反壟斷案件經營者承諾指南意見稿

　　你聽說過反壟斷嗎?反壟斷是禁止壟斷和貿易限制的行為。當一個公司的營銷呈現壟斷或有壟斷趨勢的時候，國家政府或國際組織的一種干預手段。下面由小編為你詳細介紹反壟斷的相關法律知識。

　　反壟斷案件經營者承諾指南

　　***徵求意見稿***

　　第一條本指南的依據和意義

　　為了指導在反壟斷案件調查過程中適用經營者承諾及中止調查、終止調查程式***以下統稱“經營者承諾制度”***，提高反壟斷執法機構***下稱執法機構***執法工作的透明度，維護經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國反壟斷法》***下稱《反壟斷法》***，制定本指南。

　　在反壟斷案件調查中，依據《反壟斷法》第四十五條的規定，被調查的經營者可以提出承諾，採取具體措施消除其行為後果，執法機構可以接受經營者的承諾，決定中止調查和終止調查。這有助於提高反壟斷執法效率，節約行政執法資源，同時也能夠儘快實現保護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益的目標。

　　第二條經營者承諾制度的適用範圍

　　執法機構對涉嫌壟斷行為調查核實後，認為構成壟斷行為的，應當依法作出處理決定，不再接受經營者提出的承諾。對於固定或者變更商品價格、限制商品生產或者銷售數量、分割銷售市場或者原材料採購市場的橫向壟斷協議案件，執法機構不應接受經營者提出的承諾，實施中止調查。

　　對於其他反壟斷案件，經營者主動提出承諾，執法機構可以決定適用中止調查及終止調查程式。

　　第三條中止調查及終止調查決定的法律後果

　　執法機構的中止調查及終止調查決定，不是對經營者的行為是否構成壟斷行為作出認定。執法機構仍然可以依法對其他類似行為實施調查並作出行政處罰。此外，執法機構的中止調查及終止調查決定也不影響其他經營者或者消費者就該涉嫌壟斷行為向人民法院提起民事訴訟，中止調查及終止調查決定也不應作為認定該行為構成壟斷行為的相關證據。

　　第四條經營者提出與撤回承諾

　　在執法機構開始調查經營者的涉嫌壟斷行為後、作出行政處罰事先告知前的任何階段，經營者都可以提出承諾，申請中止調查。

　　執法機構作出中止調查決定前，經營者也可以撤回承諾。經營者決定撤回的，執法機構將及時終止對經營者承諾的審查程式，繼續對該涉嫌壟斷行為進行調查，並不再接受經營者提出的承諾。

　　第五條經營者提出承諾前與執法機構的溝通

　　執法機構鼓勵經營者在儘可能早的階段提出承諾。經營者提出承諾前，可以與執法機構進行必要的溝通。

　　執法機構認為相關案件適宜適用中止調查程式的，可以告知經營者涉嫌壟斷行為的基本事實以及可能造成的影響，並可以與經營者進行溝通。在溝通基礎上，由經營者自願提出申請。

　　第六條經營者承諾的初步審查

　　經營者應當以書面形式提出承諾、申請中止調查。書面申請應當載明下列事項：

　　***一***被調查的涉嫌壟斷行為及可能造成的影響;

　　***二***承諾採取消除行為後果的具體措施;

　　***三***履行承諾的期限及方式;

　　***四***需要承諾的其他內容。