部隊黨委工作制度
黨委工作制度是指有關黨委日常工作的規定和執行機制,體現黨委各職能部門發揮作用和運作的程式。下面是小編為大家收集整理的相關文章，歡迎大家閱讀。
的內容
一、當前消防部隊基層黨組織建設存在的主要問題
***一***集體領導觀念不強，責任意識淡薄。一是民主與集中的關係處理不當，書記、副書記事先商定的預案很少徵求委員的意見，黨委***支部***會容易變成佈置工作的行政會。二是書記、副書記與委員的關係存在偏差，委員參與意識和全域性觀念不強，對黨委***支部***內部出現的“一言堂”和“家長制”傾向採取預設態度，並誤認為是對書記、副書記的尊重和對工作的支援。三是集體領導與個人分工負責的關係分辨不清，重大問題提交黨委***支部***會研究決定的意識不強，對黨委***支部***會決定後按照集體領導下的首長分工負責制抓落實的概念模糊，往往拋開集體領導，只講個人分工，甚至造成“分工即分家”的現象。四是黨的會議與行政會議混淆，對兩種會議的性質、職能分不清，相互代替，黨的會議開著開著變成了行政會。
***二***組織生活制度落實不到位。一些基層單位存在積極制訂制度、消極落實制度的現象，工作中存在以“檔案落實檔案、以會議落實會議”的現象，在報告工作制度、黨員彙報制度、民主評議黨員制度等方面往往落實得很少或者流於形式，為應付上級檢查、考核，弄虛作假，做表面文章，以填補記錄代替相關會議，以突擊整改代替“經常性”活動。有的基層黨組織民主評議黨員、民主生活會不能認真開展批評和自我批評，“相互批評蜻蜓點水，自我批評隔靴搔癢”，沒有起到實際效果。在這種情況下，黨員的民主權利和主體地位得不到尊重，黨員意識淡薄，個體作用不能發揮，先鋒模範作用不明顯，黨組織的凝聚力和戰鬥力受到影響。
***三***基層黨委班子成員政治素養有待提高，基層黨組織不穩定。由於消防工作千頭萬緒，基層黨組織成員平時只注重業務工作，不注重加強黨員的政治理論學習，對於政治學習方法單一，表面上學的多，掌握精神實質的少，用理論指導工作、提高自身能力的意識不強。有的黨員思想觀念陳舊，立警為公，執法為民意識不強，缺乏事業心和責任感。加之受消防部隊現役體制的制約，基層大、中隊班子任期較短，崗位輪換頻繁，缺乏相對的穩定性，特別是有的領導不善於學習，上任之前也沒有從事過黨務工作，不懂消防部隊黨務工作或對黨務工作認識不夠，不知如何開展黨務工作。這些因素直接導致基層黨組織建設缺乏創新能力，無法更上一層樓。
***四***黨員作用不明顯，基層黨組織的作用發揮不明顯。在實際工作中，有些黨員模範作用不突出，沒有按照黨員先進性要求規範自己的言行，存在著“黨性意識不強、模範作用不好、思想境界不高、奉獻精神不振”的現象。沒有把黨員“吃苦在前、享受在後;衝鋒在前、退卻在後;奉獻在前、索取在後”的精神發揚出來，工作怕艱苦、學習不刻苦、生活怕吃苦，黨員意識逐漸弱化，影響黨員的先進性形象;個別基層黨組織的書記的民主意識差，團結“一班人”的能力較低，缺乏“一班人”緊密團結的氛圍;有的基層黨組織不能堅持黨管幹部的原則，對錯誤傾向不願管、不敢管、不會管，降低了支部的核心領導作用;有的個別黨員把自己等同於一般群眾，表率作用發揮不明顯，平時精神不夠振奮，工作不夠盡責，不能充分體現共產黨員的先進性。
二、如何規範基層黨組織建設
***一***加強黨內民主建設，提高黨委決策的民主性，科學性，權威性，切實提高黨的領導水平和執政水平。加強部隊黨內民主建設，要始終堅持民主集中制原則。同時，也要不斷進行體制完善。黨建工作不能只在理論和教育層面上停留，還要進行不斷創新，改革完善制度，在科學實踐中學會民主，並通過改革去鞏固和發展黨內民主，增強黨的生命力。切實保障黨員的民主權利，拓寬黨內民主渠道，加強黨員、尤其是基層官兵對黨內事務的瞭解與參與;進一步完善黨委議事和決策機制，實行民主決議，科學論證，切忌“一言堂”;讓每個參加民主決議的官兵都有一種責任感;發揮黨員大隊的作用，健全黨委會決策程式，不斷推進決策的民主化，制度化，科學化;堅決克服個人獨斷專行和軟弱渙散的現象;健全黨組織的領導決策機制，規範集體領導活動，實行表決制度，提高議事質量，做到決策內容科學化、工作程式化、過程民主化、活動制度化;建立對黨委成員講評、誡勉、屆中考核和定期民主測評等制度，促進各級幹部教管工作的落實;改革幹部任用、士官選取的考評機制，把黨管幹部與吸納儘可能統一。
***二***堅持以制度建黨，進一步規範落實黨的組織生活制度。基層黨組織作為公安消防部隊戰鬥力的基礎，落實好黨的組織生活制度，事關黨的基層組織的創造力、凝聚力的增強，事關各項消防安全保衛任務的圓滿完成。因此，應認真按照《政治工作條例》、《雲南省消防部隊支、大隊黨委工作規則》、《中隊黨支部工作規則》的有關要求，規範基層黨組織建設。一是規範黨委會議制度，明確各級黨委和中隊黨支部會議事範圍、規則以及決議執行要求，確保黨委會、支委會的嚴肅性、權威性和有效性，充分發揮黨組織在消防工作和部隊建設的一線指揮部作用。
二是嚴格執行七項組織生活制度。要按照有關加強基層黨組織建設的意見和七項組織生活制度規定要求，統一標準，嚴抓落實，力爭各項組織生活制度有月計劃、周安排、會議記錄、黨課教案、聽課筆記、思想彙報、工作報告和活動登記等，切實做到執行計劃好，民主氛圍好，重大決策好，黨員素質好，相互監督好，督促基層執行好黨的組織生活制度。三是堅持民主集中制，提升基層黨組織的凝聚力和決策力。遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，嚴格遵守議事規則和議事程式，強化民主意識，把大家的智慧和活力激發出來，形成推進各項工作的內在動力，保證黨委領導決策的正確性，努力在黨內形成堅持原則，關係融洽，相互提醒、監督的氛圍，切實提高黨委、支部班子凝聚力和戰鬥力。
***三***要加強基層黨組織班子建設，建立“學習型”班子。堅持定期集中學習，採取集中學習與自學相結合，完善班子建設分析制度，注重考核結果的運用，，努力提高全體成員的整體素質，班子每個成員都要積極做讀書筆記，撰寫學習心得。大力開展讀書學習活動，注重理論聯絡實際，準確把握當前的政治形勢和上級的決策部署，掌握觀察、分析、解決問題的立場、觀點和方法，切實加強黨管幹部、黨管黨員的原則性。同時，努力學習本職業務知識和各方面的知識，精通業務，掌握現代領導藝術和管理知識，提高組織領導才能，促進部隊建設又好又快的發展。把團結作為班子建設的核心，在班子內部努力營造一種積極進取、團結向上的氛圍和既有組織紀律又有個人心情舒暢的政治局面，使黨委、支部“一班人”心往一處想、勁往一處使，形成了團結戰鬥的領導核心。凡屬關係消防部隊建設的重大問題和涉及官兵切身利益的大事，要堅持集體領導的原則，遵守黨委、支部議事規則，確保黨委民主決策、科學決策。這樣保證了黨委統一領導的一致性、連續性和穩定性，增強基層黨組織的凝聚力、感召力、吸引力。
***四***規範黨員隊伍建設，提高黨員素質。黨員隊伍建設是基層組織建設的基礎和保障，各級黨組織要從黨員隊伍建設抓起，按照總政治部《黨員發展工作暫行規定》有關要求，嚴格把好“***關、考察關、政審關、培養關”。規範黨員發展程式，作好積極分子的選拔、培養工作。注重民主評議和團支部推薦工作，切實把思想好、作風硬、素質高積極分子吸收到黨員隊伍中來。同時，要積極開展爭先創優評比表彰活動，在全體黨員中形成“學先進、趕先進、爭一流”的良好氛圍，為黨員在本職崗位上建功立業提供展示才華的平臺。
解讀
經中央軍委主席批准，總政治部日前印發新修訂的《軍隊黨組織發展黨員工作規定》。
《規定》的修訂和頒佈實施，是深入貫徹黨中央、關於加強新形勢下黨員隊伍建設新部署新要求，貫徹《中國共產黨發展黨員工作細則》精神的重要舉措，對於確保發展黨員質量、保持黨員隊伍先進性和純潔性具有重要意義。《規定》充分體現黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，體現全面從嚴治黨要求，體現強軍目標對黨員隊伍建設的新要求，注重吸納部隊實踐探索的新經驗，是做好新形勢下發展黨員工作的重要遵循。
《規定》指出，發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀和當代革命軍人核心價值觀，有靈魂有本事有血性有品德的新一代革命軍人的先進分子入黨，始終保持一支以幹部和士官為主體，能夠擔當強軍重任的高素質黨員隊伍，為建設聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊奠定堅實的組織基礎。
《規定》強調，發展黨員必須堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位;堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行;堅持入黨自願原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個;堅持注重綜合素質，體現先進性和純潔性要求。各級黨組織特別是黨的基層組織要嚴格按比例有計劃發展黨員，禁止突擊發展、超比例發展。
《規定》對發展黨員的各個環節進行了調整完善，特別是在加強對入黨積極分子和發展物件培養教育考察、嚴格預備黨員的接收和審批程式、規範入黨材料管理和審查、強化黨組織的領導責任和把關作用等方面作出了更嚴格、更具體、更科學的規範，使發展黨員工作更加符合部隊實際。
《規定》要求，各級黨委和政治機關要高度重視發展黨員工作，加強領導，明確職責，抓好落實。要嚴格責任追究，對發展黨員工作中出現的違紀違規問題和不正之風要嚴肅查處;對採取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，要依法依紀嚴肅處理;對違反規定發展的黨員，一律不予承認。同時，對典型案例要及時通報。
如何落實
呂先景
把握政治性要求，在保持先進性純潔性上下功夫
建設部隊“三型”黨組織是一個很高的政治性要求，而不是一般的工作性要求。“學習型”要求部隊黨組織把認真學習、切實掌握馬克思主義理論尤其是黨的創新理論作為一種政治自覺和精神追求，在學習中強化政治意識、錘鍊政治品格、提升政治素養、堅定政治方向。“服務型”要求部隊黨組織始終牢記、積極踐行人民軍隊根本宗旨，發揮政治優勢、永葆政治本色，在服務人民、服務官兵中密切軍民關係、官兵關係。“創新型”要求部隊黨組織在深化改革、銳意進取中擔當政治責任、履行政治使命，在創新實踐中弘揚時代精神、增添發展動力。歸結起來講，建設部隊“三型”黨組織，就是要在保持先進性純潔性上下功夫，在紛繁複雜的國際政治博弈中、在暗流湧動的意識形態領域鬥爭中、在鞏固黨的執政地位中積極應對風險挑戰。
江蘇省軍區處於改革開放前沿，廣大官兵面對著形形色色的誘惑和挑戰。對此，我們圍繞部隊擔負的特殊使命任務，著眼鑄牢聽黨指揮的強軍之魂，及時針對社會熱點、敏感問題進行形勢政策宣傳教育，確保部隊始終站穩政治立場，做到聽黨指揮任何時候都不動搖、任何崗位都不例外。近年來，我們下大力氣抓好當代革命軍人核心價值觀培育工作，探索構建了課堂教育、軍營文化、典型示範、儀式慶典、實踐錘鍊等“九個系列”基地化系統化培育模式;去年，為迎接黨的勝利召開，我們在全區部隊轟轟烈烈開展“五情”系列教育文化活動;等等。這些舉措進一步夯實了官兵高舉旗幟、聽黨指揮的思想根基。
建設“三型”黨組織，保持黨的先進性純潔性，提高黨員幹部思想理論水平是基礎。為此，我們突出團以上領導幹部這個重點，大力抓好黨委中心組理論學習、辦班輪訓和個人自學。近3年來，邀請中央黨校、國防大學、南京大學等院校的名師名家舉辦“高階講座”310多場次;每年選送20多名師團職領導幹部到省委黨校脫產學習。我們還在團以上黨委機關堅持開展以帶頭保持政治堅定和思想道德純潔、帶頭淡泊名利和正確對待個人進步、帶頭講紀律和守規矩為主要內容的“三個帶頭”教育，開展“加強黨性修養、錘鍊思想作風”和人武部預備役團主官隊伍教育管理等活動。
把握實踐性要求，在增強戰鬥力執行力上下功夫
建設部隊“三型”黨組織，說到底是為能打仗、打勝仗提供根本保證。我們始終把這一條落實於黨組織自身建設和領導部隊建設的實踐之中。抓學習，堅持不忘聯絡實際，做到學以致用、學用相長，在理論和實際的結合中提高思想認識水平、增強實際工作能力，防止和克服只學不用、生搬硬套等現象和問題;抓服務，堅持把服務人民與服務官兵有機結合起來，從人民群眾最期盼的事做起，從部隊官兵最需要的事抓起，從基層連隊最反感的事改起;抓創新，堅持在大膽實踐、反覆實踐中，緊跟世界新軍事變革和軍事鬥爭準備更新思想觀念，緊盯建設發展的難點弱項創新工作思路，緊貼部隊實際拿出創新舉措。
近年來，江蘇省軍區以推動國防和軍隊建設科學發展為主題、以加快轉變戰鬥力生成模式為主線，按照“能打仗、打勝仗”的目標要求，在拓寬有效提升能力素質的實踐途徑上下功夫，在提高黨組織戰鬥力執行力、推進部隊建設科學發展上求實效。深入開展團以上黨委班子崗位練兵學理論、練指揮、練智慧、練技能、練體能等“一學四練”活動，全面提升黨員幹部的政治素養、理論素養、軍事素養。兩年多來，在省軍區戰役指揮演練、防空兵實彈戰術演練和支援地方搶險救災等部隊重大行動中，各級黨委加強領導，600餘名團以上領導幹部深入一線組織指揮，通過實踐錘鍊增強打贏本領。省軍區黨委針對戰備基礎設施相對滯後的情況，重點研究解決團以上單位日常戰備綜合整治、防空陣地建設等方面遇到的矛盾和困難。去年，新建省國防動員應急指揮中心，提高了國防動員系統戰時組織協同能力，做法得到國務院和軍委總部領導的充分肯定，並在全國推廣。
針對有的單位在工作中存在走形式、做虛功等現象，省軍區黨委堅持從基層需求抓起、從薄弱環節抓起。每年黨委分頭帶工作組兩次下部隊住連蹲點、現場辦公，指導全面建設，幫助解決實際問題。每年集中幫建基礎薄弱的基層單位，營造心繫基層、服務官兵的和諧內部環境。圍繞江蘇省提出的“兩個率先”戰略目標，省軍區黨委組織發動部隊官兵和民兵預備役人員廣泛開展各種建設服務活動，贏得了地方黨委、政府和人民群眾的高度讚譽，密切了軍政軍民關係。
把握規範性要求，在推進制度化常態化上下功夫沒有規矩不成方圓。嚴格遵守黨章規定、法規條例，健全執行機制，是建設“三型”黨組織的必然要求。特別是在經濟全球化、社會資訊化的今天，更要善於把握規律，注重在制度化常態化上抓建設。具體體現在：建設的內容重點要依法而定，凡是黨章和軍隊條令條例明確規定的重點專案都必須列入黨委的重要議事日程;建設的實際成效要依據而評，以上級的指示要求和官兵的滿意程度來衡量評價。
為加強部隊“三型”黨組織建設，江蘇省軍區著力防止和克服“想到哪兒就抓到哪兒，想怎麼抓就怎麼抓”等現象，更加自覺地以完善的制度、嚴格的法規、科學的機制和可行的方法抓建設，使其始終執行在符合客觀規律的軌道上。在實踐中，主要在深化理論學習、領導幹部教育管理、服務基層、勤政廉政、為基層辦實事、開拓創新等方面進一步落實各項制度規定，有效增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。為此，省軍區黨委制定了建立學習型、服務型、創新型黨組織的18條措施，明確部隊“三型”黨組織建設的基本標準，建立工作的著力點和檢查考評機制，推動“三型”黨組織建設健康發展。為進一步規範組織執行、完善監督機制，省軍區黨委出臺了加強自身作風建設12條規定、貫徹落實《廉政規定》實施細則、加強團以上主官隊伍教育管理20條規定以及住連蹲點、現場辦公等制度，並加大檢查督導和教育懲戒力度，對一些違反規定的黨員領導幹部給予免職、轉業等處理，有效規範了各級黨組織的建設執行和科學發展。現在，各級黨組織在服務基層和領導部隊建設上出現了新氣象、收到了新成效。
省軍區系統具有軍民融合的獨特優勢，地方各級黨委書記兼任部隊同級黨組織的第一書記***第一政委***，這為推進省軍區“三型”黨組織建設提供了豐富資源。我們創新落實黨管武裝工作制度，每年採取省委和省軍區黨委集體聽取軍分割槽***警備區***、預備役高炮師第一書記***第一政委***黨管武裝工作述職，講評黨管武裝工作;利用召開議軍會、地方黨政領導過“軍事日”等時機，相互介紹黨建成果，互取優長，特別是針對重點難點問題，集中研究思路舉措，促進了黨管武裝制度的規範化落實;等等。這些舉措對加強省軍區“三型”黨組織建設、推進部隊建設科學發展發揮了重要作用。
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