女職工勞動保護特別規定怎麼解讀

　　導讀：女職工勞動保護關係到全國女職工的身心健康，做好女職工勞動保護工作，對於改善民生、構建社會主義和諧社會具有重要意義。黨和國家高度重視女職工勞動保護工作。為了減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難，保護女職工健康，制定本規定。

　　1、《女職工勞動保護特別規定》修訂出臺的背景是什麼?

　　1988年國務院9號令頒佈的《規定》已經實施24年。24年來，我國社會環境發生了巨大變化。一是隨著經濟體制改革的不斷深化和所有制結構的調整，我國勞動關係發生了深刻的變化;二是隨著我國女職工隊伍不斷壯大，經濟的快速發展和社會文明程度的提高，女職工勞動保護需求發生了變化，要求對女職工勞動保護更明確、更具體，標準要科學;三是由於《規定》出臺時間早，其適用範圍、保護標準、生育待遇、禁忌勞動範圍的相關內容已不能滿足新形勢下女職工勞動保護的需求;四是部分條款與國家相繼頒佈的有關法律法規無法接軌，在一定程度上影響了其作用的發揮。由於存在上述問題，自1998年以來，人大、政協每年都收到希望國家儘快修改完善《規定》的議案和提案，且議案和提案數逐年增加。許多專家、學者、職工、工會組織和婦聯等社會團體也通過多種渠道和途徑進行呼籲，推動了《特別規定》的修訂出臺。

　　2、《女職工勞動保護特別規定》修改的內容主要有哪些?

　　《特別規定》在保持原有基本框架和主要內容的基礎上，進行了適當的修改和完善。主要有：一是擴大了適用範圍，覆蓋了所有用人單位及女職工，包含女農民工;二是調整了女職工禁忌從事的勞動範圍，將女職工禁忌從事的勞動範圍納入《特別規定》，在附錄中加以列示，原勞動部1990年制定的《女職工禁忌勞動範圍的規定》由部頒規章提高到行政法規層次，並從實際出發對相關內容作了適當調整，授權由國務院安全生產監督管理部門會同人力資源社會保障行政部門、衛生行政部門根據經濟社會發展情況，對女職工禁忌從事的勞動範圍進行調整;三是完善了保護標準，延長了產假時間，明確了流產休假假期，增加了預防和制止在工作場所對女職工性騷擾的內容;四是實現與生育保險制度的銜接，對女職工產假工資和生育、流產醫療費用的支付標準、支付單位作出了明確規定;五是調整了監督管理體制。根據2011年年底新修訂的《職業病防治法》對職業安全衛生管理體制所作的調整，規定縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產監督管理部門按照各自職責負責對用人單位遵守《特別規定》的情況進行監督檢查;六是強化了責任義務。《特別規定》對用人單位應當採取措施改善女職工勞動安全衛生條件，對女職工進行勞動安全衛生知識培訓，遵守女職工禁忌從事的勞動範圍規定，以及要將本單位屬於女職工禁忌從事的勞動範圍崗位書面告知女職工等作出了明確規定，並明確了對違反女職工勞動保護相關法律、法規的用人單位的處罰規定。

　　3、涉及女職工勞動保護的法律法規和規章主要有哪些?

　　新中國成立以來，黨和國家為了維護女職工權益，在許多法律法規中都涉及對女職工的勞動保護，主要有：1949年9月通過的《共同綱領》，1951年頒佈《勞動保險條例》和1953年頒佈的《勞動保險條例實施細則修正案》，1955年4月頒佈的《關於女工作人員生產假期的通知》、1956年5月通過的《工廠安全衛生規程》，1979年批准實行的《工業企業設計衛生標準》，1988年7月頒發的《女職工勞動保護規定》，為配合《規定》的貫徹落實，勞動部與有關部門頒發的《關於女職工生育待遇若干問題的通知》《女職工勞動保護問題解答》和《關於紡織工業貫徹國務院〈女職工勞動保護規定〉意見的通知》三個配套檔案，1990年頒佈的《女職工禁忌勞動範圍的規定》，1993年頒發的《女職工保健規定》，1995年開始實施的《勞動法》，1995年試行的《企業職工生育保險試行辦法》，1995年實施的《中華人民共和國母嬰保健法》，2005年新修改的《婦女權益保障法》，2012年頒佈的《女職工勞動保護特別規定》等。

　　4、女職工產假從現行90天延長至98天的依據是什麼?

　　《女職工勞動保護規定》規定，女職工生育產假為90天，《勞動法》也規定為“不少於90天”。相關調研發現，女職工普遍反映90天產假偏短，不利於身體恢復和母乳餵養，建議延長產假時間。為此，參照《2000年保護生育公約***修訂***》***國際勞工組織第183號公約***關於“婦女須有權利享受不少於14周的產假”的規定，《特別規定》將生育產假延長至14周***即98天***。