安全風險管理辦法2017最新版

  安全風險管理就是指通過識別生產經營活動中存在的危險、有害因素,並運用定性或定量的統計分析方法確定其風險嚴重程度,進而確定風險控制的優先順序和風險控制措施,以達到改善安全生產環境、減少和杜絕安全生產事故的目標而採取的措施和規定。今天小編就此話題收集了相關資訊,希望對大家有所幫助!

  鐵路局安全風險管理反思材料

  一、高鐵技術突出問題:

  一是病害檢查不到位,整修不及時,AA、A類病害整治不及時或假籤消導致晃車;未按週期檢查裝置動、靜態病害;未執行全專案檢查規定;作業質量不達標或未按規定組織複核;

  二是裝置病害超臨修值,未及時消滅軌監、動***軌***檢車、便攜儀等動態病害;

  三是進出柵欄門機具、材料數量登記不齊全;

  四是故障應急處置檔案操作性不強,實用性不高;

  五是裝置臺帳與現場裝置不符,對線路大、中修,日常維修等工作造成影響,不能準確的調整線路狀態。

  整改措施:

  一是認真落實裝置動、靜態檢查週期,嚴格執行靜態全專案檢查並兌現裝置檢查覆蓋率達100%,嚴格執行線路裝置AA、A類病害的整治期限及複核辦法,落實線路病害整治閉環管理。

  二是落實作業回檢制度;

  三是認真落實速鐵路線路柵欄管理辦法;嚴禁未按規定登記的人員、工機具和材料從使用的柵欄門進出。

  四是加強一線幹部職工的搶險應急能力的培訓工作,確保一線人員具備應急搶險的能力;不定期開展應急搶險演練,努力提高一線幹部職工的快速反應能力。

  五是加強新建、改建工程竣工資料的收集工作;加強與工區、車間及各業務主管的溝通及時撐握大中修及日常修理作業引起的裝置變動情況;及時更新變動的線橋裝置臺帳併發給相關部門更新。

  二、人力資源科突出問題:

  一是制度不執行、作風不紮實,幹部管理,督查不到位,體現在部分幹部工作作風不紮實,下到現場不對標落實規章制度,未能發現問題,未能為沿線班組解決實際問題;

  二是包保班組防洪工作落實不到位,2015年的防洪及班組檔案已下發,要求我段幹部必須按檔案執行,通過道口檢查與防洪點抽查發現段包保班組防洪工作落實不到位現象;

  三是職工勞動紀律執行不好,每次領導添乘、現場檢查不難發現我段職工勞動紀律執行過程中存在差較大差距;

  四是職教工作培訓質量不達標,個別職工只會說,不會作;崗位練兵不到位,技術水平差;“工學”矛盾。

  整改措施:

  一是制訂、修改段各項人力資源管理制度和管理辦法,建立制度化、規範化、科學化的人力資源管理體。

  二是在各部門的協助下進行工作分析;提出崗位設定調整意見;明確部門、崗位職責及崗位任職資格;編制、修改和完善部門、崗位職責說明書;合理評價崗位價值。

  三是根據段對員工發展需要,建立和完善員工培訓體系;組織實施、指導協調對員工進行的分類、分層次培訓,努力提高員工素質。

  四是做好員工人事檔案管理工作。定期彙總、編制人力資源管理方面的相關統計報表和統計報告。

  五是做好勞動合同管理、勞動糾紛處理和勞動保護工作。

  六是及時與各部門溝通、協調,協助各部門做好員工管理工作。搞好部門建設,不斷改進內部管理工作,提高員工綜合素質和部門工作績效。

  三、路橋科突出問題:

  一是防護柵欄。1、不按規定登記進出柵欄門;2、防護柵欄長期失修或破損嚴重;3、橋樑低矮墩管理不善,失去防護功能,造成閒雜人員或動物進入鐵路線路;4、柵欄上、下、欄片間、欄片與立柱間、欄片與建築物間過寬,人員或動物進入封閉區段;5、大型施工或不可預見因素破壞柵欄網裝置;6、發現裝置破損未及時修復、彙報。7、防護柵欄旁邊有土堆、片石或其他物品,造成有效高度不足;8、上跨橋異物檢測網與防拋間封閉不嚴;9、基礎坍塌造成柵欄傾倒;10、危樹傾倒壓柵欄。

  二是公鐵並行護欄。1、未按規定設定公鐵並行護欄;2、公鐵並行護欄長期失修或破損嚴重,失去防護功能,可能造成機動車掉入鐵路線路。3、由於地方整修加高路面造成公鐵並行護欄高度不足。

  三是橋樑支座。1、盆式支座盆環開裂或脫焊,四氟板磨耗嚴重;2、支座位移或轉角超限。3、支座錨栓剪斷數量超限。

  四是立交橋限高防護架。1、防護架撞壞未及時修復。2、防護架限高標誌錯誤、防護架安裝限制高度不準確。3、新建立交及新增道路未按規定設定防護架。4、防護架防護等級不足。5、未按週期進行檢查;6、限高架高度是否與現場一致。

  五是高空墜落。1.高鐵橋上作業行走在護欄邊。2.上下疏散通道未列隊或單進單出。3.橋樑裝置檢查時作業人員未按規定穿戴安全繩、安全帽等安全防護用品。4.各類安全保護用品未按規定定期檢測,使用前未檢查,導致使用不合格的安全保護用品。5.清掃墩臺或在橋面巡查裝置時,未穿防滑勞保鞋。6.橋樑高墩作業時,上下梯子時未做到專人扶梯保證安全。7.橋樑支座檢查時遇到兩端無圍欄的橋墩時,容易滑落。

  整改措施:

  一是加強柵欄門管理,按規定進行跟班作業,重點複雜區段實施封閉,防止機動車、行人等進入鐵路線路;按規定週期檢查與維護柵欄裝置,及時發現並修復破損裝置。

  二是按規定設定公鐵並行護欄,防止機動車掉入鐵路線路;按規定週期檢查及維護,掌握裝置狀態,對檢查發現的問題及時組織整治,保持裝置狀態良好;發現路面變化或臨時便道影響行車安全時,及時彙報並加強現場防護。

  三是按規定進行檢查,及時準確掌握支座狀態。對發現支座位移轉角超限的,應立即採取設定限位裝置、臨時超墊等臨時加固措施,並向路局建議永久性處理。制定觀測監視措施,對病害支座進行觀測,發展較快地及時採取降速、封鎖線路等措施。及時更換A1級以上劣化支座。

  四是加強檢查與資訊傳遞,及時發現被撞防護架。注意應急機具和材料、人員的準備,及時搶修,嚴格執行檢查週期。

  五是加強職工勞動人身安全教育。加強施工作業方案的審查,高空或臨邊作業時必須按規定設定圍欄、防護網等安全防護設施,.橋樑裝置檢查作業前安全預想佈置安全措施時,要將高空作業安全作為重點進行強調。作業負責人和現場安全員要檢查、督促作業人員按規定穿戴、使用安全防護用品。各類安全防護用品必須按規定週期檢測,合格後方可使用,使用前必須對防護用品狀況進行檢查。登高施工作業或臨邊作業時,工長必須檢查確認作業人員是否身系安全帶和設定圍欄是否穩固。橋樑高墩作業時,梯子擺放平穩且上下梯子時未做到手要抓穩,腳要踩穩,專人扶梯保證安全。

  四、普鐵技術科突出問題:

  一是幹部對現場的檢查力度不夠。日常檢查目前傾向於靠動態檢測資料、添乘來發現問題,幹部對現場靜態質量把握不足,日常下班組檢查線路質量、班組管理、檢查工程質量、工程管理少,僅靠車間、班組自覺,裝置質量存在下滑風險。現實應減少會議,減少應付式的全路性、全域性性的檢查活動,立足本段實際和重點,幹部有針對性地下現場檢查。那羅站、欽港等大站站場車多點少,站線、道岔病害多,道岔區質量不良,晃車多發。岔區動態晃車多,難以消滅徹底;質量不良,紅光帶等故障多發。線路工區維修天窗時間不夠,存在超範圍作業情況。

  二是工程質量不良,病害問題得不到及時有效整治。黎欽線缺碴、硬彎、接頭病害等尾工長期得不道整治,進入夏季,鎖定軌溫不良的K0~k13公里存在風險。

  三是部分裝置狀態不良。專用線、其他站線裝置不良,主要是北海港專用線、勒溝專用線、一些貨物線、段管線,如欽州站、北海站、防港站機務、北海機務、南寧南機務運用線等等。

  四是幹部下現場檢查存在風險。幹部安全學習、上道防護等業務學習不夠。存在下現場檢查不設防護、道上打手機、鑽爬停留列車等問題,應加強安全學習、警示教育並做好相關要求。

  整改措施:

  一是加大幹部現場檢查力度,減少活動開展造成的內業管理壓力,把常態化檢查納入正常檢查工作中,減少會議數量和時間,爭取時間到現場檢查。

  二是合理安排組織人力,對工程質量存在的問題追蹤整改。

  三是改善裝置基礎,提高專用線維修技術水平。

  四是幹部現場檢查應落實專人防護,深入開展勞動安全警示教育活動。

  五、材料科突出問題:

  一是業務臺賬管理仍不夠規範,登記、分析不夠及時,影響備料安全。

  二是科室內各班組、專業協同作業時,現場負責人制度執行有時不到位。

  三是管內裝置更新,增加了作業的安全風險。比如:黎欽線複線開通,電氣化啟用等。

  四是各施工單位遺留路料多,回收壓力大,有時疲勞作業;人員不足,經常臨時請民工;

  五是線路車間清道人員不足,有時區間多處卸砟存在不夠及時,存在安全隱患;

  六是各作業場所作業規範檔案欠缺,如段管線庫房使用管理辦法、玉鐵線軌道車作用管理辦法等軌道車、車輛等裝置上線前的檢查存在漏項;

  七是對軌道車司機執行標準化指導有弱化現象;

  整改措施:

  一是提高科室業務人員規範臺賬意識及水平,加強業務臺賬管理,嚴格臺賬彙報、分析制度,及時掌握備料情況。

  二是加強科室班各組集中點名、分工制度,嚴格落實現場負責人制度;提高現場負責人責任心,加強幹部跟班檢查,加強班前安全預想、佈置工作。

  三是強調兩線間單線封鎖作業時加強管理人員跟班,加強電氣化區間作業安全知識,提高作業人員安全意識。

  四是合理安排回收計劃,提高回收效率;相對固定聘請熟練民工,加強民工安全教育及作業監管。

  五是加強卸砟專業人員與線路車間溝通,合理安排、控制卸砟量。

  六是計劃在4月底出臺以上檔案。

  七是規範軌道車高鐵上線前管理幹部、工長協助機班對裝置的檢查,提高現場發現問題的能力和考核力度。

  六、黨辦突出問題:

  一是抓安全教育宣傳不夠,幹部責任意識提升有限;

  二是抓黨員作用不夠,促進作業標準落實能力有待提高;

  三是抓包保檢查有疏漏,安全管理規範還需加強;

  四是幹部作風督促有待提供剛性標尺,理想和信念淡化,缺乏上進心,工作按利益區分輕與重。

  整改措施:***無***

  七、安保科突出問題:

  一是消防設施設計不合理,如新料庫原設計為戊類庫房,因設計沒有隔離間,存在火災風險;要害部位花甲山隧道消防設施未驗收,隧道山頂水池沒水,存在嚴重消防安全隱患;

  二是防盜措施不夠完善,新材料庫未安裝監控探頭,雖然一天24小時有人巡守,但存在視野盲區,存在外人可能進入庫房大院、存車線盜竊、破壞的風險。

  整改措施:

  一是向公司安監室、施工方、公安處消防支隊報告反饋***已報告反饋***;加強現有消防設施器材的管理,確保使用狀態良好;三是加強對管庫員及庫記憶體放材料物品的管理,嚴防火災。聯絡施工方安排技術人員對隧道消防設施裝置進行使用前培訓,我段派人蔘加。

  二是段向公司打報告安裝監控裝置***段辦公室已打報告,等審批***。

  八、安調科突出問題:

  一是排程技術業務相關內容掌握不熟練,對裝置管轄和人員組織情況掌握不清楚;

  二是個別人員安全理念不實,安全規章制度建設還有漏洞;

  三是管理現場卡控有時不到位,抽查力度不夠;

  四是安全預想不到位,作業前對裝置檢查不到位;

  五是路外安全宣傳不到位、效果不理想,沒有按規定每月正常開展;

  六是路外施工安全管理不到位,時有發生外單位施工影響安全的問題與盯控上的漏洞、協議配合費資金管理落實不及時。

  七是關鍵性問題時有發生,高鐵安全敏感問題成為突出。

  整改措施:

  一是加強業務規章學習,熟悉掌握管內裝置和人員變動情況,做到隨問隨記,提高應急處理效率。

  二是完善安全規章制度,細化風險安全措施,嚴防風險“死角”。

  三是落實安全督查,加強現場安全檢查與查詢違章作業行為,形成全員抓安全的局面。

  四是排查崗位作業、現場施工的措施是否到位,安全預想的措施上是否落實,強化現場裝置安全的檢查與現場問題整改。

  五是儘量爭取資金,配合其他單位開展路外宣傳。

  六是加強外單位施工的全過程管理與盯控反饋,每月整理外單位施工協議配合費的到位,堵塞不足。

  七是強化安全閉環管理,從安全源頭上找裝置漏洞,消除有可能影響高鐵行車安全的裝置設施問題,納入關鍵性問題庫中落實一一整改,扭轉“安全一邊倒”的不良局面。

  通過查擺,各級管理人員存在以下共性問題亟待解決:

  一是車間管理人員落實工作不到位,對上級的要求存在等靠思想;

  二是科室幹部存在好人主義思想,日常與職工接觸多,模糊了“從嚴管理、關愛職工”的認識,在從嚴管理上力度不足;

  三是在安全管理上不是積極的想辦法,結合實際崗位發揮逐級負責制,存在責任上交的現象;

  四是專業管理人員對安全風險識別不重視,由於崗位不同,對制度學習不到位,憑老經驗幹工作,因此在安全管理的執行上存在偏差;

  五是現場作業風險卡控不精細,職工間的自控、聯控、互控不能形成合力。

  風險管理程式和方法

  風險評價範圍

  企業風險評價的範圍應包括:

  1***規劃、設計和建設、投產、執行等階段;

  2***常規和異常活動;

  3***事故及潛在的緊急情況;

  4***所有進入作業場所的人員的活動;

  5***原材料、產品的運輸和使用過程;

  6***作業場所的設施、裝置、車輛、安全防護用品;

  7***人為因素,包括違反操作規程和安全生產規章制度;

  8***丟棄、廢棄、拆除與處置;

  9***氣候、地震及其他自然災害。

  風險評價準則

  企業應依據以下內容制定風險評價準則:

  1***有關安全生產法律、法規;

  2***設計規範、技術標準;

  3***企業的安全管理標準、技術標準;

  4***企業的安全生產方針和目標等。

  風險評價方法

  企業可根據需要,選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的評價方法有:

  1***工作危害分析***JHA***;

  2***安全檢查表分析***SCL***;

  3***預危險性分析***PHA***;

  4***危險與可操作性分析***HAZOP***;

  5***失效模式與影響分析***FMEA***;

  6***故障樹分析***FTA***;

  7***事件樹分析***ETA***;

  8***作業條件危險性分析***LEC***等方法。