個人扶貧調研報告
黨的以來,圍繞全面建成小康社會的目標任務,中央對扶貧工作作出重大戰略調整,提出建立精準扶貧的工作機制。下面小編給大家分享幾篇，一起看一下吧!
篇1
20**年6月，自治區黨委**全委會議確定了“收縮戰線，突出重點，到村入戶，整村推進，三年解決44萬特困人口的溫飽問題，十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標的基本實現，我州扶貧開發將開始新的程序，今後扶貧開發工作將主要圍繞兩大任務展開：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質量和綜合素質水平。二是進一步改善貧困鄉村生產和生活條件，加強基礎設施建設，改善生態環境，逐步改變貧困鄉村科技、教育、文化、衛生的落後狀況，為達到小康生活水平創造條件。也就是說，如何解決“鞏固”、“提高”的問題，是今後我州扶貧開發工作的中心任務。以此為前提，20**年7月20日至30日，在計委艾委員的帶領下，由州扶貧辦、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣參加的扶貧開發工作調研組一行10人，前往北疆學習調研。調研組克服天氣炎熱、路途遙遠等不利因素，合理計劃安排，歷時11天，對北疆XX州、XX州、塔城、阿勒泰四地州進行了調研。其中，重點對XX縣移民搬遷工程、XX縣扶貧專案管理、XX縣扶貧資金管理、XX縣噴灌專案、XX縣扶貧開發檔案建設和管理、XX縣牧區扶貧專案等進行了實地調研。這次調研得到了自治區扶貧辦的大力支援，本委宋主任、沈書記也都親自安排部署並提出了具體要求。調研組通過座談討論、實地參觀、現場交流等方式，對當地扶貧工作進行了深入調研，取得了很大收穫，現將調研情況彙報如下：
一、調研基本情況
伊犁州、博州兩地扶貧開發工作概況。
伊犁州是新疆唯一的地區級副省級單位，州直下轄八縣二市，由國家、自治區確定的重點扶貧開發單位共207個，其中重點貧困縣兩個，重點鄉19個，重點村186個。到20**年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，佔州直農牧業人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開發的目標是：經過六年的努力奮鬥，到20**年末，按現行貧困線標準，在自治區率先全面解決低收入農牧民的溫飽問題。基本步驟是突出重點、整村推進、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅階段性，後兩年為鞏固階段。20**年的任務是，力爭30%的低收入人口人均增收200元，農村低收入人口降低到10萬人左右。
XX州總面積2、7萬平方公里，與哈薩克共和國接壤，邊境線長達385公里。自治州下轄XX市、XX縣、XX縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區。境內駐有新疆生產建設兵團農五師及其11個團場。全州有35個民族，總人口42、89萬人，其中少數民族人口約佔33%。有區級重點貧困村6個，州級重點貧困村16個。現有貧困人口545戶2426人，佔貧困村總人口的26、72%。博州扶貧開發工作以縣為主，採取點面結合，社會各方協同幫扶的辦法，確保三年內使820元以下低收入人口人均收入達到1500元以上。
北疆四地州扶貧開發工作的主要做法及特點
1、各級黨委、政府高度重視，落實領導責任制，層層抓落實。
北疆四地州一個共同點，就是各級黨委、政府對扶貧開發工作十分重視，扶貧開發工作都有黨政一把手負總責，地、縣成立扶貧開發工作領導小組。地、縣、鄉三級層層簽訂責任狀。各級黨委、政府對扶貧工作實行“一票否決制”，對不能完成當年扶貧開發任務、未能按目標責任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進。同時加強完善組織領導，以實現扶貧開發的高位推動。按照“區負總責，地州統攬，縣抓落實，鄉鎮銜接，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實完善各級扶貧領導機構和辦事機構，並形成紀檢、監察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟錢”真真用在救濟貧困百姓上。
2、積極拓寬扶貧開發渠道，千方百計增加貧困人口收入。
如何幫助和引導貧困戶開展生產，發揮自我動力，增產增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施“庭院經濟開發建設工程”為突破口，提高貧困戶勞動技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的程序中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造，整修院落，使其有圍牆，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養1頭牛、10只羊、100只雞，有定單協議的養10頭驢。三是每家房前屋後種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜，每家種6棵蘋果樹，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔杆餵養禽畜。四是幫助貧困戶學手藝，製作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導貧困戶建立合理的家庭成員結構，使每戶都有一名會經營的明白人，一名外出打工的創收人，一名上學有成的讀書人，家庭成員都是家庭養殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段，就能夠實現在家門口勞動，開展家庭種植業、家庭養殖業和家庭手工業，積累生產實踐經驗，成為最現實、最直接的增收方式。
3、突出重點，切實抓好重點縣、鄉、村的扶貧開發工作。
扶貧開發工作始終圍繞解決農村低收入人口溫飽問題為中心，以重點貧困縣、貧困鄉、貧困村為重點，加大扶貧資金的投入和專案管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環節。自20**年至20**年，XX區已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元，為重點貧困縣、鄉建立建設了一批以牲畜養殖、水利基礎設施、飼草料基地和牧民定居為主的骨幹工程和示範工程，加快了農牧民脫貧致富的步伐，促進了區域經濟的發展，取得了明顯的經濟效益和社會效益。同時，又藉助國定貧困縣的政策優勢，積極爭取各類扶貧資金，從而使扶貧開發工作走上了良性發展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰線、突出重點“的要求，把有限的財力物力向扶貧重點地區集中，他們把全州確定的60個村作為州直單位重點聯絡和幫扶的物件，簽定三年責任狀，不脫貧不脫鉤。對其中16個最為貧窮的村，由州財政口徑注入160萬元扶貧開發資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。
4、正確引導，積極鼓勵外出務工，幫助貧困農牧民增加收入。
積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產業，並結合當地實際，幫助並組織農民搞勞務輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個重要做法。XX區採取讓貧困戶在本地區境內給種養大戶打長工和農忙季節打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎設施建設、火車換裝、棉花和枸杞生產等相關服務需要大量勞動力的有利條件，把勞務輸出作為一項產業抓。伊犁州20**年組織10000名貧困戶勞動力走出鄉村務工，其中2000名納入縣、市勞務輸出計劃，走出伊犁到外地務工。通過勞務創收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現金收入，同時也帶來了貧困戶思想觀念上的轉變，成為貧困農牧民擺脫貧困的一條有效途徑。
5、加大培訓力度，依靠科技提高扶貧開發的效益。
伊犁州實施“貧困戶子女勞動技能職業培訓教育工程”，每年培訓120人，由州教育局、財政局、扶貧辦、職業中專負責實施，工程實施6年，為貧困戶家庭子女勞動就業，務工創業打下了基礎。同時結合“科技之冬”活動和“科技扶貧培訓”，靈活多樣地開展“一事一訓”、“一技一訓”、“一養一訓”、“一種一訓”、“現場培訓”、“觀摩培訓”等培訓活動，提高了培訓的實效性和群眾的參與性。XX區XX縣堅持實施科技扶貧興農戰略，確立科技扶貧的主攻方向，堅持扶貧與扶志、扶智、扶本相結合，加強對貧困農牧民群眾的培訓力度，提高貧困戶的素質，為貧困鄉村和貧困戶的發展奠定了基礎。
6、認真落實各項扶貧優惠政策，減輕貧困戶負擔。
XX區對人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實行“五減免、一優先”，即：減免鄉村統籌、提留、糧食定購任務、水費、教育基金，優先給貧困戶安排種植計劃，購買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養量。對移民搬遷和牧民定居從事種植業的免徵農業稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低於300公斤以下的由民政部門給予補助救濟。在扶貧開發重點縣全面實行農村中小學義務教育“一費制”，將學雜費和課本費合併收取，初中學生每學年最高不超過260元，小學學生每學年最高不得超過160元，浮動範圍不超過20%。通過實施扶貧優惠政策，2001-20**年共減免貧困戶農牧業三稅451萬元，減免課本費、學雜費190萬元，減免義務工93039天，減免集體提留124萬元，免徵異地搬遷定居貧困戶農牧業稅181。4萬元，同時減免其他各種費用150萬元。博州對特殊困難戶，縣財政從教育費附加中劃出部分資金，用於中小學學雜費減免。對貧困戶從事種植業、養殖業的，免徵5年農牧業稅，對移民搬遷和牧民定居從事種植業的，免徵5年農業稅。對移民搬遷貧困戶口糧低於300公斤以下的由當地民政部門給予補助。通過制定和落實扶貧優惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負擔，為解決溫飽，實現脫貧致富打下了基礎。
7、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制。
伊犁州在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對於有強烈脫貧願望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對於無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會民政救濟體系中去。對於有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導，經教育不改的，採取緩扶或不扶的措施。以此激發、啟用貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內在動力和機制，從而最大限度調動貧困戶的生產積極性，使貧困戶把壓力變為動力，把動力變為活力，帶來了貧困戶從精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。
二、主要收穫和啟示
1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力
XX區XX縣針對特殊的環境和致貧根源，堅持以市場為導向，以產業化為方向，以增加農牧民生產資料佔有量、增加農牧民收入、加強基礎設施建設的“兩增一加強”為目標，引導各類扶貧資源向基礎設施、生產資料方向彙集，向以戶為單位的貧困農牧民手中彙集，XX縣、XX縣作為國定貧困重點縣，積極爭取大單位、大企業開展扶貧幫困，收到積極成效。XX縣由新疆石油管理局、新疆電視臺、自治區額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向XX縣幫扶各類物資達340萬元。XX縣先後爭取中國石油天然氣集團公司、自治區菸草專賣局等四家單位進行幫扶，幫扶資金及物資達204、6萬元，建成噴灌農田1萬畝，石油希望小學1所，蜂蜜加工廠1座。由於大單位、大企業的帶動，社會各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊伍中來。
伊犁州因地制宜、因勢利導，在把握政策的前提下，採取靈活多樣的方式，實施貧困戶異地搬遷工程。他們對於環境惡劣、居住偏遠、脫貧無望的貧困戶堅決實施搬遷。採取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優勢，成片集中開墾4萬畝土地，成立扶貧農場，對異地搬遷戶統一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產生活問題。
2、用好政策，用足用活政策
通過調研，可以感覺到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們在正確把握扶貧政策的前提下，大膽採用一些行之有效的辦法，以促進扶貧工作的有效開展。
伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門用於貧困戶發展生產。通過“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協會+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實現放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務工生產中學到技術，得到收入，獲得生產資料方面的實物回報，實現自我滾動、自我表現發展。XX區根據實際情況，在資金運用上與其他資金通過“捆綁使用”，使資金和專案發揮出最大效益。
XX縣為幫助貧困戶發展養殖種植業，推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉分社和村扶貧中心的三級小額信貸資金髮放專門機構。同時把全縣農牧民以五戶為一個單位，按照“一戶黨員戶或幹部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個“五戶幫扶組”。每一個“五戶幫扶組”對信貸資金的返還實行五戶聯保，共同擔負連帶責任，對信貸資金的使用和專案的實施相互幫助，相互促進，相互監督，形成一種“黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風險共擔”的幫扶促進機制。從而使小額信貸成為全縣五年來各項扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。
3、多措並舉，敢於創新
伊犁州通過建立扶貧資金專案工程建設貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實施財政資金和以工代賑資金專案時，都要最大限度地吸納貧困戶勞動力。縣級扶貧辦、計委在扶貧資金工程專案的發包、檢查、驗收時，必須把使用不低於50%的貧困戶勞動力作為工程合同的一項指標。
察布查爾縣積極鼓勵貧困戶外出打工掙錢，並幫助貧困戶學到一技之長。為此他們積極實施五個100工程，具體為：以鄉為單位，在貧困戶中選出500人，根據實際情況，培訓100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理髮師、100名烹飪師，連續培訓3年。在培訓中，無償提供學習工具和裝置，學成後工具歸個人。
XX區在扶貧開發工作中，提出並實施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域實際的扶貧措施，三年來，通過多種措施，全縣累計有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題，人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。
三、對我州今後扶貧開發工作的幾點思考
要深刻認識和把握我州扶貧開發的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標基本實現，我州扶貧開發已開始新的程序，由此也帶來了扶貧開發工作的新變化。
一是工作物件由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決，特困人口已全部進入低收入貧困人口的範圍內，扶貧物件也隨之進入以低收入貧困人口為重點的階段，但由於我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經不起自然災害，經不起身患疾病、經不起市場波動，很容易出現飽而復飢、暖而復寒，仍然是我們工作的重點物件。
二是貧困人口的貧困標準發生了變化。按照新階段國家確定的貧困標準882元，到20**年底，我州農村牧區有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、XX縣高寒偏遠牧區及尉犁、XX縣荒漠乾旱的重點區域，呈集中連片的區域性分佈。
三是扶貧目標由解決溫飽問題到為實現小康創造條件的變化。解決溫飽問題任務單一，而實現小康目標多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會弱勢群體的貧困人口，今後增收面臨的市場環境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來越大。
四是扶貧內容由單純的經濟發展到經濟和社會統籌發展的變化。目前，我州貧困鄉村科教文衛事業發展相對滯後，低收入貧困人口思想觀念落後，勞動技能和經營發展能力較弱。統籌發展就是扶貧開發要克服單純以經濟收入或經濟增長衡量發展水平的觀點，既要以經濟發展為重點，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉村的科技、教育、文化、衛生事業的發展，做到經濟與社會、經濟與政治文化協調發展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質和發展能力，為自我發展奠定堅實的基礎，創造更加和諧的條件。
五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進的變化。提高低收入貧困人口的經濟收入要實施整村推進的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過貧困鄉村的生產生活條件的進一步改善，促進解決一家一戶的可持續發展問題。我州20**年將有18個重點村進行整村推進驗收。
六是扶貧投資由規模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開發要立足現有資金規模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數量、收入指標的傾向，將收入與效益、數量與質量有機地統一起來，走內涵式發展道路，提高扶貧開發的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效，得到實際的利益。
必須用科學的發展觀指導我州扶貧開發工作
統籌自治州農村扶貧開發工作事關我州全面、協調、可持續發展。“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”;強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”，推進改革和發展。扶貧開發作為發展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉和地區差距、生態環境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。我州全面建設小康社會，難點不在城市，而是在農村尤其是貧困地區;關鍵在農牧民特別是貧困農牧民。從我州發展的現狀看，全面建設小康社會，難點仍然在且末、和靜、XX縣高寒偏遠牧區及尉犁、XX縣荒漠乾旱的重點區域，該區域的社會事業發展與經濟發展不相適應的矛盾日漸突出。扶貧開發既要解決好貧困農牧民生產生活中現實緊迫的問題，又不能盲目開發，以犧牲生態環境為代價。以科學的發展觀為指導，確立科學的扶貧觀，立足當前，把握全域性，著眼長遠，深化對扶貧開發的認識，自覺地把科學的扶貧觀實踐於扶貧開發中去，在扶貧規劃上加以體現，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實。
要與時俱進，不斷改進和加強扶貧開發工作。
扶貧開發鞏固溫飽成果，提高貧困農牧民收入水平，既是今後長期而艱鉅的任務，也是當前急需解決的難點問題。結合我州實際，當前應做好以下幾個方面的工作。
一是積極實施整村推進戰略，堅持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從20**年起，對全州34個扶貧開發工作重點村的整村推進情況開始進行分批驗收，條件成熟一批驗收一批。
二是集中力量，加強難點地區和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、XX縣高寒偏遠牧區及尉犁、XX縣荒漠乾旱的貧困人口作為扶貧開發的工作重點，集中財力物力，採取綜合性措施，給予大力扶持。對於分佈在不具備生存條件，投入多又見效慢地區的貧困人口，實行移民搬遷扶貧，做到搬得來，留得住，能發展，過得好。
三是積極拓寬增收渠道，促進貧困人口持續快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導思想，落實好黨和國家在農村的基本政策。二要抓住自治州實施結構調整的有利機遇，發揮扶貧開發的政策優勢，圍繞農民增收，加快貧困地區農業產業化經營步伐，實現貧困地區優勢資源的轉換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業或大戶，只要能帶動貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯絡機制，給貧困戶帶來實惠，扶貧貼息貸款都給予支援。四要充分利用我州基礎設施建設、石油開發、季節性棉花用工需要大量勞動力的有利條件，把勞務輸出作為扶貧開發的重要措施來抓，加強貧困戶的職業技能培訓，引導和組織農牧民外出務工，落實以工代賑專案關於“勞務報酬”管理的規定，就近組織農民工參與以工代賑專案的土石方工程，拓寬貧困農牧民增收渠道。
四是加大科技扶貧力度，增強脫貧致富能力。開展多種形式的農牧業實用技術和家庭手工業技能培訓，推行培訓合格享受扶貧專案制度，保證貧困戶戶均有l名熟練掌握和應用先進農業技術的勞動力。
五是改進資金專案管理，加強監督力度。一要加強三項扶貧資金的捆綁力度。按照各有側重，優化配置，形成合力的原則，統籌安排使用三項扶貧資金，發揮整體效益。二依據扶貧開發規劃建立扶貧專案庫，簡化專案申報和審批程式，杜絕專案申報的隨意性和盲目性，提高資金效益和專案的科學性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與專案的建設管理，激發貧困人口脫貧意識和潛能。四要嚴格實行報帳制，全面推行公示制。五要做好監督工作，聘請自治州對口幫扶單位的幹部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時，負責監督所幫扶重點村的資金落實、專案實施情況。六要實行扶貧資金管理責任追究制度和專案法人制。
六是整合社會扶貧資源，確保社會扶貧工作紮實有效。堅持“聯絡到縣，定點到鄉，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強社會扶貧力量的整合配置，使各種社會扶貧力量能夠發揮出自身的優勢與特點，形成共同推動貧困地區扶貧開發的合力。二要加強99個州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進工作深入開展。
七是加強組織領導，完善扶貧開發工作機制。進一步完善“黨委領導，政府主導，上下貫通，左右協調，形成合力，整體推動”的扶貧開發工作機制，強化各級扶貧開發工作機構在政策領導、制定規劃、資金管理、社會扶貧、監督檢查、綜合協調等方面的主導作用，形成一級抓一級的扶貧開發管理體制和工作機制。
篇2
建國六十年來，黨中央、國務院十分重視革命老區建設，特別是***全會以後的三十年來，始終把革命老區作為扶貧開發的重點區域，革命老區發生了重大變化。為認真總結新世紀近十年來革命老區“整村推進”的扶貧成果，推進20**—20**年革命老區扶貧開發工作，根據黨的關於加強對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持的力度和自治區黨委、政府關於推進革命老區建設的要求，自治區扶貧辦決定開展革命老區扶貧典型調研活動。自治區革命老區建設辦公室、廣西革命老區建設促進會聯合組成了調研組，深入6個市6個村***來賓市象州縣中團村、崇左市龍州縣俸村村、桂林市靈川縣正義村、河池市東蘭縣板登村、百色市田東縣巴麻村、玉林市博白縣新茂村***進行細緻的實地調研，開展考察、走訪、座談、表格統計、填寫問卷等多種活動，經過幾個月的努力，比較真實地瞭解了這些村的情況以及幹部群眾的意見，寫成以下調研報告。
一、扶貧取得明顯成效
我們調研了6個革命老區貧困村，分別為左右江革命根據地、建黨初期、抗日戰爭時期和解放戰爭時期的革命老區。其中5個列為貧困村扶持，1個未列入貧困村範圍。總的看，列入貧困村扶持的都發生了變化，特別是得到廣東幫扶的村變化更大。
***一***基礎設施明顯改善。
我區長期來堅持以基礎設施建設為重點的扶貧開發思路是正確的，取得很明顯的效果，老百姓高興。所調研的6個村都修了公路，其中1個村公路實現硬化，4個村通了班車，1個村為機耕路。東蘭縣的板登村通了水泥路，該路投資主要由廣東幫扶資金援助，4個自然屯都通了機耕路，用電、自來水也都到戶，沼氣池基本普及，村委會辦公樓設有辦公室、會議室、衛生室，還有硬化的標準籃球場。我們到村屯走訪座談，群眾都是很高興熱情地說，感謝黨和政府，感謝扶貧政策，感謝廣東幫扶。田東縣巴麻村也是廣東幫扶示範村，村部建有文化活動中心、體育活動中心、市級愛國主義教育基地、農事村辦服務點、計生站、衛生服務室等。8個自然屯，屯屯都通機耕路，其中7個屯實現道路硬化，屯內支巷到戶路都已硬化，衛生情況好。基本實現自來水到戶，30%的農戶用上了沼氣，近年還修了5公里三面光的水利渠道，改善了生產條件。博白縣永安鎮新茂村2015年才修通扶貧機耕路，儘管只通農用車，終究使老百姓擺脫肩挑背馱的歷史。龍州縣俸村、靈川縣正義村、象州縣中團村的大多數自然屯都能通機耕路，不少群眾買了農用車、小型拖拉機、摩托車，大大解放了生產力。
***二***部分優勢產業初步形成。
因地制宜發展優勢產業，是脫貧致富的一條重要措施。經過多年的努力，有3個村的優勢產業初步形成，田東縣巴麻村、龍州縣俸村圍繞縣裡的蔗糖支柱產業，大力種植甘蔗，20**年實現人均分別為7、6噸和5噸，成為人均增收的主渠道。象州縣中團村，充分發揮耕地多的特點，20**年種植優質稻7200畝***人均2、09畝***，還有甘蔗2200畝，桑園850畝，實現人均收入2810元。
***三***外出務工成為農民收入的重要來源。
外出務工是改革開放一個重大現象，是農民增加收入的重要來源。特別是把勞務輸出作為廣東廣西結對幫扶工作內容後，經過開展培訓、輸送、上崗、跟蹤服務等環節，貧困村外出務工***主要到廣東***大量增加，一般佔勞動力的20—30%，多的達60%。
***四***群眾生活水平有了提高。
經過多年的扶貧，絕大部分群眾生活水平有了明顯提高，農民收入增加，相當部分群眾建了新房，購置家用電器，如彩電、洗衣機、電飯鍋、多媒體播放器，許多農民用上手提電話。田東縣巴麻村、東蘭縣板登村75%的農戶建了鋼混結構樓房。如表：
二、革命老區村目前存在的困難
***一***基礎設施落後。
所調研的6個村，通班車的有田東縣巴麻村、東蘭縣板登村、龍州縣俸村、象州縣中團村、靈川縣正義村，博白縣新茂村不通班車，農用車雨天不敢走。屯級路就更差了，博白縣永安鎮新茂村39個自然屯有25個不通機耕路，全村沒有自來水，還有7個自然屯不通電視廣播。我們在村部開座談會，村部辦公室是1958年蓋的小木樓，“三個代表”就用粉筆寫在木條川方上。龍州縣俸村、象州縣中團村、靈川縣正義村的屯級路標準低，也只能通行農用車。飲用衛生安全水困難很大，中團村9個自然屯，有8個屯是季節性的自來水，乾旱季節不正常，其他村也有部分屯飲水不保證。目前全區還有585個貧困村未通四級路，8700多個20戶以上的自然屯不通機耕路。
***二***部分農民住房較差。
我們每到一個村，都深入兩個自然屯實地調研，發現一部分村屯農民住房還是比較差。博白縣新茂村有363戶，只有25戶蓋了鋼混結構房，佔7%。我們到丹竹屯，該屯21戶，有兩戶蓋了新房，其餘都是老房子，部分已成危房。象州縣中團村鋼混結構房約佔30%，龍州縣俸村、靈川縣正義村約佔10%。在象州縣調研時，縣裡的同志一定要我們去運江鎮上圩村看一看，該村5個屯，都沒有自來水，還是到溝邊挑水飲用，思柳屯22戶人家，除兩戶在建鋼混結構房外，其餘都住在乾打壘房裡，有的已是開裂了的危房。
***三***少數農民生活困難。
從調研的6個貧困村，20**年人均收入都低於全縣水平，有5個村農民人均收入在2000元以上，而博白縣的新茂村人均收入不到2000元***1765元***，佔全縣平均數的46%。這個村的人均糧食產量不足300斤，低收入戶有108戶660人，佔全村人口32、4%。該村地處大山區，水田和耕地很少，且質量差，光照少，產量低。我們在丹竹屯訪問，當時正值中餐時間，一些家庭吃的是糖水煮木薯片。
三、革命老區人民的呼籲
***一***正視革命老區的貢獻和現狀。
在調研中，6個革命老區貧困村群眾要求要重視革命老區的歷史貢獻，畢竟老區在過去的年代為中國的解放事業作出了犧牲，湧現了韋拔群、朱錫昂、李明瑞等傑出人物，老區人民為戰爭流血流汗。現在革命勝利了，還是要正視這個歷史。革命老區有許多變化，面貌有了很大改觀，但有的地方還是很困難。老百姓認為黨中央、國務院重視了，胡講話了，但沒有具體政策，實際惠顧革命老區民生的不多。有的基層幹部說，扶貧做了很多好事，但還是要有革命老區的政策，不能只靠扶貧的政策，兩塊牌子應該有兩塊資金。
***二***加大革命老區建設投入。
基層的幹部和群眾說得直率，革命老區的困難問題是明擺著的，光靠列入貧困村，一年大概20—30萬元的投入，很難解決問題。實際上一個村要有500萬這樣的投入，才可以解決基本的交通問題。希望有革命老區建設的專項資金，加大投入力度。市、縣老促會的同志說，沒有政策和投入，我們也不知促什麼，以致影響工作積極性。
***三***凡是貧困的革命老區村都要扶持。
現階段全區列入貧困村扶持的老區村佔60%，這是很好的照顧。但全區8000多個老區村列入扶貧的只佔1/4多;所調研的6個縣鎮共有1012個村委會，老區村有936個，列入貧困村338個，佔老區村36%，還有許多的貧困村因指標所限未列入扶持範圍，他們的困難不亞於現在扶持的貧困村。例如靈川縣的正義村是抗日戰爭時期的老區，交通不好，22個屯自來水是季節性的，生產發展慢。博白縣有326個革命老區村，有105個貧困村，但列入扶貧的只有26個村。即便是田東、東蘭、龍州等扶貧開發重點縣，也還有部分貧困老區村未列入扶貧範圍，有的老區村由於得不到扶持，顯得無奈，迫切要求得到幫助。
***四***加強基礎設施建設。
革命老區發展慢，基礎設施特別交通落後是重要原因。博白新茂村長期不通公路，處於一種閉塞狀態，出去讀書的不多，高中文化的人很少，外面的人不願進去，連老師都難找，現在全村12個老師，仍有6個是代課老師。鎮、村幹部一致要解決從永安鎮到新茂村16公里的標準硬化公路，以解決2萬人的交通困難。我們在座談和問卷調研中，84%的幹部群眾要求把基礎設施列為今後扶貧的主攻目標。
***五***扶持產業開發。
基礎設施解決之後，應該抓產業開發，這是群眾生活的保障，是增收的主渠道。群眾說產業開發要根據當地的條件和市場環境，還要尊重群眾的意願。
***六***搞好技術培訓。
群眾對扶貧培訓是肯定的，博白縣新茂村党支書、龍州縣俸村党支書、東蘭板登村的主任都到南寧參加過培訓，他們都說這樣的培訓效果好，增加了知識，擴大了眼界，增強了信心。對勞務輸出培訓和農民技術培訓也予以認可，希望勞務培訓能和學歷培訓結合。
四、建議
***一***樹立長期扶貧觀念。
貧困成因是多方面的，是歷史形成的。從6個村的調研看，經過多年扶持的村，加上投入的力度大，面貌變化就大，群眾生活明顯提高。比如田東縣的巴麻村、東蘭縣板登村，扶貧開發以來都有一定的扶持，列入整村推進後又得到廣東的援助，加上整合各方面的資金投入量都在500萬元左右。再如俸村，由於龍州縣一直是廣西28個國家扶貧開發重點縣之一，所以得到扶持的時間長，基礎設施和產業開發還不錯。相對剛列入新世紀整村推進才給予扶持的中團村、新茂村，變化就小些。因此，對革命老區要樹立長期扶持理念，當然也要有相應的投入。
***二***制定革命老區建設的政策。
在革命老區開展扶貧工作是革命老區建設的重要組成部分，但不是全部。除了扶貧工作以外，革命老區建設包括改善革命老區人民生產生活條件和促進各項社會事業的發展。中央和自治區非常重視這個問題，不斷加大對革命老區建設的投入。我區從20**年起專門設立了革命老區專項轉移支付資金，並將革命老區鄉鎮比例達80%的33個縣確定為享受革命老區專項轉移支付的補助範圍，由自治區財政廳投放，這些縣每年均能獲得400萬元左右的老區建設資金，解決了許多問題。但是，老區鄉鎮比例較低的縣，他們的革命老區鄉村如何才能得到扶持，自治區老建辦***扶貧辦***如何履行革命老區建設的職責。我們認為，我區應參照湖南、江西、廣東等省的做法，制定規範的革命老區建設指導性檔案。
加強革命老區建設的會議開了不少了，會戰投入也不少，也取得很好的效果。但作為長期的經常性的投入是不夠的。**年把老建辦拼入扶貧辦作為兩塊牌子一套人馬後，只有老區牌子，沒有老區建設資金，而扶貧資金的量不多，顧不了那麼大的面，扶貧辦就很難向老區人民交待。我們認為有任務有責任，還要有投入。
***三***堅持以加強基礎設施為主攻方向的扶持路子。
在調研中，縣、鄉、村幹部和農民的意見最統一的就是搞基礎設施建設，特別是村、屯路。老百姓反映最多的就是希望把屯級路、自來水***衛生水***搞好。有的群眾說，政府幫我們搞好這些事，我們就有信心發展生產。當然還要抓好產業開發和培訓工作，不斷提高農民收入，不斷提高農民生產技能。
***四***提高扶貧投資標準。
隨著市場經濟的發展，我們對革命老區的扶貧投資標準也應提高，要標準化，要與其他部門投資標準一致。過去我們扶貧的投入標準比較低，群眾不高興，基層幹部難辦事。今後革命老區村的建設專案，不要搞地方配套。群眾說這是公平公正，也是共享改革開放成果的體現。
篇3
根據黨委、政府的統一部署，作為自治區“十二五”時期整村推進貧困村的xx市xx區xx鎮xx村今年繼續被確定為自治區安監局的幫扶物件。受黨委、政府的重託以及自治區安監局領導的信任，我於今年3月底到xx鎮xx村擔任黨組織第一書記。為確保各項幫扶目標的實現，一到任以後在xx鎮黨委、政府的支援下，在xx村“兩委”的積極配合下，很快融入新的環境，紮實開展調研工作。通過實地察看了xx村的人畜飲水、村屯道路、水利設施、危房改造等基礎設施建設情況，深入農戶家中，廣泛聽取群眾的意見和建議，並與xx鎮黨委、政府領導和xx村“兩委”班子座談，具體瞭解xx村經濟社會發展情況，研究今後發展的思路和辦法，對切實幫助xx村“理思路，出點子，供資訊，找資金，抓管理”，積極謀劃定點扶貧工作新舉措提出了一些意見和建議。
一、基本情況
xx村位於xx鎮南部，面積xxxx平方公里，距xx市xx公里，距鎮政府所在地5公里，東與集合村相連，南與那銀村接壤，居住著壯、瑤兩個民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個自然屯，17個村民小組652戶2745人，其中瑤族6個自然屯，瑤族人口1402人，佔全村總人口的51%，均為農業人口。全村目前共有五保戶14戶，88人享受政府低保。全村土地總面積2、2萬畝，耕地4031畝，其中水田1201畝，旱地2830畝;有經濟林面積6000畝，其中油茶成林面積3000畝、八角800畝，杉樹成林面積1000餘畝，退耕還林面積1000畝。農作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主，主要經濟林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農資商品服務部3個，小型茶油加工廠8家。村屬地界內無礦產資源開發專案。去年開始有區直單位的社會主義新農村指導員駐村。
二、經濟社會發展情況
***一***經濟發展情況。***年，xx村人均純收入xxxx元。經濟結構較為單一，還是以傳統的種養業為主，主要經濟來源為甘蔗、油茶、八角、杉木種植、家庭養殖、勞務輸出等。一是種植業，以水稻、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題，***年全村進廠原料蔗約9100噸。二是養殖業，全村現存欄生豬800多頭，耕牛90多頭，有年均一萬元以上收入的養殖專業戶15戶;三是運輸業，全村從事運輸業的6戶，大小運輸車6臺***含1臺客運車***;四是勞務輸出，富餘勞動力長期外出務工310人。另外，有部分村民在農閒時到xx或附近地區臨時務工。
***二***教育事業發展情況。xx村在那戶屯設有一個村中心小學和在六合屯的一個教學點***僅一年級***，全村一至五年級在校生199人，六年級學生全部送往xx鎮中心小學完成6年級教育，並在xx鎮第一中學上學，完成九年義務教育。全村義務教育適齡青少年、兒童共304人，入學率100%，沒有輟學現象，均享受國家“兩免一補”政策，目前在校大學生18人。另外，在村部和六合屯內各有一民辦幼兒園，入園入托人數分別為30人和18人。
***三***社會保障發展情況。全村參加新型農村合作醫療保險2605人，參合率達到97%;***年開始在全村範圍內推廣參加新型農村養老保險，適齡參保物件1321人，參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養老金。
***四***醫療衛生事業發展情況。村部綜合樓是集學習文化、教育培訓、辦公接待、醫療衛生於一體的村級活動場所，建於六煙屯，處於xx至xx鎮公路路邊，為一棟兩層建築面積為160m2的磚混結構建築，內設辦公室、計劃生育室、培訓室、醫療衛生室、文化室、會議廳等，衛生醫療室配備了基本的醫療救護藥品。
***五***基礎設施建設情況。一是交通基礎設施有待提高。全村主要通屯道路共7條13、2公里，在上級有關部門的大力支援下，現村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，進一步是屯內道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基礎實施以及擴建工程基本完工，到百拿屯的通屯盤山公路已開通並鋪上砂石，新建橋樑一座，有效地改善了當地群眾的出行。其餘村屯道路無硬化、，路面凹凸不平，彎曲狹窄，寬度均為2-3米，部分路基常年失修，雨天難以出行。二是水利灌溉設施還相當薄弱。全村共有水利渠道8條12公里，灌溉面積1200畝，主要水源來自平祿水庫，只有1條4公里水利渠道達到“三面光”標準;其餘包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開挖的水溝，日積月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通訊設施不完善。全村11個自然屯均通電、通電話、有手機訊號網路覆蓋，約三分之二的農戶安裝有衛星電視接收裝置，但遇雷雨大風天氣時常伴有短時間的停電和手機、電視訊號中斷現象。
***六***精神文明建設和農村政策落實情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。村容村貌、群眾精神面貌、衛生面貌較好，豬、雞到處跑的現象較少，遍地豬牛糞的不衛生狀況和群眾砍樹燒火的習俗在該村有較好的控制。
***七***村級組織和黨組織建設情況。一是村“兩委”班子成員情況。現黨支部班子有成員5人，其中支部書記1人，副支部書記1人***兼任村委主任***，支部委員3人***2人兼任村委副主任***;村委會6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委員3人。平均年齡40歲，其中初中文化程度4人，高中、中專文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經濟能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前，村“兩委”建立了學習、工作、政務公開等制度，重大問題能集體研究。班子內部較為團結，關係比較融洽，能夠保證村裡工作的正常開展。村幹部作風較為務實、正派，多數群眾對村幹部比較滿意。三是黨員隊伍情況。全村現有黨員49人，其中有女黨員16人，黨員年齡老化。
三、發展存在的主要困難和問題
近幾年來，xx村在上級黨委、政府和有關部門的大力支援下，全村人民齊心協力，加快發展，群眾的生產生活有了較大的變化。但由於自然條件惡劣，村民居住分散，基礎設施建設滯後，全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊，生產生活中存在很多困難和問題。
***一***群眾思想認識還有偏差。少數村屯群眾的主體意識不夠強，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設方面，積極性和主動性不高。
***二***新農村建設規劃比較滯後。由於鄉村建設規劃人才短缺，指導不到位，各村屯新農村建設總體規劃、村莊整合規劃、產業發展規劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統一規劃，房屋佈局零亂，人畜混居，露天廁所、廢棄水坑***塘***仍然較普遍，家戶排水***汙***溝獨立不聯通，有的家戶直接把汙水排到路上，傢什、柴火亂堆亂放，村莊“差、亂、髒、臭”現象較嚴重，村莊整治工作難度大，新農村建設規劃有待進一步加強。
***三***基礎設施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那戶、平利、那華、那馬的通屯道路亟待加固路基，維護修繕。這些通屯道路均為泥石路，多為依山而繞行，路面凹凸不平彎曲狹窄，寬度均在2-3米，嚴重影響了村民及村小學1400多人的出行。二是，人畜飲水比較困難。該村的水源較少，下轄的那馬、平利、那母、六合、那戶等五屯的人畜飲水設施還很薄弱，現引水水源不夠穩定，枯水期間的人畜飲水均出現斷供或不能自給情況。給這5個屯的群眾生產生活帶來了嚴重的影響。三是，水利設施年久失修。xx村的灌溉水源欠缺，那母水利渠道***主道2條共3公里***、六合水利渠道***主道1條2公里***、平利水利渠道***主道1條1、5公里***、那馬水利渠道***主道1條1、5公里***均需維修，其中那母屯的水稻面積為91畝，那母灌溉水利渠道所經之處均為大面積水稻田，水田集中度、灌溉利用率均為全村最高，然而多年的失修失護使河道堆積了較厚的淤泥，急需清理修繕。四是，危房改造任務艱鉅。由於群眾收入來源少，投入到住房建設資金非常有限。雖然，這幾年實施了危房改造工程，逐步修繕解決了部分群眾的危房。但全村還有47戶農戶居住在簡易木瓦結構的房子或危房中，這些房子多建於上世紀，大部分已嚴重傾斜，均屬於危房，安全隱患大。五是，六合屯教學點的基礎教學設施十分簡陋有待完善。該教學點設在屯邊的山丘上，途徑一條泥濘溼滑的土坡臺階，只有一間教室和一間老師辦公兼休息室，雖在***年經過當地政府努力，為教室和老師辦公室接入電力線路，安裝了照明燈具、門窗扇葉等，增加課桌椅。但該教學點基礎設施仍然十分落後，沒有衛生間，也沒有任何的文體活動場所器材和設施，教室內牆也未粉刷，嚴重的影響了教學工作的開展，遇炎熱、寒冷天氣時，小孩難以安心聽課學習;遇大風、大雨天氣時，只能停課放假回家。
***四***農業產業結構單一，主要經濟作物退化嚴重。
1、農業產業結構單一，調整有一定的難度。xx村長期以來都以種植水稻、玉米、甘蔗為主，輔以種植油茶、八角、杉樹，產業結構單一，產量低，農民群眾增收困難。目前可利用的耕地已基本用完，無法通過擴大種植面積增收;由於甘蔗、水稻、八角、油茶已成規模種植，短期改變種植方向存在一定的難度。
2、八角、油茶果退化嚴重，缺乏技術指導。全村的主要經濟作物八角種植面積共800畝，12年的適齡八角樹單產僅75kg/畝;油茶果種植面積共3000畝，單產僅100kg/畝，遠低於平均產量。為此，也曾請過農業技術專家指導，但未能予以解決。
3、養殖業發展徘徊不前。養殖業主要以生豬為主，家禽為輔，但大戶少、品種雜、科技含量低、成本高，還沒有擺脫“養豬為過年，養禽解決油鹽錢”的小農經濟束縛。前些年，有的農戶發展養豬、養牛、養羊等專案，因受市場波動影響，現在存欄數已經很少，沒有上規模的養殖戶。
***五***勞動力素質不高，務工技能水平還有待提高。
該村勞動力總數約為1360人。目前，為增加收入來源，大部分青壯年勞動力都外出務工，但大多數群眾文化水平低，掌握技能少，且缺乏組織性，外出就業途徑少，門路窄，收入水平不高，務工技能水平還有待提高。
***六***基層組織建設有待於加強。一是黨員隊伍老化嚴重。由於優秀青年外出務工比較多，黨員吸收工作難度大，現有黨員老齡化嚴重。據初步統計，全村黨員共49名，50歲以上老黨員有24名，30歲以下的黨員僅3名。二是辦公條件有待改善。村部辦公樓受20**年“6、28”洪水災害影響，牆面出現了3條寬2mm的紋裂，雨天樓頂板漏水較大，嚴重影響到村“兩委”的辦公、開會、學習以及農村農技培訓等活動，另外村部還存在辦公桌椅陳舊、電源線路老化等現象。經積極向上級爭取，目前村部改造專案已進入徵地測量的收尾階段。
四、社會主義新農村建設工作的意見和建議
面對當前社會主義新農村建設發展的特點和新要求，結合當地實際，在認真分析存在問題的基礎上，現對xx村建設社會主義新農村工作提出如下意見和建議：
***一***繼續加強宣傳發動
通過多種形式，大力宣傳黨的、***全會有關新農村建設的各項方針政策，特別是強農惠農政策，使廣大農民群眾瞭解、熟悉黨和國家新農村建設的方針政策，使他們充分認識到建設社會主義新農村不只是國家的事、政府的事，而更重要的是他們自已的事，是讓農民群眾確確實實得到實惠的一項德政工程、民心工程，引導他們自覺地、積極地、主動地參與、支援新農村建設。
***二***立足長遠發展，科學制定xx村發展規劃
建設社會主義新農村，必須堅持規劃先行，然後按規劃分期分批逐步推進實施。建議首先應按照因地制宜、適度超前、突出重點、體現特色的原則，認真編制好“十二五”新農村建設發展規劃和實施方案，統籌安排農村建設的各項用地和空間佈局，綜合協調村民住宅與道路、人畜飲水、學校、幼兒園、衛生室、文化活動中心等各類基礎設施、公共設施建設關係，為農村居民提供符合當地實際、與農村經濟社會發展水平相適應的生產和生活環境。然後要確保村莊建設規劃得到實施。農村基礎設施建設和村民房舍建設要符合規劃要求，對不符合規劃的建設行為要及時制止，對歷史建築要逐年“消化”。積極推進農村改水、改灶、改廁、改路、改房，實現雨汙分流、人畜分離、垃圾清理，徹底改變農村“髒亂差”現象。
***三***加大基礎設施建設力度
xx村的基礎設施非常滯後，建議按照“農民出一點、財政拿一點、社會籌一點、包村單位和有關部門幫一點”的思路，構建起“政府補助、部門幫助、群眾自助、社會贊助”的投入機制。抓住國家對貧困地區，革命老區的大力支援這一大好發展機遇，利用本地優勢資源，千方百計向上爭取投入，儘快建立高速通道，澤福人民。在實施整村推進中，通過整合各部門資金來加大力度，重點解決好貧困山區行路、飲水、農田水利等與群眾生活密切相關的基礎性建設，加快村屯交通道路建設，解決阻礙扶貧程序的關鍵因素，切實改善群眾的基本生產和生活條件。
1、加快村屯交通道路建設，解決阻礙扶貧程序的關鍵因素
①跟蹤落實“百秀通屯及屯內道路硬化工程”的專案及工程施工建設。根據道路現有路況，部分修繕、加固路基後，擬水泥硬化1100米道路***含屯內硬化道路***，寬度1-4米，供會車停讓。此專案初步預算約為30萬元。該專案已列入今年xx區“一事一議”專案當中，仍需進一步跟蹤落實，力爭在今年內完工投入使用。
②做好硬化公路口至那幸路口的通屯主道路專案立項實施工作。根據道路現有路況，開挖護路水溝，從公路口至那幸路口的通屯主道路***約600米***水泥硬化，路面寬度3米，新建5個駐車點，供會車停讓，其路基另需少部分加固維護。此專案初步預算約為22、5萬元。資金來源：主要爭取交通部門、扶貧、民委、教育、糖辦以及社會贊助給予協調解決，力爭在20**年底前解決那戶、百秀、那幸、百拿、六合5個自然屯及村屬小學近1400多人出行交通嚴重受阻的問題。
2、加快人畜飲水工程建設，徹底解決人畜飲水困難。
①跟蹤落實“那馬、那母屯人畜飲水工程”的專案及工程施工建設。該專案去年已列入xx區扶貧辦幫扶專案當中，管道及其配套設施基本落實，但仍需進一步跟蹤落實工程施工建設相關事宜，力爭在今年年內完工投入使用。
②那母、百拿、那馬、那戶等4個屯的人畜飲水設施建設應採取“一事一議”、扶貧、部門支援和企業贊助的方式，逐年予以解決。徹底人畜飲水困難問題。
3、加快農田水利設施維修、政治建設，確保旱能灌、澇能排。
xx區作為第一名列入自治區向國家水利部推薦為第三批中央財政小型農田水利重點縣，通過水利部審批後，每年將獲得2000萬元的補助，三年將獲得6000萬元，給改善農村水利設施維修提供了資金保障，確保旱能灌、澇能排。因此，我們要配合村委做好那母“三面光”灌溉水利渠道建設、六合水利渠道、平利水利渠道、那馬水利渠道的維修專案立項工作。尤其是那母屯水利渠道，要及時清理渠道淤泥，並在原有渠道基礎上，修建長3公里、寬0、5米，深0、5米的“三面光”灌溉水利渠道，徹底解決那母屯大面積水稻田灌溉。此專案初步預算約為32萬元。
***四***加快農業產業發展，促進農民增收
1、大力發展甘蔗生產。xx村甘蔗種植已成規模種植，從播種到收購已經形成一條完整的體系。**年，甘蔗種植總面積為2990畝，進產原料蔗約9100噸。但由於受天氣影響和甘蔗品種制約甘蔗減產嚴重，加上xx村現有耕地已經用完無法通過擴種增收。應積極爭取區糖辦和科技部門支援，立足改良甘蔗品種和加強種植技術培訓，促進xx甘蔗種植發展和農民增收。
2、大力發展油茶產業。根據***年統計資料，xx村目前有油茶成林面積約3000畝，小型茶油加工廠8家，20**年xx當地茶油價格為22元每斤。積極引導和培訓農民科學配方施肥，通過推廣優良品種，低產改造，提高科學管理水平，進一步提高油茶的品質和質量，提高油茶林單產，重點扶持一兩家有條件的加工廠提升產品品質，打造茶油品牌，做大做強xx村油茶產業。
3、大力發展特色養殖。xx村現有養殖專業戶普遍存在養殖規模小，養殖技術落後等現象。應積極爭取蓄牧水產部門支援和鼓勵有意向的養殖戶擴大規模改進技術，引進其他特色養殖專案，通過示範，帶動全村養殖業發展。
4、充分利用每年冬季閒田增收。xx村目前有500畝冬閒田，大部分冬閒田位於交通較為便利的平地地帶，種植條件好。加強對冬閒田的農業綜合開發，組建農村合作社，引進公司，形成訂單式農業，拓寬農民收入渠道。
***五***加大教育培訓培訓力度，切實提高人民群眾的勞動技能和科技知識，增強農民的致富本領
1、完善六合屯教學點基礎設施。在教室房前修建一個衛生間和新建文體活動場所，添置設施和器材;及時解決該點師生生活用水問題;對泥濘溼滑的土坡臺階進行硬化改造，確保師生出入教學點的安全。
2、積極引導初、高中畢業生接受職業教育，增加勞動技能，提高農村勞動力就業收入。我國當前職業工人缺口大，國家十分重視職業教育的發展。接受職業教育的農村籍學生都能得到國家教育補助和推薦就業政策，有效減輕家庭教育負擔。針對當前農村很多學生初、高中畢業以後就棄學外出務工的現象，結合自治區安監局直屬單位廣西第一工業學校、廣西動力技工學校的辦學特點、熱門專業，宣傳職業資格教育和技能培訓的就業優勢，推薦該村適齡青年及準備外出務工人員到一工校、動力技校進行中等職業教育學習和成人教育。同時一工校、動力技校針對該村學員提供減免學雜費的優惠政策，以吸引生源。根據國家規定的優惠政策，對庫區移民、扶貧異地安置、城鎮低保、農村特困家庭子女***憑低保存摺***、退伍士兵、國辦福利院大齡孤兒等特定人員全部可享免學費。佔學生總數25%的農村家庭經濟困難的學生可免學費。保證就業收入1500元/月以上。農村學生享受1500元/年國家助學金;95%的學生可享受40-80元/月的校內助學金;優等生300-3600元的獎學金。
3、協調有關部門及培訓機構組織開展技術培訓和轉移就業。該村勞動力總數約為1360人。目前，為增加收入來源，大部分青壯年勞動力都外出務工，但大多數群眾文化水平低，掌握技能少，且缺乏組織性，外出就業途徑少，門路窄，收入水平不高。積極協調勞保等有關部門開展勞動技能培訓，使得大部分農民掌握1-2門致富技能。多方收集資訊擴寬渠道，引導剩餘勞動力就地轉化或者外出務工、經商。
***六***加強村級組織建設
以後要注重從致富能手、外出務工返鄉農民中選拔村幹部，引導和選拔高校畢業生到該村任職，改善村幹部的年齡結構和知識結構。吸收有知識、有能力、有責任心的年輕入黨積極份子，爭取每年發展黨員不少於1人。認真抓好黨員培訓工作，學理論、學科技，充分發揮黨員模範帶頭作用，促進農業生產等各方面的有序發展。
xx村村部辦公樓始建於**年，由於受到20**年“6、28”洪水的浸泡，地基下沉，天面開裂，成為危房，影響了正常辦公。為此，xx村積極爭取上級部門支援，按照村級公共服務中心建設標準，在原址上擴大建設村公共服務綜合樓和一個籃球場***配套氣排球場***、室外兵乓球場、文藝舞臺、村級衛生室***佔地面積80平方米***等集於一體的村級公共服務中心。目前該專案已協調開展徵地和測量工作，並落實了組織部門基層組織建設資金3萬元、衛生部門村級衛生室8萬元;文化部門已列入20**年村級文化服務中心建設專案***45萬元***。力爭今年組織興建。
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