鎮長在安全生產會議上的講話

　　安全生產與人民群眾的生命財產息息相關，是一項最為重要的民生工程，做好安全生產工作是保障人民群眾生命財產安全的重要政治任務。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　這次會議是經鎮黨委政府研究召開的一次重要會議，主要任務是貫徹全區安全生產工作會議精神，總結今年以來全鎮安全生產工作，安排部署下一階段的工作任務，進一步分析形勢，明確要求，強化措施，確保全鎮安全生產形勢穩定好轉。剛才，袁站長宣讀了有關檔案，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

　　今年以來，全鎮上下認真貫徹區委、區政府關於加強安全生產工作的一系列決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，積極構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局，認真落實政府和企業“兩個主體責任”，綜合運用行政、法律、經濟等手段，不斷加大監管執法力度，安全生產形勢保持了總體穩定。上半年全鎮累計檢查企業 650 家***次***，排查治理各類事故隱患 4200 餘處，並重點抓好重要節會安全生產大檢查和各類專項檢查活動，確保了全鎮安全生產形勢總體穩定。

　　但是，必須清醒地看到，全鎮安全生產面臨的形勢仍然十分嚴峻。在某些部位、某些區域依然存在重大安全隱患，某些村和企業安全生產這根弦繃得還不夠緊，仍然存在大而化之、心存僥倖的情況。比如有的村對轄區內的安全生產隱患情況不明、底數不清，存在監管上的盲區。有的村安全員身兼數職，沒有充分履行職責，在組織企業安全培訓、開展經常性安全檢查上，抓的不嚴、不細、不深、不實，許多隱患沒有得到及時治理。部分企業主要負責人安全意識淡薄，重生產、輕安全，重效益、輕管理，安全生產製度不健全，安全管理人員配備不足，安全投入嚴重不足，職工安全教育嚴重滯後。還有不少企業安全隱患排查治理不力，企業現場管理混亂，違章指揮、違規操作、違反勞動紀律的“三違”現象比較突出。對上述問題，我們一定要引起高度警覺，切實採取有力措施，根據本轄區、本部門的實際，認真對照分析檢查，切實把安全生產工作擺到更加突出的位置，按照“鞏固、提升、精細化”的要求，認真研究安全生產工作面臨的新情況新問題，通過紮實的工作，控制和減少一般事故，堅決杜絕較大以上事故發生。

　　接下來，我們的安全生產工作即將步入第三季度，第三季度是安全生產事故的易發、高發期，容不得絲毫懈怠。一方面，從季節特徵看，7、8、9三個月是主汛期，高溫、雷電、大風、多雨等極端天氣頻繁，歷來是安全生產壓力較大的時期。除防汛安全外，建築、交通、危化品生產、儲運、高溫高空作業和消防安全等領域，觸發安全事故的因素都明顯增多，必須引起高度警惕。另一方面，今年是“十二五”開局之年，當前全國上下都在慶祝建黨90週年，做好今年尤其當前安全生產工作意義特別重大，我們現在必須高度緊張起來，把安全生產工作狠抓起來。按照區政府辦公室《關於印發張店區安全生產監督管理職責的通知》要求，在安全責任落實上，堅持“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰簽字誰負責，誰發證誰負責”的原則，強化安全責任源頭追溯。發生了事故，對事故過程中每個環節的安全責任都要進行追溯，責任出在哪個環節、哪個部門，都要一清二楚，是哪個部門的責任，就追究哪個部門的責任。希望各村各企業要牢固樹立安全發展理念，堅決克服高度重視下的鬆懈麻痺思想，切實增強責任感、緊迫感，以更加積極的態度，更加嚴格的標準，更加有力的措施，堅決把安全隱患消滅掉，堅決杜絕安全事故發生，全力營造和諧穩定的發展環境、社會環境。。

　　二、突出重點，強化措施，紮實做好第三季度安全生產工作

　　***一***進一步加強危險化學品安全監管。第三季度是危化品安全監管的重點時段。夏季氣溫高、空氣溼度大，危化品容易發生自燃、火災、爆炸和洩漏中毒事故，一些露天裝置還容易發生雷擊事故。我鎮危化品生產企業雖然數量少，但事故危險無處不在、無時不在，必須毫不放鬆抓好監管和檢查，全力消除事故隱患。鎮安監站將繼續組織專家對我鎮轄區內化工企業的生產、儲存裝置進行深入檢查，督促企業安裝完備的溫度壓力檢測和自動報警、自動控制、緊急切斷等安全裝置，確保化工企業生產儲存環節安全。

　　***二***進一步加強消防安全管理。夏季因高溫天氣、社會用電激增等原因，極易引發火災事故。各村要根據夏季氣候特點，進一步加強對人員密集場所、物資集中場所、樓區、配電室等重點部位的檢查，對違章吸菸、違章用火、亂堆亂放危化品、堵塞消防通道、缺少滅火器材等問題，徹底進行檢查整改。同時要大力開展消防安全宣傳教育，提高廣大群眾的消防安全意識。

　　***三***進一步加強建築市場安全管理。今年全鎮開工的建設的工程數量多、規模大，尤其是舊村改造、商品房開發進入大規模建設階段，建設施工安全壓力很大。各村和各建設單位要切實引起高度重視，下大力氣解決建築工程中存在的突出問題。一是要加大源頭管理力度。鎮政府將進一步加強和規範各項建築工程建設管理工作，總的要求就是，凡是在XX鎮轄區內建設的工程，都要到鎮建設辦公室備案，凡是手續不完備、未到鎮上備案的建設工程，鎮政府將採取嚴厲措施加以制止並取締。二是要加大執法巡查力度。鎮綜合執法隊的工作人員、各村的安監員要確保每天都要到一線巡查，確保巡查到每一個工程、每一個建築、每一個角落，確保發現的問題和隱患及時得到處理，真正把各類工程全部納入監管範疇，實現全過程監管。對於個別違法佔地、違章建築情況。有的村根據鎮政府的要求積極行動，立即停止了違法施工行為，但仍有的村無視國家法律法規、無視黨委政府的要求、無視執法人員的查處，我行我素，繼續違法施工。這裡再強調一下，各村要按照鎮政府的要求，會後5日內將所有在建工程到鎮建設辦公室備案，提交相關手續材料。對手續不完備的一律停止施工。三是要加大現場監管力度。要監督施工單位嚴格落實安全生產責任制和質量終身負責制，搞好施工機械的管理、養護和維修，堅決杜絕“帶病執行”。針對汛期施工特點，對容易發生事故的重點部位和環節，如模板支撐、腳手架、起重機械、深基坑、外牆施工等，要加大監管力度，及時消除事故隱患。高溫、大雨、大風天氣要一律停止室外作業，嚴防坍塌、墜落等事故發生。

　　***四***進一步加強非法違法生產經營建設行為的打擊力度。最近中央領導同志相繼作出一系列重要指示和批示，指出非法生產、違章作業，以及責任不落實、監管不力等是導致事故發生的主要原因，非法違法生產經營建設仍然是當前安全生產領域的突出矛盾和問題;強調必須予以高度重視，認真吸取事故教訓，從意外中找到不意外的隱患，採取針對性的措施加以整治，繼續保持高壓態勢，把“打非”專項行動進一步推向深入。我們要堅決貫徹落實中央領導同志的重要指示精神，把“打非”工作作為第二次集中整治行動的一項重要內容，深化依法安全監管，持續嚴厲“打非”，確保“打非”工作取得實效。今後，鎮安監站將重拳出擊，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。有效防範和遏制各類事故發生，確保全鎮安全生產形勢穩定。

　　在突出抓好上述領域安全監管的同時，這裡重點強調一下汛期水利安全。我鎮轄區內河流較多，防汛任務很重。各村要按照鎮上的統一要求和部署，制定應急預案，成立防汛隊伍，備足防汛物資，疏通防汛通道，加大晝夜巡查力度，確保安全度汛。

　　三、加強領導，落實責任，大力提升安全生產管理水平

　　***一***切實強化責任落實。為確保各村監管責任落實到位，鎮政府從今年起對各村實行“安全責任預險金”制度，各村書記、主任作為本轄區第一安全責任人每人每年向鎮安監站上交一萬元“安全責任預險金”，對本轄區、本行業、本單位的安全生產工作負總責、親自抓。對在本轄區內發生死亡事故的，當即扣除當年全部所交預險金，隨即補交本年度“安全責任預險金”;對當年未發生死亡事故的村，鎮安監站年終時返還其本年所交預險金。另外，各村安監員，要對轄區內的安全生產情況吃透摸準，排出安檢計劃，有針對性的開展行業安全生產檢查、專項檢查和隱患治理，提高轄區企業安全生產水平。各企業要牢固樹立安全生產主體責任意識，從自我做起，完善各項管理制度，加強生產的各個環節和現場的管理，加強職工的教育培訓，加強安全生產的投入，加強生產過程的標準化建設，切實消除事故隱患。要強化責任追究，對發生的生產安全事故嚴格按照“四不放過”的原則搞好調查處理;對因工作不力引發較大以上事故的，鎮政府將嚴肅追究相關責任人的責任。

　　***二***切實強化隱患排查治理。各村要按照“五不放過” 的要求***不放過每一條河流，不放過每一座橋樑、涵洞，不放過每一個企業和崗位，不放過每一臺生產裝置，不放過每一處建設工程和人員密集場所***，在前期工作的基礎上，集中開展一次汛期安全生產大檢查，全面排查和整治事故隱患，做到行動要快、覆蓋要嚴、整改要實，對排查出的安全隱患要全部登記建檔，能夠馬上整改的現場監督整改，不能馬上整改的要拿出方案、明確標準、限定時間，跟蹤整改;對非法建設、生產、經營行為，隨檢查隨處理，不符合安全生產條件的堅決停產整頓，不通過驗收不能恢復生產。

　　***三***切實強化工作落實。抓好安全生產工作，關鍵在落實。會後，各村、各企業、各建設單位要立即行動起來，排查事故隱患，落實整改措施。鎮安監站要加大對各單位的檢查督查力度，查一查還有哪些單位心存僥倖、麻木不仁，落實安全生產各項措施不夠，對不重視安全生產、存在重大事故隱患的，要依法嚴管嚴懲，決不能心慈手軟、養患成災。

　　同志們，安全生產重於泰山。各村各企業一定要認清形勢，牢記責任，盡職盡責，努力消除各類事故隱患，遏制一般事故，杜絕較大以上大事故，為全鎮經濟社會發展創造安全、穩定的良好環境。

　　***二***：

　　同志們：

　　剛才，立全同志、志偉副鎮長對去年的安全生產工作做了全面總結，對下一步安全生產工作進行了全面部署。煤炭辦、企業辦和各單位要結合各自實際，按照部署，認真貫徹落實。下面，我強調三點意見：

　　一、充分肯定成績，進一步堅定做好安全生產工作的決心和信心 過去的一年，全鎮上下深入落實國家、省市區有關安全生產的一系列決策和要求，經過不懈努力，我鎮安全生產工作取得了突出成績，安全生產形勢保持平穩，連續兩年零事故，各項指標均在市下達的控制指標範圍內。這些成績的取得來之不易，在此，我代表鎮政府向工作在安全生產戰線的部門同志和各企業的廣大幹部職工表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

　　煤礦安全生產歷來被認為是安全生產老大難的重點領域，通過我們艱苦卓絕的努力，全鎮地方煤礦實現連續896天無死亡事故。這說明，安全事故是可防可控的，安全生產是通過努力完全能夠實現的，只要我們高度重視、有效組織、恪盡職守、嚴格監管，安全生產是能夠抓出成效、創造好成績的。對此，我們必須下定決心，增強信心，在去年工作的基礎上再接再厲，在思想上加壓、工作上加力、落實上加強，我們完全有能力、有信心抓好安全生產工作，努力實現更長的安全週期。

　　二、明確目標任務，進一步增強做好安全生產工作的責任感

　　安全生產與人民群眾的生命財產息息相關，是一項最為重要的民生工程。從今年開始我們就進入“十二五”時期，“十二五”時期是我鎮經濟和社會發展的重要時期，是服務阜新皮革產業基地和現代皮革新城建設、啟動建設鎮工業園區、構建和諧河西鎮的關鍵時期。特別是今年，是中國共產黨建黨90週年，是我鎮“決戰500天，實現跨越發展”的決勝之年，我們必須站在建設和諧社會、保障跨越發展的高度，抓好安全生產。面對這樣的特殊形勢、特殊任務，我們一定要牢固樹立三個理念：

　　一是樹立安全發展、科學發展的理念。安全發展是科學發展觀的重要內容，要把安全發展作為推動科學發展的重要前提，把安全發展作為衡量科學發展的重要標準，用科學發展指導安全發展，用安全發展保障科學發展，最終實現兩者的統一。

　　二是樹立預防為主、化解為先的理念。預防是安全生產工作的出發點和落腳點。一定要做好基礎性工作、源頭性工作，做到未雨綢繆，強化隱患排查治理，將事故消滅在萌芽狀態中，從源頭上有效預防事故發生。

　　三是樹立突出重點、狠抓落實的理念。做好安全生產工作，關鍵在於責任落實、措施到位。要突出重點、抓住弱點、攻克難點，善於抓關鍵、抓落實、抓細節。一定要注意抓細節，不能有任何的疏漏，有百分之一的疏漏就可能造成百分之百的錯誤，要通過抓細節確保安全生產。

　　全鎮各企業和各辦所站要充分認識安全生產工作的長期性、艱鉅性、複雜性，一定要切實增強責任感，工作一定要做到實而又實、細而又細，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈，不斷提高安全生產水平，保持我鎮業已形成的安全生產良好態勢。

　　三、加強組織領導，全面落實安全生產責任

　　落實責任是安全生產工作的核心與關鍵，要通過全面落實“兩個主體責任”，完善有抓有管、有權有責的責任體系，強化責任追究 。

　　第一，認真落實安全生產的主體責任。企業是安全生產的責任主體，今年，各企業要圍繞“企業主體責任強化年”活動，抓好安全生產工作。一要強化主體責任意識。企業負責人要認真履行好第一責任人的職責，強化主體責任意識，牢固樹立安全生產就是效益、是最大效益的理念。要通過教育培訓，使安全管理人員成為落實責任人，專業技術人員成為精通人，一般員工成為明白人，同時要注重引進一批專業人才，提升安全管理的水平。二要加大投入力度。在安全生產方面各企業一定要捨得花錢，對自己負責，對人民群眾的生命負責。各企業要依法依規保證安全生產投入，採用安全可靠的新技術、新工藝、新裝置和新材料，不斷提高安全生產水平。三要加強源頭管治。各企業要健全完善各類安全生產規章制度並嚴格執行，要認真落實“三同時”制度，堅決杜絕新專案帶著安全隱患上馬。要經常性地開展安全隱患自檢自查工作，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，並定期向行業主管部門和安監部門報告進展情況。四要推進安全生產標準化建設。各企業要對照安全生產建設標準開展標準化建設，把各項安全標準貫徹到企業的日常生產之中，夯實企業安全生產基礎，努力實現企業的本質安全。

　　第二，認真落實安全生產監管責任。安全生產人命關天，監管責任重大。安全監管部門一定要認識監管的重要性，切實履行監管責任。一要落實領導責任。要做到責任明確、責任具體，進一步強化安全生產例會制度，加強對安全生產工作的領導、部署和研究，推動領導履職到位。二要落實監管責任。安全生產主管部門要切實履行好職責，加強日常監管，推進關口前移。要按照“管行業必須管安全”的要求，各司其職，各負其責，把安全生產監管網路延伸到每個層次、每道工序、每個環節。三要加強隊伍建設。要加強安全隊伍建設，明確專門人員，完善安全監管網路，努力建設一支政治素質好、事業心強、熱愛工作、有專業知識、善於管理的高素質監管隊伍。四要加強指導。要積極主動深入企業、深入基層、深入一線，及時發現問題，幫助企業完善制度，規範流程，更新工藝，指導企業全面落實主體責任。

　　第三，加大監督檢查，狠抓各項工作的落實。安全生產工作要有布臵、有檢查、有落實、有效果，不能停留在會議上、檔案裡，各項部署一定要做到百分之百落實。一要加強監督檢查。今年，鎮政府將對安全生產工作實行目標管理責任考核，加強對落實情況的跟蹤檢查，並納入績效考評。二要嚴格責任追究。對安全生產工作組織領導不力、責任不落實、工作不到位，導致安全生產事故的，要嚴肅事故查處和責任追究;對安全執法不嚴、監管不力甚至失職瀆職的，要依法徹查嚴辦。三要形成良好氛圍。要充分利用各種形式，廣泛增強全社會的安全意識，使安全理念深入人心，形成自覺。要加強群眾監督和輿論監督，實現全社會廣泛參與，做到“重心下移，預防為主，群防群控”。

　　當前，全國“兩會”即將召開，我們必須以高度的政治敏感性，以對人民群眾高度負責的精神，確保“兩會”期間安全生產形勢平穩。突出抓煤礦和化工、磚廠等非煤重點行業及學校等公共聚集場所的安全工作，解決在安全生產方面存在的突出問題，確保煤礦安全復工、安全生產，學校安全開學，全鎮人民日日平安、月月平安、全年平安。

　　同志們，做好安全生產工作，任務艱鉅，責任重大。我們一定要牢記執政為民理念，不負人民重託，恪盡職守，紮實工作，確保全鎮安全生產形勢穩定，為“十二五”跨越發展創造安全穩定的環境!

　　***三***：

　　同志們：

　　今天，我們專門在這裡召開全鎮安全生產工作會議。剛才，**同志總結了前一段的情況，部署了下一階段的工作。大家回去以後一定要按照要求，狠抓落實。在這裡，我代表鎮黨委提三點要求：

　　一、高度重視，牢固樹立“三種意識”

　　我們平時反覆強調，“隱患險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山。”安全事故出不得，一旦出了大問題，就會“一醜遮百俊”，大家其他方面的各種努力都會付之東流。尤其是我們鎮是區的中心鎮，是區委區政府的所在地，還有報社、電視臺等一大批新聞單位，大家一定要深刻認識，高度重視，時刻繃緊安全生產這根“弦”，牢固樹立“三種意識”。

　　一是牢固樹立責任意識。全面落實安全生產責任制，堅持安全生產逐級簽訂目標責任狀，堅決實行安全生產“一票否決”。對安全生產、應急管理以及食品安全進行屬地化管理，企業落戶在哪個社群，哪個社群的“一把手”就是這個企業安全生產、應急管理、食品安全的第一責任人，具有不可推卸的責任。大家一定要清醒地認識到，這項工作不僅是對自己負責，更是對群眾負責。接下來，鎮裡要進一步完善對社群的抽查、通報等工作機制，加強督促，把工作責任落實到人。

　　二是牢固樹立防範意識。安全隱患排查治理到位，是防患於未然的最好辦法。各社群要積極行動起來，進一步加大對轄區內經營單位、“三小”場所、道路交通情況的檢查力度，對基本情況摸清、摸細、摸透，做到了然於心。同時對重點行業、重點部位、重大危險源和“三小”場所要強化安全工作責任，加?a href='//' target='_blank'>咳嗽苯逃?嘌擔??？?褂?毖萘罰?行?岣叻婪鬥縵盞囊饈逗湍芰Α?/p>

　　三是牢固樹立溝通意識。全鎮各社群、各部門要加強溝通配合，快速反饋情況，及時解決工作中出現的各種問題。這裡要特別強調一下資訊的上報，如果發生安全事故，必須及時上報，絕對不能出現瞞報、遲報的情況。各個社群回去後要做好動員的工作，利用全部的工作資源，時刻睜大眼睛，密切掌握轄區安全生產狀況。

　　二、守土有責，緊緊抓住“三大重點”

　　剛才說過，我們鎮位臵特殊，區位敏感。在安全生產工作中，既要堅持“抓大不放小”，做到防微杜漸，又要緊緊抓住“三個重點”。

　　一是“城中村”。城中村一直是我們安全生產工作的重中之重。可以毫不誇張地說，只要把城中村的安全工作做好了，轄區的安全生產工作任務就完成了一半。我們專門設立城中村安全生產巡查辦公室，就是為了更好地把守城中村這個關口。今天**村的同志也來了，希望你們繼續把安全生產當成壓倒一切的工作，想盡一切辦法，全力以赴確保不出事故。

　　二是中心區，尤其是區委區政府一帶。坦率地說，這裡是全鎮、全區的核心區域，出問題的可能性要小一些。但是，中心區無小事，一旦這裡出了問題，就一定是全區的大事，甚至在全市、全省都會造成影響，後果不堪設想!

　　三是轄區重點行業、重點企業。這歷來是我們安全監管的重點，過去是，現在是，將來仍是。要切實落實轄區生產經營單位的主體責任，安監科也要把它們作為監管重點，經常開展有針對性的檢查督促，實行分類管理，提高監管的科學性。

　　三、狠抓落實，全力確保“三個到位”

　　安全生產工作關鍵在於一個“實”字，容不得半點忽悠。對黨工委部署的工作任務，大家一定要不折不扣地抓好落實，確保做到“三個到位”。

　　一是排查整治到位。各個社群、各個有關的單位都要根據全鎮的統一安排，結合實際制訂工作方案，精心安排，周密部署，確保安全隱患排查整治到位。要安排“屬地管理、條塊結合”和“一崗雙責”的原則，把力量向一線傾斜，繼續深入一線開展隱患排查整治工作，全面徹底，細緻嚴謹。對發現的問題，要儘快治理。其中，對於一般問題，要果斷當場整改;比較嚴重的問題，要依法責令限期整改;隱患突出、問題嚴重的，要大膽採取果斷措施，停業整頓或者依法關閉，絕不允許帶著隱患生產經營。

　　二是工作協調到位。安全生產涉及面廣，工作複雜，需要各科室、各社群和轄區有關單位通力合作。鎮安委辦要充分發揮綜合協調的職責，各社群也要發揮各自優勢，組織轄區單位和群眾全力配合好安全生產工作，真正形成合力。

　　三是制度建設到位。必須從源頭治理入手，建立健全各項規章制度，把對各個環節、各個崗位的工作要求，全部納入規範化、制度化軌道，保證轄區安全生產工作有人抓、有人管，確保各項安全管理制度健全、管用。同時，強化組織紀律性，嚴格遵守各項規章紀律，絕不允許出現有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，努力營造制度明確、機制完善的管理氛圍，確保各項工作有序推進。

　　同志們，今年是是黨的召開的喜慶之年。進一步加強轄區安全生產工作，打造“平安**”，對於保障群眾利益、維護社會穩定，意義尤為重大。希望大家進一步增強責任感和緊迫感，更加努力、更加細緻地抓好安全工作，盡最大努力為轄區百姓的安居樂業創造一個安心、安全的環境。

　　
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