、從嚴治黨的緊迫感，著力構建事業發展的廉政保障;要清醒認識幹部隊伍能力作風方面與改革發展新要求存在的差距與不足，務必強化責任意識，著力懲治腐敗和維護群眾權益。

　　二、加強反腐倡廉，為辦好人民滿意教育提供有力保證

　　要認真貫徹落實省紀委四次全會和教育部即將召開的全國教育系統黨風廉政建設工作會議精神，開拓創新、紮實工作，以黨風廉政建設新成績推進教育事業新發展。

　　一全面改進作風，樹立良好風氣。一是抓示範引領。風成於上，俗形於下。領導幹部的生活作風和生活情趣，不僅關係著本人的品行和形象，更關係到黨在群眾中的威信和形象，對社會風氣的形成和大眾生活情趣的培養，具有“上行下效”的示範功能。只有各級領導堅定決心，幹部群眾才會有信心;領導幹部做了榜樣，黨員幹部才會自覺跟上。全省教育系統黨員領導幹部要充分發揮表率作用，堅定理想信念，牢記黨性宗旨，把公與私作為衡量黨性強弱的根本尺子，公權為民，公私分明、克己奉公、兢兢業業幹好工作，做勤政的表率;要時刻自重自省自警，自覺遵守維護黨章，自覺反對特權思想，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，做廉政的表率，永葆共產黨人的政治本色。二是抓制度約束。制度不完善是作風問題容易出現反彈的重要原因，制定並落實好一套科學完善、有效管用的作風建設制度，是決定作風建設成敗的根本因素。教育廳黨組先後下發了《關於改進工作作風密切聯絡群眾的實施辦法》、《關於厲行節約制約浪費加強管理的意見》等一系列檔案，對作風建設提出了明確要求。全省教育系統要認真落實各項紀律要求，嚴格遵守各項禁止性規定，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。要把作風建設納入領導班子、領導幹部述職述廉和考察考核範疇，把評判權更多地交給群眾，把話語權更多地留給基層，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，著力構建作風建設的常態機制。三是抓監督查處。把監督檢查作為加強和改進作風建設的一項經常性工作，強化對重點部位和關鍵崗位的督促檢查，落實責任，延伸觸角，使隱性權力顯性化、顯性權力規範化，真正做到掌權不擅權、用權不謀私。主動分析本地本校作風建設情況，及時發現和糾正苗頭傾向問題，引導和督促廣大黨員幹部時刻保持思想上的清醒、政治上的堅定、作風上的務實。特別要突出抓好節假日等重點時段的監督檢查工作，決不允許打折扣，搞變通。高度重視吃一點、拿一點、慢一點、拖一點的小事，早提醒、早處理、早糾正，防止小錯誤釀成大問題。重點糾正、嚴肅查處領導幹部收受下屬、有利害關係單位和個人禮金行為以及到私人會所、變相公款旅遊等問題，充分發揮懲治的綜合效應。

　　二堅決懲治腐敗，維護群眾權益。一是加強案件查辦工作。堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。把查辦案件工作放在更加突出的位置，堅持有案必查，有案查好，對腐敗問題發現一起，查處一起，絕不姑息。讓每一個幹部牢記“手莫伸，伸手必被捉”，心存敬畏，杜絕僥倖。堅持抓早抓小，防微杜漸，絕不能對幹部存在的小問題睜一隻眼閉一隻眼，更不能搞一團和氣、好人主義，有病馬上治，發現問題及時處理，決不養癰遺患。有針對性地防範重點領域違紀違法案件易發多發問題，加強調查分析，把握特點規律，完善制度措施。把查案後的整改工作從發案部門延伸到整個單位、整個系統，發揮查辦案件的治本功能。二是切實規範教育收費。經過幾年的治理，我省規範教育收費、治理教育亂收費工作取得明顯成效，但一些熱點難點問題仍未根本解決。要堅持管行業必須管行風，完善治理工作責任制，健全責任落實和倒查追責的有效機制，把治理工作責任層層落實到各級教育行政部門和各級各類學校，形成環環相扣、層層銜接的責任鏈條。各地教育局業務主管部門要承擔起治理工作的主體責任，加強職責範圍內工作的規範管理，及時發現並糾正問題。教育紀檢監察部門要承擔起治理工作的監督責任，對業務主管部門的管理工作實行再監督，加強監督檢查和組織協調，提出治理工作突出問題清單，督促業務主管部門加強專項治理。始終保持對教育亂收費的高壓態勢，發現一起查處一起，決不手軟。對典型的信訪件、對投訴較多的地區實行直查快處，對違規收費問題嚴重的學校，一經查實，通報批評，嚴肅追究。對違規招生行為絕不姑息、堅決查處，並追究學校黨政主要領導責任。三是強化權力執行監督。全省各級教育行政部門和高校要強化行政權力的制約，簡政放權，轉變職能，創新治理方式。認真貫徹落實國務院、省政府行政審批制度改革要求，加大“減、轉、放”力度，繼續取消和調整一批行政審批專案。規範黨政主要領導幹部職責許可權，科學配置部門及內設機構權力和職能，明確職責定位和工作任務，積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力執行體系和制約協調機制，對重大決策、重點工作、重要活動及時跟進監督，保證教育事業改革發展的正確方向和科學推進。加強對高校貫徹落實“三重一大”決策制度落實情況的監督檢查，將其作為巡視、黨風廉政建設責任制考核以及高校領導班子成員經濟責任審計的重要內容，作為考察、考核和任免高校領導幹部的重要依據。繼續開展高校巡視工作，擴大範圍，加強力量，著力發現是否存在權錢交易、以權謀私、貪汙賄賂等違紀違法問題，著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題，更好地發揮巡視監督的震懾作用。

　　三拓展工作領域，從源頭上預防腐敗。一是加強懲防體系建設。認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20**-20**年工作規劃》和省委《實施辦法》，科學制定全省教育系統貫徹落實意見，探索構建體現教育特點的懲治和預防腐敗體系，並抓好各項任務的落實。系統評估本單位懲防體系建設情況，總結經驗，查詢不足，及時改進，不斷鞏固和擴大工作成果。鼓勵、支援基層實踐創新，著力在頂層設計上下功夫，在服務大局上下功夫，在科學安排上下功夫，在創新提升上下功夫，在整體推進上下功夫。二是深化黨風廉政教育。完善廉政教育制度體系。突出領導幹部重點，不斷強化理想信念和宗旨教育，加強黨紀國法、廉政法規和從政道德教育，規範從政行為，提高約束能力，強化風險意識;針對重要崗位人員，深入開展典型示範教育和案例警示教育，分類分層次開展崗位廉政教育，不斷提高教育實效;針對學生入學、入黨、考核考試、畢業實習、就業擇業等重要節點，以及重大歷史事件紀念日等有利時機，集中開展主題教育，發揮校園廉政文化的示範和導向作用。深化廉政文化示範點、黨風廉政教育基地建設，繼續舉辦“校園廉潔文化活動周”。各地各高校要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入教育宣傳工作的總體部署和年度安排，大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。三是積極推進制度創新。加大創新力度，最大限度減少體系障礙和制度漏洞。建立健全利益迴避與風險防控制度，規範領導幹部從政行為和離任從業限制，嚴格執行領導幹部擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關制度規定。研究推進制度廉潔性評估，把反腐倡廉體現在政策制度中，滲透於業務監管中，強化對制度出臺的廉政審查和執行情況的監督檢查。高度重視內控機制建設，建立健全黨政統一領導、紀檢監察組織協調、業務部門各負其責的工作格局。目前，高校內控機制建設試點工作取得一定成效，但還存在一些不容忽視的問題，比如，有的高校少數權力部門不願意主動查詢自己的廉政風險點，不希望、不願意觸動自身利益;有的高校雖然出臺了廉政風險防範制度，但在制度的執行上還存在著差距，針對性不強，等等。這些問題必須引起重視，切實採取措施，認真加以解決。

　　三、嚴明組織紀律，增強黨組織凝聚力戰鬥力

　　組織紀律是黨組織的命脈。要始終繃緊組織紀律這根弦，切實加強組織紀律建設，不斷增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。

　　一自覺堅持黨性原則。黨性說到底就是立場問題，就是要站在黨和人民的立場上想問題、作決策、辦事情。全省教育系統廣大黨員要始終把黨放在心中最高位置，始終牢記自己是一名共產黨員，始終做到忠誠為黨工作，在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨，不忘自己的義務和責任，始終相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，堅決維護黨的集中統一。全省教育系統各級黨組織要高度重視、高度警惕，把堅持黨性原則、維護意識形態安全放在首位，站穩立場、明辨是非，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致，嚴格執行黨的路線方針政策，認真落實上級黨組織的決議決定，切實加強對學校課堂、論壇、講座、校刊、網路的管理，認真做好應對、處理、控制突發事件和複雜局面的工作，確保校園安全穩定。

　　二自覺堅持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。近年來，全省教育系統領導班子在加強民主集中制建設方面做了大量工作，但個別領導班子中還存在發揚民主不夠、正確集中不夠的問題。要堅持高校黨委領導下的校長負責制，完善領導班子議事規則和決策程式，切實推進黨務公開、校務公開，建立健全決策公開、財務資訊公開、人事工作公開等配套措施。凡屬重大決策、重要人事任免、重大專案安排和大額度資金運作事項，必須由領導班子集體研究作出決定。嚴格落實集體領導和分工負責、重要情況通報、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質詢、特定問題調查等監督制度。嚴格執行領導班子和領導幹部請示報告制度，自覺接受組織安排和紀律約束，決不允許對重大事項隱瞞不報或不據實報告。

　　三自覺堅持組織管理。嚴格有效的組織管理，對於發揮組織功能、實現組織意圖至關重要。共產黨員在政治上要光明磊落，對組織要忠誠老實，講真話，辦實事，言行一致，表裡如一，決不能當面一套、背後一套。對於組織決定有不同意見，可以通過組織渠道向上級提出，也可以保留，但必須在行動上服從，決不允許講任何價錢、打任何折扣。加強組織紀律性，必須堅持嚴字當頭，鐵面執紀，加大對違紀違法行為問責追究和處理力度，既要架起“高壓線”，還要通上“高壓電”，決不允許任何時候任何情況凌駕於組織之上，決不允許任何個人任何干部在紀律面前求特權搞例外，使各項紀律成為硬槓槓。

　　四、強化工作保障，確保黨風廉政建設任務落實

　　要緊緊抓住今年黨風廉政建設主要目標任務不動搖，強化工作舉措，提升保障水平，推動各項工作落到實處、取得實效。

　　一加強組織領導。黨的十八屆三中全會提出，要切實加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導。全省教育系統各級黨組織要切實擔負起領導責任，健全黨風廉政建設領導體制和工作機制，把推進懲治和預防腐敗體系建設列入重要議事日程，融入相關政策制度建設中，與教育改革發展、教學科研管理同部署、同落實、同檢查，堅決支援紀檢監察機構發揮監督職責尤其是對同級領導班子及其成員進行監督。各級領導班子主要負責同志要認真履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要堅持“一崗三責”，同時抓好教育改革發展、黨風廉政建設和安全穩定工作。

　　二嚴格落實責任。要認真執行責任制，做到責任分解明確，檢查考核嚴格，責任追究到位。各級教育紀檢監察部門要聚焦中心任務，突出主業主責，嚴肅黨紀監督，堅決反對腐敗，釐清紀檢監察工作職責定位，重視決策參與式監督，堅持建言提醒式監督，善用督促協調式監督，強化專項治理式監督，轉職能、轉方式、轉作風，把不該牽頭或參與的協調工作交還給主要責任部門，集中精力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。把責任追究制度與績效評估、行政問責緊密結合起來，高度重視檢查考核成果運用，將其作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。堅持重心下移、責任到底，建立縱橫貫通、涵蓋全面的責任體系，推動民辦高校和二級學院單位黨風廉政建設責任制的落實。民辦高校要按照規定建立紀委，選配好紀委書記。省委教育工委、省教育廳將按年度對民辦高校和二級學院單位主要負責人執行黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核，並在適當範圍通報檢查考核情況。

　　三強化隊伍建設。長期以來，全省教育系統廣大紀檢監察幹部恪盡職守、辛勤工作，為教育事業改革發展穩定作出了重要貢獻。各地各高校要一如既往地重視、支援紀檢監察工作，對紀檢監察幹部政治上關心、工作上支援、生活上幫助，切實為他們開展工作創造有利條件、當好堅強後盾。加強紀檢監察幹部培養使用，既要提拔使用黨性好、能力強、作風正、威信高的紀檢監察幹部，又要把那些德才兼備的優秀人才選拔到紀檢監察幹部隊伍中來。按照工作標準更高、創新意識更強、學習氛圍更濃、隊伍管理更嚴的要求，不斷提升幹部隊伍的綜合素質和專業化水平，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

　　同志們，加強教育系統黨風廉政建設，使命光榮，責任重大。我們一定要按照中央和省委的要求，銳意進取，務求實效，不斷推動全省教育系統反腐倡廉建設取得新成效，為建設教育強省、加快教育現代化程序，辦好人民滿意的教育，譜寫中國夢的江蘇篇章作出新的更大貢獻!

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