出口管制的措施有哪些

　　出口管制是指國家通過法令和行政措施對本國出口貿易所實行的管理與控制。下面由小編為你介紹出口管制的相關法律知識。

　　出口管制的措施

　　世界經濟發展的一般趨勢和各國對貿易實行干預政策的基本點是鼓勵出口和限制進口，並且越來越偏重於鼓勵出口。但是，許多國家為了達到一定的政治、軍事和經濟目的，往往對某些產品，特別是戰略物資和高技術產品等的出口實行管制，以限制或禁止這類商品的出口。出口管制是一國對外貿易政策的組成部分，尤其是發達的資本主義國家往往運用出口管制作為其實行貿易岐視的重要手段。

　　1、出口管制的目的

　　出口管制或稱出口控制***ExportControl***政策是指出口國政府通過各種經濟的和行政的辦法和措施對本國出口貿易實行管制行為的總稱。管制的目的一般有政治軍事和經濟兩個方面：

　　***1***出口管制的政治目的。為了干涉和控制進口國的政治經濟局勢，在外交活動中保持主動地位，遏制敵對國或臆想中的敵對國家的經濟發展，維護本國或國家集團的政治利益和安全等目標，通過出口控制手段，限制或禁止某些可能增加其他國家軍事實力的物資，特別是戰略物資和可用於軍事的高技術產品的出口。或通過出口控制手段對進口國施加經濟制裁壓力等手段，迫其在政治上妥協就範。

　　***2***管制出口的經濟目的。為了保護國內稀缺資源或再生資源;維護國內市場的正常供應;促進國內有關產業部門或加工工業的發展;防止國內出現嚴重的通貨膨脹;保持國際收支平衡;以及穩定國際市場商品價格，避免本國貿易條件的惡化等。

　　2、出口管制的物件

　　從管制的物件來看，出口管制國家一般對以下幾類商品實行管制：

　　***1***戰略物資和先進技術。

　　***2***國內生產所需的各種原材料、半成品及國內市場供應不足的某些商品。例如，大多數發達國家對化學品、石油和天燃氣、藥品、活的牲畜等實行出口許可管理。

　　***3***實行自動出口限制的商品。

　　***4***歷史文物、藝術珍品、貴金屬等特殊商品。

　　***5***被列入對進口國或地區進行經濟制裁範圍的商品。

　　***6***出口國壟斷的部分商品。

　　3、出口管制的形式

　　出口管制一般有兩種形式：

　　***1***單邊出口管制。即一國根據本國的需要和外交關係的考慮，制定本國的出口管制方案，設立專門的執行機構實行出口管制。

　　***2***多邊出口管制。即兩個以上國家的政府，通過一定的方式建立多邊出口管制機構，商訂和編制多邊出口管制清單，規定管制辦法，以協調彼此的出口管制政策和措施，達到共同的政治和經濟目的。

　　4、出口管制的主要措施

　　單邊出口管制的國家通常採取以下一些措施來實現其控制目標：

　　***1***國家專營;

　　***2***徵收出口稅;

　　***3***實行出口許可證制;

　　***4***實行出口配額制;

　　***5***出口禁運。

　　出口管制有時是針對商品，有時是針對國家或地區，因此，它也是實施岐視性出口政策的手段。

　　5、巴黎統籌委員會***CoordinatingCommittee，COCOM***

　　巴黎統籌委員會***簡稱巴統***是實行多邊出口管制的主要國際組織之一。二次世界大戰結束後不久，美國與西歐諸國於1949年4月4日成立北大西洋公約組織***NATO***，以防禦蘇聯、東歐集團國家。為了防止美國的戰略性高科技產品與技術，可能會經由西方工業國家輸入蘇聯、東歐，在經濟上對社會主義國家實行封鎖。巴黎統籌會的主要工作是編制和增減禁運貨單，規定受禁國別或地區，確定禁運審批程式，加強轉口管制。

　　巴統的管制方式是直接管制特定產品和技術出口到特定國家或地區，按管制程式的強弱分成一般禁運專案;善意考慮專案45天評估專案;知會專案和行政例外備忘錄等五種。1994年4月1日起，經歷45年的巴黎統籌委員會最終宣告解散。

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　　出口管制的政策建議

　　為了經濟和社會的可持續發展，中國必須進一步融入經濟全球化的程序之中。而這需要克服包括貿易技術壁壘在內的各種障礙，尤其需要克服以美國為首的西方國家對華出口管制所形成的障礙。突破這一障礙，從根本上說，需要人們加快自主創新能力，加快自身高新技術和產業的發展。除此之外，可以採取這樣的一些適當策略。

　　1。在堅持對外關係基本原則的前提下，努力發展和改進中國與在全球生產體系中居主導地位的西方發達國家的關係，包括同美國的關係。比如，20世紀80年代的時候，西方對華出口管制政策要比現在要寬鬆。當時在出口管制政策上，美國曾將中國列為“友好的非盟國”，同西方國家、中立國和印度、埃及等發展中國家並列。當然，改善政治關係並不能一廂情願，需要彼此的共同努力。

　　2.實行多元化戰略。雖然美國在全球生產體系中居於絕對性的領導地位，但是其他發達國家也在這一體系中居於重要位置。瓦深納安排是非強制性的安排，每個國家可以有不同的政策。比如，如果美國對人們參與全球生產體系所需的材料、技術進行管制，人們可以從其他有關國家引入。如上述案例中提到的中芯國際，從美國公司購買精密裝置受阻後，從瑞典一家公司那裡得到了所要得裝置。

　　3.繼續實行以“技術換市場”政策。即不斷擴大市場開放，吸引更多的外商來華投資，引進更多的先進技術，特別是吸引跨國公司來華投資。儘管跨國公司也會想方設法地控制技術輸出，但由於技術外溢效應的存在，技術的潛在洩漏不可避免。經過較長時間，中國的企業可以通過向外商投資企業模仿和學習，獲得成長和創新，最終提高內資企業的技術水平。

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