如何編制好林地經濟發展規劃
摘要：為深化推進集體林產權制度配套改革，林權改革結束後，要科學規範編制村級林地經濟發展規劃，積極引導林農耕山務林、增收致富。
關鍵詞：編制 林地經濟 發展規劃
1 編制規劃的原則
1.1 發展村級林地經濟應堅持生態立村、產業富民、協調發展、群眾自願、分類經營、分割槽施策、保護生態的方針，以市場需求為導向，以科技進步為依託，以村森林經營方案為基礎，在做好森林生態保護和建設的前提下，科學規劃。充分利用林地資源，發展林地種植業、養殖業，最終達到林業增效、林地增產、農民增收的目的。
1.2 編制村級林地經濟規劃應堅持簡潔明瞭、淺顯易懂、明確實用、操作性強、突出特色、集中連片、一村一品、上下結合、尊重民意、合理佈局、節約用地、保護環境的基本原則。
1.3 村級林地經濟的規劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠期（2025年），近期林地經濟發展規劃佈局以及具體專案安排是規劃的重點。
2 規劃編制的內容
2.1 林地經濟現狀調查及分析
2.1.1 村林地經濟現狀調查內容包括收集、整理鄉鎮、村已有林地經濟發展規劃與目標；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會人口狀況（總戶數、總人口、總勞動力等）、林地狀況（用材林、經濟林、薪炭林和防護林等）；現有產業發展狀況（主要產業種類、面積、產量和效益、經營水平等情況）；農民合作經濟組織、中介服務組織及經紀人發展情況；經濟發展水平（村集體經濟狀況、農民技術文化和收入水平等）和其他情況。
2.1.2 發展條件分析包括對全村林地經濟、建設條件進行研究和綜合評價，判斷本村發展的潛力與優劣勢，找出農民迫切需要解決的問題和最佳發展專案，並按照林農意願和要求，提出規劃期內本村林地經濟發展的思路、總體定位及林農適宜發展的產業專案。
2.1.3 全村森林經營方案編制情況。
2.2 確定林地經濟發展內容
2.2.1 林地經濟目標：提出規劃期內（近期分年度）全村農民人均純收入、主要林產品和二、三產業的發展目標，及實現目標的專案構成測算；村組及農戶經濟發展的專案、產值、效益等規劃內容。
2.2.2 產業發展與定位：應對全村的產業發展水平進行預測，制定產業發展目標，搞好林業生態建設的規劃佈局，明確全村的主導產業和一至二個特色產業的發展規劃（包括區域佈局、年度目標、增長速度以及規劃期末的發展規模、工作措施等），逐步形成優勢產業。提出全村剩餘勞動力轉移計劃，對村內林產品加工業、觀光旅遊等行業發展進行規劃。
2.2.3 圍繞產業發展，對推進林地經濟建設的基層組織機構提出規劃建議；對市場組織化程度高、符合國內外市場準則要求的農民合作經濟組織（包括各類專業協會、綜合服務社、中介組織等）建設，提出名稱、種類、規模和農民參合率的規劃建議。
2.2.4 提出發展林地經濟的融資措施和途徑，比如開展林權抵押貸款。
2.3 林地經濟開發適宜條件
2.3.1 森林類別：商品林、除特殊保護地區以外的公益林。
2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。
2.3.3 坡位：中、下腹。
2.3.4 土層厚度：20釐米以上。
2.4 林地經濟開發專案
2.4.1 林菌模式。在鬱閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術易掌握、市場前景好、收益高，是鬱閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閒地，又能實現林菌互補共生，比另闢新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當於大棚生產的10％左右，而經濟效益與大棚生產相差無幾。林菌模式也可選擇保護和發展野生食用菌採集基地，如鬆傘蘑、榛蘑、松茸菌等。
2.4.2 林禽模式。在鬱閉的林下飼養肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養、圈養均可，每年可養3—5茬，是發展林下養殖的主導模式。該養殖技術簡單，群眾易接受，市場潛力大、收益可觀。
2.4.3 林畜模式。在林下可規模飼養肉牛、奶牛、森林豬、野兔，圈養、放養均可，飼草、飼料來源廣，技術成熟，市場前景廣闊，產值高、效益好，是林下養殖的重要模式。也可在林間養殖鹿、狍子、狐狸、貂等特種動物，效益更高。也可以選擇野生動物林下馴養繁育如野豬家養等。
2.4.4 林菜模式。根據林間光照程度和蔬菜的需光特性，選擇種植種類，也可根據林間光照和蔬菜需光二者的生長季節差異選擇種類。如利用春秋季節林間的光照種植山野菜以及蒜苗、菠菜、圓蔥等蔬菜，銷售容易，效益良好。
2.4.5 林莓模式。在鬱閉或基本鬱閉的林下種植草莓，採用草莓的分植苗或組培苗在林間覆膜種植，驚蟄後順行搭建小弓棚，四月下旬上市，每畝產量可達2000斤以上，投入較小，技術簡易，是城市近郊區發展的好模式。
2.4.6 林藥模式。在未鬱閉的林地內種植較耐陰的中藥材，如人蔘、細辛、天麻等，技術簡單、收益可觀。
2.4.7 林草模式。在適宜鬱閉度的林地內發展，可選種類有紫花苜蓿、黑麥草等優質飼草，年收三茬，可出售鮮、幹飼草、也可放養畜禽，也可在林下種植園林綠化的草坪，收入較高。
2.4.8 速生豐產林和工業原料林營造模式。可選擇適合林地或沿海農田林網營造落葉松、楊樹等速生豐產短週期工業原料林。
2.4.9 發展果材兼用林模式。如培育紅松、山核桃果材林。
2.4.10 培育食用菌原料林摸式，可選擇封育天然闊葉林進行撫育改造等，定向培育食用菌原料林。
2.4.11 山地苗圃模式。可選擇山勢平緩、土層深厚、交通便利的山地（包括河灘地、堤壩、果園等林地），採取發展和保護並重的培育方式培育綠化苗木，解決綠化市場大規格鄉土樹種苗木緊缺問題。
2.4.12 林蛙圍養模式。山林小區圍養林蛙是養殖林蛙的一種新模式。它是利用天然生長闊葉林混生灌木叢、雜草及地面覆蓋枯枝落葉的山坡，附近又有可靠水源等自然條件，圍成適度面積的小區，以天然植物為主要遮陰裝置，形成半封閉式的養蛙方式。
2.5 林地經濟規劃設計
2.5.1 林地踏查。根據已有資料和了解的情況，結合全村森林經營方案，確定適合發展林地經濟專案的條件，利用森林資源分佈圖和行政區劃圖，瞭解資源分佈區樹種、林分、林齡、生長情況、地形地勢、立地條件等。
2.5.2 外業調查。要認真細緻調查，要實測小班的面積，並逐小班記載下列因子。a、林地型別；b、地形、地勢、坡向、坡位、坡度；c、土壤種類、土壤質地、土壤溼度、土層厚度、地下水位、酸鹼度；d、植被型別、林木組成、鬱閉度、林齡、生長及幼苗幼樹狀況；灌木種類，蓋度；草本種類，多度；e、病、蟲、鼠害情況。
2.5.3 詳細統計本村林改情況、家庭承包造林地現狀、經營水平，本村林地經濟發展優勢和大戶生產銷售情況。
2.5.4 內業設計。根據外業調查和蒐集的資料進行整理、分析、計算和設計。設計各項林地經濟的技術措施；計算作業面積、勞力、畜力、機械用工和種苗等有關物資需要量；成本概算；繪製作業圖表；編寫作業設計說明書。林地經濟規劃設計圖（設計圖比例尺1/5000或1/10000）。
2.6 農民素質培養規劃 結合本村林業產業特徵開展農民林地經濟技術培訓，提出培訓計劃和目標。