社會工作視角下我國農村扶貧政策執行障礙分析論文
農村貧困問題一直以來都是影響我國國民經濟持續快速健康發展的主要障礙性因素。為解決農村貧困問題，拉近貧富差距和縮小城鄉差距，讓農村貧困群體充分享受到改革開放和社會發展所帶來的成果，我國政府制定和實施了一系列的農村扶貧政策和措施以下是小編為大家精心準備的：社會工作視角下我國農村扶貧政策執行障礙分析相關論文，內容僅供參考，歡迎閱讀!
社會工作視角下我國農村扶貧政策執行障礙分析全文如下：
摘 要：從我國開展系統的扶貧工作以來，取得很大成效，但是，也面臨著諸多的困境。比如扶貧資源匱乏，民眾參與程度低、忽視貧困人口增能、地域差異大等。尤其是扶貧政策執行上，在政策宣傳、工作執行理念、扶貧物件的選擇、相關部門協調等工作方面都缺乏有效的對策，政府和學界一直以來也非常關注這方面問題的解決。本文運用社會工作的視角，通過分析政策執行過程中產生的缺陷，論述了社會工作介入解決這些問題的可行性以及所能採取的策略。
一、我國農村扶貧政策執行面臨的障礙
***一***扶貧資源不足
我國扶貧政策的推動主體一直都是政府在扮演主角，社會力量只是做一些小範圍的慈善類輔助，這就導致了有限的扶貧資源相對於基數龐大的貧困人群顯得微不足道。另外一個表現是扶貧的人力資源上，扶貧政策的執行主體缺乏專業性的知識，很難克服傳統思想，使得扶貧局面僵化。再加上具體參與政策執行的工作人員文化基礎薄弱，造成了在農村地區缺乏依法執行的環境，官僚主義、本位主義等思想嚴重。
***二***政策宣傳不到位
在廣大農村，民眾是缺少了解扶貧政策的環境的，扶貧的大多數受眾只是被政策執行人員告知自己被選為扶貧的物件。很少會出現，困難群眾能夠把自身及家庭的處境和相關的扶貧政策進行對照，從而去主動的申請政府救助或者其他組織的照顧。這種局面對於貧困人群來說是被動的，是不瞭解政策的內容釀成的，是政策宣傳不到位的直接體現。
***三***忽視貧困人群增能
歷來的扶貧只有一個目的，就是保障人們的最低生活水平，或者是暫時性的度過人生重大變故造成的困境。採用的手段也僅僅是給予物質的幫助或者金錢的補貼。而把心理的疏導、再生產能力的培養、社會支援系統的構建放到了次要的地位，或者說根本就沒有觸及到。這就嚴重影響了扶貧效果的可持續性以及貧困人群的再生產能力。
***四***公眾參與程度低
第一點是民眾對扶貧資源的貢獻度比較低，扶貧資源主要來源是政府的財政撥款，社會組織的貢獻也主要是針對突發性、臨時性、災難性的事件，比如地震等自然災害的發生，而缺乏長效性的扶貧支援。另一個方面是指農村扶貧政策執行中能夠鼓勵民眾利用其監督權利的制度不完善，不能調動民眾參與政策執行的積極性，民眾的一貫態度是：只要沒有涉及到自身利益或者對自己的傷害還在承受範圍內，也就睜隻眼閉隻眼，根本不會把問題反映上去。
二、社會工作介入我國農村扶貧政策執行的可行性分析
***一***扶貧政策正朝著社會工作的理念方向發展
從發展的源頭上看，反貧困是社會工作專業誕生的開始。以貧窮人群為核心的社會弱勢群體是社會工作天然的服務物件。社會工作在解決服務物件的貧窮問題時，與現行的扶貧政策理念不同的地方是，其著力於服務物件的自我實現能力和社會的容納程度。即是社會工作專業一直倡導的“助人自助”原則和“人本主義”價值觀。隨著我國經濟的發展，以“科技下鄉”、“文化下鄉”等為代表的人文扶貧政策的實施，讓原有的以滿足貧困人群基本生活需要為目的的農村扶貧政策在理念得到了改變，在功能上得到了擴充套件。服務型農村扶貧政策的實施、開發性扶貧模式的建立，讓傳統的扶貧制度在理念上逐漸與社會工作趨同。這就推動了我國政府允許社會工作參與農村扶貧政策執行的程序，給社會工作介入扶貧政策執行提供了平臺。
***二***社會工作專業方法成為扶貧政策執行的新手段
可以說，現代扶貧制度和社會工作在理念上具有一致性，在服務物件上具有相通性，其區別只是在採取的工作方法上，社會工作會顯得更加專業性、人性化。隨著扶貧政策執行方法多元化，以及扶貧物件需求多樣化的發展，社會工作必將成為我國農村扶貧事業中的新手段。社會工作的專業方法：個案、小組、社群等在政策執行方面的宣傳、貧困人群增能、執行人員增質、以及建立多方參與扶貧制度上必定能夠發揮很大的作用。社會工作能夠克服傳統扶貧制度由於補助標準統一性、救助物件整體性所帶來的無法針對性的解決貧困個人及家庭特殊需要的弱點，能夠使得到照顧的群體更加細化。在資源的募集上社會工作的專業方法能夠賦予這一行動以專業性的意義，使資源的供給渠道更加廣闊。
三、社會工作介入我國農村扶貧政策執行的介入策略
***一***建立完善的政策宣傳體系
第一個介入策略是建立完善的政策宣傳體系。所謂宣傳就是是把扶貧政策清晰的傳達到目標人群當中，讓他們瞭解政策的內容、目的、意義。這個體系包括政策的公開透明、開拓貧困人群申請幫扶的通道、及時主動的處理民眾意見並通告處理結果。
社會工作在其中能夠發揮的作用是連線政府和民眾的橋樑，作為介於兩者之間的第三方存在，用列寧的觀點就是社會工作能夠發揮其社會組織的自覺性，能夠主動呼籲政府公開扶貧政策，透明扶貧過程。同時社會工作者在處理民眾貧困資訊方面能夠把處理結果及時有效的告知對方，以增加了民眾對政策的認知和政府的公信力。
社會工作的介入還能給扶貧政策的宣傳提供一條間接性的道路，社會工作者在提供服務的同時，能夠把扶貧政策與社會工作的專業價值觀相結合，傳達給受助人一種自決、自助等積極向上的觀念，這就調動了受助物件的積極性，去主動了解相關的扶貧政策，也就直接開拓了貧困人群主動申請幫扶的通道，對政策的宣傳意義重大。
***二***建立專業的政策執行人員培訓體系
第二點介入策略就是建立專業的人員培訓體系。這個體系的主要內容是幫助政策執行主體掌握社會工作的個案、小組等工作方法，理解社會工作反貧困的理念以及社會工作在助人服務活動中的倫理價值觀。
擁有科學知識和專業技能的社會工作者參與扶貧政策的執行，能夠提升執行主體的整體素質，能夠改變傳統的“恩賜式”扶貧的現狀，就會促進政策執行的科學性和執行效果的長期性。所以社會工作介入我國農村扶貧政策執行的一個重大策略就是用社會工作的專業知識武裝政策執行人員。
***三***建立扶貧物件的增能體系
第三點介入策略是注重扶貧物件的增能。社會工作在反貧困的道路上一直受到“曾權理論”的指導，注重服務物件通過自身的發展來解決所面對的問題。建立增能體系所要達到的目的是增強貧困人群克服貧困的技能水平和心理素質。
社會工作的專業方法對貧困人群的自我意識的增強、社會支援系統的重構、可動用資源的整合都能發揮出不可替代的作用。尤其是社群工作中的社群發展模式，能夠有效的促進農村地區的物質建設和人的發展雙重推動。給整體上促使農村地區走出貧困提供了可靠的思路。
***四***建立多方參與的扶貧推動機制
第四點介入策略是建立多方參與的扶貧推動機制。主要內容包含兩個內容，第一個是公眾參與扶貧政策監督，社會工作者運用專業的方法，能夠有效的激發民眾或者受助物件的社會參與感和社會責任感，對扶貧政策執行進行監督。引入社會工作，可以採用專業的方法對扶貧政策的執行進行評估，以達到宣傳服務到位、瞄準服務物件、合理運用執行方法的目的;第二個是公眾參與扶貧資源的供給。歷來都是政府主導的扶貧資源供給模式，社會工作的介入就是要整合各種社會資源對困難人群進行幫助，形成全方位支援扶貧的局面。
總之，面對我國扶貧政策執行產生的困境，社會工作能夠憑藉其專業價值觀和專業方法給予有效的解決，我國的政治環境也能為社會工作參與扶貧事業提供一個廣闊的平臺。