健康扶貧工作會議上的講話
為保障農村貧困人口的健康需求,防止因病致貧、因病返貧,我國特實施健康扶貧工程。這是開展精準扶貧、實現精準脫貧的重要舉措,下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
這次健康扶貧工作會議，是在全市衛生計生系統深入學習貫徹中國共產黨十八屆六中全會和全國衛生與健康大會的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：全面落實國家、省關於健康扶貧工作各項政策措施，總結前一階段我市健康扶貧工作，交流好經驗、好做法，部署下一階段全市健康扶貧工作重點任務，希望大家認真學習、深刻領會、抓好落實。
下面，我講兩點意見。
一、精心謀劃，全力推進，健康扶貧實現良好開局
20xx年底至今，中央和省委、市委先後召開了扶貧開發工作會議，吹響了打贏脫貧攻堅戰的號角。健康扶貧工程作為精準扶貧精準脫貧基本方略的重要內容，對全面打贏脫貧攻堅戰具有重大意義。年初以來，面對繁重而緊迫的健康扶貧任務，全市衛生計生系統深入學習貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，認真落實《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》、《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關於打贏脫貧攻堅戰的實施意見》和《中共雙鴨山市委辦公室 雙鴨山市政府辦公室貫徹實施<中共黑龍江省委黑龍江省政府關於打贏脫貧攻堅戰的實施意見>重要政策措施分工方案》的通知，按照視察我省的重要講話精神和市委、市政府扶貧工作部署，穩步推進健康扶貧各項工作，取得明顯成效。
***一***加強組織領導，及時制定全市健康扶貧實施方案。實施健康扶貧工程是脫貧攻堅戰的重要戰略部署，是解決貧困人口因病致貧、因病返貧的重要舉措。我市健康扶貧工作形勢嚴峻，需要我們進一步增強做好健康扶貧工作的責任感、緊迫感，為此，市衛生計生委成立了以主任官福森、黨委書記萬寶昌為組長的健康扶貧工作領導小組，負責組織領導全市健康扶貧工作，並積極主動與市扶貧辦、市人社局、市財政局、市民政局等部門溝通協調，明確了各部門的職責分工，建立了與縣級衛生計生部門的常態聯絡機制。經過精心謀劃、多次研究、反覆論證，市衛生計生委牽頭與市直11個部門，聯合制定出臺了我市第一個行業扶貧工作實施方案，即《雙鴨山市健康扶貧工作實施方案》，明確了全市健康扶貧工作20項重點目標任務和具體措施。
目前，全市各縣均成立了健康扶貧工作領導小組，並制定出臺了健康扶貧方案。
***二***細化責任目標，全面部署健康扶貧工程。《雙鴨山市健康扶貧工作實施方案》出臺後，市衛生計生委及時組織相關人員研究制定具體落實措施，對脫貧攻堅工作進行全面部署，在明確各科室健康扶貧工作職責的同時，也指明瞭健康扶貧工作的方式、方法和目標、任務，並且著重強調了各科室在落實健康扶貧工作過程中，要制定更加具體可行、切合實際的措施辦法，強化責任目標分解，建立重點任務清單，明確完成時限和具體考核辦法。
***三***完善健康扶貧政策，推進健康扶貧重點任務落實。第一，強化精準識別，實施分類救治。開展“因病致貧、因病返貧”核實核准工作，對農村貧困人口實施大病和慢病分類救治，精準識別。為進一步摸清底數，核准在國家建檔立卡農村貧困人口中因病致貧、因病返貧家庭數及患病人員情況，按照《黑龍江省建檔立卡農村貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作實施方案》要求，全市6月初至7月中旬開展了調查工作，四個縣共確認因病致貧、因病返貧人數5824人。第二，強化醫療保障幫扶，減輕患者負擔。一是 建立市、縣、鄉醫療機構結對幫扶機制。市衛生計生委出臺了《關於二級以上醫療機構落實健康扶貧工作有關要求的通知》，明確了“兩免三減”優惠政策和分級分類精準幫扶相關規定;印發了《關於落實新農合精準扶貧政策的通知》，明確了6項新農合精準扶貧工作任務。饒河縣人民醫院、縣中醫院與轄區內所有鄉鎮衛生院結成幫扶對子，以醫療聯合體為有效載體，發揮健康扶貧制度功效，進一步提高了幫扶鄉鎮衛生院診治農村常見病、多發病的能力，使其能夠滿足常見病種在基層醫療機構首診;每所鄉鎮衛生院由支援單位派3人醫療隊進行對口支援，每名派駐人員至少連續工作半年，每年開展學術講座或舉辦業務培訓班累計不少於10次。除友誼縣外，其餘三縣縣級醫療機構均與各鄉鎮組建穩定型醫聯體，市人民醫院、煤炭總醫院分別與四個區鄉鎮衛生院組建醫聯體，為分級診療工作的開展奠定了基礎。堅持應扶盡扶、應保盡保，部分地方對貧困人口參加新農合的個人繳費部分由財政給予補貼，特困供養救助物件和農村低保物件參加新農合的個人繳費部分基本由民政部門給予全額補助;同時，新農合、大病保險和重特大疾病醫療救助三項制度對農村貧困人口實現全覆蓋，充分發揮了政策保障“救急難”的作用。如：饒河縣著力構建新農合基本補償、二次補償***大病保險***雙重防線，緩解群眾“因病致貧、因病返貧”的問題;在鞏固完善新型農村合作醫療保險制度的基礎上，結合大病保險制度對農村貧困人口實行政策傾斜，確保醫療保障全覆蓋;縣域內實行對貧困人口大病分類救治和先診療後付費結算機制，對農村貧困人口住院就醫報銷，在同級別醫療機構報銷增加5個百分點，終末期腎病、胃癌等22種重特大疾病補償標準按照省新農合重特大疾病保障方案執行;繼續穩定參合率，逐步提高補償標準，鄉鎮門診補償和縣級住院補償封頂線分別由500元、8000元提高到700元、10000元;同時，進一步加大新農合基金監管力度，使全縣貧困人口在受益度不斷提高的同時保證基金最大化結餘，對貧困參合人口實行二次補償。二是強化醫療保障制度扶持。為夯實抵抗疾病經濟風險的基礎，全面實施農村貧困人口在同級別醫療機構住院報銷比例在原基礎上增加5個百分點;門診統籌對貧困地區縣、鄉、村三級醫療衛生機構實現全覆蓋，提高了在縣、鄉、村級醫療機構門診就醫的報銷比例;大病保險和醫療救治的補助政策進一步予以傾斜，全面增加減輕貧困患者就醫負擔的獲得感。集賢縣在原有基礎上再次提高農村貧困人口的報銷比例，將鄉鎮和縣外住院報銷比例增加5%;縣級報銷比例增加10%;年底根據資金結餘情況，對農村貧困人口再進行一次5%--10%的補償;針對農村貧困人口縣內就醫實行先診療後付費政策，解決貧困群眾因缺少費用而不能就醫或放棄就醫的問題，20xx年將比上年減輕貧困患者負擔255萬元;同時，新型農村合作醫療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，救助資金補助後仍有困難的，給予重特大疾病救助;通過大病保險，對自負醫療費較高患者實行大病保險二次報銷，最高可達20萬元。三是簡化報銷程式，貧困患者就醫報銷一站式結算。各縣對貧困人口均實行了縣域內就醫“先診療後付費”結算機制。集賢縣出臺了縣內就醫先診療後付費政策***凡在冊參合貧困人口，在縣域內住院治療時，可以先進行治療，出院報銷時扣除新農科報銷部分，只需交付個人承擔的費用***，全方位解決貧困群眾因缺少費用而不能就醫或放棄就醫的問題。友誼縣貧困患者住院就醫享受一站式結算的服務***即出院醫藥費即時結報***，並在大部分鄉鎮定點醫療機構為貧困的參合患者實行先診療後付費的醫療服務，保證貧困患者能夠及時就醫。寶清縣召開了精準扶貧先診療後付費工作推進會，縣政府制定印發了“先診療後付費”實施方案，新農合定點醫療機構先墊付醫療費，患者出院時只需交納自付部分費用，為精準扶貧、精準脫貧、精準施策提供了政策保障。第三，統籌醫療資源，開展結對幫扶。建立了全市衛生計生系統健康扶貧結對幫扶模式，精準幫扶到村到人。市衛生計生委制定了市、縣、鄉、村四級層層包保幫扶責任制。各縣也統籌協調，增強幫扶力量，組成黨員幹部、醫師團隊包村聯戶，真正把臨床診療、預防保健、康復指導、扶貧政策等服務送到百姓身邊，讓貧困人口享受到精準的醫療服務。第四，強化基礎設施建設，改善和提升服務環境。一是加強貧困地區醫療衛生服務網路標準化建設。積極爭取中央和地方預算內投資專案，優先支援貧困縣醫療衛生服務體系建設。今年上半年，我市衛生室標準化建設共有17個專案，其中，饒河縣有8個專案。二是加強縣級醫院重點專科建設。按照省衛計委《關於印發三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院精準脫貧工作方案》安排，到2020年，佳木斯大學附屬第一醫院負責對口支援饒河縣人民醫院。今年，佳大附院以“精準扶貧”工作為契機，不斷加強健康扶貧工程力度，成立扶貧工作領導小組，先後多次到饒河縣醫院進行實地對接調研，與該院建立了疑難重症會診、轉診綠色通道，優先接收該院醫務人員到佳大附院接受住院醫師、專科醫師培訓或進修學習，派駐5名高年資主治醫師職稱以上人員到饒河縣人民醫院工作，連續工作至少6個月。通過組織專題講座、教學查房、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式，開展臨床教學和專業技術培訓，接受人員進修，提高了饒河縣人民醫院醫務人員業務素質。在佳大附院的幫助指導下饒河縣人民醫院已籌備開設血液透析科，正在建設中。三是進一步落實貧困人群就診減免政策。市衛生計生委印發了《關於在全市二級以上醫療機構進一步推行十項便民惠民措施的通知》，農村貧困人口享受減免優惠政策，憑本人身份證、戶口和當地鄉鎮以上政府部門出具的貧困人口健康扶貧證有效證件，實施免收門診普通掛號費、診查費，減收住院床費20﹪，大型儀器檢查費及介入治療費減收10﹪，市人民醫院在此基礎上住院床費減收30%。第五，強化內生髮展扶貧，實施造血式培育。扶貧重在扶志，健康扶貧既要靠政策扶持，更要為其內生動力的增長創造條件，增強其造血功能。一是充實鄉鎮衛生院醫務人員。在鄉鎮衛生院招聘醫學專業大學生三年計劃中，連續3年為貧困縣饒河縣的鄉鎮衛生院招聘醫學院校畢業生35名，其中20xx年招聘15名。二是完善全科醫生團隊簽約制度。到今年年底，農村“因病致貧、因病返貧”人口簽約服務覆蓋率將達到80%以上，到2017年年底將基本實現全覆蓋，並在規範簽約方式、優化服務內涵和完善付費、考核、激勵機制等關鍵環節上明確了政策措施。饒河縣將家庭簽約工作具體化，按照“服務一個家庭，幸福一個家庭原則”與家庭成員實行簽約制，完成了特殊人群簽約達70%，一般人群簽約達30%的工作量，避免了群眾盲目就醫盲目流動，不僅為分級診療工作提供了基礎，還緩解了群眾“看病難、看病貴”問題，為群眾減少了費用、節約了時間、增加了群眾滿意度。第六，加強公共衛生服務，強化“以預防控返貧”。進一步加強貧困地區預防保健工作，將公共衛生和疾病預防控制工作擺到更加重要的位置，更加有效提供基本公共衛生服務，更加精準實施重大公共衛生專案，更加努力消除傳染病、地方病危害，切實改善貧困地區人居環境和衛生狀況，提高農村貧困人口健康水平。一是加大貧困地區傳染病、地方病、慢性病防控力度。截止目前，通過全面紮實工作，全市貧困地區報告常規免疫接種率全部達到95%以上;針對貧困地區咳嗽、咳痰三週以上或有咯血和血痰的肺結核可疑症狀者進行了免費X線和痰塗片檢查;在友誼縣、寶清縣開展出血熱人間疫情監測及宿主動物監測。全市共免費接種出血熱疫苗1.1萬人份;饒河縣累計建檔重性精神病患者122人，在管患者的管理率達到49.59%。通過對貧困地區重點疾病預防控制措施的加強，為有效降低因病致貧發揮了顯著作用。二是全面提升貧困地區婦幼健康服務水平。在貧困地區全面實施免費孕前優生健康檢查、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、農村孕產婦分娩補助和艾滋病、乙肝、梅毒母嬰阻斷專案、新生兒疾病篩查等專案，全面提升貧困地區婦幼健康服務能力。如：寶清縣為計劃懷孕的農村夫婦，包括流動人口計劃懷孕夫婦提供免費孕前優生健康檢查19項，為轄區內居住的孕產婦進行免費孕婦健康狀況評估。截至目前，全市共為703對符合生育政策的待孕夫婦免費進行了孕前優生健康檢查，並對檢查結果異常的待孕夫婦給予評估指導，提出治療建議;為農村婦女增補葉酸2567人;為1907名農村孕產婦提供了住院分娩補助;為4980名孕婦實施了艾滋病、乙肝、梅毒檢測，為290名陽性病例患者進行母嬰阻斷;新生兒疾病篩查5031人。第七，完善宣傳機制，營造濃厚氛圍。全市衛生計生系統充分利用廣播、電視、報紙、微信、微博等媒體，對健康扶貧政策和工作動態進行深度報道和廣泛宣傳，引導教育廣大貧困群眾樹立脫貧致富的主體意識，努力營造全社會關心、支援、參與扶貧工作的濃厚輿論氛圍，各縣***區***結合健康知識講座和醫療巡診，通過農村大喇叭、宣傳單、告知書等形式，把扶貧政策和健康知識送到農民家門口，做到每個因病致貧家庭都有“一冊一卡一單”，即《全民健康指導手冊》、扶貧聯絡卡和政策宣傳單，貧困農民對優惠政策、服務專案、就診流程和報銷比例等都掌握得清清楚楚。市衛生計生委結合健康龍江行動，製作了健康扶貧知識宣傳冊、宣傳掛圖、圍裙、布兜等宣傳品。各縣***區***製作健康扶貧宣傳版、宣傳欄、黑板報500多塊，針對貧困人群舉辦健康知識講座130多場，開展貧困農民健康扶貧諮詢活動70多次。
二、真抓實幹，全面規範，推動健康扶貧工作不斷深化
在充分肯定工作成績的同時，我們也要認真查擺存在的問題和不足，主要是：個別地方存在著認識不足、動作遲緩、措施不力、因循守舊等問題，導致區域性地區健康扶貧惠民政策落實不到位等一系列問題。這就要求我們必須在今後的工作中進一步增強責任感、緊迫感，學先進、趕先進，全面推進健康扶貧工作。
***一***進一步強化領導，落實責任。各縣***區***衛生計生局、各醫療單位必須把健康扶貧工作提到重要議事日程，牢牢抓住重點環節，主要領導親力親為、常抓不懈，一事一商議、一事一確定，大事抓協調、細事抓落實，深入基層調查研究，發現問題、掌握細節，使健康扶貧政策在轄區內得以全面部署實施。特別是縣級衛生計生部門的主要領導，要切實履行第一責任人的職責，採取超常規思路和措施，全力推進健康扶貧工作，使之成為常態化工作，並安排骨幹力量專職健康扶貧工作。同時，要加強與縣委、縣政府和相關部門的溝通協調，確保涉及多部門的健康扶貧政策落實到位。
***二***加強考核，跟蹤問效。各縣***區***和各單位要將健康扶貧工程納入脫貧攻堅工作領導責任制目標考核管理，思想認識要再提高、具體責任要再明確、基礎措施要再紮實、督促檢查要常態化，全力推進各項政策舉措儘快落地、取得實效。市衛生計生委在今後對縣級重點工作進行督導檢查時，將把健康扶貧工作列為重點內容，採取“對領導責任、對政策臺賬、對落實成效”的方式，實施“平時收集資訊加分、現場隨機抽查扣分”、“縣鄉村縱向評分、縣鄉村橫向排名”的評比公示制度，促進全市健康扶貧工作能力和水平的全面提升。
***三***創新方法，加強交流。剛才，集賢縣、饒河縣、市人民醫院介紹了很好的工作經驗，回去後要大張旗鼓的學習宣傳，要創新實施多種方式的健康扶貧做法，鼓勵動員社會力量參與健康扶貧，繼續深入挖掘好做法、好經驗，及時向上級報送健康扶貧工作總結和工作意見建議。
***四***加強宣傳，營造氛圍。要加強政策的宣傳解讀，做好輿情引導，要通過媒體官網、微信群及時將健康扶貧政策、相關知識、工作動態向全社會進行宣傳、普及，真正做到健康扶貧政策進村入戶到人。
同志們，多次強調，沒有全民健康，就沒有全面小康。實施健康扶貧工程，有效防止因病致貧因病返貧，是黨中央賦予我們衛生計生系統的一項重要政治任務。我們必須深刻地認識到，群眾健康是脫貧的基礎，群眾少生病不生病是最重要的扶貧成果，解決因病致貧、因病返貧，我們廣大衛生計生工作者責無旁貸。我們要自覺把解決因病致貧的責任扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，堅決打贏我市健康扶貧攻堅戰，為建設健康龍江、建設健康雙鴨山做出新的更大的貢獻。
篇2
同志們：
縣委縣政府決定今天在這裡召開全縣健康扶貧工作推進會，是為了以健康扶貧為突破口，強力推進全縣精準扶貧工作取得實效，實現精準脫貧、過硬摘帽。上午，與會同志一道進行了現場參觀學習。剛才，建卡貧困患者代表、簽約醫生代表以及石子鄉政府、縣扶貧辦、縣衛計委均做了很好的發言，我都贊同。下面，我再強調三點。
一、統一思想、提高認識，切實增強加快推進健康扶貧的責任感和使命感
***一***加快推進健康扶貧是貫徹落實各級有關精準扶貧精準脫貧工作部署的迫切需要。自習在全國扶貧工作會上吹響“脫貧攻堅”衝鋒號以來，脫貧攻堅成為各級黨委、政府的政治任務。今年6月，國家衛生計生委等15部委聯合制發《關於實施健康扶貧的指導意見》，對健康扶貧工程做出了重要戰略部署。縣委、縣政府決定，我縣要在今年徹底摘掉市級貧困縣帽子。縣委書記劉貴忠同志，縣委副書記、縣政府縣長江夏同志，多次在多種場合對我縣扶貧攻堅工作作出指示，要求舉全縣之力、限時打贏扶貧攻堅戰，如期實現“過硬”摘帽。接下來的四個月，將是我縣脫貧攻堅的關鍵時期，迫切需要我們集中精力、付出心力、落實財力，加快推進健康扶貧。
***二***加快推進健康扶貧是察民情、順民意、惠民利、暖民心的重要體現。當前，經濟社會發展不斷加快，人民群眾多層次、多元化的健康需求加速釋放，更加方便可及、更為完善、更高質量的疾病預防、康復理療、養生保健等健康服務已成為人民群眾的熱切期盼，健康已成為人民群眾最關心、最直接、最迫切的現實需求。不斷提高人民群眾健康水平，尤其是全力保障農村貧困人口身心健康，防止“因病致貧、因病返貧”，實現農村貧困人口擺脫貧困、健康生活，既是時代賦予我們的歷史重任，更是我們體察民情、順應民意，為老百姓謀福祉的現實選擇。
***三***加快推進健康扶貧是推進健康中國建設、全面建成小康社會的必然要求。習在全國衛生與健康大會上強調，“沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全週期保障人民健康，為實現‘兩個一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。”當前，醫療衛生事業發展相對滯後，還不能完全滿足人民群眾的健康需要，貧困地區、貧困人口的衛生與健康狀況已經成為健康中國建設最突出的“短板”。實施健康扶貧工程，就是要堅持問題導向，加大改革創新力度，著力補齊“短板”、促進衛生健康均衡發展，為全面建成小康社會奠定健康基礎。
二、突出重點、積極作為，推進健康扶貧取得新突破
健康扶貧工程是一個龐大的系統工程，涉及面廣、工作量大。各級各部門各單位，尤其是衛生計生系統，要結合實際，牽頭精準對接國家衛生計生委等15部委《關於實施健康扶貧的指導意見》和市級相關精神要求，加快實施健康扶貧，切實保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。
***一***著力提升服務能力，讓貧困群眾看得上病。一是科學編制衛生計生髮展規劃。抓緊完善出臺《忠縣衛生計生事業發展“十三五”規劃》《忠縣區域衛生規劃***20xx—2020年***》《醫療機構設定規劃***20xx—2020年***》，加快優化衛生資源配置，滿足廣大群眾看病就醫需求。二是大力實施醫療機構標準化建設。以縣人民醫院、縣中醫醫院為龍頭，加速優化縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系佈局，加快實施鄉鎮***中心***衛生院、村衛生室標準化建設，築牢、夯實三級醫療衛生服務體系網底。三是縱深推進醫藥衛生體制改革。全面啟動醫藥衛生體制綜合改革試點工作，強化貧困村醫療服務的內生動力。著力推進縣級公立醫院綜合改革，務求在建立健全公立醫院法人治理結構、完善縣級公立醫院綜合性績效考核制度、推進分級診療制度建設、推廣家庭醫生簽約服務等方面取得實質進展。建立科學補償機制，強化醫藥費用控制，推進單病種付費改革，破除以藥補醫機制，有力維護公立醫療機構公益性。四是切實加強衛生資訊化建設。以衛生資訊平臺建設為支撐，以縣人民醫院為依託，加快建立覆蓋全縣各醫療機構的“心電診斷、影像診斷、遠端會診、臨床檢驗、病理會診”五大中心，實現全縣各級醫療機構之間相互協作和城鄉醫療資源互通共享，方便群眾就近就醫。
***二***著力實施就醫關愛，讓貧困群眾看得起病。一是落實救助保障政策。有效對接國家、市級相關政策，實行建卡貧困患者在縣域內定點醫療機構住院治療後，出院時只支付個人自付費用。將建卡貧困人口全部納入重特大疾病醫療救助範圍，選擇終末期腎病等9種大病患者開展集中救治。根據“因病致貧、因病返貧”人員患病情況，按病種分類，有序進行救治。通過基本醫保、大病保險、醫療救助***濟***、商業保險等方式，多途徑解決建卡貧困患者醫療費用。二是優化醫療扶貧救助處理流程。依照“集中受理、歸口辦理、會審兌現”程式，優化、簡化建卡貧困患者醫療扶貧救助的申報、救助流程，讓群眾更快更便捷地申請到醫療扶貧救助。三是開闢就醫綠色通道。在縣內公立醫療機構開通建卡貧困患者、計劃生育特殊家庭“連心卡”優先就診綠色通道，方便其就醫。
***三***著力實施精準幫扶，讓貧困群眾看得好病。一是積極推廣家庭醫生簽約服務。要總結、借鑑家庭醫生簽約服務成功經驗，選優配強縣、鄉、村三級簽約服務團隊，明確簽約服務團隊健康週期全管理、政策疑惑全解釋、臨床疾病全診療、救助保障全協調“四大職責”，適時為建卡貧困患者提供免費健康體檢、健康知識宣講、科學就診引導等個性化服務，保障建卡貧困患者及其家庭成員優先享受家庭醫生簽約服務。二是做實做優醫聯體長效機制。進一步鞏固完善以縣人民醫院、縣中醫醫院為核心的兩大醫療管理集團建設，加快推進分級診療，真正實現“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”，最大限度方便群眾就醫。三是加強人才隊伍建設。通過免費接收基層衛生人才進修，開展市、縣級繼續醫學教育培訓，召開醫學會專委會學術會議，組織基層衛生院分管業務院長、護理部主任***護士長***跟班學習等方式，不斷提升基層衛生人才隊伍的服務能力。四是強化村級網底建設。強化規範化村衛生室建設，今年所有行政村衛生室達到規範化設定;加快建立《忠縣鄉村醫生候錄庫》，加快補充鄉村醫生程序，力爭在9月底配齊行政村鄉村醫生，並對鄉村醫生集中開展縣、鄉兩級基本醫療服務、基本公共衛生服務、基本計劃生育技術服務等業務培訓，提升村級醫療衛生服務能力和水平。五是積極開展中醫藥特色服務。開展“中醫工作加強年”及“中醫藥特色鄉鎮衛生院”建立活動，積極推廣中醫藥適宜技術，在貧困村建立起能提供中醫藥服務的中醫示範站。
***四***著力提升健康素養，讓貧困群眾少生病。一是全面推進基本公共衛生服務均等化。為所有貧困群眾建立居民健康電子檔案，並實行動態化管理。積極開展建立居民健康檔案、健康教育等12類國家基本公共衛生服務專案。做好重點傳染病、慢性病、地寄病防控。全面實施免費孕前優生健康檢查、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女“兩癌”篩查、兒童營養改善、新生兒疾病篩查、住院分娩補助等專案，進一步提高婦幼健康水平。二是強化健康教育工作。以在興峰鄉開展“健康中國行走進重慶—忠縣百場健康巡講進基層”主題宣傳活動為契機，繼續深入開展“百場健康巡講進基層”活動，定期為貧困群眾發放健康教育宣傳資料，舉辦健康教育知識講座及諮詢活動，並開展有針對性的個體化健康教育和健康技能培訓，引導居民學習、掌握健康知識及必要的健康技能，努力提高貧困群眾健康素養。三是廣泛開展愛國衛生運動。持續開展2萬農戶統一滅鼠工作，優先覆蓋貧困戶;加強農村衛生環境綜合整治，以貧困村為重點建立縣級和市級生態衛生村，實施建卡貧困戶人居環境改善扶貧行動，在4800戶改廁任務中，優先安排在貧困戶中改造衛生廁所。
三、強化保障、狠抓落實，確保健康扶貧工程高效惠民
***一***強化組織領導，勇擔扶貧責任。各鄉鎮、街道及各有關部門要將實施健康扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的重中之重，切實加強領導，確定牽頭領導、責任部門和具體責任人，做到定人定責定時定質。狠抓責任落實，創新推進機制，統籌組織實施，及時研究解決健康扶貧工程實施中出現的問題。要明確目標任務、工作進度和推進措施，倒排時序推動健康扶貧各項重點工作。
***二***強化部門聯動，凝聚幫扶合力。扶貧攻堅既是一項政治任務，也是一項民生工程，保障群眾身心健康，尤其是貧困群眾的身心健康是我們義不容辭的責任和義務。各級各部門各單位必須高度重視，齊必協力打好“組合拳”，打贏健康扶貧攻堅戰，助推全縣精準脫貧、過硬脫貧。縣扶貧辦要充分發揮總牽頭、總協調作用，協調各方力量，統籌安排扶貧攻堅相關事宜，及時研究、解決扶貧推進過程中出現的新情況、新問題;縣民政局、縣財政局、縣人社局等部門或單位要牢固樹立扶貧“一盤棋”思想，從大局出發，從人民群眾的切身利益出發，加強溝通、密切協作，盡職盡責、盡心盡力，主動抓好扶貧攻堅政策落實，形成強大合力;縣衛計委要挖掘行業潛力、發揮行業優勢，創造性、前瞻性地開展健康扶貧工作，要不斷強化健康扶貧工作的行業指導、專業督導，努力構建保障百姓健康福祉的長效機制;衛生計生系統各單位要以健康扶貧統攬各項衛生計生工作，紮紮實實做好健康扶貧的每一項具體工作，有效改善老百姓的切身感受，不斷增進群眾獲得感、幸福感。
***三***強化宣傳引導，營造良好氛圍。健康扶貧是扶貧攻堅工作中最重要的行業扶貧之一，工作量大、涉及面廣，事關扶貧工作成效，事關貧困群眾切身利益，事關整個脫貧攻堅戰役的成敗。各級各部門各單位一定要堅持正確輿論導向，採取多種有效形式，廣泛宣傳關於新時期扶貧開發的重要戰略思想、中央健康扶貧工作的部署要求以及各項扶貧政策，及時宣傳健康扶貧工作進展情況和實際成效，宣傳健康扶貧工程中深入貧困地區為群眾解除病痛的生動事蹟，耐心解答群眾關心的熱點問題，躬身解決貧困群眾的實際困難，合理引導貧困群眾心理預期，引導他們全面正確把握政策，科學就醫、理性就醫，在全社會營造理解、支援健康扶貧工作的良好輿論氛圍。
***四***強化經驗總結，打造亮點特色。在健康扶貧推進過程中，各級各部門各單位既要結合實際強力推進健康扶貧工作不斷取得新實效，又要認真總結、提煉、報送推進過程中的好點子、好經驗、好做法。縣扶貧、衛生計生、宣傳等部門必須善於收集、挖掘、歸納健康扶貧“閃光點”，以利於相互交流學習、彼此借鑑推廣，著力打造具有忠縣特色的健康扶貧亮點。
***五***強化督導指導，確保工作實效。縣衛生計生委要立足行業實際，加強對健康扶貧工作的行業指導，將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會同扶貧、財政等相關部門，加強健康扶貧相關資金管理使用情況監督檢查;要組建專門班子，採取採取定期與不定期檢查、明查與暗訪等方式，適時督導、檢查健康扶貧工作推進情況;要將相關單位健康扶貧工作的組織實施、政策落實、資金保障、工作成效、對口幫扶等情況納入扶貧攻堅目標管理，嚴格考核，強化問責。確保此項工作推進有力、落地見效。
同志們，全方位、全週期保障人民群眾身心健康，讓貧困人口消除病痛，擺脫貧困奔小康，是時代賦予我們的歷史使命，任務艱鉅，無尚榮光。我們一定要堅決貫徹中央、市、縣有關精準扶貧精準脫貧檔案及會議精神，不斷總結健康扶貧經驗和成效，科學謀劃、精準實施健康扶貧工作，助推全縣建卡貧困患病人員恢復健康、早日脫貧摘帽，奪取脫貧攻堅全面勝利。
發：各鄉鎮黨委，各街道黨工委，縣扶貧開發領導小組各成員單位，各縣級扶貧集團牽頭單位。