工程招標的具體流程是怎樣的
你聽說過工程招標嗎?工程招標是指建設單位對擬建的工程專案通過法定的程式和方式吸引建設專案的承包單位競爭,並從中選擇條件優越者來完成工程建設任務的法律行為。下面由小編為你詳細介紹工程招標的相關法律知識。
工程招標的具體流程
1、專案招標委員會的組成
招標委員會應由國家主管部門組織,聘請工程、商務、外匯、法律等各有關方面的專家組成,負責解決專案招標中所遇到的各種問題,並具體指導招標工作。
2、招標公告
在進行招標前,應在國內外有影響的報刊上釋出招標公告。它包括招標通知和招標廣告兩部分。
招標通知是指分別送給專案有關的與所在國建立了外交和商務關係的各國有關部門的書面通知。
招標廣告是指在國內外有影響力的報刊所刊登的招標廣告。
通知和廣告的內容包括:專案名稱、專案地點、專案內容概況、工程範圍、索取招標檔案的日期、地址和截止日期、招標條件、價格及有關事項的諮詢單位等。
3、資格預審
資格預審是指對願意承擔招標專案的投標人進行的財務狀況、技術能力、資信等方面的預先審查,目的是選擇確有承包能力的投標人。
4、制定標底
招標委員會刊登招標廣告語,即應準備合同價格,通過專案概算,確定合同價格水平,也稱為“標底”,是招標委員會掌握的底牌,是絕對保密的。
5、公開招標
公開招標是指招標委員會通知取得招標資格的投標人或刊登廣告知悉投標人索取或購買招標檔案,邀請其前來投標的招標環節。
6、開標
開標是指招標委員會在規定的日期、時間和地點,將截止日期前收到的全部投標檔案,在所有投標人或其代表在場的情況下,當場拆封投標檔案,並公開宣讀各投標人的投標條件,以使全體投標人瞭解各家標價,這種程式稱為開標。
7、評標與決標
開標以後轉入評標階段。招標委員會將投標檔案的標價,即其他條件一一彙集列表,選取其中報價最低的四、五份投標檔案,進行審查、鑑別、比較,直至決定中標單位,這一階段,是在祕密條件下進行的。
決標是根據評標報告及其推薦意見為依據,由招標委員會決定中標人,同時向中標人發出中標通知時的環節,對未中標的人一般不可通知,或只簡單通知承包人中標即可。
8、簽訂合同
中標人在接到正式的“中標通知書”後,即應在規定的時間內與工程業主簽訂工程承包合同。合同先由一方起草,並在該草稿基礎上進行磋商,達成一致後簽訂。
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工程招標的編制原則
1、規範性原則
招標檔案是招標活動的法律性檔案,是評標的惟一依據,招標檔案混亂,也就無法保證招標活動公平進行,招標質量得不到有效保證。隨著《招標投標法》及《政府採購法》的頒佈實施, 國家相關部門都先後制定和出臺了招標管理辦法, 使得招標採購工作有章可循。
招標檔案必須符合國家有關法律法規的內容,不得存在歧視、傾向性等現象或其他有悖公平、公開、公正和誠信原則的條文。制定一份經過認真稽核推敲、邏輯嚴密、文字簡潔清晰、充分反映國家當前有關法律法規和政策、符合專案實際的招標檔案是非常必要的。
2、科學合理、公平競爭原則
科學合理、公平競爭是招標檔案編制的一個最重要的準則, 制定招標檔案時,不應該有限制、歧視或排除合格的潛在投標人的條款。這種傾向性有時表現明顯,有時是比較隱蔽。要解決這個問題,就要建立一種諮詢制度,召集有關專家進行諮詢。
3、全面反映招標人需求原則
招標的目的就是為需求服務。招標檔案全面反映使用者需求是編制招標檔案的一個基本的要求,應根據招標專案的特點和要求編制招標檔案。
在編制招標檔案的技術規格等專有部分時, 首先要認真領會專案建設單位的招標意圖、專案設計單位的設計要求, 在此基礎上綜合以往招標的經驗進行整理、補充、完善。招標要求不明確,招標檔案就不能貼近使用者需求,不僅給投標人編制投標檔案帶來很多困惑和疑問,也最終影響了招標成效和質量。