工程招標管理論文

　　工程招標管理是工程專案建設中進行成本控制和選擇優秀承包商主要手段，下面是小編精心推薦的一些，希望你能有所感觸!

　　篇一

　　淺議工程招標管理工作

　　摘要：本文首先探討了建設工程專案招標過程中涉及到的諸多因素，然後進行比較研究和分析思考，以便更好地規範建設專案招標管理。

　　關鍵詞：建設工程;招標管理工作

　　1 標價因素分析

　　1.1 有標底專案的標底影響。對於有標底的評標專案，標底的重要性毫無疑問很重要。標底是評委評標過程的評定尺度，因此，必須是準確可靠的，標底的誤差大小，將直接導致商務標的誤差，繼而引起結果的誤差。標底的準確率由做標底人的業務水平和標書檔案的完善程度來決定，招標檔案以及其所包含的技術性資料，是做標人的指導性檔案，因此，招標檔案的正確性和完善程度是保證標底公正的前提;投標報價才有可能是準確的，也才有可能讓不同投標人進行自我評估，也就是說，必須有基本的平衡尺度，否則，就會因為不同的閱讀人而產生較大的價格誤差。

　　1.2 攔標價設定的影響。攔標價的設定方法一般有兩種：***1***設定上限，不設下限;***2***既設定上限，又設定下限。對於設定下限的專案來說，下限的設定常常按專案的工程等級來確定，一般以上限攔標價為基準，下浮一定的百分點。專案越大，下浮的點數就越低，也就是說，允許的誤差率就越小。不設定攔標下限的專案，如果招標檔案不是很規範，很容易造成低價惡意搶標的現象，一旦中標，再通過變更來調整專案內容，以達到盈利目的。所以，對不設下限的專案，在編制招標檔案中的技術性資料時，必須完準無缺，否則，最終將是業主的利益無法保證。

　　1.3 投標報價的影響。投標報價，是投標人根據招標檔案得商務條款，技術條款及其它部分的意圖和要求，按照自己制定的施工方案，施工工藝，施工技術措施，並結合自己企業的組織管理水平，編制並確定該項招標工程的總價格。投標報價越高，施工企業獲得的利潤會越大，但高價中標的可能性也越少;投標報價越低，施工企業獲得利潤會越少，甚至虧損，同時，也可能達不到中標的目的。因此，如何確定一個合理的投標報價，是投標人提高投標中標概率並獲取最大利潤的首要任務。

　　2 人員行為因素分析

　　2.1 業主與招標代理行為因素。業主無疑是招標過程中的主體。按照《建築法》的規定，業主即是招標人，由業主設計招標檔案，並由政府職能部門***如招投標管理中心***監督管理，這是現行的一般招標管理模式。招標代理人是業主的一種委託形式，在招標管理過程中，招標代理人依據業主的委託，行使業主的基本職能。

　　2.2 投標人行為因素。招標過程中的圍標和串標現象，就是典型的不規範市場行為。所謂圍標，是指某個投標人通過一定的途徑，祕密夥同其他投標人共同商量投標策略，串通投標報價，排斥其他投標人的公平競爭，以非法手段贏取中標的一種違法行為。圍標行為的發起者稱為圍標人，參與圍標行為的投標人稱為陪標人。圍標是不成熟的建築招投標市場發展到一定階段所產生的一種腐敗行為。其嚴重違反了建設工程招投標公平、公正、擇優的原則，違背了招投標的目的，擾亂了建築市場的秩序，使得業主方遭受不必要的損失，個別圍標人中飽私囊，在目前市場不是很規範的情況下，圍標想象嚴重存在。所謂串標，是指不同的投標人祕密的串通，在私下裡結成臨時的聯盟關係，並在私下達成協作利益協議，最終形成圍標效果。串標和圍標不完全相同，串標是投標人結成的市場動態聯盟組織，並有利益關係。這種聯盟是一種鬆散的組合，比較隱蔽，很難發現，如果在聯盟中引入行為不端的招標人和監管人，那麼對業主將無疑是最大的侵害，尤其在無標底的招標中，這種動態聯盟關係對業主財產侵害的可能性更大。

　　2.3 監管者的行為因素。代表政府職能部門的招投標管理中心，其職能是代表政府執行監督管理、協調管理，同時還是專案招投標資訊服務中心。各種招投標資訊都在中心互動，互動中心的監管者就應該具備良好的道德素質，否則，就可能投機者利用，從而使得招標管理過程失去公正性。

　　2.4 評委行為因素分析。評委是招標過程中的法律判官，評委必須公正、公平。評委按照國家的相關法律、法規檔案以及招標檔案中約定的規則進行評判，因而，對評委的要求是：必須具有良好的職業業務素質和良好的職業道德素質，一旦評委失去了公心，就很難保證評標的結果是公正的。實際上，評委素質是參差不齊的，所以，保證評委的職業素質是評標過程的重要因素。

　　3 評標方法技術因素分析

　　3.1 價效比評標法。就是按照價效比最優的原則來選定投標中標人的方法。根據專家評委為各投標單位打出的代表投標標的物效能的直接得分，以及包括投標人信譽、綜合實力在內的間接得分，兩者之和作為效能得分，再根據投標報價，以合適的方法算出量化的“價效比”。價效比最高者為第一候選單位，由高向低順序排列，若出現價效比得分相同情況則低價優先。這無疑是一種比較科學的思想。但實踐操作起來需要完善，如何得出“效能價格比”的結果的技術方法上需要作進一步的探討，價效比評標法，目前在裝置招標上應用較為可行，而在建築工程專案招標中應用很少，因為很難確定工程專案的“價效比”。

　　3.2 工程量清單法。是按照招標要求和施工設計圖紙要求，將擬建工程的全部專案和內容依據統一的工程量計算規則和子目分項要求，計算分部分項工程量，分列在清單上，作為招標檔案的組成部分發布給各投標單位，各投標單位根據清單上給定的工作量，結合市場價格以及自己企業的實際情況，逐項填寫單價用於投標報價。工程量清單評標法適用的評標原則是合理低價中標。即由評標小組對各投標單位的商務報價進行合理性的評定，在各投標方技術和商務都合理的前提上，商務報價最低者中標。工程量清單法對起初的技術資料要求較高，一旦初始的技術資料不完善，或者因某些原因造成施工工程的技術變更，就很可能造成推翻前提，從而變成了按實結算，這樣就改變了中標前的優惠條件，最終對業主不利。

　　3.3 低價中標法。其基本思想就是在判斷投標標的物能達到設計、施工要求的前提之下，本著經濟的原則選其中最低價者。低價中標法絕非最低價中標，對投標方與投標標的物的綜合評判不可或缺。低價中標法的優點在於操作簡單，目標明瞭，對招標、投標的導向性都比較強，特別有利於造價控制;缺點就是評標過程不量化，主觀因素比較強，評標容易唯價格論。一旦招標檔案對標書技術引數表述不全，或評標專家對技術細節察看得不細，就容易導致投標方以低價中標，然後通過降標準、換材料等方式將風險最終轉嫁到業主身上的可能。

　　4 結束語

　　建設工程招標管理是一個規範而嚴謹的工作過程。自我國施行《建築法》以來，尤其是頒佈了《中華人民共和國招標投標法》後，我國專案招投標管理上有了更加全面的、更加完善法律依據，我國的工程專案招投標管理也越來越規範。並且在全國各地的執行過程中，各地都因地制宜地出臺了一些相關的管理條例和措施，這些法律法規和措施，構成了我國招投標管理的基本框架體系。在規範招標管理過程中起到了很好的指導作用。但是任何事情都有它的侷限性，隨著時間的發展和市場因素的變化，招標管理過程中也會滋生一些不合時宜的因素，需要不斷的補充和完善。建設工程招標是一個複雜的協調管理過程，其涉及到的因素很多，本文是個人的一些見解，望能夠對同行業工作人員提供一定的參考。

　　參考文獻：

　　[1]楊瑛，沈昱.加強對工程招標代理機構監管的對策和建議[J].建築施工，2011，***05***.

　　[2]朱旭隆.加強對工程招標代理機構的監管力度[J].山西建築，2013，***02***.

　　[3]方徽革.關於招標投標法中低價中標合理性的探索[J].上海大學學報 2010，***09***.

點選下頁還有更多>>>