三證合一後的稅務流程

　　"三證合一"登記制度是指企業登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、組織機構程式碼管理部門核發組織機構程式碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、合併核發一個營業執照的登記制度。接下來請欣賞小編給大家網路收集整理的。

　　《國家稅務總局關於落實"三證合一"登記制度改革的通知》稅總函〔2015〕482號 切實規範"三證合一"有關工作流程工商登記"一個視窗"統一受理申請後，申請材料和登記資訊在部門間共享，各部門資料互換、檔案互認。各級稅務機關要加強與登記機關溝通協調，確保登記資訊採集準確、完整。

　　各省稅務機關在交換平臺獲取"三證合一"企業登記資訊後，依據企業住所***以統一程式碼為標識***按戶分配至縣***區***稅務機關;縣***區***稅務機關確認分配有誤的，將其退回至市***地***稅務機關，由市***地***稅務機關重新進行分配;省稅務機關無法直接分配至縣***區***稅務機關的，將其分配至市***地***稅務機關，由市***地***稅務機關向縣***區***稅務機關進行分配。

　　對於工商登記已採集資訊，稅務機關不再重複採集;其他必要涉稅基礎資訊，可在企業辦理有關涉稅事宜時，及時採集，陸續補齊。發生變化的，由企業直接向稅務機關申報變更，稅務機關及時更新稅務系統中的企業資訊。

　　已實行"三證合一、一照一碼"登記模式的企業辦理登出登記，須先向稅務主管機關申報清稅，填寫《清稅申報表》***附後***。企業可向國稅、地稅任何一方稅務主管機關提出清稅申報，稅務機關受理後應將企業清稅申報資訊同時傳遞給另一方稅務機關，國稅、地稅稅務主管機關按照各自職責分別進行清稅，限時辦理。清稅完畢後一方稅務機關及時將本部門的清稅結果資訊反饋給受理稅務機關，由受理稅務機關根據國稅、地稅清稅結果向納稅人統一出具《清稅證明》，並將資訊共享到交換平臺。

　　稅務機關應當分類處理納稅人清稅申報，擴大即時辦結範圍。根據企業經營規模、稅款徵收方式、納稅信用等級指標進行風險分析，對風險等級低的當場辦結清稅手續;對於存在疑點情況的，企業也可以提供稅務中介服務機構出具的鑑證報告。稅務機關在核查、檢查過程中發現涉嫌偷、逃、騙、抗稅或虛開發票的，或者需要進行納稅調整等情形的，辦理時限自然中止。在清稅後，經舉報等線索發現少報、少繳稅款的，稅務機關將相關資訊傳至登記機關，納入"黑名單"管理。

　　過渡期間未換髮"三證合一、一照一碼"營業執照的企業申請登出，稅務機關按照原規定辦理。

　　三證合一的編碼規則

　　從唯一、統一、共享、便民和低成本轉換等角度綜合考慮，統一程式碼設計為18位，由登記管理部門程式碼、機構類別程式碼、登記管理機關行政區劃碼、主體標識碼***組織機構程式碼***、校驗碼五個部分組成***見附件***。為便於行業管理和社會識別，統一程式碼的第一、二、三部分體現了登記管理部門、機構類別和登記管理機關行政區劃，相容了當前各登記管理部門行之有效的有含義程式碼功能。為保證唯一性和穩定性，第四部分設計為主體標識碼***組織機構程式碼***，充分體現了以組織機構程式碼為基礎建立法人和其他組織統一社會信用程式碼制度的要求。為防止出現錯誤，第五部分設計為校驗碼。

　　第一部分***第1位***：登記管理部門程式碼，使用阿拉伯數字或英文字母表示。例如，機構編制、民政、工商三個登記管理部門分別使用1、2、3表示，其他登記管理部門可使用相應阿拉伯數字或英文字母表示。

　　第二部分***第2位***：機構類別程式碼，使用阿拉伯數字或英文字母表示。登記管理部門根據管理職能，確定在本部門登記的機構類別編碼。例如，機構編制部門可用1表示機關單位，2表示事業單位，3表示由中央編辦直接管理機構編制的群眾團體;民政部門可用1表示社會團體，2表示民辦非企業單位，3表示基金會;工商部門可用1表示企業，2表示個體工商戶，3表示農民專業合作社。

　　第三部分***第3-8位***：登記管理機關行政區劃碼，使用阿拉伯數字表示。例如，國家用100000，北京用110000，註冊登記時由系統自動生成，體現法人和其他組織註冊登記及其登記管理機關所在地，既滿足登記管理部門按地區管理需求，也便於社會對註冊登記主體所在區域進行識別。***參照《中華人民共和國行政區劃程式碼》〔GB/T 2260-2007〕***

　　第四部分***第9-17位***：主體標識碼***組織機構程式碼***，使用阿拉伯數字或英文字母表示。***參照《全國組織機構程式碼編制規則》〔GB 11714-1997〕***

　　第五部分***第18位***：校驗碼，使用阿拉伯數字或英文字母表示。

　　三證合一的主要特徵

　　唯一性

　　統一程式碼及其9位主體標識碼***組織機構程式碼***在全國範圍內是唯一的。一個主體只能擁有一個統一程式碼，一個統一程式碼只能賦予一個主體。主體登出後，該程式碼將被留存，保留回溯查詢功能。例如，一個主體由事業單位改製為企業，按照法定程式，需依法登出該事業單位，再設立新企業。新設立企業是一個新主體，需賦予新的統一程式碼。

　　相容性

　　統一程式碼最大程度地相容現有各類機構程式碼，既能體現無含義程式碼的穩定可靠，又能發揮有含義程式碼便於分類管理的作用，最大程度地減少改造成本。統一程式碼在第二、三部分設計了機構類別程式碼和登記管理機關行政區劃碼，與工商註冊號、事業單位證書號、機構信用程式碼相應部分含義一致。第四部分主體標識碼採用組織機構程式碼，保證了統一程式碼與組織機構程式碼有效銜接。

　　穩定性

　　統一程式碼一經賦予，在其主體存續期間，主體資訊即使發生任何變化，統一程式碼均保持不變。例如，法人和其他組織遷徙或變更法定代表人、經營範圍等，均不改變其統一程式碼。

　　全覆蓋

　　統一程式碼制度實施後，對新設立的法人和其他組織，在註冊登記時發放統一程式碼;對已設立的法人和其他組織，通過適當方式換髮統一程式碼，實現對法人和其他組織全覆蓋。

　　三證合一的模式探討

　　截至2014年底，全國已有36個省市不同程度地啟動了"三證合一"工作，其中28個省市出臺了"三證合一"的相關方案，其業務模式可分為兩種：一是保留現有證照僅對業務流程進行整合的"三證合辦"模式;二是對現有證照進行整合的"一證三號"模式。

　　1.三證***多證***合辦模式："三證合辦"模式亦稱並聯審批模式，採取該模式的有上海、內蒙古和哈爾濱等19個省市。這些省市或由工商視窗或由行政服務大廳視窗統一收件，收件後或通過政府部門內部的公文流轉方式或通過資訊共享方式進行申報資訊的流轉和共享，完成並聯審批後再由指定視窗統一發放三證。這種並聯審批雖給企業帶來便利，避免了申請人在多個部門之間往返奔波;但也增加了政府的工作量，部分省市甚至專門增設了新的機構，相關審批工作並沒有合併和減少，這種做法相當於企業做了減法，政府做了加法。深圳在此基礎上作了進一步探索實現了營業執照、組織機構程式碼證、稅務登記證和刻章許可證的"四證合辦"，並依託資訊化手段進行了更為徹底的合併審批，全程只需一次稽核，大幅減少了四證管理部門的工作量和工作難度，無論是企業還是政府都做了減法。

　　該模式考慮到現有的法律框架和登記格局還未改變，因此主要通過梳理業務流程，完善資訊系統，為企業提供便利，同時縮短了辦證時限。但由於法律層面的限制，沒有實現證照的整合。

　　2.一證三號***多號***模式：採取該模式的有遼寧、湖北和江蘇等9個省市。其中遼寧提出在營業執照上列印註冊號、組織機構程式碼和稅務登記號三號。國地稅號碼不同的省市，甚至出現了一證打四號的現象。湖北在此基礎上進行了進一步改進，設計出聯合證照，取代原有三證，在聯合證照上列印三號，加蓋三個單位的公章。

　　該模式雖然實現了現有證照的整合，但這種簡單的整合帶來三個問題：一是沒有解決新證照的法律效力問題，給企業到試點地區外辦事帶來不便;二是多號標識問題。早在***國家就確立了以組織機構程式碼為法定標識的統一程式碼標識制度。在一個證照上列印多個號碼，直接造成標識的混亂，在統一標識問題上走了回頭路;三是證照問題。對於營業執照不能覆蓋的其它組織，程式碼證和稅務證仍需發放，這給後續應用部門帶來不便。

　　通過現有兩種模式的比較可看出，兩種模式都未能很好地滿足改革要求，均處於過渡階段。

　　3."三證合一"最終目標是實行"一照一號"模式，通過"一口受理、並聯審批、資訊共享、結果互認"，將由三個部門分別核發不同證照，改為由一個部門核發載入法人和其他組織統一社會信用程式碼的營業執照。