農業科技發展專科畢業論文
我國農業已進入新的發展階段,推進農業結構調整、提高農業整體效益、增加農民收入、改善生態環境、加速農業產業化與現代化程序,必須加強科技引導與示範。下面是小編為大家整理的,供大家參考。
篇一
《 農業科技服務發展策略 》
河南省是一個農業大省,農村人口占全省人口的一半,然而農業勞動生產率僅是工業、現代服務業的1/10[1]。為使農村生產力水平得到大幅度的提高,必須大力推行農業科技服務,努力實現農業現代化。農業科技服務是實現農業工業化、產業化和現代化的重要保障。因此,河南省農業科技服務體系的建立和不斷完善對於農村經濟建設發展有著至關重要的作用,是擺在我省政府和人民面前的一項重大課題。本文通過對我省傳統農業科技服務體系的現狀及問題分析,提出傳統農業科技服務面臨的危機,並初步探索了農村科技服務體系的發展模式,同時對農業科技服務體系中存在的問題提出建議及對策。
一、河南省農業科技服務體系存在的問題
在計劃經濟體制下,傳統農業科技服務體系逐漸形成,並承擔了農業新品種推廣和新技術的引進、示範田的開發和建設、技術培訓和技術諮詢及發展農業產業化、合作化經營等任務,對全省經濟的發展和社會的進步做出了突出的貢獻。然而,隨著市場化的發展和農業格局新局面的形成,河南省的農業現代化雖然得到了一定的進展,但農業科技服務體系仍然面臨著生存危機。
***一***科技研發與農民需求脫節
河南省農業科技服務雖然一直在不斷地發展,但效果並不理想。農民作為農業生產的主體,同時也是農業科技服務需求的主體,因此,農業科技服務應該是以農民的需求為導向。然而,河南省農業科技服務並沒有對農民的需求進行深入地調研,因此對農民的幫助形成了“給的不要,要的不給”這樣的供給局面。此外,農業科技成果轉化率不高也是存在的一個關鍵問題。在我國,農業科技成果轉化率僅為30%-40%,不到美國的一半,真正達到規模應用的不到20%,多數農業科技專案被研發出來後根本不能充分發揮實際作用[2]。
***二***管理機制不暢
通過對河南省農業科技服務的現狀調查發現,河南省農業科技服務體系管理機制存在有如下問題:第一,農業科技服務部門與高校、科研單位、企業及農民組織之間難以形成長效、統一的管理機制,致使資訊傳遞、溝通及反饋機制不能順利進行。而農業科技服務部門人員沒有深入農民,不瞭解農民對於農業科技的需求,同時上級部門也沒有相關的政策鼓勵,促使其向農民傳遞農業科技相關資訊。第二,機構重疊、分工不明、多頭管理導致科技服務體系運轉成本高,效率低。目前我國農業科技服務體系非常龐大且十分複雜,既有行政主管部門,又有科技服務事業單位,這就導致行政機構會插手事業單位的具體工作,或遇到問題各部門之間相互推諉責任。另外,政府必須要投入大量資金才能勉強維持機構正常運作。而採用條塊式管理模式又會導致組織間缺乏溝通,工作效率低下。
***三***人員服務能力不足
河南省位於我國中部,與經濟發達的沿海地區相比,發展觀念相對落後,科技服務人員進行專業培訓和學習的機會較少,且大多與政府人員有一定的裙帶關係。科技服務人員大多學歷為本科以下,本身科技文化水平較低,對現代農業科技也缺乏瞭解,跟不上時代的步伐,不能很好的為人民服務。另外,由於經費緊張、服務落後,公益性的農業服務部門功能大大削弱,很多農技人員利用推廣平臺做起個體生意,很多農技推广部門變成了賣種子、農藥、化肥的小商店。
***四***農民的知識文化水平不高
隨著農業現代化的發展,對農民個人能力的要求也越來越高。農民不僅要有一定的農業知識,具備接受現代農業知識的能力和相應的應用技能,還應有較強的管理能力和敏銳的市場眼光。就河南省目前情況而言,大部分的農業勞動者接受的教育水平是小學和初中教育,大多不懂電腦和網路,沒有接受過新技能和新知識的培訓。隨著城鎮化的發展,一些文化程度相對較高的農民開始向城鎮轉移,導致剩下的務農人員實際文化水平更低,這將嚴重阻礙我省的農業現代化。
***五***網路資訊科技應用水平低下
隨著網路的發展,人們可以通過網路搜尋各種想要了解的資訊,河南省的農業網站也在隨之逐步發展。但目前河南省農業網站存在有很多問題,如農業資訊更新速度慢、農業資訊嚴重不足、農業資訊分類不合理、農業平臺使用複雜等,這將導致農戶對網站的使用率不高。對於比較貧困的村莊,網路基礎設施建設較落後,即使能買得起電腦,也支付不了昂貴的上網費用。另外網路媒體農業知識資訊的傳播經常與農民農耕的時間產生衝突,導致農民不能及時接收農業知識和資訊。
二、河南省農業科技服務發展的建議對策
河南省農業科技服務體系要想有效執行,真正發揮其作用,使農業現代化大力發展,農民從中受益,就必須解決其存在的問題,這是研究者關注的焦點。
***一***加快政府職能的轉變
隨著市場化的發展,政府在農業科技服務體系中的作用由原來的主導作用變為引導作用,因此要加快政府職能轉變。首先必須深入基層提供農戶需要的資訊科技服務。其次加強市場監管,規範市場秩序。政府要運用資訊科技對市場進行監管,通過資訊科技來降低農產品的生產和交易成本,從而提高農戶對新技術的使用積極性。最後,加強農業執法力度,保障農民的合法權益。加強市場管理,教給農民如何運用新技術鑑別生產資料的好壞,打擊不法宣傳,給農戶提供一個良好的農業環境。
***二***推進農村科技服務改革
科技特派員制度是將科研機構、高等院校、政府機關等單位具有一定能力的科技人員派到農業第一線,收集資訊,瞭解農民的真正需求,實現農業科技的有效轉化利用[3]。農業科技專家大院是一種創新的農村科技服務模式,通過邀請一批農業科技專家,建立一個科技培訓基地,指導當地的農業科技企業,將科技直接傳授給農戶,為農業發展注入了新的活力[4]。
***三***注重科技服務人才隊伍建設
加強農村科技服務人才的培養,是現代農業化的迫切需要,是農村經濟快速發展的重要保障,也是提升河南省農業科技服務工作水平的首要任務。首先,通過優厚的待遇吸引高校畢業生,從中選拔優秀人才,從而提高農業科技服務隊伍的整體水平。其次,加強培養農業技術服務型人才。培訓之後,服務人員必須滿足收集、分析、傳播資訊這三方面的要求,並且每個村至少要安排1名合格的農村資訊服務員。另外,要加強培訓基地的建設,提高培訓的質量。通過訪談、調查等方式瞭解農戶的實際需求,結合農業生產的季節性特點,制定培訓計劃併合理安排培訓,使培訓具有針對性和有效性。最後,深化農校教育改革,辦好農業學校。政府應鼓勵青年農業科技學生到群眾中去,在實踐中鍛鍊自己,使自己的專業知識不斷得到完善。
***四***加強對農民的培訓
提高農民科技文化知識水平,加強農民的農業知識和技能的培訓,是實現農業現代化的基礎,是全面建設小康社會的重要任務。在農業結構調整階段,只有綜合素質較高的農民才能掌握更多的農業科技知識和管理技術,因此,河南省農村建設迫切需要一批有知識、會技術、懂管理的農業經營者,從而提高農村的生產效率。今後的一個階段,應該把義務教育與農民技能培訓結合起來,從整體上提高農民的綜合素質。要充分發揮農廣校、農函大等農民教育學校的作用,大力應用電視、廣播、網際網路等媒體手段,努力提高農民科技文化水平和技能應用。同時,促進城鄉經濟一體化發展,改善農村的教育環境,提高農村的教育水平。
***五***加強農村科技資訊網路建設
搭建科技資源傳播平臺,建立符合農村經濟發展的資訊化服務體系和網路體系,解決農民對農業資訊科技的需求,從而加快農業經濟的發展。經過多年的投入和建設,河南省農業資訊服務方面的能力有了一定的提高,在全國率先啟動“落地入戶”服務工程,農業資訊“最後一公里”問題得到了有效地解決[1]。充分發揮河南農業資訊網、河南畜牧業資訊網等網路的作用,同時完善各級農業資訊網路平臺,積極推進農村網路與電視、電話、廣播等搭配應用,努力實現我省與全國的農業市場資訊資源共享,擴大農業資訊網路覆蓋面,提高農民更快獲取農業資訊的能力。
三、我省農業科技服務模式的探索
農業科技現代化是實現我省農業可持續發展的關鍵,因此改革和完善農業科技服務體系,發展新的農業科技服務模式勢在必行。下面對我省關於農業科技服務模式的探索過程進行簡單概述。
***一***政府主導型發展模式
自50年代這種模式就開始得以運作,在提高農業生產力水平中發揮了重要的作用,其服務主體是河南省各級地方政府中的涉農站所和涉農政府部門,是政府支援建設的規模最大、覆蓋最廣的科技服務體系。不同的機構有著不同的服務任務,但都圍繞著國家的農業巨集觀計劃進行服務,能較好地完成農業生產目標,並且對具有良好應用前景和社會效益的農業技術進行重點推廣。近年來,河南省各地積極探索建立了基層農技推廣組織體系,組織致富帶頭人培訓工作、農民科技書屋建設和農業科技特派員包村工作,通過鼓勵政策引導科技人員深入基層。這一模式較為完善,自上而下,有利於統一協調和巨集觀管理,具有一定的有效性和權威性。
***二***產業型模式
產業型模式是農業科研單位和產業主體相結合的一種模式。農業科研單位主要解決理論與技術問題,而產業主體有償提供研發的新技術和產品,並對產品進行規模性生產,實現風險和利益共同承擔。農業科研與科技工作人員主要承擔技術推廣工作,將自己研發的科技成果投入生產過程,使得研發產品向現實生產力轉化。經費的來源主要有三種:一是政府設立的科技貸款;二是對於推廣類課題政府直接撥款;三是單位自籌資金。在推廣方式上,一般採取技術的有償轉讓或者直接把物化的技術出售給生產企業,由企業來予以推廣。此外,通過技術的諮詢與培訓,從而實現農民對技術的掌握應用。這一模式適用於主體素質較高,距離技術園區較近,中間環節少效率較高,所以成功的可能性較大。
***三***基地型模式
基地型模式是將科技部門推廣、基地示範園及農戶結合起來的一種模式。通過科技經營,結合示範推廣,建立起優良品種繁殖培育基地和新產品、新技術的示範推廣基地,將自身的科技成果大範圍推廣,提高社會效益和經濟效益。“十六”以來,河南省引進新型優良品種400多個,推廣先進農業技術30餘項,基地建設的科技水平不斷提高,經濟、社會效益也得到了大幅度提高,促進了農業科技的不斷升級與創新,同時,對於河南省農業產業化的程序也起到了推動作用。
***四***企業型模式
企業型模式是隨著農業的市場化、專業化發展而逐漸形成的一種高效技術服務模式。這種模式靈活多樣,適用於當地規模化生產程度較高的優勢產業。有些企業的生產活動以農產品為加工原材料,因此比較關注原材料的生產狀況及相關的技術的應用水平,為了確保原材料供應質量,有些企業會購買科技單位的相關技術,將技術推廣給農民。如提供優良品種和回收農產品等。此外,還有些企業購買具有市場前景的農業技術進行推廣,如增產苗、農藥、農機具等。這些企業在追求利潤的同時,也承擔著農業技術推廣、技術使用方法的諮詢等。河南省農產品加工企業已有3萬多家,規模生產的農業產業化企業有6000多家,省級以上的重點龍頭企業有601家,年銷售額超過億元的企業有500多家[5]。因此,農業產業化龍頭企業已成為河南省新型農業服務體系中的骨幹力量。
***五***合作型模式
合作型模式是農戶和民間團體協會相結合的模式。以農民為主體,農民技術員和農業科技人員為骨幹的民間協會為中心,通過這樣的模式將農業科技傳給農戶。這一模式的主體大多是當地農業技術能人,並在當地取得了一定的成績,所以對周圍農民的影響和示範作用較大。其投入一般農民集資或義務奉獻來解決。大多推廣的農業技術適用性較強、成本低廉,有的則是農業技術能手將自己的經驗技術向周圍群眾直接傳授。隨著農業市場化的發展,我國農民專業合作組織得到了進一步的提升,並逐漸形成了一定的規模。目前河南省省共有農民專業合作組織8473家,約佔全國總數的5.6%,資產總額58.1億元[6]。
四、結語
改革開放以來,河南省農業取得了巨大的進步,實現了糧食短缺向年年有餘的歷史性轉變。但是農業發展仍然面臨著一些問題,這就需要大力推進農業科技服務,加快農業科技由傳統服務模式向現代服務模式轉變,才能實現農業現代化。農業科技服務體系是一個複雜的社會系統,涉及各個方面的人員的切身利益,其執行結果關係著政府、公益類農業科研機構人員、農技推廣人員、農戶的工作積極性和創造性的發揮。只有採取有效措施,積極推廣先進的農業科技服務模式,才能更好地實現農業改革與發展,促進農業現代化。
參考文獻:
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[2]翁飛鶯.構建我國現代農業發展的服務產業體系研究[D].集美大學,2011.
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[6]劉繼偉.新農村建設中現代農業科技服務體系的構建[D].河南農業大學,2008.
篇二
《 基層農業科技推廣現狀分析 》
摘要:分析我國基層農業科技推廣的現狀與存在的問題,提出了加強基層農業科技推廣的主要措施。
關鍵詞:基層農業科技推廣;經濟發展;科技素質
我國農業科學技術蓬勃發展,傳統的推廣形式已經不能滿足農業經濟發展的要求。基層農業技術推廣力度不夠,專業水平較低,沒有充分的保障,農民不能很好地吸收新型技術等都對農業經濟的發展產生不利影響。因此,急需改革農業科技的推廣模式,推動科技加速向現實生產力的轉化,提高農民科技普及意識,政府也要加強人力、財力的投入,充分發揮科學技術是第一生產力的重要作用。
1現狀與問題
農業科技快速發展與推廣體系的落後是阻礙農業經濟發展的主要因素。廣大的農民是基層農業科技成果的最終使用者和受益者,但是由於受到各方面因素的限制,這一群體又是吸收轉化科技成果的弱勢群體,科技素質不高,科技成果轉化環境的不穩定性一直存在,導致很多研發成功的農業科技成果未能真正應用在農業上,最主要的問題有以下幾個方面。
1.1農業科技推廣機制不夠靈活
基層農業推廣是一項長期複雜的專案,屬於公益事業,短期並不能看到明顯的效果,但是從長遠看來,有利於將科技成果轉化為現實的生產力,對建設新農村,促進農業經濟發展都起著重要作用。本來農村的科技推廣機構的主要任務就是宣傳提高農民科技意識的關鍵部門,但是在實際工作中,這些基層機構的推廣人員作為政府部門的一部分把大量的時間和精力花在應付政事上面,沒有為老百姓做實事,同時這個推廣體系沒有長效的激勵機制及制約的方式,責任沒有分配到人,推廣的效果和力度都不能得到很好的落實,推廣人員的作用發揮不出來。
1.2農業科技推廣人員科技素質良莠不齊,隊伍結構不合理
現在農村有很多的科技推廣人員,但是其中的專業素質人員並不多,實際上有很多的農業科技推廣機構的人員都是受到臨時安置的流動人員,他們必然不具備充足的農業知識和科技素質,所謂的在其位不謀其職,當真正需要推廣實驗成功的科技成果時,他們也只能是一問三不知。除此之外,由於農村條件差,年輕的農業科技人員並不願意到農村奉獻自己的知識,農業的推廣隊伍沒有新鮮血液的注入,年齡構成不合理,年齡較大的推廣人員科技素質又不高,這必然致使,基層農業科技推廣效果打折,阻礙科技促進農業經濟發展[1]。
1.3農業科技推廣體制單一
目前,基層農業科技推廣體系主要以政府為主導,市場化組織的農業科技推廣體系沒有確定的法律地位,威信力度不高,不能大面積大力度的發揮科技推廣的重要作用。根據不同的專業農業推廣機構被細分為不同的部門,牧業、漁業等等各部門之間缺乏有效溝通,較差的協調性,農業科技資訊不能共享,各部門的利益與整體的農業科技的利益不能很好的分配與協調,必然導致辦事效率低下。除此之外,農業科技推廣與市場相脫離,在農村這個主戰場,應該主要以增加農民的收入提高農民的生活水平為最終目的,但是現行的推廣手段行政化,強制化,沒有根據農民的實際情況,違背了市場經濟的要求。
1.4農業科技推廣經費投入不足
國家的財政資金投入是基層農業科技推廣費用的主要來源,這一單一的資金投入方式,不能發揮企業對農業經濟的支援,他們對農業的科技風險投資和相應的優惠政策得不到很好的利用。近年來不利的是,國家投入的推廣經費在下降,甚至發生這少量經費也被非法挪用或者截留的情況,使農業科技推廣不僅不能順利進行,甚至有網破、人散的情況出現[2]。
2加強基層農業科技推廣的主要措施
要想把科技成果轉化為現實的生產力,必須加強基層農業科技推廣,只有這樣才能加快農業經濟進步的步伐,提高農業的經濟實力,建設好新農村,針對上面的問題,筆者提出了幾點措施。
2.1拓寬基層農業科技推廣途徑
首先,應該發揮政府關鍵作用,基層農業技術推廣具有公益性,所以應該由政府作出表率,組織建立具有較高素質的農業科技推廣的隊伍,這對我國科技轉化為第一生產力,促進農業及農村經濟的發展都有著舉足輕重的意義。農業科技推廣必須結合當地的實際情況,根據市場經濟的要求,樹立科技興農的理念,對農業產業結構進行合理調整,利用先進的技術和資訊以農民能理解的方式引導他們進入市場。各個政府部門還應該提高農業科技推廣的設施水平,拓寬農民接收渠道,確保各個職能部門發揮好作用。其次,拓寬推廣的渠道,農業科技推廣範圍越來越大,很多的科技企業也逐漸參與到推廣工作中來,還有農村建立的技術協會,成功的養殖大戶,都可以作為科技的推廣力量,各級政府部門應當引導鼓勵這些力量對農民進行科技培訓,推廣技術應用。政府與各種推廣力量的結合,可以實現資訊共享、多方合作、優勢互補,對於科技力量轉化為生產力起到推動作用。
2.2樹立基層農業科技推廣重要性的意識
行政人員的思想意識對當地農村的行政方向有重要影響,尤其對於基層農業科技推廣作用尤為明顯。目前很多領導人員認為農民科技素質較低,農業科技推廣也不過是形式主義,在他們眼中,農民耕田不過是一種耕作方式,種子是主要的,其他因素並不重視。所以也沒有加大對基層農業科技的推廣,當然成功的農業科學技術也不能被很好的利用,反而產生浪費。所以,領導班子必須首先樹立科技興農的思想意識,各地也應該有相應的對領導的獎懲政策,農業科技的推廣與使用直接與他們的業績及職位掛鉤,只有這樣才能帶動農村經濟的發展[3]。
2.3建立完善農業科技推廣的資訊來源
科技的最直接產物就是資訊網路技術,這對於基層農業科技的推廣、成功科技轉化為現實生產力及促進農業的快速發展有重要的推動作用。所以政府應該加大資金投入力度,提高各地農村的基礎設施建設,爭取農村也要引進網路,爭取村村通電視,村村通網路,只有大力改善了農村的生活條件,拓寬了科技資訊的來源,建立覆蓋農村的資訊系統,才能讓農民對最新的科技有所瞭解,深入民心,加速傳播科學技術,促進基層農業科技的轉化。
2.4提高農業科技推廣人員的專業素養,提高農民的科技素質
在基層,農業科技人員的專業素質普遍不高,甚至80%推廣人員都是非專業的,這種盲目引進非專業人員佔有編制,使得先進的農業科學技術不能很好地在農村推廣利用。所以,政府的人力資源部門應該進行嚴格把關,在進入農業推廣體系之前進行嚴格把關,培訓及考核,既要提高准入的門檻,允許更多的具有住哪也素質的人員進入,也要對已經成為農業科技推廣的人員進行提升和培訓,從而提高整個農業科技推廣組織人員的整體素質。農民是農業科技轉化為生產力的主體,如果沒有推廣物件,農業科技只能是無本之木,所以必須提高農民的科技意識和素質。***1***加強農民的技術培訓,可以開辦培訓班,講座,電視,網路等途徑,發揮領導人員的引導作用,還可以進行現場示範,激發他們對科技的好奇心和興趣[4]。***2***進行科技示範,典型宣傳,讓農民真正看到科技興農的榜樣和學習的樣板,使農民迫切想學習農業科技新技術,用現實生活中的實際科技興農的例子來鼓勵引導農民,科技興農,科技致富。
參考文獻:
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