鄉鎮財政問題的產生原因

　　鄉鎮財政是鄉鎮政府履行行政職能的物質基礎和體制保障。鄉鎮財政問題繁多，這些問題是怎麼造成的呢?下面小編跟你一起探討是什麼。

　　：預算管理的意識重視不夠

　　在預算執行方面認為鄉鎮是靠上級財政結算撥錢過日子，鄉鎮工作具有突發性和不確定性因素，本級收入在財政，往往“因事而用”，認為沒有必要編制本級預決算。同時，也有體制執行缺陷，沒有嚴格的約束機制。鄉鎮領導和財務相關人員缺乏綜合預算管理思想意識，致使預算不規範、程式不到位，支出預算編制粗糙。

　　：法制觀念不強

　　用款單位漠視專案專項資金專案計劃的嚴肅性，不按照專案計劃或概算批覆使用專項資金，而是擅自改變資金投向，改變資金用途、建設地點、建設內容等，導致專項資金管理使用不能嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，擠佔挪用等專項資金的發生。同時，資金管理分配體制的缺陷，鄉鎮政府或用款單位想要爭取專案建設資金，必須前期投入大量的人力物力“跑部錢進”，這部分前期“成本”往往通過虛報專案、擠佔挪用專案建設資金報賬沖銷，也是導致虛報套取、擠佔挪用專項資金的外部因素。

　　：內部管理鬆馳

　　鄉鎮臨時開支過多過大，可用資金不足，對專項資金使用的相關財務監督管理工作未實行常態化，鄉鎮發展與資金緊缺的矛盾往往通過借款或挪用專項資金解決。同時，鄉鎮工程建設專案有的採取直接協議、本區域發包形式。鄉鎮政府為降低工程結算款，訂立專案合同隨意抵扣稅款。

　　：“問責”機制不健全，責任追究不到位

　　對查出違反財經紀律問題的處理，一般只是“對單位不對個人”，很少按追究有關當事人的個人責任，違法違紀行為成本低，造成“屢審屢犯”，擠佔挪用財政資金、超標準列支招待費等問題年年審、年年有。

　　：財務人員業務水平低，責任心不強

　　財會人員缺乏系統的專業學習,業務技能水平不高,賬務處理混亂;鄉鎮政府多數會計都是兼職，更換頻繁;部分財務人員不嚴格執行財經紀律，做人情賬。