全市環保系統工作會講話稿
我國工業產業發展至今,環境保護已經成為影響各產業發展的重要因素。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
【篇一】
同志們：
這次會議主要目的是，貫徹全市經濟工作推進會等省市重要會議精神，梳理今年以來各項工作，認真分析，互相交流，再鼓鬥志，確保完成全年任務目標。
這次會議我們有個特殊的議程。為充分肯定環保工作者長期紮根環保事業和鼓勵環保系統工作人員熱愛環保事業，弘揚環保精神，增強職業榮譽感和自豪感，環保部決定從今年起，向在各級環保系統及所屬單位在職及離退休人員，頒發從事環保工作30年紀念章，同時也向在艱苦、特殊地區從事環保工作20年的同志頒發紀念章。我市有39名，他們分別來自市局機關、監測中心、支隊、資訊中心、環科院、崗黃站、機動車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區。這些同志長期堅守環保崗位，為環保事業發展付出的辛勞和汗水，在此再次表示衷心感謝。我們也要號召全市環保幹部職工深入學習這種敬業奉獻、擔當有為的良好精神風貌，繼續積極工作、愛崗敬業、爭先創優、努力開創環境保護新局面，為我市環保工作再立新功。
下面，我就抓住當前環保發展的機遇，確保年度各項重點工作任務目標圓滿完成，講幾點意見。
一、成績值得肯定，問題不容忽視
今年以來，在市委市政府的堅強領導下，全市環保系統緊緊圍繞年度重點目標任務，在完善機制、強化措施、狠抓落實上都下了不少的功夫，全市大氣和水防治、生態建設、環境監管、總量減排、環評服務等各項環保治汙工作有序推進，成績值得肯定。截至七月底，我市大氣省考核項PM2.5下降16.9%，綜合指數下降9.4%，同比去年優良天數增加12天;水汙染防治計劃正式印發，滹沱河整治和洨河提升全面啟動;大氣汙染防治網格化監控預警及決策支援系統和預報預警、節能減排監控兩個中心正式執行，節能減排示範市考核優秀，為我市爭取國家節能減排財政獎勵資金1億元，生態紅線劃定完成初步對接，農村整治、環境執法、行政管理等等一些工作都取得了長足的進步，各位局長已經點到，我就不多說了。在此，我代表局黨組對同志們的工作表示衷心的感謝。
同時，我們也要清醒地認識到環保工作所面臨的嚴峻形勢，在工作中還存在不少不容忽視的問題。
第一，各級領導高度重視環保工作，無形中把環保工作標準提升到一個新的高度。剛才，智華局長傳達的習在我省的調研講話，專門對我省相關地市大氣汙染防治等環保工作提出了明確期望，提出追求綠色的明確要求。7月份趙克志書記到省環保廳是赴河北省後的第一次業務專題調研，趙克志書記在全省領導幹部會議上提出必須在汙染治理和生態修復上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關心、關注環保工作，大會小會都會說到。上星期五，孫書記又在局裡召開了大氣汙染防治排程會，再次強調退十目標。一方面，上級領導、社會各界希望環境變化快一點，好一點，好上加好。另一方面，經濟壓力下行，社會關注增多，環保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。這既是對環保工作的最大支援和高度重視，更是對我們的鞭策和激勵。我們要結合“兩學一做”學習教育，在全系統各級樹立理念、強化學習，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保把思想和行動統一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來，以更高的標準、更嚴的措施，確保完成下達的各項任務目標。
第二，年初一個月的中央環保督察提出了明確的反饋整改意見，這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務，到期是要向我們要賬的。近期，省、市也都下發進一步整改意見。這是一項嚴肅的政治任務，我們必須不折不扣完成。對於我市來講，這次中央環保督察，反映出我市環保工作中存在的不少問題和短板，整改工作既是對環保治理成效的一次全面檢驗，也是堅持問題導向，集中力量補齊短板，提升工作水平的難得契機。整改工作中的許多問題涉及環保系統的工作，時間緊、要求高、任務重，整改事項中很大一部分都是歷史遺留問題，都是比較難啃的硬骨頭，做好這些工作也是對我們作風、能力、水平的一種考驗，這也是關鍵時刻衡量我們工作能力是否勝任的標準之一。對此，我們必須端正思想、嚴肅對待，一定要抓緊抓好。
第三，環境保護任務仍然非常艱鉅。一是大氣汙染防治任務依然緊迫。近期，印發的《京津冀大氣汙染防治強化措施***20**-20*****》要求我省20**年PM2.5年均濃度在超額完成國家“大氣十條”目標任務的基礎上再下降13%，達到67微克/立方米。要求我市達到76微克/立方米，較20**年再下降15%;我市PM2.5濃度雖穩步下降，但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點城市排位不斷反覆，全省各縣後十位還是出現我的個別縣區。二是水汙染防治形勢嚴峻。我市有三條排水出境河流，洨河、滹沱河和汪洋溝，直接關係我市水環境全國排位。今年全國可能就要開展水環境排名。環保部要排出全國水環境質量最差的10個城市和最好的10個城市。大氣環境排名大家都已經經歷過，相信大家都已經有深刻的體會。如果我市水環境再排名倒數，那麼壓力、影響可想而知。三是土壤汙染防治能力薄弱。5月底，國務院印發了《土壤汙染防治行動計劃》，6月底省環保廳下發《河北省土壤汙染防治工作方案***徵求意見稿***》，還在徵求意見。我局正在參照國家和省的計劃和方案，著手製定我市的土壤汙染防治方案，但相關的基礎資料還比較少，涉及點多面廣基礎還比較薄弱，今後這也是一項重點。部分縣市區農村環境整治專案進展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20**年農村環境連片整治專案和鹿泉區、贊皇縣20**年南水北調區域農村環境整治專案未按時間進度要求落實到位;在農村環境整治專案農村生活汙水治理專案中，有的縣市區採取的處理技術工藝不適宜，導致治理設施執行不正常，個別縣市區招標採購的垃圾處理裝置質量不夠高，有鏽蝕和損壞現象，還需要不斷深化治理成效。四是汙染減排難度持續加大。8月4日，省廳召開“十三五”和20**年主要汙染物總量減排指標對接會，下達我市“十三五”主要汙染物總量減排指標為PM2.5濃度比20**年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20**年削減31.5%、揮發性有機汙染物排放量比20**年削減25%，化學需氧量、氨氮排放量比20**年削減23.7%和23.3%;下達我市20**年主要汙染物總量減排指標為：二氧化硫和氮氧化物排放量比20**年削減11.2%，化學需氧量、氨氮減排比例為4.7%和4.7%。我市“十三五”及20**年減排指標均高於省均值，並且“十三五”總量減排工作要求以改善環境質量為核心，以重點減排工程為抓手，將環境質量改善目標與總量減排目標結合，環境質量考核與總量減排考核同時進行。如果環境質量改善目標和減排目標均完成，則通報表揚;如果環境質量目標完成，減排指標未完成，不處罰，但需分析原因，將增加下一年減排指標;如果環境質量目標未完成，減排指標完成，須對單項指標進行分析，則按未完成目標考核;如果環境質量目標和減排目標均未完成，則要通報、約談、限批等。
第四，受省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革的影響，個別幹部隊伍、個別人狀態不好，人心浮動，想事幹事狀態不佳。我想進一步強調一下，環保行政管理體制改革的事情，大家都很關心，也能理解。目前，國家出了指導意見，但我們和省裡溝通，具體實施方案尚未出臺。我想說，不論怎麼改，幹工作的人基本上是不會變的;不管怎麼改，省會環保事業還是要依靠現有人員來幹，在改革開展之前，各級環保部門的職責和任務都不變，都要集中精力把手頭的事情幹好。在實際工作中，還有很多問題亟待解決，不要相互觀望，還要切實強化責任擔當，還要看在自身能力建設上，自己無論是專業知識水平、具體實踐能力、工作作風養成，能否與當前環保形勢和要求相適應，能不能很好的承擔起新形勢下的環保使命。
二、瞄準任務目標，強化責任落實
今年是“十三五”的第一年，也是個換屆年，各級領導都非常重視環保工作，各級對環保工作的要求越來越高，各項指標標準也更高，這些都是硬指標，來不得半點虛的。各縣區、各單位、各處室和廣大環保幹部職工要全力以赴，抓住關鍵環節，堅定必勝信心，堅決打好環境保護攻堅戰，確保完成各專案標任務。一些大氣、水等重點工作，剛才幾位局領導都已經說到，要不折不扣抓好落實。下面，我再就有些重點工作強調一下。
***一***做好災後重建各項事宜。近期省、市都研究了災後重建整體方案，雖然防汛應急響應級別降低，當仍不能完全放鬆，作為我們環保部門，一是加強值班值守。嚴格落實各級領導帶班和24小時值班制度，確保責任到人、聯絡暢通，嚴格按要求做好突發事件的資訊報送、上傳下達工作。二是強化監測應急。監測中心、崗黃站、支隊應急辦，重點縣，按照職責分工，加大集中式飲用水源地、重點河流湖庫等監測頻次，確保飲用水安全。做好突發環境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲備，確保能及時啟動應急響應。三是開展專項檢查。支隊牽頭，水處、崗黃站配合，組織各縣區開展重點化工園區、危險化學品企業、涉水企業及汙水處理廠等專項檢查，全面掌握企業災後汙染治理設施損壞、停運情況，督促縣區採取超常舉措進行搶修，最短時間使汙染治理設施穩定執行。加大環境執法力度，嚴厲打擊偷排偷放、惡意排汙行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災後重建相關支援政策，水處負責，對災後重建的重點河流暫扣生態補償金事宜對接省廳相關處室;監測處、規財處、水處，分口對接，積極爭取省環保廳20**年扣繳的生態補償金，用於我市沿線水毀的水質自動監測站重建。
***二***深入做好各項工作。
在大氣方面。6月17日，環保部、北京市、天津市、河北省聯合下發《京津冀大氣汙染防治強化措施***20**-20**年***》。隨後，省政府制定的《河北省大氣汙染防治強化措施實施方案***20** -20**年***》開始徵求意見，省政府為推進大氣汙染防治工作，提出工作重心“由設區市向縣區拓展、由點向面拓展、由治標向治本拓展”。到20**年，全省PM2.5年均濃度達到67微克/立方米，較20**年下降13%，其中我市要達到76微克/立方米，較20**年分別下降15%。省裡意見出臺後，我市也會結合實際，落實各項措施。既然是強化措施，各縣區就要在統籌落實好淘汰鍋爐、嚴治工業汙染、執行高架源排放企業清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發性有機物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛汙染集中整治，已佈置的具體工作基礎上，結合自身地域特點、產業結構、實施特色化舉措，然後，全市再共防共治，落實好資訊共享、預警會商、協調聯動等機制，共同推動全市域空氣質量不斷提升。12月下旬全國工商聯十一屆五次執委會議暨全國知名民營企業助推河北協同發展大會將在我市召開，按照省領導指示要求，我市也會啟動空氣質量保障，正值採暖期，也是對我們不小的考驗。此外，其他地市一些好的經驗做法也非常值得我們借鑑，要多出去走走，看看先進地市，啟發不小。
在水環境方面，市局多方諮詢和研究，計劃利用國際河流治理新技術，通過物化手段進一步降低河流中的汙水濃度，恢復河流生態系統。目前，已向國家申請洨河和滹沱河水汙染治理資金2.51億元用於此項工作。但是這僅是臨時治標之策，如果河流沿線繼續直排的生產生活汙水，汙水處理廠處理仍然不能穩定達標排放，河流水質很快就又會恢復現狀。要保證區域水環境不會再次惡化，各相關縣***市***區必須加強汙水處理監管，不僅是治理河道，更多的要求是規範化的建設和管理。一要突出源頭治理。禁止工業排汙源排放高濃度汙水是保障汙水處理廠正常執行的有效措施，目前部分縣區的皮革、印染、精製棉、醫藥、造紙等重汙染排水行業，都出現過因高濃度汙水衝擊汙水處理廠的問題。各縣區要在這方面多想措施和辦法，不要將治理的壓力全給了汙水處理廠。二要加快汙水處理廠升級改造。目前趙縣汙水處理廠、欒城裝備製造基地等多個汙水處理廠標準低、裝置老化損壞嚴重，需要不斷進行升級改造，加強裝置執行維護投入。三要加強河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流，隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習慣。同時，隨著近年來對環保工作的加強，企業使用罐車向河道偷排汙染物也是屢禁不止的問題。對此，各縣***市***區要根據各自情況研究解決辦法和措施，減少人為對河水水質的破壞。四要加強管網建設。現在我市的汙水處理廠建設僅到縣一級，向下鄉鎮、村莊都沒有建設汙水處理設定，因此隨著工業汙水排放管理的規範化，生活汙水直排汙染問題將會成為我市河流汙染的主要問題，各縣***市***區環保局要向當地政府積極彙報和反映，爭取加大沿河鄉村的城鎮化建設步伐，建設汙水收集管網和汙水處理設施，改變城市環境現狀。
在土壤防治方面。省裡馬上出臺《河北省土壤汙染防治工作方案》，下一步我市也要出臺實施方案，各縣市區也要制定計劃，要打好提前量，奠定好基礎。欒城區和趙縣要做好農用地土壤汙染防治試點工作，確保試點任務圓滿完成並出經驗、出亮點，向上級交一份滿意的答卷。關於現在開展的農村環境整治工作。已完成的整治專案要回頭看，一看各種檔案資料是否完善，能夠經得起各類審計和審查;二看設施裝置是否完備齊全和執行正常，損壞的要進行維修，丟失的要補齊;三看運作程式是否合規;四看長效管護機制是否健全。正在實施的專案要加快進度，尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區20**年農村環境連片整治專案，鹿泉區、贊皇縣20**年南水北調區域農村環境整治專案，要確保專案按時按質竣工。正定縣、平山縣20**年美麗鄉村重點片區汙水處理二期工程要加快實施，確保今年美麗鄉村驗收前完成。鹿泉區20**年美麗鄉村重點片區汙水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調區域農村環境整治工程要儘快完成前期準備工作，進入到工程招標實施階段。關於生態村鎮建立工作。各縣***市、區***要認真按照20**年生態村鎮建立通知要求，做好申報材料的編制上報工作，在此基礎上進一步提檔升級，爭創國家級和省級生態文明示範村鎮。關於生態紅線劃定工作。前段時間，省專題組已經和各縣市區進行了對接，下一步各縣要積極協調當地政府和相關職能部門，做好本地生態紅線落地工作，既要考慮當前又要考慮長遠，處理好環境保護和經濟發展的關係。
在總量減排方面。由於面臨“十三五”巨大壓力和20**年嚴峻的任務目標，各縣市區一是要高度重視，分割槽域分行業實行重點減排工程，建立總量減排排程通報和預警機制，市裡會每季度排程重大減排工程建設執行情況，分析環境質量變化情況，你們也要自行分析。市裡會及時瞭解環保部正在研究制定當中的“十三五”總量減排核算辦法，我們要與省、市相關部門溝通，以便更有針對性的推進完成大氣、水環境質量改善目標與總量減排目標等工作。
***三***緊盯各項時限要求。目標和任務現在已經明確，但具體措施還要進一步細化。各縣***市、區***、各處室單位要結合自身實際，針對具體任務，倒排工期，掛圖作戰。各相關處室要做好指導、幫助和督促。
比如，環境汙染強制責任保險試點工作。20**年，省委、市委將環境汙染強制責任保險試點工作作為生態文明體制改革重點，明確了各縣***市、區***的具體工作任務。各縣***市區***一定要高度重視，加快工作推進力度，力爭提前完成試點工作任務。20**年已經投保環境汙染強制責任保險的單位要按時續保;20**年新確定的試點單位，要在8月底前完成試點企業的評估工作，9月底完成試點企業的投保工作。
比如，資金預算執行。今年截止目前，市局專項專案資金預算總體執行進度為53.6%，實際支出進度49.6%，沒有實現時間執行同步。下一步，各相關處室、單位要盯辦重點專案、拿出各專案執行計劃和具體時間節點、加快專項專案執行進度，確保10月底前實際支出進度必須達到90%以上。5月份我局聘請會計師事務所對局屬各二級核算單位，上年度財務收支情況進行了審查，發現了一些問題，各單位針對存在的問題拿出整改措施，8月底前整改到位。此外，就是各處室、各單位提早細緻謀劃20**年度預算編制工作，確保預算編制科學、完整，避免造成要麼因考慮不周造成預算追加，要麼誇大專案預算造成浪費情況。
對於各縣***市***區，近年來各級財政資金對環保的支援力度不斷加大，同時各級審計檢查的力度和頻次也在增加。今年以來，我局接受財政部、省審計廳、省財政廳、市審計局以及市“一問責八清理”專項清查領導小組等各部門開展的審計檢查活動10餘次，在審計檢查中發現了一些問題，而且有的還被追究了責任。這就要求我們各縣市區在專項專案資金管理中會同當地財政部門加強對專項資金的監管，加強對治理專案的管理，該督導的督導，確保專案如期完工，並及時進行驗收。
三、嚴肅問題整改，嚴格環境執法
今年的中央環保督察及整改工作是貫穿全年的重點工作，我們要不折不扣抓好落實。
一要積極整改到位。對於中央環境保護督察組交辦的604件群眾舉報環境問題，這是必須要交帳的，相關縣***市、區***也作出了承諾時限，一定要重點解決。對於排查出來的3665個違規建設專案，省、市方案也都有明確要求，年底前要確保取締到位。
二要成果鞏固到位。通過整改落實，雖然取得了一定成效，但離確定的目標要求還有一定的差距。下一步工作中，一方面，我們要加大整改力度，舉一反三，不要就事論事，對類似的問題要進一步制定有力措施，加強薄弱環節，切實堵塞漏洞。針對“土小”企業及其它違反國家政策的企業和連片汙染問題，要再次進行徹底拉網式排查，確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點，嚴防死灰復燃。對於違法違規建設專案，省、市方案都已經明確要求，在今後如果發現仍然存在3665個專案之外的違法違規專案，一經發現，一律立即取締，並追究相關責任。另一方面，要建立常態化機制，鞏固和擴大整改成果。要將整改工作中的各個縣區、部門好做法、好措施，及時總結提高，不斷推廣完善，形成環保工作的長效機制。
三要執法監管到位。環境執法是我們環保工作的主業、中心工作，也是各級領導是否認可我們工作的一個重要方面。要強化環保網格化監管，實現“村村土地有人管，件件汙染有人查”。要對各種環境違法行為要有一抓到底的決心，要有敢於動真碰硬的勇氣。對設施不正常執行的，要嚴肅整改、依法重處，更要做好後督察、回頭看，確保問題不反覆;對偷排偷放的，要依法嚴罰、重判、密集監管;對非法生產的小非違企業，堅持零容忍、高壓力、重舉措;對環境汙染典型案件，要聯合相關部門集中執法，從重從快、嚴厲打擊、重判重罰。
此外，我們此次整改的問題，許多線索都來源於信訪渠道，說明群眾對環保問題的關心，發現的投訴舉報和重要資訊，對群眾的合理訴求，都要及時響應、及時調查、及時整治、及時反饋。
四、嚴明紀律規範，提高能力水平
講政治、講紀律、守規矩，這是做好工作的重要保障。
***一***嚴格履行主體責任。市縣兩級班子要自覺承擔起主體責任，班子成員都要嚴格按照“一崗雙責”的要求，在抓好自身廉潔自律的同時，抓好職責內的黨風廉政建設，種好“責任田”，要切實擔負起所分管處室、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作責任，做到“兩手抓，兩手都要硬”。“火車跑得快，全靠車頭帶”。隊伍帶得好，能做到令行禁止，政令暢通，很大一部分靠各處室單位負責人，各縣局一把手帶兵的作用，你們都是整個單位、整個系統的表率、中堅力量，大家都互相看著，要有良好的精神狀態和工作作風，要敢於擔當，敢於亮劍，敢當包公，敢唱黑臉，要把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起來，樹立你那個部門的良好形象，樹立政治強、業務精、敢作為、作風正的隊伍形象。局派駐紀檢組也要認真履行監督責任。雖然縣***市、區***局尚未設立專職的紀檢組長和監察室，但在執行政治紀律、組織紀律、工作紀律，在人事任免、重大專案、大額資金等方面也會隨時接受紀檢監察部門和群眾監督。做到凡有舉報必調查核實，凡有違紀違規必嚴肅處理。
***二***不斷改善工作作風。環境保護是一項政策性、業務性都很強，也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鑽研業務，工作沒目標、沒激情，拈輕怕重，避實就虛，那麼提高工作水平，爭創一流業績就是空談;如果我們對實際情況瞭解不深，對基層工作把握不準，只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策，那麼全市環保工作就可能事倍功半。針對這些問題，各級環保部門要都進一步增強責任心、事業心、使命感和緊迫感，把各項工作做得更實、更精、更好。聚焦主業、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果，不要一抓一大把，囫圇吞棗，費了勁，也出不了效果;更不要都不上心，都當二傳手，基層工作人員現場寫的報告，一層一層沒人上心，直接就到我手裡了。
不是不信任他，是他所在的位置和你所在的位置不同，他所站的角度與你也不一樣。要加強壓力層層傳導，各級領導幹部要主動作為，切實加強工作統籌，合理進行分工，讓工作壓力傳遞到環保系統的每個環節，使每一級、每個單位、每個人都置身環境保護工作的大局之內，真正形成事事有人管、過程有人督、結果有反饋的閉環工作機制，合力推進環境保護工作繼續保護良好的發展態勢。
***三***切實增強工作合力。環保站線的工作是一項系統性較強、涉及面非常廣的工作，很多工作並不是一個三定方案，一個職責分工就能說的明白。班子成員有各自的分工，但分工不分家，履行各自的職責時，心往一處想，勁往一處使，才能取得好的效果。各處室、單位也一樣，求大同存小異，既有分工又有合作，相互支援協調共事，遇事多商量多通氣，及時交換看法，胸襟開闊一些，遇到的棘手問題不推誘不扯皮，共同搭臺唱好同出戲，贏得幹部職工的信任。同時，各處室、各單位要給縣區多想辦法、多出主意，給各縣***市***區一個更好的平臺和支援。全市環保系統幹部職工一定要戮力同心、紮紮實實做好每項工作，確保今年環保目標任務的順利完成，努力把省會環保工作再推上一個新臺階!
【篇二】
20**年全市汙染防治、汙染物總量減排工作在大家的共同努力下，取得了顯著成績，周局長已進行了系統總結。下面我結合20**年工作情況，並根據全省環保會精神和市政府領導要求，對20**年兩項工作進行安排。
一、汙染物總量減排工作
20**年突出四個抓好：
***一***挖潛力，抓好重點減排工程及新領域減排
1、20**年2月8日，市政府下發了《關於進一步加強“十二五”全市主要汙染物總量減排工作的意見》，即5個更加把“十二五”最後兩年的減排工作要求進一步明確和強化。20**年，列入減排責任書專案共有110個，這些都是硬任務、硬指標，必須按期完成。已進行每月排程，對進展緩慢的，將如實通報當地縣委政府。
2、確保完成重點減排專案。氣類專案有黃電機組關閉、現有火電機組脫硝升級改造和煙氣旁路取消工程、以及熱電聯產鍋爐達新標的脫硫設施升級改造等。水類專案有屏山縣汙水處理廠和珙縣汙水處理廠新增減排量專案，其餘縣級汙水處理廠提高管網收集率專案，高縣北城、臨港、南溪、長寧、筠連縣城二期汙水處理廠工程。各區縣已建成鄉鎮汙水處理設施升級改造***無動力、無流量計量***專案。
3、進一步加強機動車減排工作。要將環保標誌發放作為機動車上戶的前置條件，所有轉入和新註冊機動車必須同步執行國家階段性環保標準，各縣***區***要繼續落實好人員和資金。要加大淘汰力度。協調交警、運管等部門，採取通知、公告等形式淘汰符合強制報廢標準的各類機動車輛。。加大“黃標車”淘汰力度，
4、進一步加強畜禽養殖減排工作。各縣***區***要把畜禽養殖減排作為轉變畜牧業發展方式和改善農村環境的重要抓手。將根據省上下達1000家規模化治理減排任務分解到區縣。
***二***嚴監管，抓好重點減排工程設施正常執行
確保已建成減排專案的正常執行。各地務必保證縣城汙水處理廠和鄉鎮汙水處理設施穩定執行並達到減排核算要求。福溪電廠、孝兒電廠脫硫脫硝工程、6大幹法水泥企業脫硝工程，以及熱電聯產鍋爐脫硫、造紙行業廢水處理設施、畜禽養殖場等加強日常監管，達到減排核查核算要求。
***三***重實效，抓好年度目標考核完善長效機制
1、根據市政府印發的《宜賓市“十二五”主要汙染物總量減排考核辦法》及《實施細則》和國家核查核算結果，開展對各縣***區***20**年總量減排考核，並向社會進行公佈。20**年將進一步細化分解差別化下達減排任務，同時聯動重點專案和重點工作，體現減排工作能力水平，提升各地減排綜合質量。
2、加大對重點減排工程的支援力度。將加大對國、省、市目標責任書專案申報指導和支援傾斜，促進和帶動減排專案發揮最好的減排效益。
3、嚴格執行火電企業電價政策。省發改已經聯合環保廳近期開展脫硫電價的檢查，對平時不能正常執行的企業將扣減補貼。同時對執行良好的，如實上報，可根據國家即將出臺的《燃煤發電機組環保電價及環保設施執行監管辦法》和《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施執行管理辦法》，進一步爭取除塵和脫硫脫硝電價政策支援。
4、嚴格執行建設專案環境影響評價總量指標前置審查和各類環保建立、環保優秀評比和資質審查“一票否決”制度。
5、進一步強化排汙許可證發放和監管。按照省上印發的《排汙許可證管理辦法》、我局《關於貫徹<四川省排汙許可證管理暫行辦法>實施意見的通知》的要求，嚴格核發，加大排汙許可證核發力度，實行持證排汙，查處無證、超證排汙行為。超總量的要限期整改。今年將開展專項檢查。
***四***強基礎，抓好減排基礎能力提高工作水平
1、加大培訓力度。進一步加大對基層環保人員的核查核算培訓力度，將邀請省上專家來宜開展重點行業和領域培訓工作，重點是現場核查執行以及支撐材料準備。同時，水泥、火電企業電子臺賬的建立，以及汙水處理廠、造紙、印染企業減排設施執行維護、線上監控設施、中控系統資料傳輸和有效性等。
2、加強日常指導。將進一步加強月報季報清單、電子表格的填報、支撐材料收集稽核、專案現場準備等減排各個環節的指導，適應國家核查核算方式轉變，提高減排專案合格率和認可率。今年把5月和11月確定為總量減排預核查月，提早發現問題、解決問題。
3、提高減排相關資料上報質量。要求抓好水泥、火電企業、汙水處理廠、造紙、印染企業資料直報，特別是每月產品產量、煤耗、低COD行業工業增加值資料與經商、統計部門的對接非常重要，直接關係各地工業新增排放量。
二、汙染防治工作
20**年，汙防工作面臨的新的要求，特別是大氣汙染防治行動計劃的全面實施，工作任務尤其艱鉅，重在5個加強。
***一***加強協調，綜合防治大氣汙染
省政府已下發《四川省大氣汙染防治行動計劃實施細則》，且與市州簽訂了責任書，我市正在制訂《實施方案》進行任務分解，也將層層簽訂責任書。
1、《實施細則》總體要求，到20**年宜賓可吸入顆粒物***PM10***在2012年基礎上削減15%以上。省上提出了42項工作任務和措施，我們將要儘快把責任書和重點工作目標任務分解落實到有關部門和企事業相關單位，履行好環保部門統一監督管理的職責。大氣汙染防治及行動計劃實施情況已經列入省、市人大20**年執法檢查計劃。
2、認真落實和嚴格四項新汙染控制要求：一是大氣汙染防治新上涉氣專案倍量替代;二是新增煙塵和揮發性有機汙染物總量指標前置審批;三是實施煤炭消費總量控制;四是劃定高汙染燃料禁燃區。
3、積極應對重汙染天氣。各區縣抓緊制定轄區空氣質量重汙染應急預案，3月中旬報市空氣質量重汙染應急領導小組辦公室備案，並認真做好大氣重汙染應急準備工作。同時，還要儘快劃定轄區秸稈禁燒區。
4、夯實工作基礎。按照下發的《關於填報四川省大氣汙染防治行動計劃專案表的函》要求，抓緊填報落後產能淘汰、城市主城區重汙染企業環保搬遷改造、煤炭消費總量控制、高汙染燃料禁燒區劃定、燃煤鍋爐整治、工業企業大氣汙染治理、黃標車和老舊車輛淘汰、城市揚塵整治等領域的大氣汙染防治專案，務必於20**年2月25日前上報。我局將實行月報制度。
***二***加強配合，深入開展水汙染防治
20**年，以落實國家《重點流域水汙染防治規劃***2011—20**年***》和將出臺的《清潔水行動計劃》為重點，推進水汙染防治。
1、繼續推進重點流域規劃實施。嚴格執行市政府辦《關於印發重點流域水汙染防治規劃***20**—20**年***宜賓市實施方案》***宜府辦發〔20**〕19號***，積極協調配合，推進列入規劃的工業汙染治理以及城鎮生活汙水、垃圾和配套管網等環保基礎設施建設進度。
2、繼續強化飲用水源地保護工作。一是按照國家要求全面開展飲用水源地監測，強化預警;二是繼續開展20**年度飲用水源保護地環境狀況評估，為管理提供科學依據;三是進一步推動飲用水源保護相關工作。宜賓縣、筠連縣要加快新建縣城飲用水源地的工作進度;第5水廠要儘快完成飲用水源保護區劃分技術報告，報省政府批准。除江安、筠連、珙縣外，其餘區縣要儘快完成集中式飲用水水源保護區環境保護與汙染防治規劃。四按時完成整改工作。對2012年度飲用水源評估中存在問題的區縣按整改通知，牽頭做好整改，並在3月15日前上報整改情況。
***三***加強管理，推動固體廢物汙染防治
20**年加大對“省固廢條例”宣傳和貫徹力度，進一步突出危險廢物、化學品、電子廢棄物三個監管重點。
1、重點強化危險廢物規範化管理。一是以規範化管理考核為手段，開展危廢重點源企業專項整治。按照已下發的《宜賓市危險廢物專項整治實施方案》，將對存在問題的企業限期整改，並加大處罰力度。二是加強危廢轉移審批與轉移過程監管，實時動態監控。三是加強對通訊、電力、汽車維修等行業和非工業危險廢物的環境管理。
2、化學品監管逐步規範化資訊化。在20**年生產化學品調查基礎上，完成資訊登記，建立化學品環境管理動態資料庫，建設化學品環境管理應急平臺。
3、開展工業固體廢物貯存、處置設施的環保風險評估試點工作。
***四***加強整治，工業汙染防治仍是主體
1、繼續推進重金屬汙染防治。一是認真實施《重金屬汙染綜合防治“十二五”規劃》，完成重金屬減排目標年度任務，做好重金屬規劃年度考核工作。二是摸排底數，有效化解重金屬汙染環境風險。開展重金屬汙染環境風險調查，將涉重金屬企業全部納入重點企業進行監管，堅決杜絕涉重金屬環境事件的發生。
2、摸索工業場地治理。一是各區縣要在20**年摸底調查基礎上，完成轄區內工業企業場地的分類、統計、彙總，制定工作計劃。二是督促企業對原有場地再開發利用的進行場地環境調查和風險評估。檢查、追蹤搬遷企業的汙染防治措施落實情況，推進工業企業場地再開發利用汙染防治，開展試點調查評估和修復治理工作。
3、發揮清潔生產稽核作用。一是今後省上重點汙防專案資金的補助、危險廢物經營許可證的申領和換髮等都必須經過清潔生產稽核。二是要結合大氣、流域、重金屬、危廢、永續性有機汙染物、二噁英等汙染防治規劃要求，認真清理需要開展清潔生產稽核的企業，列出名單，排出時間表，限時完成。三是通過強化執法檢查、資金引導等多種方式，促進企業加快實施清潔生產稽核中高費方案。
4、按照新標準要求，深入開展工業汙染源限期治理，保民生工程，特別是深化電力、釀酒等行業的深度汙染治理，提高治理力水平，改善環境質量。
***五***加強宣傳，啟動建立“國模”工作
一是做好創“國模”規劃編制工作，科學開展建立活動。二是以創“國模”為載體，宣傳環保工作，提升全民環保意識。三是以創“國模”為手段，提升環保能力，用全社會力量，推動環保事業上新臺階。
【篇三】
同志們：
今天召開全市環保系統工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和全國、全省環保工作會議精神，總結20**年工作進展，分析當前環境形勢，研究部署20**年工作任務，動員全系統進一步堅定信心、攻堅克難，強化措施、落實責任，努力將我市環保工作提高到新的水平。
一、20**年環保工作進展情況
20**年，全市環保系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作，紮實推進汙染減排和生態文明建設，按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲”的總體思路，在抓住重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫，各項環保工作取得新的進展。
***一***深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞為民務實清廉的要求，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則，研究制定群眾路線教育活動實施方案和工作方案，以徵求意見函、召開座談會、下基層調研、到工地瞭解實情等各種方式，廣泛徵求各類意見建議100多條，查找出班子存在的23條“四風”方面的突出問題，提出42條整改措施。同時，認真制定整改方案和制度建設計劃，建立活動長效機制，努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務實、奮發向上的環保幹部隊伍。大力推進機關作風效能建設，積極開展服務群眾、服務發展、服務基層主題活動和黨務政務公開、權力執行陽光工程活動，繼續深入建立文明單位，黨風廉政建設不斷深化。下大力氣加強行風建設，商河縣在市環保系統政風行風評比中位列第一。
***二***著力改善水氣環境質量。一是加大大氣汙染防治力度。強化工業和燃煤汙染源監管，完成39臺276蒸噸燃煤鍋爐改造任務。加快推進脫硫、脫硝等汙染防治設施專案及煙塵改造、清潔能源替代專案建設。對佔全市排汙總量85%以上的62家市控重點大氣汙染源繼續實行嚴控措施，督促重點企業穩定達標排放。修訂完善《濟南市揚塵汙染防治分類掛牌管理辦法》，認真落實資訊溝通和督辦落實工作機制，加大日常督查巡查力度，嚴管重罰，相關檢查情況一月一通報，對存在嚴重問題的工地在媒體上進行曝光並跟蹤督辦。歷下區率先建立工地揚塵噪聲線上監測系統，實現全區建築工地噪聲揚塵24小時全天候自動監管。加強機動車環保檢驗與標誌管理，建成投運13家環保檢驗機構、54條環保檢測線、24個環保標誌核發工作視窗。全年檢測在用機動車532614輛，核發環保標誌683218枚。先後下發了《關於實施黃標車區域禁行的通告》、《關於實施黃標車提前淘汰補貼的通告》、《黃標車提前淘汰補貼資金申領指南》等規範性檔案，自20**年12月1日起繞城高速區域以內黃標車禁行。截止20**年年底全市共淘汰黃標車6506輛，超額完成了第一階段淘汰任務。通過定期和不定期、明查和暗查相結合的方式，進一步加強對全市機動車環保檢驗機構的監管。紮實開展小燃煤爐具等低空排煙設施淘汰複查工作。全市完成2座儲油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進流域水環境質量改善。推動建立“河長”目標責任體系，協調推進市區河道***段***截汙和雨汙分流工程，每半月一排程、每月一檢查，推進汙水直排口整治和城鎮汙水處理設施建設，對重點難點問題靠上進行督辦並協助有關責任單位主動開展相關協調工作，督促完成121個城市建成區汙水直排口整治和繞城高速以內65條河道***段***截汙工作，對市區河道棚蓋部分1087個汙水直排口也全部進行截汙整治，市區新鋪汙水管線170公里，市中區在全市率先解決城市建成區汙水直排問題，金牛公園中水站和水質三廠二期工程投入執行，市區新增汙水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態補水的情況下，小清河自20**年7月起已連續6個月穩定達到省環保廳控制目標要求，其中COD、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調東線工程沿線環境突出問題大排查，確保南水北調沿線在試通水和通水期間水質安全。完成列入國家《重點流域水汙染防治專項規劃》專案39項和省小清河流域規劃專案137項，督促完成白雲湖人工溼地一期工程和濟西溼地年度目標任務。積極推進水源地一級保護區隔離防護工程，設立道路警示牌7處。組織實施集中式飲用水水源環境狀況評估工作，完成地下水汙染防治規劃實施情況中期評估，開展全市化工企業聚集區地下水汙染狀況專項調查暨全省地下水基礎環境狀況調查評估工作。
***三***紮實推進主要汙染物減排。深入挖掘減排潛力，制定印發《濟南市20**年度主要汙染物總量減排計劃》，市政府與各縣***市***區、有關市直部門和重點企業等19家單位簽訂了目標責任書進行分解落實，並將河道截汙整治、機動車排氣汙染防治和環境統計等重點工作納入責任書。20**年，累計完成水、畜禽和氣汙染減排專案215個，全面完成省下達任務。在水汙染物減排方面，繼續深化城市生活汙水集中處理，水質淨化三廠二期擴建等一批重點專案建成投運，全市新增生活汙水集中處理能力19.3萬噸/日;穩步推進園區汙水集中處理和重點企業深度治理，章丘第二汙水廠實現進水除錯，中石化濟南分公司等企業廢水深度治理及回用專案投入執行。在氣汙染物減排方面，穩步推進火電、鋼鐵行業脫硫改造，完成脫硫改造裝機容量217兆瓦、脫硫燒結機面積544平方米;火電、水泥行業脫硝治理實現突破，黃臺電廠7#、章丘華電4#機組和平陰山水1-2#迴轉窯脫硝工程建成投運，新增脫硝裝機容量630兆瓦、熟料產能1萬噸/日。黃臺電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除並通過驗收，全市10萬千瓦以上機組旁路拆除任務全面完成。畜禽養殖減排工作全面推進，明確畜禽養殖減排專案監管、落實及資金獎勵形式，全年上報112家畜禽汙染治理工程。
***四***全面推進創模和生態市建設工作。根據市委、市政府確定的“五城聯創”工作要求，組建創模辦內設機構，印發《濟南市建立國家環境保護模範城市規劃》和《濟南市建立國家環保模範城市工作實施方案》，市政府與11個縣***市***區、16個職能部門主要負責人簽訂20**-20**年度《濟南市建立國家環境保護模範城市目標責任書》。完成2008―2012年度生態市建設目標責任書屆終考核，考核結果在全市進行通報。積極開展生態文明建設示範區建立，章丘市通過國家生態市建設省級預審，正等待國家技術評估，商河通過省級生態縣驗收，濟陽、平陰通過省級生態縣核查。全市累計建立省級以上生態鄉鎮58個***含國家級生態鄉鎮28個***，其中章丘市18個涉農鎮***街道***全部建成國家級生態鄉鎮;國家級生態村1個，省級生態村35個，市級生態村2100個。組織申報國家級生態鎮1個、省級生態鄉鎮3個，國家級生態村11個，省級生態村21個，省級生態鎮、生態村已全部被命名。積極做好行業扶貧工作，督促章丘市開展農村連片整治工作，全市共申請各級環保專項資金3.44億元。
***五***持續增強環保服務能力。一是增強環評服務能力。積極發揮環評審批調節器和控制閘作用，從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重複建設和產能過剩專案建設，對符合擴大內需政策和環保準入要求的專案做好服務。濟陽縣環保局採取“環評綠色”通道、一站式辦理、上門服務等新舉措，將服務專案建設工作落到實處。進一步加強審批管理服務，積極配合我市建設專案審批服務“一號通”系統的執行，取消建設專案審批前期初審，減少建設專案辦事環節，並對列入我市重大專案審批綠色通道的重點專案，進一步將環境影響報告書、報告表、登記表的審批時限縮短到12、5和2工作日，環保驗收由法定30日提速到10日內辦結，加快專案環評審批手續辦理進度。全市批覆建設專案1450個***其中報告書105個，報告表894個，登記表451個***，拒批不符合產業政策和城市規劃、汙染環境的專案79個;驗收建設專案616個。二是增強環境安全監管能力。進一步加大對危險廢物產生單位和經營單位執法監管力度，加強危險廢物跨市轉移環境管理，進行跨市轉移審批121件，轉入88件，轉移過程中未發生事故或突發事件。全力推進鉻汙染場地修復工作，目前裕興公司已按要求進一步完善修復工程技術方案。啟動小型醫療機構醫療廢物集中處置工作，全市安全處置醫療廢物7559噸。歷下區小診所、小門診醫療廢棄物集中暫存、統一收集的環境監管模式在全市進行了推廣。進一步加強輻射安全許可證管理，我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證，持證率100%。積極組織開展核技術利用單位專案竣工環保驗收工作和重點企業清潔生產稽核工作。三是增強環境應急能力。及時修訂《濟南市重汙染應急工作方案》，在全省率先出臺《濟南市重汙染天氣應急預案》。認真履行市重汙染天氣應急指揮部辦公室職能，及時啟動重汙染天氣三級應急響應2次，協調排程各縣***市***區及有關部門採取各項應急措施，並向廣大市民釋出公告，我市積極應對重汙染天氣做法得到省環保廳及環保部認可和肯定。深化突發環境事件應急預案管理，明確市、縣***市***區兩級環境監管部門應急預案管理職責，全年企業應急預案備案率90%，較大以上風險源預案編制率達到100%。深入開展環境安全大檢查工作，出動監察人員1400人***次***，重點對全市88家以上較大風險源環境隱患進行了排查。完成《濟南市重金屬汙染防治“十二五”規劃》年度任務，完成環保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環境應急實兵演練暨監察監測技術大比武，取得第一名的優異成績。槐蔭區在玉清水廠開展了突發性環境事件實戰應急演練，長清區、天橋區、平陰縣分別妥善處置了京臺高速化學品洩漏、濟南天邦化工火災、濟南仁德立食品有限公司液氨洩露事件。四是增強為民辦事能力。深化與12345市民服務熱線的聯動，進一步理順辦理工作體制、機制和程式，對承辦的轉辦件做到深挖細琢，認真分析案件成因，找準法律依據，逐一回復，逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會關注度高，嚴重危害群眾健康和社會穩定的熱點、難點問題，12369環保熱線受理群眾舉報2151件，案件處理率100%、回覆回訪率100%、群眾滿意率97.4%，群眾滿意率同比提高0.3個百分點。按期辦理回覆人大建議、政協提案28件，全年未發生進京、到省、市上訪和邊界汙染糾紛的情況。
***六***全力提高環境管理水平。一是嚴格環境執法。繼續開展環保專項行動，市局組織開展嚴查地下水汙染、醫藥製造企業環境大排查、總量減排三次檢查，立案查處違規企業68家***次***;同時開展冬季大氣汙染防治專項檢查活動，對81家企業、55家供暖鍋爐進行檢查，對18家違法違規單位進行立案處罰，並對部分嚴重違法企業進行公開曝光;全年市局出動1100餘人***次***，檢查企業650餘家***次***，全年共處罰95件環境違法案件，收繳罰款405萬元，強化了對172家市控重點汙染源的日常監管。歷城區採取“駐廠管理”、“駐區域管理”方式，對重點單位、敏感區域、關鍵環節繼續採取實施24小時人工監控。二是強化環境監測。按照監測計劃開展環境空氣、水、土壤、聲和輻射環境、“以獎促治”農村專項監測和各類汙染源監督監測工作，獲得各類監測資料550萬個，釋出汙染源超標報告130份，各類環境質量分析報告102份。多次啟動並開展徒駭河和小清河應急加密監測。繼續加強基層環境監測能力建設，天橋區、歷下區在環境監測考核中獲總分第一名，商河縣跨入全市監測工作先進行列，十個縣***市***區監測站均通過省標準化驗收。在全省率先開展大氣預警預報，是全國第四個釋出預報的城市，預報準確率達到80%以上，達到全國先進水平。三是提高環境科研水平。以突破大氣汙染防治的環境瓶頸問題為重點，抓好科研專案攻關，兩項課題獲市科技計劃立項，“城市環境空氣中PM2.5監測技術與規範研究”通過環保部初審，“山東省永續性有機汙染物汙染特徵及生物有效性”和“濟南市大氣顆粒物細粒子***PM2.5***數值預報研究與應用”兩項研究成果獲省科技進步二等獎。高新區生態工業示範園區規劃通過了省專家審查。完成環保“十二五”規劃中期評估、小清河流域生態環境綜合整治規劃、濟南南部山區環境保護規劃編制工作。四是加大資訊公開力度。進一步完善資訊公開目錄，實現環境影響評價資訊全過程公開，加強汙染源環境監管資訊公開工作，公佈國控重點水、氣汙染源實時監測資料，推進汙染源清單編制，篩選釋出一批重點企業名單。認真維護新浪環保政務微博，完成揚塵汙染防治資訊管理系統專案驗收和國家環境資訊統計能力專案建設工作，進一步提高重要資訊系統和政府網站安全防護能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環保知識的宣傳教育工作，積極應對大氣汙染成為社會輿論的焦點和熱點的趨勢，多次組織記者進行現場採訪報道，引導社會輿論正確理性看待我市汙染治理工作進展。在國家、省、市各級新聞媒體發表稿件2100餘篇;製作專版5個，設立專題、專欄6個，組織完成“政務監督熱線”、“政務面對面”訪談節目四期，全年在市政府網站釋出宣教資訊11條。天橋區環保局設立“天環網路文明志願者”QQ群，積極倡導網上文明風尚。全市上下形成宣傳合力，營造全社會齊抓共管、支援參與環保的良好氣氛。六是環保調研成果顯著。認真開展調查研究，積極探索新時期環保工作新方法。我們全程參與完成的“加強環境保護、建設生態濟南”省委課題調研成果顯著，郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示，要求省裡全力支援濟南市的生態建設，各相關部門要把省會作為工作重點和試驗區，集中資源和精力開展探索，目前我們正按照領導批示要求，主動與省環保廳對接，積極爭取專案、人才、資金等方面支援，將調研成果分解轉化成可操作性強的工作措施，切實搞好省會城市環保工作。
這些成績的取得，是市委、市政府科學決策、正確領導的結果，是各級各部門協調配合、大力支援的結果，是全市環保系統齊心協力、狠抓落實的結果。總結起來有三點體會：一是領導重視，把環境保護作為為民辦實事的重要工作內容，並且寫入了《政府工作報告》，要求全市上下必須全力以赴確保按時完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導環保工作，對解決建成區汙水直排和大氣環境質量改善提出具體要求。二是全市聯動，積極構建責任明確、齊抓共管的環境保護大格局，突出部門聯動、市區聯動，切實把各項工作任務落到實處，調動了方方面面的積極性、主動性和創造性，營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為，全面加強環保部門綜合協調、督查落實職能作用，積極為黨委政府科學決策做好服務，推進建立起汙染防治協調會議制度、督查督辦制度和考核問責機制。在這裡，我代表局黨組向環保系統廣大幹部職工表示衷心感謝!
二、當前我市環保工作面臨的主要問題
雖然我市環保工作取得很大成績，但面臨的形勢依然十分嚴峻，主要表現在：
***一***我市空氣質量形勢異常嚴峻，大氣汙染防治任務異常繁重。20**年1月份新空氣質量標準公佈以來，濟南1-12月可吸入顆粒物***PM10***、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物***PM2.5***年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米，分別超過國家二級標準1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍，與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%，全年良好以上天數61天，佔總天數的16.7%，在全國74個重點城市環境空氣質量綜合指數排名中，連續10個月都在倒數前十名以內，在全省17個地市中濟南市空氣質量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應強烈已經成為社會各界高度關注的熱點焦點問題，環境保護已經成為體現社會公平正義、影響民生髮展的重要一環，直接關係到人民群眾的生活質量和健康水平。黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府對環境保護問題高度重視，習多次作出批示、提出要求，指出環境問題既是重大的經濟問題，也是重大的社會和政治問題，要堅決治理大氣汙染，為實現美麗中國的發展目標做出貢獻;中央政治局召開會專題研究大氣汙染防治工作，這是多年來少見的;省委會專門將省會環境保護問題研究列入全省12個重大研究課題，省政府常務會議先後5次研究環保工作，郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟調研環保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問並現場視察環保工作，高規格組織召開全市幾大班子領導參加的全市環境保護推進大會，簽訂了責任狀、發出了動員令。可以說，濟南空氣質量形勢非常嚴峻，到了刻不容緩的地步，已經沒有任何退路了。如果我們再不重視，那就是頭腦糊塗、政治遲鈍;如果再不下決心治理，那就是對省會的發展、民生的改善不負責任。雖然這個問題是隨著工業化、城鎮化程序加快而長期積累形成的，但是現在到了還賬的時候了。治理汙染的責任，歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對濟南長遠發展負責、對老百姓生命健康負責、對子孫後代負責的態度，鼓足拼勁和韌勁，立足當前、著眼長遠，發揚愚公移山、持之以恆的精神，堅定信心、迎難而上，奮力攻堅、背水一戰，堅決打好汙染防治攻堅戰、持久戰，努力在全省爭先鋒、做表率，早日甩掉省會重汙染城市的“帽子”。
***二***汙染減排任務比較重，汙染治理存在薄弱環節。隨著城鎮化積極穩妥推進，工業經濟加快發展，用水量、集中供熱面積和機動車保有量等剛性需求指標將持續增長，由此帶來新增汙染物排放量在“十二五”減排任務量比重加大，結構調整尚未發揮汙染減排的首要作用。同時，受巨集觀經濟形勢影響，部分已投運減排工程執行資金投入面臨較大壓力，畜禽養殖和機動車減排形勢依然嚴峻。各縣***市***區要加大工作力度，通過各方面的手段，該督促的督促，該協調協調，該通報通報，全面推進減排工作。目前市區每天仍有3萬噸以上生活汙水未經處理直排小清河，個別區河長制落實不到位，河道管理長效機制仍未形成，實現水質持續改善的目標仍存在難度，特別是南水北調通水後水質保障的壓力巨大。機動車汙染防治對環境空氣質量改善和汙染減排任務完成作用日益突出，而我市未有專門機動車排汙監控管理機構，市和各縣***市***區機動車執法監管力量十分薄弱。部分單位執行力不足，全市加油站油氣回收治理改造工作進展較慢，完成率僅為41%，商河縣、濟陽縣和章丘市列後三位。
***三***創模工作面臨的壓力非常大，短期內難有較大突破改觀。按照創模指標規定，我市目前尚未達標的指標有8項，其中重點難點有6項。特別是空氣環境質量和水環境質量差距較大，再生水回用率指標、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環保能力建設、公眾對環境保護的滿意率等指標達標難度較大。同時，農村環境監管長效機制不健全，農村環保監管薄弱，土壤汙染和農業面源汙染防治問題較多。這都是當前和今後一個時期環保工作重點，要下定決心，堅決治理。
***四***環保工作難以滿足群眾熱切期盼，執行力存在一定差距。全系統對基礎性、全域性性、前瞻性工作研究不夠深，綜合協調和巨集觀調控能力不夠強，破解環境難題的手段不夠多，缺乏靈活多樣的環境治理協調機制，特別是針對一些難點問題，主動出面與相關部門溝通協調不夠。有的縣***市***區環境監管水平不高、責任心缺失、自我加壓意識不強，管不好自己的隊伍和所負責的區域，與公眾交流的渠道不寬，對媒體輿情、信訪舉報不敏感、反應遲鈍，不能很好的傾聽民意、順應民意，不能有效地做好與群眾的溝通互動工作，面對群眾反映強烈的突出環境問題，存在緊迫意識不強，管理手段不多，措施執行不力，責任考核不嚴，有的縣***市***區駐環檢機構監管人員存在脫崗現象，群眾反映強烈。同時，環保知識的科學普及、教育引導難以適應經濟社會發展新要求和廣大人民群眾新期待，因環境問題引發社會熱點的頻度和強度在今後會進一步加大。
同志們，找準問題才能對症下藥。環保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個好飯、看個好景，基本的環境質量、不損害群眾健康的環境質量是一條底線，是我們應當提供的基本公共服務，是我們的職責所在。環保工作肩負人民群眾的生命之託，責任重於泰山。如何既改善環境質量、確保環境安全，又保證經濟較快發展和社會穩定，是現階段環保工作必須破解的難題。我們必須堅持以維護群眾環境利益為根本，以埋頭苦幹、務實高效、公開透明來獲得群眾的支援信任，努力將市委、市政府確定的環境保護目標儘快變成現實，用改善環境質量的實際行動讓人民群眾看到希望。
三、下一步工作打算
20**年，全市環保工作要認真學習黨的、十八屆三中全會精神，深入貫徹落實全國、全省環保工作會議精神，圍繞建設“美麗中國”的巨集偉目標，不斷深化對生態文明建設的理解。我們要充分認識生態文明建設是經濟持續健康發展的關鍵保障，需要正確處理經濟發展與環境保護的關係，牢固樹立生態保護紅線觀念，積極探索環境保護新道路，著力解決影響科學發展和損害群眾健康突出環境問題，努力改善生態環境質量。為此，我們對生態文明建設的責任擔當要更加堅定，要用生態文明統一思想、凝聚力量、攻堅克難，做推進生態文明的引領者推動者實踐者，建立完善嚴格的汙染防治監管體制、生態保護監管體制、核與輻射安全監管體制、環境影響評價體制、環境執法體制、環境監測預警體制。
按照落實生態文明建設的具體要求，20**年全系統要明確“落實一個計劃、構建兩個平臺、突出四項重點、加強五大建設”的“1245”工作思路：落實一個計劃，即推進落實《濟南市大氣汙染防治行動計劃***一期***》;構建兩個平臺，即構建國家環境保護模範城市和生態市建設平臺;突出四項重點，即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環境評價四項重點工作;加強五大建設，即進一步加強監察、監測、宣教、資訊、科研五大基礎能力建設，實現20**年環境空氣質量同比改善10%以上，“藍天白雲、繁星閃爍”的天數同比增加5%以上;省控4條重點河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質穩定達到省環保廳規定的控制目標要求。重點做好以下工作：
***一***落實一個計劃，認真實施《濟南市大氣汙染防治行動計劃***一期***》。省裡確定要以濟南市大氣環境質量改善為突破口，帶動全省加快大氣汙染綜合治理的步伐。當前和今後一個時期，我們要突出抓好大氣汙染治理這一重中之重，全力推進大氣環境質量儘快明顯好轉。要以壯士斷腕的決心和氣魄，打好大氣汙染治理的攻堅戰和持久戰。要認真組織落實《濟南市大氣汙染防治行動計劃***一期***》，將行動計劃內容進行全面分解、細化責任分工，明確完成時限、責任單位與責任人。切實發揮市大氣汙染防治工作推進領導小組辦公室作用，建立健全檢查排程、督查考評等各項推進工作機制，加強協調溝通，大膽負責、真抓真管，努力構建共同參與、齊抓共管的大氣汙染防治大格局。要進一步提高服務水平，最大限度地爭取駐濟單位的支援，並以省會城市群經濟圈建設為契機，進一步加強與周邊城市協作，以解決區域性大氣複合汙染為突破口，探索跨區域生態文明建設協調工作機制，協調構建省會城市群經濟圈環境保護聯防聯控機制，把環境保護一體化作為區域經濟社會一體化的重要領域和關鍵環節，形成環境保護的整體合力，真正形成良性互動的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚塵、抓應急、促管理、嚴執法”的要求，重點抓好工業燃煤、機動車排氣和各類揚塵汙染防治。每月公佈全市城市空氣質量排名，將大氣環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求，並納入科學發展觀綜合考核體系，以生態環境質量改善為重點建立地區間橫向生態補償制度。對大氣環境質量繼續反彈的區域，暫停審批涉大氣汙染物排放的新建專案。嚴格落實區域性大氣汙染物排放標準，大力推動城市建成區裸露土地綠化和城市綠色生態屏障建設。結合《濟南市餘熱利用供熱方案》制定和實施，進一步加強煤改氣工作，深入推進高汙染燃料控制工作。對沒有合法手續且不能穩定達標的企業堅決實施停產治理;對具有合法手續經限期治理仍不能穩定達標的企業堅決實施停產治理。全面啟動餐飲業油煙汙染治理，嚴格新建飲食服務業經營場所環保審批。加快清潔能源替代。加大機動車環保檢驗和環保標誌核發力度，強化黃標車淘汰工作，積極推進油氣回收治理，繼續強化外地轉入車輛環境監管。繼續實施揚塵汙染防治分類掛牌管理，督促開展城區建設揚塵集中治理，對考核不合格或連續三個月考核排名末位的實行問責，對各類揚塵違法行為依法查處。認真落實《濟南市重汙染天氣應急預案》，妥善應對重汙染天氣。做好空氣質量預報、預警工作。
***二***構建兩個平臺，構建國家環境保護模範城市和生態市建設平臺。要研究我市生態紅線劃定工作，深入做好生態文明建設示範區建立這篇大文章。積極推進《濟南市建立國家環保模範城市工作方案》落實，強化對“創模”責任書重點、難點指標的排程、考核、通報。實施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、汙泥處置、再生水回用等薄弱指標掛牌督辦制度。按照《生態市建設“十二五”重點工作和任務分工》，加強對全市生態市建設任務的排程推進。組織章丘市做好國家級生態市核查、驗收迎查準備工作，推動商河縣建立國家級生態縣，加快濟陽縣、平陰縣省級生態縣建立步伐。積極組織申報國家級、省級生態鄉鎮和生態村，命名600個市級文明生態村。開展生態保護全過程管理試點，推動建立生態補償機制。編制濟南市土壤環境保護和綜合治理方案並實施。嚴格落實土壤環境保護和綜合治理目標責任制，層層分解落實土壤汙染防治任務。做好土壤保護優先區域劃分工作，加強優先區域土壤汙染防治。加強區縣級土壤監測和監察能力建設，在原來土壤汙染調查的基礎上開展加密調查和汙染源排查工作，劃分土壤環境質量等級，建立相關資料庫。督促裕興公司啟動原廠區汙染場地修復治理，嚴防產生二次汙染。強化農村農業面源汙染治理，完成章丘市農村環境連片整治示範工作。組織做好秸稈禁燒執法監察，實現“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛星零監測的目標。
***三***突出四項重點，抓好總量減排、流域整治、安全防控、環境評價四項重點工作。一是毫不放鬆抓好總量減排。汙染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調結構、控新增、減存量”的主攻方向，深入挖掘減排潛力，科學編制20**年度減排計劃，分解落實減排責任，明確責任主體和完成時限。狠抓電力、水泥等行業企業重點減排專案落實，督促山水集團落實1萬噸/日熟料生產線以新帶老結構調整措施;實施黃臺8號機組等脫硝治理、華電1-4號機組等脫硫改造專案及中石化濟南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進城鎮汙水處理廠及配套管網建設，重點實施好光大四廠二期等重點工程;以畜禽養殖為重點，加大農業汙染減排力度，抓好有機肥廠和治汙專案建設。要認真開展減排形勢分析，科學研判增量變化趨勢，及時調整減排措施，著力化解新增壓力。嚴格落實汙染物排放總量前置稽核制度，健全完善月通報，季核查，年考核等工作機制，深化減排統計、檢查督促、考核獎懲、通報問責等管理手段，進一步發揮減排約束性指標的推動作用。積極推廣環境合同管理，探索推行排汙權交易制度，完善汙染物排放許可制。從減少區域汙染物排放總量出發，做好診斷，提出需求，積極推動實施東部工業區分步式調整、搬遷措施，推動企業向市外、市區外搬遷或先啟動搬遷企業內部重汙染的工藝、車間。二是全面推進水環境達標整治。在總結全面完成建成區汙水直排經驗的基礎上，著力鞏固提高流域治汙成果，落實國家清潔水行動計劃，深化“治、用、保”流域治汙體系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求，堅持不懈地抓好小清河流域生態環境綜合治理工作，加強南水北調東線工程水質安全保障。推動濟南市主城區汙水系統水量調配一期工程、歷城臨港開發區汙水處理廠等一批重點治汙工程建設加快程序,積極推進市區雨汙分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點河道截汙綜合整治。切實搞好濟南佳寶乳業有限公司違法排汙整改和濟南農高區汙水管道建設工作，確保按期完成。做好山東省汙水排放口環境資訊公開技術規範的貫徹落實工作。強化“河長制”責任落實，落實併發揮好各區、各辦事處***鎮***的主體責任，保證市區河道清潔暢通。協調推進北部溼地風貌區規劃建設、小清河流域生態溼地示範專案規劃設計研究工作和濟西溼地、白雲湖溼地建設工作。進一步加大南部山區飲用水源地巡查檢查力度，及時發現環境違法行為並進行嚴肅處理，切實保障飲用水源地環境安全。推進地下水基礎環境狀況調查評估。做好海河流域和小清河流域治汙專案考核迎查工作。三是著力加強環境風險管理。嚴格執行“超標即應急”和“快速溯源法”工作程式，強化企業環境安全隱患排查整治，建立健全應急聯動協作機制，組織開展全市環境應急演練暨監察監測技術大比武活動，妥善處置各類突發環境事件。推動我市環境應急能力標準化建設，市級應急能力建設達到國家二級標準，縣***市***區級環境應急能力達到三級標準。組織開展電鍍企業汙染整治專項行動，推動電鍍工業園規劃建設，落實重金屬汙染綜合防治規劃年度實施方案。推進危險廢物專項整治，督促醫療廢物集中處置單位按程式選址新建醫療廢物集中處理設施。以環境風險防控制度建設、化工園區等重點區域管理及重點化學品監管為重點，探索化學品全生命週期風險防控管理模式。對輻射環境審批從嚴把關，開展放射源使用單位安全防護大檢查，加強廢棄電器電子產品拆解的監督管理。四是全力提升環評審批服務水平。積極推進行政審批職能歸併改革工作，理順內部職能配置，強力推進“兩集中、兩到位”，確保進駐政務服務中心的審批事項和審批許可權真正到位。設立首席代表，給予充分授權，審批事項一律現場辦理，能現場辦結的一律現場辦結，實現“一視窗受理、一站式審批、***”，防止體外迴圈。對“兩高一資”、產能過剩等專案嚴格把關，促進我市產業佈局優化和產業結構調整。認真落實新建涉氣專案汙染物排放倍量替代要求，推進區域性大氣汙染物排放標準實施。強化建設專案環境管理風險防範工作，從嚴審批化工石化、涉及重金屬等高環境風險行業的專案。對沒有總量指標來源或不能滿足總量控制要求的建設專案一律不批;對違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業准入條件的建設專案一律不批;對防護距離不足或居民搬遷不落實的建設專案一律不批。嚴格實行首問負責制，進一步完善重大專案代辦制。開展建設專案環境監理試點，強化建設專案竣工驗收工作。推行“陽光審批”，進一步強化公眾參與，規範審批流程，提高辦事效率，優化服務環境。
***四***加強五大建設，提高監察、監測、宣教、資訊、科研能力水平。一是提高環保執法監管能力。完成《濟南市飲用水源地環境保護管理辦法》立法調研。認真落實汙染源線上監控24小時值班制度，每季度組織一次整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動並抓好後督察，對重金屬排放企業和醫藥製造行業進行“回頭看”，標本兼治打擊環境違法行為。實行聯合檢查、隨機檢查、夜間巡查、日常監管相結合，發現超標行為直接處罰，並在全市範圍內通報;對屢教不改、嚴重違法違規企業實行嚴管重罰，實行“零容忍”，發現一起查處一起，讓他們真正明白“不是企業消滅汙染，就是汙染消滅企業”的道理，把源頭防範、分類監管、綜合防治、嚴格執法落實到位。嚴格執行“兩高”司法解釋，強化環境行政執法與刑事司法銜接，推進環保與公安聯勤聯動執法，做好涉環境汙染犯罪案件的調查和移送。對違法排汙單位始終保持高壓態勢，促使排汙企業杜絕僥倖心理，自覺治理汙染，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。加強生態和農村環境監察，開展區域聯合執法、跨地區交叉執法。推進重點汙染源自動監控建設，完成水質重金屬自動監測試點建設工作。探索建立公眾環境舉報、信訪、輿情和環保執法聯動機制，紮實做好各類來信來訪、12369環保熱線與12345市民服務熱線辦理工作，切實維護群眾的環境權益。強化環境經濟政策創新，探索開展環境汙染責任保險試點及環境汙染損害鑑定評估試點工作，完善綠色信貸政策。二是推進環境監測能力建設。推動省會城市群空氣質量聯動監測，建立經濟圈環境空氣監測網路，建立跨界斷面水質自動監測資訊共享機制，及時瞭解環境質量狀況。開展大氣複合汙染流動監測，增強對重點區域大氣汙染監測力度，深化細化灰霾汙染解析水平。按計劃開展環境質量和汙染源監測工作。加強大氣環境質量全專案監測，拓展農村環境質量及生態和土壤汙染及生態監測與評價試點。強化市、區***縣***兩級監測力量整合與聯動，按季度定期開展聯合監測，加大對超標排汙企業的監管力度。做好市環境監控中心專案建設相關工作。三是強化環保輿論宣傳引導。綜合藉助傳統媒體和新媒體優勢，大力宣傳生態文明理念，形成廣播、電視、報刊、網路多層次立體宣傳體系。豐富中小學環保進課堂的教育內容，確保中小學環境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列建立活動。建立“守信激勵、失信懲戒”的環境保護社會監督機制，重點對汙染嚴重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進行公開曝光，形成對各類環境違法行為 “過街老鼠，人人喊打”的局面，充分調動市民參與環保的積極性。四是推進環境資訊公開。要落實公眾的環境資訊知情權、參與權和監督權，及時公開環境質量監測、建設專案環境影響評價、環境違法案件及查處、主要汙染物總量減排、重點減排工程建設進展等環境資訊，主動向社會通報環境狀況、重要政策措施和突發環境事件及其應急處置資訊。強化資訊公開渠道建設，完善資訊公開督促與審查機制。繼續公開汙染源環境監管資訊，大力推進環保政務微博建設，積極做好輿情監測上報。五是強化環境科研能力建設。深入推進城市環境空氣中PM2.5監測技術及規範研究等一批環境科研重點專案。做好“十二五”環保規劃中期評估工作，啟動“十三五”環保規劃編制工作。開展濟南市生態文明建設示範區規劃編制調研工作;實施好濟南小清河流域溼地保護與合理運用總體規劃--水質保護專題規劃、濟南市小清河流域生態環境綜合治理規劃、 COD減排工程優化課題研究工作;啟動低溫條件下人工溼地執行機理及冬季強化處理技術研究、周邊主要汙染源對濟南市大氣環境質量的影響研究和山東省氮肥工業汙染物排放標準編制工作。積極培育環保產業市場，促進環保供需對接。
同志們，今年的環保工作面臨諸多難得的機遇和重大挑戰，目標任務非常艱鉅，我們要按照打鐵還需自身硬的要求，認真貫徹落實中央“八項規定”、“六項禁令”，建立“四風”問題長效嚴查機制，狠抓隊伍作風建設，抓好教育實踐活動成果轉化和廉政建設，推進全系統行風政風作風建設。我們要堅定信心，迎難而上，以敢打必勝、決戰決勝的信心和勇氣，對工作再定位，對目標再調整，一個一個攻堡壘，一個一個拔釘子，拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，切實解決作風不紮實、落實不到位、監管不到位問題，下步市局將加強考核督辦，調動大家盡職盡責、幹事創業的積極性和責任心，確保針對面臨的環境問題做到說得清、查得出、管得住。同時，我們要發揚只爭朝夕、時不我待的精神，改革創新，攻堅克難，凝心聚力、真抓實幹，當好著力點，構建大格局，打好組合拳，以紮紮實實的工作成效，大力推進生態文明建設，努力順應人民群眾的新期待，為建設生態濟南做出新的更大的貢獻!
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