解讀青島就業創業政策

　　青島為促進就業鼓勵創業出臺了新的政策，下面跟著小編一起來。

　　青島就業創業政策：推進就業優先戰略與經濟發展戰略互動融合

　　***一***深入實施就業優先戰略。將城鎮新增就業、調查失業率作為巨集觀調控重要指標，納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃。建立公共投資、重點建設專案帶動就業評估機制，同等條件下對創造就業崗位多、催生創業空間大的專案優先安排。深化重點建設專案與就業聯動機制，各級人力資源社會保障部門要主動與投資專案對接，同步開展人力資源配置、技能培訓等服務，促進重點建設專案提供更多就業崗位。加強對市政府相關部門、各區市政府的就業創業工作責任制考核，細化目標任務、政策落實、就業創業服務、資金投入、群眾滿意度等指標，並層層分解，督促落實。到2018年年底，全市累計城鎮新就業100萬人，扶持創業10萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，就業形勢保持總體穩定。***市發展改革委、市人力資源社會保障局負責***

　　***二***發展吸納就業能力強的產業。加快創新驅動發展，推進產業轉型升級，培育戰略性新興產業和先進製造業，提高勞動密集型產業附加值。加快開發科技含量高、吸納就業能力強的智力密集型、技術密集型中高階崗位，促進更多高校畢業生、專業技術人員就業。創新服務業發展模式和業態，大力發展金融租賃、節能環保、電子商務、現代物流等生產性服務業和旅遊休閒、健康養老、家庭服務、社會工作、文化體育等生活性服務業，提高服務業就業比重。加快轉變農業發展方式，培養新型職業農民，鼓勵有文化、有技術、有市場經濟觀念的各類城鄉勞動者根據市場需求到農村就業創業。***市發展改革委、市經濟資訊化委、市科技局牽頭，市人力資源社會保障局、市農委參加***

　　***三***發揮小微企業吸納就業的主渠道作用。落實國家規定的小微企業增值稅、營業稅和企業所得稅等稅收優惠政策，以及金融機構與小微企業簽訂借款合同免徵印花稅政策，完善公共產品小微企業優先採購政策。發揮小微企業發展集聚優勢，爭創國家級小微企業創業創新基地示範城市。鼓勵小微企業吸納就業，對小微企業新招用勞動者的，按規定給予創業崗位開發補貼、社會保險補貼和崗位補貼。農民專業合作社、家庭農場以及社會化服務組織等可與小微企業同等享受就業創業扶持政策。***市人力資源社會保障局、市財政局、市國稅局、市地稅局牽頭，市經濟資訊化委、市科技局、市農委、市工商局參加***

　　***四***積極預防和有效調控失業風險。落實降低失業保險費率政策，全市統一執行1?5%的失業保險繳費費率。將失業保險支援企業穩定崗位的政策適用範圍由化解產能嚴重過剩、淘汰落後產能、節能減排、主輔分離、兼併重組5類困難企業，擴大到所有采取有效措施不裁員、少裁員、穩定就業崗位、依法足額繳納失業保險費的企業。對符合條件的上述5類困難企業，按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼;對其他企業按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的30%給予穩崗補貼，所需資金從失業保險基金列支。將淘汰落後產能獎勵資金、依據兼併重組政策規定支付給企業的土地補償費首先用於職工安置，妥善做好職工分流安置和再就業工作，避免發生規模性、區域性、行業性集中失業風險。***市人力資源社會保障局牽頭，市財政局、市政府國資委參加***

　　青島就業創業政策：大力推進大眾創業

　　***五***搭建“網際網路+就業創業”平臺。實施“網際網路+就業創業”行動計劃，經工商登記註冊的網路商戶從業人員，可同等享受各項就業創業扶持政策。未進行工商登記註冊的網路商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，按規定享受靈活就業人員扶持政策。在網路平臺實名註冊、穩定經營且信譽良好的網路商戶創業者，可按規定享受創業擔保貸款及貼息政策。***市人力資源社會保障局牽頭，市工商局參加***

　　***六***搭建新型創業孵化平臺。加快創新創業高階要素聚集，鼓勵各區***市***、功能區、高等院校、企業、社會組織建立高層次創業孵化基地***園區***，對認定為省級、市級創業孵化示範基地***園區***和小企業創業***孵化***基地的，按規定給予獎補。對符合國家規定條件的眾創空間等新型孵化機構適用科技企業孵化器稅收優惠政策。***市人力資源社會保障局、市經濟資訊化委、市科技局牽頭，市財政局、市國稅局、市地稅局參加***

　　***七***搭建創業投融資平臺。完善創業擔保貸款政策，創新反擔保方式，對創業園區、創業孵化基地以及大型商場、加盟連鎖企業給予一定的創業貸款反擔保信用額度，允許其在信用額度內為其所轄企業、商鋪提供反擔保。鼓勵社會資本參與青島市大眾創業投資引導基金，有條件的區***市***、功能區要建立大眾創業投資引導基金。鼓勵創投機構、大型骨幹企業參股創立天使投資基金，重點投向種子期或初創期科技型、創新型小微企業。鼓勵支援創業企業在創業板、中小板上市融資或在新三板、區域股權交易市場掛牌融資。鼓勵支援大中型企業參股創業企業或創業企業之間相互參股。依法開展股權眾籌融資試點，積極探索和規範發展網際網路金融等融資新模式。***市人力資源社會保障局、市財政局、市金融工作辦牽頭，人民銀行青島市中心支行、市發展改革委、市經濟資訊化委、市科技局、市政府國資委參加***

　　***八***搭建專業人員創業平臺。支援駐青高校、科研院所等落實專業技術人員離崗創業政策，對經同意離崗的可在3年內保留人事關係。經與單位協商一致，專業技術人員可帶著科研專案和成果離崗到企業開展創新工作或創辦企業，或在完成本單位佈置的工作任務前提下，兼職從事科技成果轉化活動，兼職收入歸個人所有。鼓勵駐青高校允許全日制在校學生休學創業。凡創辦企業的學生，所創辦的企業與所學專業相關的，可視為其參加實習、實訓或實踐教育的時間，並按相關規定計入學分。完善科技人員創業股權激勵政策，放寬股權獎勵、股權出售的企業設立年限和盈利水平限制。在青高等院校、科研院所科技人員創辦的企業，其智慧財產權等無形資產可按至少50%、最多70%的比例折算為技術股份。***市人力資源社會保障局牽頭，市科技局、市教育局、市工商局參加***