在全市質量技術監督工作會議上領導的講話
質量技術監督局作為保證產品質量安全的政府職能部門之一,備受社會廣泛關注。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
【篇一】
同志們:
今天召開全市質量技術監督工作會議,主要任務是貫徹落實全國質檢工作會議、全省質監工作會議和省、市黨代會等一系列重要會議精神,回顧總結去年全市質監工作,研究部署今年主要工作任務,動員和凝聚全系統幹部職工的智慧力量,進一步解放思想,堅定信心,開拓進取,奮力拼搏,紮實推進南平質監事業科學發展、跨越發展。省局趙雪萍副局長蒞臨大會並將作重要講話,希望大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我代表市局黨組作工作報告。
一、20**年工作回顧
20**年,我們按照省局和市委、市政府的工作部署,圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針和南平質監事業發展“十二五”規劃目標要求,細化措施,狠抓落實,提升工作水平,服務科學發展,實現了“十二五”良好開局。
***一***打造服務品牌,在積極推進發展方式轉變上取得新成效
⒈質量興市紮實推進。市政府出臺了《南平市政府質量獎管理辦法》,南平鋁業公司榮獲第二屆省政府質量獎,全市10個縣***市、區***100%開展“質量興縣***市、區***”活動。市局與榮華山產業組團簽訂合作備忘錄,全市實施“質量興園”的園區總數達12個,邵武經濟開發區作為我市首個省級標準化示範園區建設試點獲得省局批准。全年共完成質量分析報告30篇,其中獲各地政府領導批示18篇。20**年獲37個福建名牌產品,全市現有福建名牌產品119個。對212家重點生產企業進行等級評定,279家企業358批次工業品開展省級監督抽查,合格率93.3%,位列全省第二,比全省平均水平高出2.8個百分點。發揮多方力量形成認證監管合力,當年檢查生產、商貿企業345家次,其中農產品認證企業141家次,管理體系認證企業131家次,強制性產品認證企業73家次,查處無強制認證生產銷售產品案件18起,涉案貨值34.25萬元。聯合全市11個部門下發“質量月”活動方案,精心策劃79項重大活動,發放各種宣傳資料1.83萬份,接受諮詢和質量服務人數達1.1萬人次,有力促進了全社會質量意識進一步提升。
⒉標準引領作用增強。20**年全市有14家企業參與9項國家標準、22項行業標準和13項省地方標準制修訂,其中主導制修訂14項,創歷年新高。有2個標準專案分獲20**年省標準貢獻獎一、三等獎,全市獲國家和省標準貢獻獎專案增至8項。“武夷紅茶”獲總局批准實施地理標誌保護,全市地理標誌保護產品增至7個,居全省第三位,受保護面積達70多萬畝,受保護企業241家,年使用專用標誌1663萬枚,產值30億元,較2002年首次開展保護工作時增長61倍,並建立了覆蓋生產全過程的59項標準體系。當年新增國家級農業標準化示範區2個,全市國家級示範區總數達11個,省級12個,市級23個,涵蓋桔柚、茶葉、薏米、葡萄等區域優勢農產品專案。我局以標準化示範區建設為抓手,積極服務新農村建設工作獲得市政府領導的充分肯定,先後兩次在全市農業工作會議上作典型發言。
⒊計量工作成效明顯。繼續貫徹“大協作、大發展”的工作思路,推進計量改革,促進發展方式轉變。強化橫向協作,與衛生、水利、電業、經貿、計生等部門聯合推進行業的計量檢定工作,全市醫療衛生系統、水利發電企業、計生服務機構等的計量工作相繼得到加強和新的突破。如與衛生部門聯合推進行業計量檢定工作,全市醫療衛生單位醫用計量器具檢定單位覆蓋率達95%,首檢合格率達83.11%。推動縱向協作,積極落實與省計量院合作備忘錄內容,參與滾筒表面附著係數檢定裝置的研製以及示波器記錄校準方法的研究,聯合開展CT機、雷達測速監控系統等領域計量器具檢定87臺,將汙水排放線上監測系統等5個專案納入重點開發內容。繼續推動市、縣計量技術機構資源整合,在松溪、政和開展計量技術機構“三統一”試點工作,取得明顯成效,得到地方政府肯定。做實計量惠民,認真落實計量檢定“一減一免”舉措,全年完成免費和減半收費檢定計量器具36474臺件,為企業及個體工商戶減免費用107.7萬元。加大涉及民用計量器具監管力度,全市檢查加油站229家抽查加油槍1390把、合格率100%;對大米、食用油等18種定量包裝商品抽查818批次,淨含量合格率96.6%,同比提高2.2個百分點,比全省平均水平高出3.6個百分點。
***二***立足保障民生,在不斷健全安全監管機制上取得新成效
⒈加工食品安全監管有力有效。20**年對大米、瓶***桶***裝飲用水、肉製品等28個品種1061個批次食品進行了抽樣檢驗,合格率97.6%,同比提高1.3個百分點,比全省平均水平高出1.2個百分點。積極轉變監管方式,堅持明察暗訪、隨機抽查等方式落實轄區監管責任制,不斷提高監管工作效率。嚴格實施加工食品QS准入及退出機制,全年共接受238家企業的QS申請,發放220張QS證,54張不予行政許可決定書,登出108家企業114張QS證,吊銷6張。同時,先後開展瓶***桶***裝飲用水、腐竹、新增劑等24類產品的專項整治行動。如在乳製品專項整治中,幫扶轄區長富、大乘和澳牛三家乳製品企業全部通過總局的換證重新審查;在開展腐竹產品專項整治中,採取明察暗訪、突擊檢查、應急處置等方式,對存在違法新增行為的4家企業移送公安查處並吊銷企業的生產許可證,對存在過量新增的4家企業實施最高額度的行政處罰。未發生系統性、區域性、行業性加工食品安全問題。
⒉特種裝置安全責任進一步落實。全年出動安全監察人員2567人次,現場監察特種裝置生產、使用單位 1363家,巡查率達37.3%,檢出並排除安全隱患1200多處,指導各類使用單位開展應急預案演練6場次,有力促進了全市特種裝置安全繼續保持穩定向好的發展態勢。率先開展流動式起重機械的整治,在全省作為先進經驗推廣。在抓好氨冷庫系統的基礎上,進一步摸清全市以氟利昂為介質的冷庫系統和中央空調系統的特種裝置狀況,對於符合條件的納入監管範圍。關注民生安全,結合《福建省電梯安全管理辦法》的出臺大力推行“電梯安全管理七項新舉措”,全市在用客梯手機訊號覆蓋率達98%,高於全省平均水平。針對去年國內特種裝置安全事故案例,舉一反三,未雨綢繆,部署開展了醫院、學校、浴室等單位使用的鍋爐、滅菌器安全隱患排查和整改,嚴密防範各類安全事故的發生。積極爭取地方政府人力、物力和財力支援,大力推進鄉鎮協管員隊伍建設,有效彌補特種裝置安全監管力量不足的“短板”。20**年全市特種裝置執行保持平穩態勢,未發生特種裝置安全事故。
⒊打假治劣工作保持高壓態勢。20**年部署開展了“雙打”、“打四黑除四害”等15個專項打假行動,立案查處 294起,涉案貨值846萬元。借力專項整治平臺,進一步強化與公安、司法機關的溝通協作,及時向公安機關移送涉刑案件,將日常監管中的難點妥善解決,形成監管合力,提升工作實效。向公安部門移送涉刑案件7起,均已立案處理,向工商等部門移送案件8起,有力地打擊了質量違法犯罪行為,起到了強大的震懾作用。紮實推進“陽光質監”建設,專題召開法制工作聯席會,建立與南平市人大、市政協、市政府法制辦以及司法部門之間良好的工作聯絡機制和意見協商渠道,加強溝通增進友誼,取得了相關部門的理解和支援。在全省質監繫統率先開展模擬行政處罰聽證競賽工作,選取邵武局試點開展“全程說理執法”,7個縣級局深入開展了“開門審案”工作,使行政相對人對質監行政處罰的公平、公正有了進一步的瞭解,有效推進陽光執法。
***三***突出創新規範,在統籌推動科學發展上取得新成效
⒈技術平臺建設更加完善。福建省茶葉質檢中心***武夷山***的實驗室資質認定和茶葉擴項複評審,以及省電線電纜暨危險化學品質檢中心均順利通過省級專家組的驗收和年度考核。全系統20**年共投入300多萬元購置液質聯用儀、全自動固相萃取儀等先進檢測儀器,促進檢驗檢測能力的穩步提升。目前,系統內在讀和取得碩士學位人員達34名,中、高階職稱人員53人,他們在南平質監事業發展中正發揮著重要的作用。
⒉隊伍履職能力持續提升。強化“中心組”學習,20**年共舉辦9期中心組學習專題講座,組織開展了胡錦濤“七一”重要講話、十七屆六中全會等重要精神的學習。注重增強工作的計劃性、系統性和預見性,建立“每月工作例會制度”,形成一月一計劃、一月一總結、一月一建議、一月一點評的工作推進機制。同時,圍繞履職能力提升,科學制定業務培訓、崗位練兵、學歷提升計劃,積極開展各種活動,今年全市系統人員參加各類培訓達368人次。對接省政府出臺加快辦事效率十條意見要求,採取多項措施提升機關辦事效率。嚴格效能責任追究,強化每月不定時的明察暗訪,並對發現的責任人員給予嚴肅處理,提高了幹部隊伍適應新形勢、擔當新使命、承擔新任務的能力。
⒊質監文化建設蓬勃開展。圍繞紀念建黨90週年,深入開展“以質取勝、創先爭優”活動,南平市局機關黨建工作連續四屆被南平市委評為先進單位,市局行政服務中心視窗連續三年在43家入駐單位評選中獲得“紅旗視窗”稱號。“七一”期間,全系統有12個黨支部、44名黨員分別受到省、市局黨組以及當地縣***市***委和工委的表彰。文明建立成效顯著,全系統13個單位有11個榮獲南平市級文明單位,南平市局和武夷山局榮獲第十一屆省級文明單位,實現“滿堂紅”。切實履行“一崗雙責”,圍繞幹部人事、裝置採購、行政執法等重點領域和關鍵環節,構建權責明晰、逐級負責、層層落實的反腐倡廉責任體系,初步形成具有南平質監特色的廉政風險點分析和防範管理機制。共查詢113個風險點,繪製行政職權執行流程圖64個,制定行政處罰自由裁量細則71條,增強幹部的廉潔從政意識、法制意識、責任意識和自防意識。
奮鬥伴隨艱辛,成績來之不易。上述成績的取得,得益於省局和市委、市政府的正確領導和關心支援,得益於全系統幹部職工的開拓進取和努力拼搏,得益於相關部門和社會各界的密切協作和大力配合。在此,我謹代表市局黨組,向各位領導,向全系統幹部職工表示衷心的感謝!
我們也清醒地認識到,南平質監事業發展過程中還存在不少問題和差距,主要表現在:一是監管力量薄弱還有部分工作不到位。特別是基層局工作人員少,監管任務重,監管人員與監管任務矛盾比較突出。二是技術機構檢測能力還不能滿足地方經濟發展需要。特別是縣級技術機構的能力建設與當前快速發展的形勢相比還有較大差距。三是落實企業主體責任的工作仍然艱鉅。我們要高度重視這些問題,採取更加有力措施切實加以解決。
二、20**年主要工作任務
20**年是“十二五”規劃實施的關鍵一年,我們將迎來黨的的召開,做好質監工作任重道遠、意義重大。今年全市質監工作的總體要求是:認真貫徹落實省質監局和市委、市政府的工作部署,按照《南平市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《南平市質監繫統“十二五”事業發展規劃》的要求,以服務科學發展為主題,以促進加快經濟發展方式轉變為主線,以建設質量強市、不斷滿足人民群眾日益增長的質量需求為目標,堅持“人民質檢、執法為民”宗旨,堅定不移抓質量、保安全、促發展、強質檢,加快建設法治質監、科技質監、文化質監,為推動南平科學發展、跨越發展做出新的更大貢獻。
圍繞上述目標,20**年要重點做好以下幾個方面工作:
***一***夯實基礎,以質取勝,積極推進質量強市
質量工作是經濟社會發展的基礎性、保障性工作,是興市之道、強市之策、立市之本,關係到可持續發展,關係到人民群眾切身利益。作為產品質量的主管部門,我們必須充分發揮職能作用,狠抓質量管理和質量水平的提高,加快提升我市產品整體質量水平。
⒈紮實推進質量興市戰略。以質量促發展,建設質量強市,貫徹落實國務院《質量發展綱要》、《福建省人民政府關於實施質量強省提升產品質量的意見》相關要求,加強領導,協同推進,構築“政府推動、部門聯動、企業主動”的工作機制,紮實推進質量興市各項任務,提高質量工作成效。以名牌戰略、特種裝置安全、質量管理培訓等質監服務為“質量興園”活動重點,著力夯實企業質量管理基礎,提升產品質量水平,推動產業結構優化,促進我市工業企業的發展壯大和產業結構的轉型升級,切實提高“質量興園”活動成效。
⒉大力加強巨集觀質量管理。一是全面實施政府質量獎勵制度。組織有條件的企業參與申報第三屆福建省政府質量獎,做好首屆南平市政府質量獎的評審工作,力爭在11月底前評出首屆市政府質量獎獲獎企業。通過省、市兩級質量獎的評選,充分發揮政府導向作用,樹立新的質量標杆,增強社會質量意識,推動全市質量工作上新臺階。二是深入開展名牌提升活動。加大名牌培育力度,拓寬引導扶植渠道,提高企業爭創名牌的積極性,推動名牌生產企業在其關鍵質量崗位,配備具有質量專業職業資格的質量管理人員。強化部門協調機制,提高名牌申報工作的效率和有效性。加強福建名牌產品監督管理,嚴厲打擊製售假冒名牌產品行為,維護名牌產品企業合法權益,對已過有效期仍在使用“福建名牌”標誌的行為開展監督檢查。三是堅持實施質量分析制度。緊扣發展主題,加強調研分析,科學編制產品質量分析報告和各縣***市***產品質量形勢評價報告,提高報告的針對性、有效性和權威性;進一步加大質量分析報告編寫指導和培訓力度,開展年度優秀質量分析報告評選工作,力求在質量分析報告工作數量、深度和質量上有所突破,使產品質量分析成為政府巨集觀經濟決策的重要參考,成為企業、行業區域產品質量的診斷書。
⒊著力提高質量管理水平。一是落實企業質量主體責任。深入執行《關於食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定的公告》,在市政府的統一領導下,完善機制,確立重點,強化層級、部門聯動。對食品生產企業在生產過程中的相關要求,加強監督檢查,嚴格實施食品企業關鍵崗位人員持證上崗制度,全面落實食品安全主體責任,提高食品從業人員的主體責任意識和自律意識,提高企業質量安全管理水平。二是健全企業質量管理制度。幫助轄區企業建立健全質量管理體系,通過認證認可提高企業管理水平和產品層次。同時,以建立質量獎勵制度為契機,大力宣貫先進質量管理方法,推動企業積極貫徹卓越績效評價準則,不斷提高企業質量管理水平和產品競爭力。
⒋深入開展地標保護工作。充分利用我市歷史悠久、資源豐富的區域特色,強化地理標誌產品的保護和建設工作,基本形成以國家地理標誌保護產品、名牌產品為主體的名優產品群體。積極推進邵武碎銅茶申報地理標誌保護產品,力爭年內獲得總局批准。在《地理標誌產品 武夷紅茶》省地方標準批准釋出後,促進生產企業積極申請和使用專用標誌。將建甌板鴨、建盞等具有傳統特色的產品列入計劃,加以挖掘和培育,逐步爭取獲得保護。進一步加大地理標誌產品保護工作的力度,提升監管水平,對獲准使用專用標誌企業加強監督管理,保障產品質量安全。
***二***以人為本,安全為先,切實保障改善民生
質量是基礎,安全是底線,牢固樹立“保安全即保民生”的理念,堅持以人為本,嚴守安全底線,切實加大質量安全監管力度,嚴防區域性質量安全事故發生。
⒈進一步創新食品安全監管方式。一要加強風險防範。繼續規範食品生產許可工作,嚴格實施准入制度。對企業申報材料的完整性、真實性以及現場稽核嚴格把關,達不到准入條件或虛假申報,一律不予發證。加強獲證企業證後監管,加大巡查、暗訪力度,落實退出機制,督促獲證企業落實主體責任。二要建立食品監管快速反應機制。一方面加強食品安全資訊傳送,確保資訊的及時性和準確性,實現食品安全監管早發現、早控制、早處理;另一方面,健全食品突發事件的快速反應機制,組織開展應急演練,促進應急處理工作的科學化、規範化,提升處理突發事件的應急能力和水平。三要健全食品安全監管協作機制。對內建立系統內部協作機制,定期交流,分析原因,商定方案;對外加強各有關部門的聯動協作,重點加強與食安辦、工商、農業、公安等部門之間的協調配合,建立全市食品行業和監管人員以及市食安辦、工商、農業等相關成員單位的企業飛信群,宣傳相關法律法規,實時更新工作動態,實現質量安全資訊共享,及時控制風險,消除隱患,防患未然。四要實施風險行業預防管理機制。以提高風險企業出廠檢驗能力為著力點,制定培訓計劃,分重點、分階段地組織相關企業出廠檢驗人員進行檢驗能力培訓。
⒉進一步提升特種裝置安全監察水平。一是貫徹落特種裝置安全監督和聯合執法工作機制。加強部門聯動,充分發揮各部門職能優勢,形成監管合力,加快構建“政府統一領導、企業全面負責、部門依法監督、檢驗技術把關、社會支援參與”的特種裝置安全工作格局。二是打造高素質的特種裝置安全隊伍。加強對特種裝置安全檢查人員和鄉鎮***街道***協管員的業務培訓,提升安全監察人員政策水平和業務能力,打造多層次、高素質的特種裝置安全工作隊伍,切實做好我市特種裝置安全工作。三是全面推進特種裝置動態監管。整合資源,充分利用特種裝置動態安全檢查資訊化系統和其他風險監測渠道,加強風險監測力度,擴大風險監測範圍,對那些高風險的裝置實施重點監測,不斷提升動態監管的針對性和有效性。四是落實特種裝置安全主體責任。加強使用單位管理者、使用者責任意識,強化企業安全生產主體責任落實和責任連帶追究。五是提高特種裝置安全管理人員、作業人員技術技能。落實特種裝置安全管理人員、作業人員持證上崗制度,舉辦特種裝置從業人員培訓教育,增強從業人員的專業能力,通過提升管理人員素質進一步落實企業主體責任。六是繼續加大“打非治違”工作力度。突出地域特點,加大采沙場用起重機等特種裝置的專項整治和行政執法工作力度。七是加大電梯安全監管力度。通過各種形式的宣傳,讓政府部門、使用單位、廣大居民、物業管理企業明確電梯安全管理和日常維護的主體,進一步整頓規範電梯維保市場,對工作不到位的維保單位按照有關規定嚴肅處理。八是進一步完善特種裝置突發事件綜合應急預案,督促和指導特種裝置使用單位制訂有效的專項預案並組織演練。
⒊進一步健全產品質量監督機制。科學制定產品質量監督抽查計劃,深入開展重點產品質量專項整治。結合我市企業情況、20**年監督抽查結果以及容易出現質量問題的人造板、驗配眼鏡等為重點整治產品,以合格率較低的縣市為重點整治區域,加大證後巡查力度。完善產品質量安全動態監管體系,進一步規範獲證企業的生產行為。對轄區重點企業產品,特別是20**年抽查不合格產品、等級評定為C級的企業實施重點監管,增強針對性,密切科室之間相互配合,逐步建立健全重點產品全過程監管鏈條,確保源頭產品質量安全。強化對抽查不合格企業的後處理,嚴格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施,加強案件處理情況的跟蹤督辦,提高監督抽查工作的權威性和有效性。
⒋進一步加大行政執法力度。一是堅持圍繞中心,組織開展農資、水泥、建材等重要產品的專項執法打假系列行動,嚴厲打擊製假售假違法行為。二是突出扶優扶強,對冒用、過期使用福建品牌產品的違法行為開展專項打假行動,為福建名優企業創造良好發展環境。三是圍繞熱點難點,加大對高速公路、省內國道沿線加油站短斤少兩和油品質量的專項執法行動,加強計量器具強制檢定和定量包裝商品淨含量抽查,加強機動車安檢機構管理。四是加強平臺建設,完善“12365”舉報處置指揮中心,實現應急處置、案件查處、質量申訴、諮詢服務高效運轉。五是進一步建立完善聯絡機制。構建密切配合、監督有效、執行有力的稽查執法體系。對內要建立與食品、特安等相關業務科室更加緊密型的工作關係,使稽查打假工作進一步深入到本部門監管工作中;對外要加強與經貿委、工商、農業、建設等相關職能部門的聯絡,形成定期有效的資訊交流機制。
***三***服務大局,穩中求進,助推發展方式轉變
促發展是科學發展的箇中要義,落實科學發展觀,助推產業轉型升級是這一時期質監工作的出發點和落腳點,必須充分發揮質監繫統職能優勢,圍繞經濟發展要求,恪盡職守,開拓創新,為服務經濟社會發展做出新貢獻。
⒈服務經濟結構調整。一要以標準促發展。積極推進工業標準化園區試點建設,加大邵武經濟開發區省級標準化園區試點專案建設力度,確保專案保質保量按時完成,重點扶持列入省政府戰略性新興產業的歐浦登觸控式螢幕生產線、鑫森炭業等7個重點專案以及列入我市的一批重點專案建設,保證專案建設的高起點、高標準、高水平。全力服務縣域特色產業發展,力爭浦城現代農業標準化綜合示範縣專案得到省局批准,重點督促指導在建的2個第七批國家級農業標準化示範區、3個第六批省級示範區專案建設,確保按時驗收。不斷完善農業標準體系,完成省地方標準《浦城原木赤靈芝綜合標準》修訂和《工廠化真姬菇生產技術規範》制訂釋出實施,積極推動松溪甜玉米栽培技術縣級農業標準規範制定,促進我市農產品質量水平提升。加快實施標準戰略,引導企業參與國內外標準化活動,重點引導松溪縣木茶具產業實施技術標準戰略,制定實施《木茶盤》企業聯盟標準,爭取啟動制定《木茶盤》省地方標準,提升產業整體競爭力。積極開展企業產品執行標準註冊登記的試點工作,規範企業標準化工作。致力推進服務業標準化,指導南平民政系統開展《城鄉醫療救助服務規範》等3個省地方標準的制定,提高行政機關服務能力和服務質量;督促指導武夷山蘇閩大酒店完成省級服務業標準化試點,爭取5月通過驗收。二要以計量促和諧。深化計量體制改革。繼續按照“專案合作、資源共享、同步發展”的市縣計量技術機構改革思路,優化資源配置,促進發展方式轉變,提高全市計量技術機構服務發展的能力和水平。進一步夯實計量工作基礎,繼續抓好計量器具建檔工作,積極探索計量器具檔案動態化管理模式,及時更新資料,為計量工作的發展奠定基礎;加強計量器具檔案的資訊化建設,實現與計量檢定系統的併網核查,及時掌握檢定情況。
⒉服務節能減排。加強與省計量院的合作,開展節能減排省控企業的BOD線上檢測;加大對能源計量標準實施的監督、檢查力度,組織好強制性國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的宣貫和落實,督促重點耗能企業按照標準配備能源計量器具;繼續推進計量檢測體系認證,推動重點耗能企業按照ISO10012國際標準建立測量管理體系,指導中小企業加強計量管理,完善計量檢測體系,提高計量保證能力,促進企業的節能降耗;繼續推進高耗能特種裝置節能監管,開展安全與節能管理標杆鍋爐房建設活動,推進節能技術改造。
⒊服務保障民生。加大“打非治違”專項工作力度,保障“五大戰役”重點專案、電梯等民生特種裝置安全。進一步抓好與老百姓生活密切相關的米、麵粉、食用植物油、牛奶等定量包裝商品生產企業的計量監管工作,從源頭保證定量包裝商品淨含量的計量準確。深化醫療衛生系統計量工作,通過開展醫療衛生領域在用計量器具專項監督檢查,提高醫療衛生領域在用計量器具的受檢率和首檢合格率,避免因計量器具失準造成對患者的錯診誤診,促進醫療單位提升診療質量。繼續做好電能表、水錶、燃氣表等民用三表安裝前的首次強制檢定工作。
***四***固本強基,提升能力,增強事業發展後勁
加強自身建設,增強履職能力,功在當代,利在千秋,既是應對複雜局面,完成繁重任務的迫切需要,也是促進質監事業科學發展的長遠之計。我們必須把強質監作為履行職能的重要支撐,大力加強自身建設,樹立法治質監、科技質監、和諧質監的新形象。
⒈建設法治質監。一要規範執法行為。完善省、市、縣案件辦理執行協調機制,構建配合密切、監督有效、執行有力的執法體系,並利用資訊化、科技化手段提升執法質量。深化推進“開門審案”和“全程說理執法”工作,市局和各縣***市***局要有2個以上行政處罰案件運用說理式執法的方式辦理,組織開展模擬聽證競賽活動。二要加強法制監督。貫徹實施《行政強制法》,落實執法責任制,強化案卷評查制,加強對行政處罰自由裁量權行使情況的督查,將法制監督落實到行政執法活動的各個層面。三要加大協調力度。完善行政執法與司法銜接機制,進一步加強與檢察院、法院和公安等部門的聯絡,積極探索與相關部門建立執法工作協商指導機制,創造良好的執法環境。嚴格執行案件移送標準,嚴防有案不查,以罰代刑等違法違紀行為的發生。四要強化法制宣傳。整合部門資源,拓展宣傳平臺,通過新聞媒體、網站、宣傳欄等多種形式,推進“六五”普法及質量技術監督法律、法規宣傳,擴大法制宣傳教育的影響面。
⒉建設科技質監。一是繼續加強省級電線電纜和危險化學品以及武夷山省級茶葉質檢中心的能力提升,強化技術檢測裝備的更新和添置,堅持在提高素質和引進人才上下功夫,不斷提升檢測能力和水平。二是進一步加強與高校、科技部門的合作,繼續抓好《土壤中稀土對茶葉中稀土含量相關性研究》、《活性炭生產過程磷酸回收液鐵離子去除技術研究》等科技專案的攻關,提升科技對質監事業發展的支撐能力。三是有計劃地開展基層監管人員、抽樣人員、檢驗人員和生產許可審查人員的培訓工作,重點開展產品質量監督相關政策法規、質量標準、特別是《工業產品許可證獲證企業後續監管規定》和《福建省工業產品質量省級監督抽查抽樣規範***試行***》的學習,提高能力。
⒊建設文化質監。一是營造團結和諧氛圍。推進學習型黨組織建設,落實機關黨建工作責任制,積極建立第六屆黨建先進單位,深入開展“學先進、轉作風,打造優質軟環境作表率”主題活動,實施“下基層、訪民情、強質監”活動,鞏固創先爭優成果,建好質監服務視窗。紮實推進懲治和預防腐敗體系建設與黨風廉政建設責任制的貫徹落實,深化規範權力執行和廉政風險點防範管理工作,深入推進治庸治懶,堅持查處不作為、慢作為、假作為、亂作為和“三亂”問題,提高全系統的工作效率和行政效能。二是加強幹部隊伍建設。重點抓好中層幹部隊伍和專業骨幹人才隊伍建設,進一步加大對年輕幹部的培養力度,加快年輕幹部的成長。持續深入開展崗位練兵活動,採取多形式、多舉措來促進幹部履職能力的提升。三是加強質監文化建設。認真抓好質監文化建設方案的組織實施,以服務發展為目標,不斷推進群眾性精神文明建立活動。加強機關工青婦等群團建設,繼續開展建立“平安單位”活動,多舉辦群眾喜聞樂見的文體活動,豐富幹部職工業餘文化生活。
同志們,站在新的歷史起點上,我們使命光榮、重任在肩。讓我們在省局和市委市政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,以高度的使命感和責任感,銳意進取、紮實工作、拼搏奮進,努力開創南平質監工作新局面,為推動南平科學發展、跨越發展而不懈努力,以優異的成績迎接黨的勝利召開!
【篇二】
同志們:
經市政府研究同意,今天在這裡召開全市質量技術監督工作會議,主要任務是總結工作成績,交流工作經驗,明確工作要點,提出工作要求。剛才,我們觀展示20**年質量技術監督工作成果的專題片,表彰了20**年度質量振興先進單位和質量技術監督工作先進單位、先進個人,簽訂了《20**年質量振興工作目標責任書》,張劍同志對過去一年的工作進行了回顧,並就今年的質量技術監督工作作了安排,目標明確,措施得力,我完全同意。希望大家按照工作部署,認真抓好落實。
下面,我講三點意見:
一、認清形勢,深化認識,切實增強做好質量技術監督工作的決心和信心
20**年,全市各地、各有關部門按照市委、市政府的統一部署,切實加強領導,強化措施,突出重點,狠抓落實,全市質量技術監督工作取得了可喜的成績。歸納起來,大致有五個方面的特點:
***一***質量興市活動深入開展。全市各縣、市、區都開展了質量興縣***市、區***活動,我市成為全省第一批100%開展質量興市活動的地級市。全市各地、各部門和社會各界的質量、品牌意識日漸增強。
***二***實施名牌戰略成效顯著。名牌建立有聲有色,全市湧現出了一批質量好、信譽高、在國內外市場具有較強競爭力的名牌產品。去年,全市新增中國名牌產品2個,獲得國家免檢產品7個,湖北名牌產品16個。我市精品名牌產品數在全省位居前列。
***三***專項整治工作取得階段性成果。去年8月下旬開始,我市按照國務院、省政府的統一部署,迅速行動,開展了為期4個多月的產品質量和食品安全專項整治工作。通過出臺方案,制定制度,強化督辦,各項專項整治任務有條不紊、有聲有色地落實,特別是質監部門6個100%目標任務的如期完成,為全市12個100%目標的實現做出了貢獻。
***四***市場經濟秩序進一步規範。在全市範圍內廣泛開展了食品、農資、建材等專項打假行動,有力地打擊了製假售假違法犯罪行為。20**年,全市共查獲各類假冒偽劣產品貨值2100萬元,搗毀各類製假售假黑窩點290個,為人民群眾挽回經濟損失1800多萬元。
***五***質量基礎工作紮實有效。積極搭建質量技術監督工作基礎平臺,加強企業質量人才隊伍培訓,廣泛開展群眾性質量技術創新,全市累計註冊QC小組500個,取得成果360個,創造直接經濟效益800多萬元。省級以上重點農業產業化龍頭企業達到12家。20**年,全市新增通過ISO9000質量管理體系認證企業5家,4家企業的68種定量包裝產品獲得國家計量免檢“C”標誌。
上述成績的取得,是全市廣大質量工作者克難奮進、頑強拼搏、共同努力的結果,在此,我謹代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,全市質量技術監督工作還存在著不少困難和差距,主要表現在:一是全社會質量意識有待進一步提高。一些企業質量管理薄弱,自主創新能力不強,重投入、輕管理的問題仍然比較突出,現代管理理念、方法、手段還沒有得到充分運用。二是質量安全監管力度有待進一步加大。產品質量和食品安全監管還存在薄弱環節,長效機制還需進一步建立和完善。三是名牌建立後勁有待於進一步增強。全市的中國名牌只集中在食品、化工行業,其他支柱產業在中國名牌上還是空白。這些須引起我們的高度重視,並在今後的工作中切實加以解決和改進。
新時期,質量技術監督工作重要性日益突出。市委作出了加快荊門崛起的戰略決策,前段時間召開的市委六屆三次全會、全市經濟工作會議和市“兩會”提出了今年規模以上工業增加值要達到160億元、規模以上工業增長要達到20%的奮鬥目標,這些奮鬥目標的落腳點在加快荊門崛起,關鍵是工業強市。質量振興是實施百億工程,打造百億產業,建設工業強市的重要基礎和前提條件,市委、市政府對此寄予厚望。這給質監工作提出了更高更新的要求,也給質量技術監督戰線的廣大幹部職工提供了施展才華、實現抱負的舞臺和機遇。因此,我們要切實增強做好質量技術監督工作的歷史責任感和時代緊迫感,進一步堅定做好質監工作的決心和信心。
二、解放思想,明確目標,奮力開創全市質量工作新局面
目前“解放思想,開放崛起”大討論活動正在全市深入開展,各地、各部門要通過大討論進一步認清形勢,突破思維定勢和傳統觀念束縛,把思想認識真正統一到科學發展觀上來,把力量凝聚到促進經濟社會協調發展上來。要把質監工作放在開放崛起的大格局中去研究、去規劃,放在開放崛起的大決策中去思考、去部署,加快建立和完善適應社會主義市場經濟體制的質量技術監督工作體系,用發展開放的思路推進質監事業。
為此確定全市質量工作的總體思路是:以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實市委六屆三次全會精神,以科學發展觀為統領,堅持以質取勝,大力實施名牌戰略和標準化戰略,建立健全立體化全程監管網路,構建以企業為主體,政府監管、市場引導和社會參與相結合的質量工作體系,全面提高產品、工程、服務和環境質量水平。
主要目標是: 到20**年,我市涉及人民群眾身體健康和生命安全的農產品、食品、醫藥產品等全部達到國家強制性標準要求,95%以上的主要工業產品採用國際標準或國外先進標準組織生產,工業產品總體質量水平不斷提高,全市中國名牌產品數量力爭新增3-5個;農業標準化覆蓋率達95%以上;受監工程主體結構合格率、竣工驗收合格率均達到100%,新建居住、公共建築執行節能標準覆蓋面達到100%;服務行業顧客滿意率達90%以上;環境質量明顯改善。
圍繞上述總體思路和主要目標,重點要抓好以下六個方面的工作:
***一***全面強化質量監管。加強質量監管是保障質量安全的關鍵。要全面構建預防質量安全事故、突發事件的預警應急指揮和救援體系,降低事故發生率,保障經濟安全執行,維護廣大人民群眾的生命財產安全。要深入開展質量平安建設,全面落實政府部門監管責任,運用生產許可、強制認證、註冊備案等手段,嚴格市場準入,建立起讓消費者吃得放心、用得安心的產品質量安全保障屏障。要始終保持打假治劣的高壓態勢,對於生產條件較差、產品質量不高、達不到生產要求的,要下決心,該整頓的整頓,該取締的取締。全面落實目標責任制和責任追究制,對於查處不力、履職不到位、失職瀆職,甚至為製假售假分子充當保護傘的,要依照法律法規嚴肅予以查處。
***二***深入推進名牌戰略。市委書記傅德輝同志強調,“名牌是崛起的希望”。近年來,通過大家的不斷努力,我市湧現了一批名牌產品,但應該看到,全市名牌數量還不夠多,相對中部發達城市,我們的差距顯而易見。各地、各部門要進一步加大對名牌的培育、扶持和宣傳力度,不斷提高名牌企業和名牌產品的質量效益。企業要加大科研開發經費投入,增強自主創新能力,提高產品的科技含量、品牌價值和競爭實力。已經榮獲中國名牌產品的企業要向更高目標邁進,獲得湖北名牌產品的企業要向中國名牌產品邁進。要通過不懈努力,逐步實現荊門名牌由少到多、由多變強的新跨越,進一步推動“荊門製造”向“荊門創造”轉變,不斷提高影響力和美譽度,努力把我市建設成為品牌強市。
***三***大力實施技術標準戰略。標準的高低是衡量一個企業乃至一個區域質量水平的重要標誌。各地、各部門要以提高產品質量和檔次、保障農產品和食品安全為重點,以促進自主創新、節能降耗、環境保護為主線,抓緊制定我市標準化發展規劃綱要,服務標準化生產。去年,市質監局將我市23 個農業地方標準編印成冊,免費發放到農民朋友手中,贏得廣大農民朋友的稱讚,這樣的做法很好,要大力提倡。希望其他相關部門也能充分發揮自身職能優勢,為我市標準化建設服務。
***四***不斷提高技術保障能力。要圍繞我市主導產業的提升和發展,著重提升高新技術產品、農產品、節能環保產品和食品、藥品等涉及安全產品的監督檢驗和應急技術保障能力,提高檢測檢驗水平。著重圍繞石化、磷化、建材、食品、能源和高新技術六大百億產業,重點建設一批技術裝備精、支撐能力強的國家級、省級技術中心、檢測中心和實驗室,為企業和社會提供科學、準確、高效的檢驗檢測服務平臺。要加大對涉及民生、能源等方面計量器具的監管,充分發揮計量在保證質量、增加效益等方面的作用,不斷加快檢驗檢測機構的建設步伐和質量技術監督人才的培養。同時,要積極推行認證認可制度,鼓勵企業開展質量管理、環境管理、職業健康安全等體系認證,提高企業市場競爭力。
***五***繼續實施專項整治活動。各地、各有關部門尤其是領導幹部必須克服鬆懈麻痺思想,繼續保持昂揚的工作狀態,建立產品質量和食品安全長效監管機制,農業、藥監、質監、工商、衛生、商務等領導小組成員單位要密切配合,繼續做好產品質量和食品安全工作,任何部門不得推諉扯皮、敷衍應付,今後哪個方面、哪個環節出了問題,就追究相關部門的責任。在前一段專項整治中,市質監、農業、商務、工商、藥監等部門結合各自職責和實際,取得了一些經驗,希望大家堅持邊整治、邊總結的好做法,把專項整治中行之有效的好做法、好經驗及時總結推廣,加快建立起我市產品質量體系的標準框架,建立健全保障我市產品質量和食品安全的長效機制。
***六***狠抓工程、環境等領域質量安全。要以重大基礎設施工程、重點工業建設工程、大型公共建築工程、民用住宅工程和校舍、娛樂場所建設工程等為重點,強化大型公共建築質量監管,鼓勵施工企業爭創精品建築工程。切實把資源節約、環境保護放到更加突出的位置,大力推動結構調整,加快淘汰落後生產技術,嚴格控制高耗能、高汙染專案建設,大力發展迴圈經濟。加快防護林、綠色通道等生態工程建設,加強生態示範區、重要飲水源的保護和管理,切實改善生態環境質量。
三、強化領導,加強協調,為開展質量興市營造良好環境
質量興市是一項長期的、複雜的系統工程,需要方方面面的支援和配合,各地、各有關部門要切實加強領導,認真履行職責,加強協調,齊抓共管,為實施質量興市戰略營造良好的環境。
***一***要加大組織領導力度。各地要把質量興市工作納入國民經濟和社會發展總體發展規劃,根據當地經濟發展程序要求,謀劃質量興市的專案、內容、計劃。各級政府要加強對質量工作的組織領導,主要負責人要親自抓;要將質量安全監管工作納入考核目標,對本行政區域內的質量安全工作負總責。對產品質量和食品安全問題突出、長期得不到解決或發生惡性事件的地方,要追究其負責人的責任。
***二***要加大協調配合力度。質量工作涉及各個方面,各地、各有關部門要密切配合,協同作戰。質監部門要做好牽頭工作,發揮在質量工作中的主力軍作用,搞好綜合協調。工商、食品藥品、農業、衛生、商務等部門要發揮職能作用,加強質量監管,依法做好食品等產品安全監管工作,真正建立起縱向到底、橫向到邊的監管網路,消滅監管盲區。監察部門要加大對質量監管執法的監督,堅決糾正不作為、亂作為現象,對失職瀆職、包庇縱容製假售假活動的,要依法嚴肅處理。
***三***要加大宣傳投入力度。充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳產品質量和食品安全工作的重要性。對違法違規的企業,要公開曝光;對存在嚴重問題的企業,要跟蹤報道。要廣泛宣傳一批優質產品、優良品牌和優秀企業,宣傳質量管理先進典型和整治工作經驗,引導消費,鼓勵先進。同時,各地、各有關部門要加大經費投入,保證質量檢驗檢測技術基礎建設、標準體系建設、質量問題攻關和質量改進等所必需的經費。要完善質量興市的激勵機制,對獲得中國名牌、免檢產品、湖北名牌、質量管理獎等稱號的企業予以獎勵。
***四***要加大督導考核力度。根據省政府實施質量興省戰略的要求,市政府一方面要迎接省政府的考核驗收,同時也要對各地的質量振興工作進行考核和監督。各地要制定質量興縣***市、區***的目標責任,把工作目標具體落實到部門、延伸到企業,明確責任單位和責任人。對於重視程度不夠,特別是造成損失、對發展造成不利影響的,要予以批評;對重大的問題要掛牌督辦,確保我市質量工作的各項具體目標和要求能夠落到實處。
同志們,做好新形勢下的質量工作,任務艱鉅,責任重大,各地、各有關部門要牢記神聖使命,認真履行職責,為全面提高全市質量工作水平、加快荊門崛起做出新的更大的貢獻。
【篇三】
同志們:
根據會議的安排,我就質量工作講三點意見,供同志們參考。
一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好質量工作的責任感
近年來,我市認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府關於加強質量工作的一系列決策部署,切實把質量工作擺在重要位置,大力開展質量立市活動,全市質量總體水平不斷提升,取得了明顯成效。
***一***大質量工作格局初步形成。市縣兩級政府都建立了組織領導機構,所有縣***市、區***全部開展了質量興縣***市、區***工作,並將質量工作納入經濟社會發展規劃和政府責任目標考核體系。各職能部門積極圍繞產品質量、服務質量、工程質量和環境質量的提升,出臺了一系列政策措施,不斷加大質量提升、質量監管工作力度,收到了良好效果,“政府主導、部門協作、企業主體、社會參與”的大質量工作格局初步形成。
***二***政府引導作用日益增強。初步建立了巨集觀質量評價制度,20**年共釋出產品質量狀況分析報告49期,已經成為各級黨委政府決策的重要依據和社會公眾瞭解產品質量狀況的重要視窗。質量誠信體系建設得到,建立了全市企業質量信用檔案資料庫,積極參與河南省質量誠信企業評選認定,全市有14家企業獲20**年河南省質量誠信企業榮譽,創造了單年度獲此殊榮的最好成績。認真實施政府質量獎勵制度。按照評選依據、標準和程式,共產生20**年度市長質量獎企業5家,提名獎1家,為全市企業持續改進樹立了新的標杆。加大了品牌培育力度。20**年,全市27個產品獲河南省名牌產品稱號,創造了單年度名牌爭創工作的最好成績。新增中國馳名商標2件,新認定河南省著名商標23件。
***三***全市質量總體水平穩步提升。產品質量方面,20**年全市生產領域市定檢產品批次合格率99.25%,較20**年提高2.5個百分點;特種裝置重點監控裝置的註冊登記率、定期檢驗率、持證上崗率均達到100%。工程質量方面,新開工工程質量監督覆蓋率、受監工程專案質量合格率、新開工房建節能標準執行率、受監督工程主體結構合格率、竣工驗收合格率均達到100%;服務質量方面,商品零售業快速發展,交通基礎設施不斷完善,現代服務業發展迅速,顧客滿意度進一步提高;環境質量方面,環境保護和生態建設得到加強,實施主要汙染物總量控制預算管理,PM2.5監測系統建成投用。
***四***質量工作基礎不斷加強。20**年,全市主要工業產品採標率穩定在85%以上;獲批無公害農產品8個、綠色食品5個;新增無公害農產品產地13個,新增產地面積3.2萬畝;成功建立了1個國家級農業標準化示範區,2個省級農業標準化示範區。全國農業綜合標準化示範市已獲准建立。強檢計量器具覆蓋率100%,全市企業獲得質量、環境、職業安全體系認證企業230多家,獲得強制性產品認證企業30多家。全市已通過驗收或建成擬驗收的省級質檢中心5個,有資質面向社會出具公正資料的實驗室80多家,對我市經濟發展的技術支撐能力明顯提高。
在總結成績的同時,我們也應該清醒的看到,我市質量總體水平還不高,工作基礎還比較薄弱,產品標準化水平總體偏低,質量安全形勢依然嚴峻,產品質量不強,附加值不高,知名品牌和拳頭產品偏少的問題仍然比較突出;質檢機構發展滯後,尚無一家國家級檢測中心;質量監管部門合作機制、風險檢測和應急處理機制有待進一步完善。這些問題和不足,需要我們在今後的工作中認真研究,切實加以解決。
二、明確任務,突出重點,切實做好新時期質量工作
黨的提出要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來,中央經濟工作會議強調“要以提高經濟增長質量和效益為中心”,這是我國經濟社會發展戰略的重大轉型,是結構調整、產業升級的重大導向。新一屆中央政府大力推進職能轉變,提出要提質增效、打造中國經濟升級版。20**年,國務院設立了中國質量獎,制定下發了《質量工作考核辦法》,建設質量強國的政策體系不斷完善。省委經濟工作會議提出要切實提高經濟發展的質量和效益,加快轉變經濟發展方式和提質增效升級。市委提出要按照周口崛起方略總體部署,切實提高經濟發展的質量和效益,促進經濟持續健康快速發展、社會和諧穩定。這些要求和部署通篇貫穿了質量效益的內涵,體現了質量發展的要求。全市上下一定要充分認識質量工作的重要作用和意義,把質量作為發展大事、民生大事、立市大事,牢固樹立以質取勝理念,深入實施質量立市戰略,努力提高質量工作水平,為我市經濟社會又好又快發展提供有力支撐。當前,要突出抓好以下四項重點工作:
***一***強化企業主體責任,著力抓好質量提升。企業是質量創造和質量保障的主體,質量是企業的立身之本、利潤之源、品牌之魂。要推動企業自覺把質量安全內化為發展的核心理念,在發展戰略中融入質量追求,在管理制度中突出質量控制;自覺履行社會責任,強化誠信自律,踐行質量承諾,珍惜商業信譽,靠過硬的產品質量和誠實周到的銷售服務,贏得尊重、贏得口碑、贏得信賴,樹立對社會負責的良好形象。要加快建立質量安全控制關鍵崗位責任制,明確企業法定代表人或主要負責人對質量安全負首要責任、企業質量主管人員對質量安全負直接責任,率先在市長質量獎獲獎企業推行“首席質量官”制度。要以調整、優化和提升為方向,引導我市食品加工、紡織服裝、醫藥化工三大支柱產業鏈條向高階延伸,注重引導新興產業和高成長性產業優化產品結構,幫助企業健全質量管理體系,推行先進的質量管理方法,廣泛開展質量改進、質量攻關等活動,促進質量管理水平持續提升。要鼓勵骨幹企業爭創中國質量獎、省長質量獎和市長質量獎,發揮標杆企業示範引領作用,推廣骨幹企業質量管理的成功經驗和先進方法,帶動提升我市整體質量水平。
***二***夯實質量發展基礎,增強質量保障能力。加強質量基礎建設,完善質量發展條件,是確保質量工作取得實效的重要保障。要以促進自主創新、節能降耗、環境保護為重點,在重點企業和重點行業開展標準化良好行為企業建立活動,引導龍頭企業建立技術標準創新體系,鼓勵企業採用國際標準或國外先進標準,縮小我市產品、工程、服務、環境等質量與國際先進標準的差距。要圍繞我市農業“兩區一體系”建設的總體要求,以建立全國農業綜合標準化示範市活動為載體,以現代畜牧業和特色高效農業為主攻方向,加快實施高標準糧田“百千萬”工程,繼續實施農業產業化叢集培育工程,抓好標準化農產品生產示範基地建設,建立和完善我市主導農產品、特色農產品標準化示範體系和農業標準化示範推廣體系。要圍繞建設具有較強輻射帶動能力的豫東南區域商貿物流中心的總體規劃,加快推進服務業標準化體系建設,積極引進現代經營方式和先進質量管理方法,改造提升傳統服務業,推進新興服務業規範化,促進現代服務業資訊化、規模化和品牌化。要加快建設全市質量安全資訊化公共服務平臺,完善相關政府職能部門電子政務、質量狀況釋出、資訊資源社會共享等資訊化管理系統,建立健全以企業電子質量檔案為核心的質量監管動態資料庫,建立企業質量信用等級分類監管制度,對風險較大的企業進行預警或黃牌警告,尤其要對違規企業實施“黑名單”管理,為全市經濟發展提供全方位的質量資訊服務。要圍繞我市主導產業、優勢產業和產業集聚區的發展需要,積極爭取國家級質檢中心,建設和完善省級質檢中心,合理佈局市級質檢中心,著力打造一批特色突出的專業性檢驗檢測平臺,加快構建全市檢驗檢測公共服務體系,全面提升我市檢驗檢測能力,為全市經濟社會發展提供強有力的技術保障和支撐。
***三***加強自主品牌建設,打造產業叢集品牌。品牌是一種無形資產,是質量和信譽的載體,是核心競爭力的體現。要以重點行業、主導產業、優勢企業和重要產品為重點,進一步落實市政府《關於實施品牌帶動戰略的意見》,完善我市品牌培育發展規劃,形成政府導向、企業創新、職能部門服務、中介組織協調的品牌培育環境。通過自主創新、品牌經營、地理標誌保護、商標註冊、專利申請等手段,培育一批擁有自主智慧財產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌。要健全激勵制度,對名牌企業在人才引進、專案入駐、融資服務、技術改造等方面重點扶持。落實完善名牌產品、地理標誌產品、馳名商標產品、自主創新產品優先列入政府採購目錄制度。加大智慧財產權保護力度,優化自主品牌發展環境。要鼓勵我市食品加工、紡織服裝、醫藥化工、電纜電氣等特色產業叢集爭創“全國知名品牌建立示範區”和“河南省知名品牌建立示範產業集聚區”活動,培育形成一批質量標準水平先進、品牌帶動輻射作用強的國家級、省級知名品牌建立示範區,打造產業叢集品牌,提升區域經濟競爭力。
***四***嚴格質量安全監管,落實質量安全責任。質量安全是質量工作的底線,必須守住,確保產品質量、工程質量、服務質量、環境質量等事關人民群眾切身利益的質量不出問題。要完善各級政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的質量安全責任體系,健全行政許可、行政監督、行政執法為主體的質量監管鏈條,綜合運用法律、行政、經濟、技術、市場等手段,強化質量監管,全力保障質量安全。要加快建立和實施質量安全風險監測、評估、預警、資訊通報和應急處置機制,做好質量狀況分析工作,定期釋出產品質量狀況報告,對區域性、行業性、系統性質量風險及時預警,切實增強事前防範、事中控制和事後處置能力,把質量隱患消除在萌芽狀態。要深入開展重點產品、重點工程、重點行業、重點地區和重點市場質量執法,重拳出擊、形成聲勢,嚴厲打擊質量違法行為。要高度重視食品安全問題,突出抓好食品安全監管,尤其是在食品監管職能調整劃轉期間,各監管部門之間要加強銜接,搞好配合,確保不出現食品質量安全責任事故,確保老百姓吃得放心。
三、加大力度,強化措施,推動質量工作有效落實
***一***進一步加大政策支援力度。各級領導要切實加強對質量工作的組織領導,主要負責同志要親自抓、負總責,及時解決質量工作中的重大問題。要建立質量工作經費穩定增長機制,統籌安排質量工作經費並列入財政預算,足額保障質量建設相關費用,及時兌現名牌、政府質量獎等獎勵資金。
***二***進一步加大組織協調力度。質監部門作為質量立市工作領導小組的日常機構,要為政府當好參謀助手,抓好統籌協調,保證質量日常工作落實。各成員單位要充分發揮部門職能,切實履行工作職責,各負其責,密切配合,認真落實好分配的質量立市工作任務和目標,形成齊抓共管的工作局面。
***三***進一步加大目標考核力度。要落實好《國務院辦公廳關於印發質量工作考核辦法的通知》***國辦發〔20**〕47號***和《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省質量工作考核實施方案的通知》***豫政辦〔20**〕4號***要求,明確工作目標,落實工作責任,確保在省政府質量工作考核中取得好的等次。同時,按照省政府的要求,抓緊出臺我市質量工作考核辦法,量化考核細則,注重用標準、指數和規則來評價經濟社會發展的質量,並作為幹部政績評價與考核的行動指南,實現對質量工作績效考核的常態化、規範化和科學化。
***四***進一步加大宣傳引導力度。要充分利用多種形式,廣泛開展質量立市知識宣傳普及活動,大力宣傳質量立市工作成績和我市知名企業、名牌產品,大力弘揚誠實守信、持續改進、創新發展、追求卓越的質量精神,培養科學理性、優質安全、節能環保的消費理念,營造出政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好社會氛圍。
同志們,當前我市質量立市工作站在了新的起點上,做好質量工作,責任重大、使命光榮。全市上下要振奮精神,真抓實幹,不斷開創質量工作新局面,為促進富民強市新跨越,實現周口崛起做出新的更大的貢獻!
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