有關工程預算管理論文

　　就施工企業的發展而言, 適當地進行工程預算管理具有非常重要的意義, 這主要是因為在進行工程專案造價的過程當中, 進行工程預算的相關管理是非常重要的。下面是小編為大家整理的，供大家參考。

　　範文一：工程預算管理工作探討

　　摘要：本文作者結合實際工作經驗，分析了影響工程預算的幾點問題，提出瞭解決好工程造價問題的方法，

　　關鍵詞：工程預算;管理工作;探討

　　中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

　　工程預算是工程財務核算、成本控制、技術經濟分析、施工管理的科學依據，它需要具備高度的科學性和準確性。工程預算是工程建設中的一個重要環節，它是指在執行建設程式的過程中，依照設計檔案的內容和國家規定的定額指標以及各種費用的取費標準，事先計算和確定每項工程所需要的所有投資額的檔案。它是編制基本建設計劃、確定工程專案投資額、簽訂施工合同、合理招投標以及竣工結算的重要依據，同時也是衡量設計方案是否經濟、合理的初步標準。加強工程預算管理、合理控制工程造價，確保工程造價的準確性，是工程預算管理的首要任務。

　　1 影響工程預算的幾點問題

　　自2001年中國加入世界貿易組織後，我國建築行業發展所面臨的市場環境更加複雜，現階段單純的工程技術管理已經無法滿足現代化工程專案管理工作的需要，嚴重製約了我國建築企業的發展，怎樣將財務管理工作的主流理論應用到工程專案管理之中，對提高企業管理水平促進企業經濟效益的實現具有深遠的意義。就工程專案的工程預算階段本身而言，現有的工程專案造價管理在造價確定方法上還是按照基於活動與過程的成本確定和核算方法建立的，存在著以下一些缺陷：

　　1.1資源消耗成本造價問題影響工程預算管理工作

　　我國現有的工程專案造價確定方法主要是針對資源消耗所展開的，資源消耗的造價確定方法主要是控制工程從資源消耗與人工、裝置、材料等資源的佔用上入手，對工程所需資源進行統籌規劃，確定合理的工程造價預算，提高專案造價管理水平。目前我國工程造價管理工作主要是依據國家制定的有關工程概預算定額、預算價格資訊並以套用標準定額為主所進行的。雖然在工程專案管理實踐中已經採用多種手段對這種管理方式進行了改進，但以標準和定額作為主導作為工程造價確定方法的主要依據還沒有得到改變。

　　1.2 工程建設各部門對成本確定造價上存在問題

　　基於部門的成本確定造價方法主要採用部門津貼發放和分攤的方式對一些無法不直接形成專案工程實體的活動所發生的費用，進行造價確定的方法。然而這種部門的造價決定方法還存在嚴重的缺陷，主要表現在兩個方面：一方面是採用部門分攤的方式來確定工程專案的間接費用，這種方式相比於參照工程專案實現過程中的真實需要所進行的造價確定要遜色得多。另一方面這種造價確定方法，在進行造價確定的過程中主要採用國家所規定的取費比例與取費計算方法進行造價計算。國家規定的取費比率和取費計算方法往往不夠科學，不利於準確的進行造價確定和開展公平的市場競爭。為此必須對這種造價確定方法加以改變，對工程預算方法進行科學的分析與研究。

　　1.3 造價確定的參考依據存在問題

　　我國全國和各省市的造價管理部門仍在不斷地制定和釋出有關工程專案的工程量、工程造價、取費指標等方面的標準定額以及工料價格指數、取費調整指數等各種各樣的定額修訂引數等待，這些都是我國官方規定的工程造價確定依據。雖然這些年來我國一直在按照量價分離原則改革工程造價的確定方法，但是至今尚未制定出一套放棄國家或地方統一標準定額，根據專案具體情況確定工程造價的新方法。雖然在建設部有關規劃中提出了逐步降低工程標準定額指令性作用的目標，但是道路還很漫長。

　　2 解決好工程造價問題的方法

　　工程預算是實施企業財務管理工作的重要手段之一，企業財務管理工作的中心思想對工程建設過程中預算編制的確定與實施都具有指導作用。投資是企業財務管理的重要內容之一，企業財務管理工作與工程專案管理工作密切相連，將工程建設投資體現在財務管理工作中側重點則體現為工程資金預算問題。為此如何將準確的工程預算應用到財務管理工作中，加強工程預算的方法研究已經顯得尤為重要。針對工程預算方法中存在的各種問題，在工程預算管理實踐中，必須予以認真分析、仔細研究，下面就如何解決好預算方法中存在的各種問題進行如下分析：

　　2.1 針對與工程預算之間相關的資訊資料進行採集

　　與工程預算相關的資訊，是科學合理的制定工程預算的有效參考依據。收集相應精度的專案工程技術與成本資料資料對工程建設專案預算資金進行管理的前提。如果要確定的是工程預算造價，就要收集工程專案的施工圖設計圖紙、設計說明書等檔案資料，以及相應的施工組織設計方案、施工計劃進度要求和安排、施工技術與施工條件等一系列的資料與資訊。預算須同時考慮專案實際成本、成本潛力、企業外部的競爭環境，對專案做出投標估價，以判斷其是否具有投標價值，並做出合適的資金預算方案。這樣既能保證施工企業中標，又能保證企業中標後有利可圖。

　　2.2 準確把握工程專案各具體活動專案的造價

　　工程專案資金預算管理在確定出了各項具體活動佔用的能力和消耗的資源之後，就需要按照這些資源的市價、市場預測價等一系列價格資訊，逐項分析計算得出各項具體活動的成本與造價。對於具體活動所消耗的人力、財力、物力資源來說，通常都是按照市價或市場預測價確定的，而對於“佔用的能力”來說，需要參照機會成本和租賃價格等方法去確定。材料與裝置價格由市場確定，預算人員要認真調查市場，選取最能反映市場的定額。材料與裝置價格由市場確定，預算人員要認真調查市場，選取最能反映市場的定額。預算還要考慮現場簽證。現場簽證是施工期產物，產生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、自然災害等，預算中要予以考慮。。預算應對成本按成本習性進行劃分，對工程成本進行科學的、合理的估價，確定工程的真實成本或成本的變動範圍。

　　2.3 對整個專案的造價進行彙總統計

　　上面所得的所有的具體活動造價，最後通過工程專案資金預算管理來進行綜合，並據此得到工程最終的總造價。根據實際情況通過對利稅以及其他相關費用的計算來制定取費標準。充分考慮競標隊伍的綜合素質以及工程的實際內容來進行合理準確的計費。預算的編訂要嚴格遵守國家相關造價標準，同時考慮工程自身的特點以及取費標準。這是活動工程造價中最後一個步驟，只有在審查各個具體活動的成本造價的基礎之上，整理綜合各項具體活動的造價，最終將不可預料的費用加在彙總的數目之上，這樣最終獲得的就是活動的成本造價。

　　3 結束語

　　相對於整個工程專案管理的發展時間，財務管理的興起相對比較晚，其理論成果相對不夠完善。其中最為重要的是工程專案管理中的預算尚沒有形成對立的理論體系。這就使得工程預算的實際操作缺乏科學的理論作為指導，容易產生各種的錯誤，多走不少的彎路。現在，工程管理的發展趨勢日益朝向全過程管理，將更加靈活。資金預算的方法也將成為專案管理研究的核心問題。

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　　範文二：淺談工程造價預算管理

　　摘要：預算是企業對未來整體經營規劃的總體安排，是一項重要的管理工具，其主要功能是幫助管理者進行計劃、協調、控制和業績評價。本文作者結合多年工作實際，對工程造價預算的定義、必要性以及我國目前工程造價預算管理的常見問題和對策措施進行了深入探討，希望對相關從業人員有所裨益。

　　關鍵詞：工程造價;造價預算;常見問題;對策措施

　　中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

　　引言

　　自本世紀20年代預算開始用之於企業以來，隨著管理科學的發展，在不同的管理思想影響下，預算的技術已趨於成熟和定型，但對於預算與企業和人的行為的關係方面的研究卻很少。下面，本人結合多年工作和理論研究經驗，就工程造價預算淺談幾點看法，僅供同行參考。

　　1 工程造價預算管理概述

　　1.1工程造價預算管理的定義。工程造價預算管理就是運用科學、技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經濟效益和有關各方的經濟權益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的，符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。

　　1.2工程程造價預算管理的必要性。就目前的體制和現實而言，工程造價的管理和控制工作就是預決算，即預決算人員根據已經確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用***施工圖預算***，或在施工結束後根據圖紙和施工組織設計以及現場施工記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當預決算人員編制施工圖預算或竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那麼這時預決算人員所做的工作只是計算設計變更所產生的費用變化以及防止高估冒算，而假如專案在經濟上是不合理的，決策存在失誤;假如設計方案在技術上不可行或者不是最優，則預決算人員無能為力，也就是說現行體制下，預決算人員的工作只是事後算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設計和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對建設專案工程造價預算管理進行全過程掌控。

　　2 目前我國工程造價預算管理中的常見問題

　　2.1定額編制工作。定額的制定缺乏公正性定額標準作為甲乙雙方進行經濟活動所共同遵守的規則，對雙方經濟利益有重大的影響，因此，這個規則不應由參與其中的任何一方來編制，而應由專門從事定額編制工作的第三方來編制，以保證定額的公正和公平。但我國定額編制工作還存在一些問題。首先，由於我國實行定額管理的時間還不長，定額管理水平還比較落後，既有相關技術知識又有豐富現場實際經驗同時還具有一定經濟知識的定額管理人員還比較少，屬各單位的緊缺人才，因此社會上還沒有專門從事此項工作的機構。其次，由於我國的體制原因，現行定額還是行業編來行業用，上級編來下級用，相同性質的定額在不同行業之間的差異較大，缺乏可比性。再者，我國幅員遼闊，涉及的行業眾多，地區差異大，而現行定額適用範圍過大，對某些特殊地區的施工是不利的，對施工單位是不公正的。

　　2.2適應性差。工程預算定額是根據過去的施工方法.施工技術和施工成本等資料按照一定方法測算出來的，從這點來看，定額只是體現了過去的情況，代表的是過去的施工水平，並不能準確反映現在以及將來工程專案施工的真實情況。其次，在測算定額時，均是以已完成的典型工程作為解剖人.機.料消耗的基礎，而各種工程專案又千差萬別，因此，由典型工程測算出來的定額必然與實際情況有差別。第三，在進行定額測算時，為了保證它的準確性往往在測算過程中對某些專案給予一定的升降幅度，由於這個幅度是一個人為給定數，受當事人的影響很大，也是不;隹確的。最後，由於制定定額需要消耗大量的人力.物力和財力，並且也為了保持定額的穩定性和嚴肅性，定額一般都要使用較長時間，而在此期間，施工方法.施工技術.政策以及物價等都會發生變化，也是造成定額不能完全適應當前實際的一個重要因素。

　　2.3缺乏應有的監督檢查。定額作為國家或上級的法令性檔案，使用者必須嚴格執行，但在實際中卻並非如此。由於我國工程施工市場總的現狀是施工單位過多，因此，在招投標活動中，施工單位為了獲得工程往往會不顧一切地壓低報價，而建設單位由於投資或其他原因也經常降低標底，由於造價的不合理降低，難免會出現偷工減料進而釀成事故。因此，定額管理部門必須加強監督檢查，及時糾正，以使工程建設市場規範.健康地發展。

　　3 提高工程造價預算管理的對策措施

　　3.1優化工程預算定額的思路與方法

　　一是從實際出發，確定定額水平。由於定額直接影響甲乙雙方的經濟利益，定額標準必須體現公正和合理，既要有先進性又要有合理性和可操作性，因此，必須從實際出發，確定合理的定額水平，水平太高會打擊施工單位的積極性，水平太低又會增大建設單位的成本，影響其投資收益。所以要加強實際調查研究，掌握現行的施工方法。施工技術和使用材料，根據經濟和技術的發展準確預測未來的走勢，按照社會平均先進水平制定符合發展要求的定額標準。

　　二是深化體制改革，確保公正性。要保證定額的公正性，必須改革現有的定額管理體制，將定額的編制者和使用者分開，即將定額制定工作委託具有編制資質的第三方進行，由於定額的高低與其自身利益不相關，使其在編制過程中不會受到干擾，從而能編制出更加公正的定額。當然，由於編制定額不僅涉及工程技術，而且需要一定的經濟理論和實踐經驗，因此在編制過程中，有必要從設計單位。施工單位和建設單位等抽調一些專業技術人員組成編制小組，充分發揮各方面人員的作用，集思廣益，才能編制出更加符合客觀實際的定額標準。

　　三是提高管理水平，降低工程造價。定額標準體現的是社會平均先進水平，但還不是最先進水平，要提高投入產出比，降低工程造價，就必須加強管理。首先是設計單位要更新設計理念，提高設計質量，使設計達到應有的深度，減少缺項漏項。其次是施工單位要大力提倡使用新工藝.新方法和新材料，加強施工組織，千方百計地降低成本。

　　3.2正確處理工程預算定額中的關係

　　一是正確處理定額的先進性與適應性。定額水平的高低對施工單位的生產積極性有很大的影響。如果定額水平太高，滿足了先進性要求，但使絕大多數的企業經過努力都無法實現盈利，就會挫傷他們的積極性，迫使他們偷工減料或者對業主無理取鬧。如果定額水平太低，是一個落後的定額，絕大多數的施工企業非常輕鬆地就能盈利，則會養成施工單位的懶惰情緒和不思進取，使工程造價得不到很好的控制。因此，定額編制部門必須根據當前社會生產力發展水平以及大多數企業的技術水平.裝備水平和經營管理水平等，制定一套合理適用的定額，使多數企業必須經過努力才能達到。也就是說，定額要具有一定的先進性和廣泛的適應性。

　　二是正確處理定額的統一性與靈活性。定額是根據當時的社會生產力發展水平制定的生產過程中人力、物力、財力消耗的一種法定標準，是檢驗施工單位生產技術水平、經營管理水平高低的尺度。它要求在其執行範圍內任何單位和個人都必須嚴格遵守，不得任意調整和更改，具有高度的統一性和強制性。但是，由於我國地域遼闊，南北差異和東西差異巨大，並且涉及到的行業和工種眾多，因此，在保證定額統一性的同時還應該具有一定的靈活性。

　　三是正確處理定額的多樣性與專業性。由於我國地域遼闊，各地差異大，涉及的行業眾多，並且在同一行業內亦有許多不同的專業，因此，就全國而言，不可能只有一套定額，應有適應各自特點的不同定額。從定額的用途來說，有概算定額.預算定額.施工定額等，從定額的執行範圍來說，有全國統一定額.地區統一定額。企業定額等，從涉及的行業來說，有建築工程定額、安裝工程定額、石油工程定額、公路工程定額等，從同一行業來說，針對不同的專業，還應有不同的定額，如對石油工程而言，就有物探工程定額、鑽前工程定額、鑽井工程定額、管道安裝工程定額等。有了這些不同適用範圍的定額，將會使我國的定額管理水平更上一層樓，也才能更好地服務於經濟建設，極大地調動廣大建設者的生產積極性，促進我國經濟快速、健康地發展，最大限度地發揮定額鼓勵先進、鞭策落後的目的。

　　4 結束語

　　工程造價預算管理是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性緊密結合的工作。工程造價預算管理人員要嚴格按照科學原則，從實際出發，實事求是地做好工程造價預算管理工作，為全面加快我國經濟社會建設，全面建成小康社會做出積極的貢獻。