在全市防汛工作會議上領導的講話

　　防汛抗旱工作事關人民群眾的生命財產安全。我們必須要高度重視，增強工作警惕性，充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢，真抓實幹。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，主要任務是:貫徹落實4月11日國務院防汛抗旱指揮部第一次會議和4月12日全省防汛抗旱工作會議精神，認真領會好汪副、**省長和**省長對今年防汛抗旱工作的指示要求，全面安排部署XX年全市防汛抗旱工作。剛才，氣象局局長通報了今年汛期氣候趨勢會商意見，分割槽副司令員部署了軍民聯防工作，**市長對今年黃沁河防汛工作和全市防汛抗旱工作進行了具體安排，講得都很好，我完全同意。為切實抓好今年的防汛抗旱工作，希望同志們站在保障全市經濟轉型示範市建設和對人民群眾生命財產負責任的高度上，切實強化責任，認真履行職責。下面，我講三點意見：

　　一、責任意識是做好防汛抗旱工作的決定條件

　　防汛抗旱工作事關糧食安全、民生安全、經濟安全、幹部安全，事關中原經濟區經濟轉型示範市建設全域性，責任重於泰山，各級各部門特別是領導幹部一定要有清醒的認識，要站在講政治、講發展、講和諧的高度，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任意識。一是****是全國的產糧大省，****又是我省乃至全國的糧食主產、高產市，中央對****的糧食生產寄予重託，而防汛抗旱工作對保證糧食穩產、增產又具有至關重要的作用，所以必須從糧食安全、國家安全的高度充分認識抓好今年防汛抗旱工作的重要性，這是沉甸甸的責任。二是近年來全球氣候變暖趨勢明顯，極端災害天氣頻發，我市地跨黃河、海河2大流域，氣候條件特殊，防洪排澇體系相對還比較脆弱，遭遇強降水，極易形成較大的內澇災害，防汛抗旱對於保障民生、保障人民生命財產安全顯得更加艱鉅。三是1982年以來黃沁河沒有發生大的洪水，我市自“96·8”後也沒有發生較大的洪水，沁河上游河口村水庫尚未建成;中小水庫雖大多經過除險加固，但還未經受過洪水考驗;境內大沙河、丹河、蟒河3條中型河道還沒有達到20年一遇防洪標準，部分河段堤身單薄、堤防損毀嚴重，存在險工隱患;14條小型河道防洪標準均達不到XX年一遇的標準，棄渣棄土現象比較嚴重，節制閘啟閉裝置老化失修，河道行洪排澇能力降低;南水北調中線工程建設對我市城區防汛工作造成新的不利影響。一旦洪澇災害發生，就會影響經濟活動和企業生產，影響經濟轉型示範市建設，造成巨大的經濟損失，水火無情啊!四是防汛抗旱涉及到每個幹部的安全，今年以來新疆、黑龍江、山西連續發生了水庫潰壩事件，處理了一批人。我們大家辛辛苦苦，兢兢業業，艱苦奮鬥，做出了很多努力，但是工作一旦出了問題，非追究責任不可，有些人說這是倒黴，說怎麼攤到你頭上了，實際上有偶然更多的是必然，如果你盡職盡責了，這種偶然就不會出現的，如果你失職失責了，這種偶然也就必然出現，這個責任很重要啊!我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦，來不得絲毫麻痺和半點僥倖，全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。

　　二、強化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障

　　今年，我市防汛抗旱工作的總體目標是：全面落實科學發展觀，貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，紮實做好各項防汛抗旱準備工作。確保汛期全市在規定的防洪標準內，水庫不垮壩，主要防洪河道堤防不決口，平原地區排水暢通，城市安全度汛，主要交通幹線正常執行，工礦企業正常生產。

　　為實現上述目標，我們要重點抓好以下六個方面：

　　一完善防洪抗旱工作預案。防洪抗旱預案是規範各類防汛抗旱工作，實現科學防洪的要求，各級防汛抗旱組織要健全“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，修訂、完善、優化各級各類防汛預案、工作方案和排程方案，確保科學合理，實用高效。要對各類洪水所能導致的險情，做到心中有數，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。

　　二加強部門之間協作配合。要進一步強化各級防汛抗旱指揮部的職能和作用，統一指揮、排程、組織、協調本轄區的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協作，形成合力。要加強與駐焦部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，要緊緊依靠駐軍和武警，充分發揮其突擊隊和中流砥柱作用，承擔“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災任務。

　　三堅持依法依規防汛抗旱。水利與公安等部門要採取聯合行動，嚴厲打擊破壞防洪工程的違法犯罪行為，保證水利工程和設施的安全執行。在上下游洪水排程、左右岸用水協調、跨界河流管理等方面，要發揚顧全大局、服從指揮、發揚風格、團結抗洪的精神，堅持區域性利益服從全域性利益，堅決服從市防指的指揮和排程，做到令行禁止、政令暢通。

　　同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱工作任務艱鉅而繁重。各級各有關部門要立即行動起來，在市委、市政府的堅強領導下，精心組織，充分準備，紮實工作，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為建設中原經濟區經濟轉型示範市作出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家!

　　【篇二】

　　5月1日起，我市已進入汛期，防汛抗洪工作已進入實戰階段。經市政府研究決定，今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，其主要目的是，認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢，部署我市防汛抗旱工作。剛才，xx同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進行了具體部署，我都贊同。下面，我再強調三點意見：

　　一、統一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識

　　1998年長江大水之後，國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固，沿江圩口防洪標準明顯提高，防洪抗災能力大大增強。沿江泵站經過新建、改建和技術改造，排澇標準也有了很大提高。各類防汛抗旱預案在防汛抗旱實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大幹群關心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的社會氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災能力還不強，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準備工作也還存在一些薄弱環節，因此，防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。

　　具體有四個方面的表現：一是有盲目樂觀的情緒。有些人認為，池州江堤加固建設已經竣工並順利通過竣工驗收，長江堤防已經固若金湯，可以高枕無憂了，從而產生了盲目樂觀的情緒。我們應當看到，長江堤防雖經加固，但還沒有經受高水位考驗，同時，隨著長江河勢變化也可能產生新的險情隱患，因此，我們要時刻保持清醒頭腦，決不能因為思想上的懈怠，導致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據氣象水文部門預報，今年長江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區，要注意區域性暴雨引起的洪澇及各類地質災害，密切關注天氣形勢變化，搞好水情測報，做好迎戰大汛的各項準備工作。三是內河堤防防洪標準普遍不高，病險水庫多。雖然長江堤防進行了除險加固，但是內河堤防，尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此，我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經濟效益與安全執行的關係，把水庫防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴格按照水庫控制應用辦法搞好水庫執行，同時，在確保水庫安全的前提下，要做好抗旱工作準備，超前預測，合理排程。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市農業人口多，大量農村青壯年外出務工，給組建搶險隊伍及應急搶險帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題，各地要千方百計搞好人員保障，分級組建防汛搶險巡邏隊和應急隊，同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的聯絡，必要時，按規定程式請求支援。此外，還要做好物資保障，技術保障，預案保障，做到有備而來，打有準備之仗。

　　今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年，省委、省政府大力支援皖江開發，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開發開放的步伐，融入長三角經濟圈，及早實現把池州建設成為旅遊強市、生態強市、經濟強市的巨集偉目標，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎保障。同時，做好防汛抗旱工作，對保障農村穩定，促進農業增效、農民增收和農村經濟發展有著極端重要的意義。

　　歷史的經驗一再表明，沒有一個穩定安瀾的江河環境做保障，社會穩定就要受到影響，經濟發展就會受到阻礙。因此，我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痺僥倖不可有，防災之策不可無。對可能發生的洪澇乾旱災害要做到寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;寧可備而不用，不可用而不備，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足於防大汛、抗大災，把防汛抗旱作為當前一項十分重要的工作，抓緊、抓實、抓細。

　　二、以人為本，科學防控，用科學的發展觀指導防汛抗旱工作

　　防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當前，更要著眼長遠，堅持以人為本，用科學的發展觀統籌指導。要深刻領會、積極實踐中央新時期治水新思路，著力推進防汛抗旱工作的“兩個轉變”，即：由控制洪水向洪水管理轉變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉變。切實加強防汛非工程措施建設，以水資源的可持續利用支援經濟社會的可持續發展，實現人與水的和諧共處。用科學的發展觀指導防汛抗旱工作，要把握以下幾個原則：一要堅持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關係人民生命財產安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是長江、內河、水庫防汛，還是山洪災害的預防，都要採取一切有效措施，確保人民生命財產安全。二要堅持以防為主的原則。防汛工作要繼續執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，抗旱工作要實行預防為主，綜合治理，注重科學，講求效益，區域性利益服從全域性利益的原則，真正做好應對大水大旱的各項準備，牢牢把握抗災工作的主動權。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預案，群眾轉移方案，做到有備無患。要建設一支召之能來，來之能戰，戰之能勝的防汛抗旱隊伍，同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統建設，加強氣象水文觀測系統建設，各類防災減災預警系統建設，為科學排程洪水和充分利用水資源提供技術支援和保障。三要堅持統籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富，但乾旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關係，切實轉變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統籌兼顧，總攬全域性。要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱準備工作，加強水源工程和節水灌溉工程建設，厲行節約用水，合理調配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉變，最大程度的減輕旱災對池州經濟發展及生態環境造成的影響。四要堅持科學防控的原則。防汛工作是一項龐大的系統工程，具有很強的專業性，長期與洪水斗爭的經驗告訴我們，科學防汛是我們防災減災的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發揮技術人員的智慧，廣泛聽取技術人員的意見，做到科學指揮，科學排程，科學防洪。

　　三、落實責任，嚴明紀律，保障防汛抗旱工作順利進行

　　防汛工作責任重於泰山，任何環節都來不得絲毫麻痺和懈怠。各級各部門一定要切實加強領導，全面落實以行政首長負責製為核心的各類防汛責任制。要嚴明紀律，令行禁止，服從指揮。認真貫徹執行《防洪法》、《安徽省抗旱工作條例》等法律法規，依法防洪，科學排程，在思想上，組織上，技術上，物資上做好迎戰大洪水的各項準備。一是組織準備。按照省防指要求，各地要在新聞媒體上逐級公佈防汛抗旱責任人名單，主動接受社會和群眾的監督，增強責任感。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作進行經常性的督促檢查，對領導不力、工作失職或處置不當而造成嚴重後果的，要嚴格按有關法律法規追究責任。同時要充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，組織和帶領廣大群眾積極投身防汛救災鬥爭。二是工程準備。各地對汛前檢查發現的險情隱患，要及時落實處理措施，明確責任單位和責任人，限期處理，防汛指揮部門要加強檢查督促，確保處理到位。受客觀條件限制汛前處理確實有困難的，一定要制定科學、可行的度汛方案，落實度汛措施，確保安全度汛。要加快在建工程建設進度，制定度汛預案，尤其要高度重視水庫安全，加強值班防守，發現問題，及時處理。三是預案准備。針對近年來防汛抗旱工作中出現的問題，各地要進一步修訂、完善和細化各類防災抗災預案，超前預測，事先謀劃，一旦發生險情，能立即拿出切實可行的解決方案，從容應付，及時處置，把損失降到最低限度。四是物資準備。要及時補充和儲備防汛搶險救災物資，保證防汛搶險需要，切實做到未雨綢繆，有備無患，決不能因為缺少搶險物資導致險情擴大，造成人民生命財產損失。五是隊伍準備。各地要根據防汛工作需要，分級組建搶險隊伍，防汛搶險隊伍要登記註冊，張榜公佈。今天，市防汛抗旱應急服務隊正式成立，並舉行了隆重的授旗儀式，這在全省也是先例，希望各縣抓緊建立防汛抗旱應
急服務大隊，形成一個覆蓋全市的應急服務網路。防汛抗旱應急服務隊是應急搶險需要，也是建設為民政府，為民排憂解難的一件實事，在我市防汛抗旱工作中將發揮重要作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預備役人員，是我市抗洪搶險的突擊隊，各縣區要加強與他們的聯絡，加強隊伍的日常管理和資訊溝通，團結協助，形成合力，搞好軍民聯防。

　　同志們，汛期已經來臨，防汛抗旱的任務光榮而艱鉅，讓我們在“三個代表”重要思想指引下，上下一致，團結一心，頑強拼搏，紮實苦幹，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發展、富民強市，全面建設小康社會做出新貢獻。

　　【篇三】

　　同志們：

　　今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉鎮負責同志，在這裡召開防汛抗旱工作會議，其主要目的是為了進一步作好當前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面，市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特徵;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體，我都同意。下面，我講四點意見。

　　一、清醒認識當前防汛工作中存在的問題，增強工作緊迫感和責感

　　6月30日至7月2日，涪江上游平武、北川及我市境內普降大雨，部份地區強降特大暴雨，給我市20多個鄉鎮造成了不同程度的洪澇災害損失，受災農戶18177戶，受災人數46559人，總損失2870餘萬元。面對災情，我市迅速啟動了防汛應急預案，開展抗洪搶險工作，搶救了51名被洪水圍困的群眾，此後積極組織受災群眾開展抗災自救，將災害損失降到了最低程度，取得了抗洪搶險工作階段性勝利。但是，在這次抗洪搶險中暴露出來的一些問題也不容忽視。

　　一是防汛指揮系統運作不靈，資訊傳輸渠道不暢。災情發生後，指揮機構科學、統一，指揮、排程系統性不強。

　　二是物資準備還不夠充分。防汛物質儲備數量、質量還不能適應“抗大洪、搶大險”的需要。

　　三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉鎮應急分隊人員嚴重不足，搶險隊伍組織調動困難。

　　對於上述問題，我們要以對人民群眾高度負責的態度，按照以人為本、科學防控、強化責任、落實預案、依法防洪、嚴格紀律、依靠群眾、全力抗災的要求，真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處，及時妥善加以解決。各鄉鎮、市政府有關部門要把能否取得抗洪搶險的最後勝利作為檢驗我們執政能力的重要工作來抓，不僅臨陣時要靠前指揮，平時具體工作也要親自過問，要立足 “防大汛，抗大災”的思想，高度重視工作中存在的問題，增強工作緊迫感、責任感和使命感，迅速排除隱患，及時處置，確保大江、大河、大型水庫、交通幹線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備，進一步提高應急處理能力。

　　二、進一步落實防洪應急預案，做到有備無患

　　去年我們按照“領導到位、責任明確、依法防洪、科學防洪”的原則，制訂了防洪搶險預案，並在本次洪災中緊急啟動，為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉鎮、各部門要進一步加強領導、明確責任，根據汛情的變化及時調整和完善工作預案，真正做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實，確保人民群眾的生命財產安全。

　　一是要加強應急搶險隊伍建設。各鄉鎮、市級各部門、各企事業單位沒有應急分隊的，要儘快落實人員，組建應急隊伍，同時組織開展搶險培訓和演練，提高作業技術水平，增強抗洪搶險能力。一旦發生險情，能召之即來，來之能戰，迅速投入抗洪搶險戰鬥。

　　二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉鎮要抓緊時間備足備齊救災物資、搶險裝備如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等，要落實到單位，落實到機手、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應的數量和質量要求，確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉鎮、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢，將投入資金，購買馬力更大、出動更快的衝鋒舟等搶險裝備，提高搶險能力。

　　三是進一步完善防汛指揮機制，做到科學決策，科學搶險，切實做到統一指揮，有序行動。汛期汛情資訊和搶險指令以及市委、市政府領導的指示由市防汛抗旱指揮部統一發出。市級有關部門、各鄉鎮要切實加強防汛抗旱領導，做到思想到位、責任到位、措施到位，樹立全市一盤棋的觀念，顧全大局，堅決服從市防汛指揮部的統一指揮。命令下達後，各鄉鎮、各單位要堅決服從，嚴格執行，人員裝備要立即到位，確保政令暢通，令行禁止;要進一步暢通訊息渠道，必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象資訊預測報告，為我市防汛抗旱工作科學決策、科學指揮提供依據。

　　三、強化重點部位的防汛工作

　　各鄉鎮、各部門要以對人民高度負責的精神，精心部署，科學排程，密切配合，突出抓好城區、沿江鄉鎮、病險水庫、險工險段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財產安全放在首位，最大限度地減輕災害損失。

　　一是進一步落實城市防洪措施，確保江油城區的安全度汛。城區是我市經濟、政治、文化中心，是大型企事業單位的聚集地，居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關係到社會的穩定和經濟的發展。市政府各部門、各鄉鎮和市屬以上企事業單位，要認真落實防洪措施，市水務局要儘快修復已出現險情的堤坊，同時要抓好城市內澇的防治工作，市建設局要儘快搶修疏通洩洪管網，提高城市網道洩洪能力，防止外洪內澇。

　　二是強化河道管理，保證河道行洪暢通。沿江各鄉鎮要組織力量對河道進行拉網式檢查，仔細檢查河堤，及時消除管湧、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人，必須清理回家，決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發生。要切實加強對船隻的管理，汛期內禁止任何單位和個人採砂，所有無動力船隻必須上岸，絕不允許船隻衝向下游，危及堤防和閘壩安全的事件發生。此項工作由市防汛辦、港監部門牽頭，有關鄉鎮配合，負責督促落實。今後如再次發生船隻因未清理上岸，而被衝向下游，市防汛指揮部將追究領導和相關人員的責任。

　　三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經過前幾年的努力，我市病險水庫的整治取得了階段性成果，但還未根本解決。市水務局和各相關鄉鎮要再次對各水庫，特別是病險水庫進行排查，及時消除隱患。落實防汛預案、搶險隊伍、搶險物資、應急通訊設施和防汛責任制。

　　四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災害的監測和防範。市國土局要密切關注災害易發地段的自然地理狀況及其變化，採取切實有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災害事故的發生。

　　五是高度重視武引庫區的汛期安全。武引庫區現已清庫，各有關鄉鎮要密切關注移民動態，有針對性地做好移民工作，嚴防死守，防止移民返遷。

　　四、堅持兩手抓，奪取防汛抗旱的最後勝利

　　大澇之後多有大旱。當前我們要“兩手抓”，既要抓好當前的防汛工作，又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作，確保農業生產順利進行。

　　防汛抗旱工作事關人民群眾的生命財產安全。我們必須要高度重視，增強工作警惕性，充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢，真抓實幹。只要我們認真落實防汛搶險預案，密切關注、高度重視重點部位的防汛安全，積極主動做好防汛抗旱各項工作，發揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢於勝利的精神，就一定能奪取防汛抗旱的最後勝利。

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