教育局局長新年祝詞講話
同志們：
今天是2010年的最後一天，再過15個小時新年的鐘聲即將敲響，回眸2010年我們倍感充實，展望2011年我們充滿期望，此時此刻，請允許我代表教育局領導班成員並以存領和我個人的名義，向同志們並通過同志們向所在單位戰鬥在教育第一線的廣大教職工表示新年的祝福。過去的一年，我們在縣委、縣政府和上級教育行政部門的領導和指導下，認真學習黨的十七屆五中全會精神，深入宣傳和貫徹落實全國、全省、全市、全縣教育工作會議精神，繼續按照“抓安全
保穩定 求質量 謀發展”的工作思路，團結一心，圓滿地完成了2010年年初我們制定的各專案標任務，在這裡我進行簡要的總結、分析存在的問題，並安排一下當前幾項工作。
（一）認真學習貫徹落實並宣講了全國、全省、全市、全縣教育工作會議精神，認真學習了這幾類的教育規劃綱要。同時根據實際在充分調研、廣泛徵求意見的基礎上，完成了我縣2010——2020年教育規劃綱要討論稿，這是我們教育戰線一個具有里程碑式的意義。大家知道，認真謀劃十二五包括到2020年的教育工作是確定我們教育工作大政方針，確定今後一個時期教育工作走向的一件大事，因此我們感覺到2010年做得最有意義的一件工作，就是確定了未來10年我縣教育改革、發展的走向和趨勢，為我們進一步幹好工作奠定了良好的理論基礎，指明瞭方向。雖然這項工作是從下半年開始的，但我們採取了不同的形式和層次，認真地宣講了全國教育工作會議精神和全國教育規劃綱要，我們把宣講稿列印成通稿，在教育網站公佈，各中心學校都認真組織了學習和討論。大家看到了我縣教育改革發展取得的成績，有很多都和國家教育規劃綱要內容相吻合，因此充滿了信心和期望。看到了我們今後改革發展的方向，所以說這種學習是非常有意義的。
1.在全縣範圍內舉行職業教育攻堅。創先爭優就是爭榮譽，爭先進，在各項工作爭一流。第一個層面就是在全縣範圍內進行職業教育攻堅，爭創河南省職業教育強縣，並如願以償獲得了這項殊榮；第二是局機關爭創市級文明單位，從去年年底到今年年初，在這幾年努力的基礎上，獲得了市級文明單位的光榮稱號，為衝擊市級文明單位標兵和省級文明單位奠定了很好階梯基礎；第三是各學校通過爭創文明學校，市級規範化學校、市級電教示範校和師德教育先進學校等，明爭暗賽，既比校容校貌，辦學條件，更比辦學特色，辦學手段；第四是廣大教職工爭當先進個人，如：市、縣級名師評選活動，就是廣大教師積極地創先爭優的良好表現，師德標兵評選活動，也是廣大教師創先爭優的一個具體體現。並且抓住了向市裡推薦先進師德模範標兵的機會，鎮裡固的周曄老師已被縣委組織部推薦為我縣創先爭優的典型，這是我們教育系統的榮譽。再加上我們各類技能比賽，都是創先爭優結合教育戰線實際而舉行的一些活動，所以這些活動有載體、有內容、有創新、有人物，有血有肉，所以教育局才會成為縣委組織部推薦到市委組織部創先爭優活動三個優秀組織單位（教育局、交通局、衛生局）之一。
（三）職業教育攻堅取得階段性成果。這些年來，尤其是2008年以來，我縣依靠、依託職業教育集團，做大做強職教中心、第一職專和教師進修學校，圓滿或超額完成職教招生任務，進行職業教育資源整合，努力培養雙師型教師隊伍，開拓就業渠道，開創校企結合、半工半學的方式，同時在一定程度上充實了實訓裝置。通過這些基礎性工作，今年年底我縣被省教育廳等六個局委認定的河南省職業教育強縣的光榮稱號，並且有望獲得資金100萬元。同時據較為可靠的訊息，我縣職教中心被評定為國家級重點職教中心。可能我們自身比，感覺我們離職教強縣還有一定的差距，現在的職教中心已遠遠不是2005年之秋的職教中心的規模和形式了，但是我們在全國看來，應該說全國的職業教育發展還是比較慢的，還是很薄弱的。在這樣的情況下，我們能取得如此成績，也不是靠爭取的，靠的是名氣，是過去辦學取得的成績，以及現在和二高整合後現有職教中心的規模，省評委會都認為現在的二高已恢復為職教中心，因此縣職教中心是一個有陣地、有影響，開辦比較早有規模的一所學校。
（四）大力改善了辦學條件。而且和過去不一樣的是我們既注重辦學硬條件的改善，更向辦學軟條件的改善努力。今年有兩個標誌性的建設：一是校園安全工程，共投資1666萬，新建、擴建了38所專案學校。這38所專案學校給我們樹起的不僅僅是38棟教學樓或平房，更重要的是給我們虞城縣教育人樹了一個豐碑。這一活動不僅得到了市裡的認可：全市校園安全建設工程現場會在我縣召開，我縣被評為先進單位，獲得資金20萬元；另外，它成為我縣建築領域各個行業的標竿和典範。我們在校園安全建設中走出了一種校安工程建設文化，現在有許多村支書領著本村的建築隊或工程隊到學校去參觀，而且大家都說；以後再建房子就按學校的標準建。這就說明我們的校安工程給大家呈現的不僅一個工程，更是一種文化。二是“班班通堂堂用”工程，它既是一個硬體投入，但我更願意理解為是軟體投入。當我們給老師呈現出電腦、投影儀、幕布和這些用於班班通電教裝置的時候，激發了老師學習的慾望和精神。現在我們高興地看到明德小學、店集等學校，湧現了以學校為單位，自發學習課件製作技術，自發建立校園網路和校園部落格，廣大教師自發在網路上表現自己的教學熱情和教學技能等良好氣氛。以此來看“班班通 堂堂用”工程可以理解是一種軟體的投入，因為它的投入激發了很多老師學習的興趣，使廣大教師願意學習、願意教，而且在此基礎上一定能夠提高教育教學質量。另外，通過撤併學校我們在部分農村學校開始了寄宿制學校試點建設。有的是完全寄宿制，如：界溝二中；有是半寄宿制，如：城郊、大侯、劉店等，所使得農村學校在整合教育資源，消除校園安全隱患和控輟保學方面積累了較為寶貴的經驗。
（五）強化了教師隊伍的教育與管理。一是開展了有聲有色地師德師風建設年活動，通過不同層面的演講比賽，以及讓演講比賽獲獎選手到各中心學校巡迴演講，邀請師德標兵來我縣做報告，“我愛特崗”徵文比賽等，使得2010年的師德師風建設年活動開展得既紮紮實實，又又轟轟烈烈，而且始終貫穿於全年的師德師風建設工作。二是在校長管理和培訓方面加大了校長培訓的力度，同時又提倡校長走進課堂，要求校長代課、聽課、評課，實現自己的專家夢。三是是加強了教師隊伍的管理。對農村中小學教師進行了一次認真、全面的排查，規範了教師隊伍管理，使得許多原本沒有理順的調動程式和新建學校（如藝術高中、明德小學等），理順了編制關係、行政關係、工資關係，這是教師隊伍管理的一個重大突破。四是穩步推進績效工資改革。績效工資我們已宣傳了兩年，今年下半年是千呼萬喚始出來，終於揭開了神祕的面紗。這一點等會再詳加說明。
（六）教育宣傳實現大突破。主要有兩個標誌：一是教育網站越來越多地發揮宣傳主陣地的作用，越來越多地在教育現代化、無紙化辦公和辦公現代化方面發揮著有力地作用，這一點非常明顯。如：通知會議、下發檔案、教師之間交流經驗、傳遞校園資訊等，無不通過這一平臺。所以，我們的教育網站瀏覽量在一天天增加。二是本年度在市級以上刊物發表的文章不僅數量多，更重要地是通過近五年來的工作，尤其是十一五期間的工作，我們的宣傳由單純的新聞式的、報道式的，邁向總結式的、理論式的，通過總結把我們工作中一些成功的做法，進行理論化、系統化、歸納化，從而提出一些新的理念，這就是虞城教育的模式。
（七）教育教學改革邁出新步伐。主要有四個方面的標誌:一是從開展地高效課堂活動中，我高興地看到各中心學校及局直各單位，對教育局黨委的號召是言聽計從，或者說是響應了教育局黨委的號召，令行禁止，各中心學校都根據自己的本土特色，打造了適合本土課堂的高效課堂。和局黨委比較一致的是大家都認識到高效課堂沒有統一的模式，我們走出去學不能生搬硬套，而是要根據自己的特色和本土實際，創造出一種教師願意教、學生願意學，課堂氣氛活躍、把課堂真正還給學生的課堂，這樣高效課堂的目的就達到了。二是“班班通”工程。通過這一工程和讓教師掌握現代化的教學手段，以及推行網路教材，可以歸納化數字化支援教學活動，調動了廣大教師教學研究的積極性，使得課堂氣氛更加活躍，課堂的表現能力更加豐富。三是各個層面“走出去請進來”的專家報告。僅今年以來，組織去鄭州、洛陽、安陽、開封等地學習達數十次，數次請專家前來做報告，效果都很好，這也是課堂教育改革的一個方式。四是有我縣特色的金牌教案設計和課件製作大賽優秀作品集錦。這是我們虞城本土教師對於教案的理解，在素質教育方面的努力和創新，列印成冊或刻製成光碟供大家交流，這就有了我們自己的成果。當然，課堂教育教學改革還任重道遠，形式還需要不斷地創新，工作是常年的，不是通過一個活動或幾個活動，就能把教育教學改革的任務完成的。
（八）陽光體育活動有聲有色。主要有兩個標誌：一是召開了近幾年最大規模的田徑運動會。但由於時間緊、任務重，雖然很熱鬧、場面比較壯觀，但是從運動員的成績，暴露各個學校開展體育活動的不平衡性。不過，我們開展這一活動的目的不是競技的，不是為了發現幾個體育苗子，更多地是促進群體活動。二是大課間行為藝術建設活動成效顯著。現在，我們走到鄉村和城區學校，應該說到了課間是熱鬧非凡。除了過去簡單的廣播操形式以外，我們通過學習創設了許多自己特色的專案，比如：輪滑、多人跳皮筋。這一成果想必大家也已看到，而且有人評價說是：再學大課間，不用去洛龍，就到利民來。這就是說利民農村中小學開展的大課間並不比洛龍城區中小學遜色。
（九）創新督導方式，改進督導內容。一是首次對民辦學校進行了全方位的督導。二是由過去的督“硬”到現在的督“軟”。就是過去側重於對辦學條件中硬體設施的投入，現在側重於辦學水平中教職工隊伍建設、領導班子是否團結、教職工教學水平和科研成果的督導，這就是督導方向發生了變化。
（十）高中階段教育呈現了良好成果。一是高中招成績，尤其是高招成績連續幾年位居全市前列。二是高中招報名人數，尤其是高招報名人數居高不下，這一方面說明我縣的控輟保學工作同全市其它縣（區）比較好，這也說明縣高中度過了一個非常困難的時期，今年迎來了一個豐收的結果。縣高中廣大教師為大家呈現的不僅是優秀的成績，更重要的是縣高中教師幹事創業的精神——領導樂幹、教師樂教、學生樂學。另外，縣二高也在創新辦學思路上做出了很大的跨越。一是集團，就是創設虞城職業教育集團。二是綜合。就是完全中學，既有高中又有初中，既有普教又有職教的綜合性高中。這完全了符合了規劃綱要的要求，事實證明我們的做法是正確的。
（十一）我們承擔的社會工作，如：信訪穩定、綜合治理、招商引資、關心下一代、工會、教育志編纂、少先隊、扶弱培強、林業生態建設等工作都取得了很好地成績，圓滿地完成了縣委、縣政府交辦的各項工作、任務。
二、存在的問題：
（一）均衡發展任重道遠，控輟保學仍面臨嚴峻挑戰。
（二）職教強縣的建立還很脆弱。
（三）廣大教職工的現有水平和滿足數字化條件下，先進教育理念和手段的水平還不適應。
（四）教育發展的環境仍需優化。
（五）教育局機關和二級機構人員要進一步增強服務基層和廣大教師的意識。
三、2011年工作思路
新的一年裡，我們提出新的工作思路是：以人為本專業引領 內涵發展。
四、當前需要做好的幾項工作：
（一）盤點工作，查遺補缺。
（二）堅守崗位，提高效率。
（三）深入基層，關注動向。
（四）校舍安全，謹記在心。
（五）學習政策，謀劃未來。
五、關於績效工資的幾點說明：
（一）走出三個誤區：
1.部分教師認為績效工資應該是把自己的檔案工資發齊後，國家再額外拿出一部分錢作為獎勵性績效工資進行發放，這種認識是錯誤的。按政策全國都是把津補貼的一部分作為活工資發放，大家領到基礎工資後加上活（績效）工資部分，總工資水平不低於當地公務員的工資。
2.不要認為夏邑縣工資比我縣同樣檔次高100—200元。實際情況是我縣把這100—200元集中6個月於本學期末集中發放，而夏邑是把這部分工資平均分配到6個月發放。
3.不要認為工資高的人該拿高績效工資高，而工資低的人就得拿低績效工資。
（二）堅持兩個原則：
1.公平、公正、公開原則。
2.穩妥推進原則：
①農村以中心學校為單位制定自己的政策，按照規定推進；城區以學校單位制定自己本校的政策推進。
②在能調動教職工積極性的前提下，儘可能縮小績效差額。