人事勞動和社會保障工作會議講話

　　人事勞動社會保障局,是指我國人力資源的管理與運用以及社會民生的保障。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　這次會議是經縣政府研究決定召開的，會議的中心議題是：傳達貫徹上級人事勞動和社會保障工作會議精神，總結去年以來我縣人事勞動和社會保障工作，對今年的工作進行全面安排和部署。剛才，英桂局長就對今年的目標、任務作了具體安排，我完全同意，請大家認真學習，深刻領會，貫徹落實。下面，根據縣政府研究的意見，我再講以下三點：

　　一、總結成績，統一思想，增強做好人事勞動和社會保障工作的責任感和使命感

　　20xx年全縣人事勞動和社會保障系統的幹部職工，攻堅克難，開拓進取，做了大量卓有成效的工作，有力地維護了改革、發展、穩定的大局。一是“人才興邯”工程超額完成任務。今年向非公有制企業輸送畢業生240名，公務員培訓1130名，全年成功引進各類人才210名，其中大專生125名，本科生85名。二是勞務輸出工作取得新突破。針對我縣特殊的城郊地理位置，確立了“一提高、兩延伸”工作思路，達到充分就業。今年以來共開展創業培訓170人，技能培訓2594人，轉崗培訓1630人，完成年任務177%。專門建立了就業服務局和7個勞動保障事物站，招聘了92名勞動保障助理員，構築了橫到邊、縱到底的勞務輸出工作網路。將原職介大廳整修為“一站式”服務大廳，增設多個視窗開展“一站式”就業服務。今年完成向非農轉移31500餘人，佔年任務的315%，勞務輸出16000人，佔年任務的160%。三是醫保工作順利啟動，確定了縣醫院、縣中醫院、解放軍285醫院三家醫院為我縣職工醫保定點醫院;縣千金藥房為醫保定點零售藥店，同時，在條件成熟的企業積極擴面，全縣參保人數已達到12388人。四是社保工作取得實效，今年以來，社保費收繳1296萬元，引進資金1104萬元，綜合收繳率為125%。完成年任務的125%。為2442名離退休人員按時發放養老金1807萬元，社會化發放面達到了100%。五是依法監察、提速仲裁，全面保障職工利益。開展執法監察，檢查用人單位120餘家，下達整改指令書150份，處罰告知書36份，幫助農民工追繳拖欠工資款近18萬元。共受理勞動爭議案件18起，依法快速審結勞動爭議案件17起，收到良好的社會效果。這些成績的取得，是縣委、政府正確決策的結果，更是全縣人勞社保系統幹部職工銳意進娶紮實工作的結果。在此，我代表縣政府向與會的各位同志並通過你們向辛勤工作在人事勞動和社會保障戰線的廣大幹部職工，表示衷心的感謝。

　　我縣人事勞動和社會保障工作雖然成績顯著，但是還存在許多與新形勢不相適應，亟待解決的新矛盾，新問題。例如：就業再就業任務繁重;養老保險擴面難度大;醫療保險做深做細;大中專畢業生就業困難等;這些問題直接影響我縣的經濟發展和社會穩定。因此，大家一定要認清形式，認真研究應對措施，樹立大局意識、服務意識、危機意識、進一步增強做好人事勞動和社會保障工作的責任感和緊迫感，使這項工作有一個大發展、大提高。

　　二、素質當先，強力攻堅，創造性地開展勞動和社會保障工作

　　1、認真組織培訓，加強素質教育。人事勞動和社會保障部門既有管理職能，又有服務任務;既是面對黨政機關，事業單位，又面對社會廣大群眾。因此，必須嚴格要求自己，認真履行職責，內強素質，外樹形象，做到政治標準高、思想境界高、業務水平高、工作效率高，要切實做到“三個結合”一是把學習理論與提高政治業務素質結合起來，運用理論成果指導人事勞動和社會保障工作的實踐活動。二是把學習理論與創新管理機制結合起來，自覺地投身到人事制度改革工作中來。三是把學習理論與提高管理水平結合起來，身體力行、率先垂範，全面提高依法行政水平，成為服務和支援我縣經濟建設的先進。

　　2、鞏固兩個確保，提高保障水平。社會保障體系是社會主義場經濟的重中之重，它關係到我縣經濟體制改革和國有企業改革能否順利進行，關係到社會穩定大局。今年要認真落實邯字200433號檔案精神，一是加大養老、失業、工傷保險擴面徵繳清欠力度，對於參加社會保障的企業單位，進一步加強管理，增加保險種類，提高保障水平。對於個體私營等非公有制經濟從業人員和靈活就業人員加快參保步伐，要抓緊制定和完善政策，努力擴大社會保障覆蓋面。二的進一步擴大醫保覆蓋面，全面完善醫保改革的配套制度，加強醫保基金管理，穩妥推進醫保改革。

　　3、創新就業服務，實施民心工程。黨、國務院將就業再就業工作作為“一號民心工程”，縣委、縣政府更是把促進就業再就業作為全縣各項工作的重中之重。一要認真落實目標責任制，把淨增就業崗位、下崗再就業、控制失業率、加大資金投入等內容，列入政績考核目標，要建立和完善經濟發展，結構調整與擴大就業協調增長機制，把擴大就業的目標有機地體現到深化改革、調整結構各項工作中去。二要大力開發就業崗位。以全縣推行“六化”戰略為目標，推行買活多樣就業崗位，多增加就業崗位，積極推行下崗人員再就業。

　　勞務輸出是一項新興產業。我縣就業服務局設立了7個勞動保障事務站，形成了較為完善的就業服務體系，要充分發揮勞動保障員在一線的作用，收集釋出資訊，及時組織人員。也要發揮勞務協作的作用，對外考察篩選用工資訊，對內務工輸出，打造邯鄲縣的品牌勞務輸出。

　　4、強化人事管理，深化制度改革。加快人事制度改革，是實施“人才興邯工程”的措施，有利於發揮人才作用，留住現有人才必須作為一件大事切實抓好。要堅持有利於事業單位發展壯大，有利於社會穩定的原則，做好以下兩點。一是分類推進人事制度改革，要根據事業單位的不同職能和工作性質，分類指導、分別推進，對擔負一定行政職能的事業單位，要對應公務員隊伍的管理辦法嚴格管理，加強監督;對公益性事業單位，要研究科學的管理辦法，使經濟效益和社會效益達到最大化。二是積極推進事業單位聘用制。認真貫徹政府冀政辦20054號檔案《關於事業單位人事制度改革規範化試點工作意見》的通知精神，加強政策研究，認真搞好試點，適時組織推進，實行“新人新辦法、老人老辦法”對新進入事業單位的人員一律實行聘用制，簽定聘用合同，實行人事代理。

　　5、加大勞動監察力度，悉心維護勞動關係。加強勞動保障監察機構建設，提高執法監察能力，嚴厲打擊違反勞動保障法律法規、侵害勞動者合法權利的行為，依法保護勞動者的權益。針對社保擴面、勞動用工、拖欠工資等情況要開展專項監察，嚴懲違法者，切實優化就業環境。要加強勞動爭議仲裁和處理工作，堅持以事實為依據，以法律為準繩，落實責任制，全面加強勞動爭議信訪的排查分析和重點監控，特別是群體性勞動爭議的預防和處理，維護全縣的穩定。

　　6、優化創新思維，開發人才資源。人才工作所面臨的新形式，明確提出了在今後一個時期做好人事人才工作的綱領性文獻和行動指南。要建立經濟發展，人才是第一資源。我們要強縣，必須以人才為支點，加強我縣人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念，堅持用“三個代表”思想統領人才工更多精彩文章來自“祕書不求人”作，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，要把促進發展作為人才工作的根本出發點，樹立科學的人才觀，不唯學歷、職稱、資歷、身份。二是加大引才引智的力度。要用優惠政策吸引人才，用健全機制激勵人才，主動同知名院校建立聯絡，積極組織高階專家到我縣企業任職或提供技術諮詢。三是全面開發農村適用人才，以農村技能手為重點，全面開發高技能人才和農村適用人才，同時積極提供職稱評審、資格認定、人事代理、養老保險等服務。

　　三、切實加強隊伍建設，工作實現質的飛躍

　　今年人事勞動和社會保障工作任務非常繁重，有大量連續性的工作，又有很多開創性的任務。這就要求我們不斷提高政治業務素質、理清思路、改進工作、轉變作風、提高效率，確保適應當前的新形式、新特點，使人事勞動和社會保障工作實現質的飛躍。

　　1、加強理論學習，提高業務能力。針對目前人事勞動和社會保障工作的新形式、新特點、新任務，要加強理論知識學習，業務知識學習和法律知識學習，不斷強化依法行政意識，不斷增強幹部隊伍的理論素養，使大家精通本職業務，熟悉相關業務，瞭解全域性業務，進一步提高場經濟條件下的行政管理水平，提高業務能力和工作創新能力。

　　2、改進工作方法，提高工作效率。在新形式下，要注重把握和遵循人事勞動和社會保障工作各方面的相互關係和規律，統籌兼顧、協調發展。在具體工作中，確定工作中心，既要注重當前突出的矛盾，又要探索建立長效機制，探索新規律，掌握新方法，減少盲目性。不斷加強督查督辦工作，各項工作要做到年初有目標，年中有檢查，年末有考核，踏踏實實抓好各項工作的落實。

　　3、要以求真務實的作風，抓好先進性教育活動。在全黨開展保持共產黨先進性教育活動，是黨的十六大和十六屆四中全會的決策。也是加強人事勞動系統黨組織和黨員隊伍建設，推動各項工作創新發展的迫切。我們要按照縣委的統一部署，進一步學習和領會精神、目標要求、指導原則和方法步驟。為開展教育活動做好準備，為有針對性地解決問題打下紮實的基矗

　　同志們，做好今年的人事勞動和社會保障工作，光榮而艱鉅，希望大家要牢固樹立和落實科學發展觀，以不斷解放思想，銳意改革進取的精神，以更加積極的奮發有力的工作姿態，開拓創新，團結拼搏，努力實現人事勞動和社會保障工作新的跨越。

　　二：

　　同志們：

　　今天我們召開半年度全市人事勞動社會保障工作會議，主要是為了認真總結上半年工作，正確認清形勢和麵臨的困難，分析存在問題，研究部署下半年工作,力爭圓滿完成全年的人事勞動社會保障工作目標任務。下面，我代表局黨組講四個方面。

　　一、上半年主要成效

　　上半年，全市各級人事勞動社會保障部門以科學發展觀為統領，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，認真貫徹落實市委市政府和省廳有關會議精神，按照年初工作會議部署，結合“作風建設年”活動，充分發揮人事勞動社會保障的職能作用，抓創新、促發展，強服務，各專案標任務完成良好。截止今年5月底，主要指標完成情況如下：

　　城鄉統籌就業工作。全市新增城鎮就業人員2747個,完成省指標的39.24;有2442名城鎮失業人員實現了就業和再就業，完成省指標的61.05，其中就業困難人員511人;期末實有城鎮登記失業人員7523人，期末城鎮登記失業率為3.98。全市新增漁農民轉移就業人數為3082人，簽訂1年以上勞動合同的1263人，新增培訓漁農民4109人。

　　社會保障工作。全市企業基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險分別達到204228人、202519人、121722人、109375人、86489人，新增參保人數分別為6603人、7613人、1687人、11553人、5039人;其中養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險分別完成省下達的全年擴面指標的41、95、42、39。

　　人才工作。全市引進各類人才1189名其中博、碩士51人，完成市政府下達年度引才任務的79、2。完成了3個引智專案，超額完成了市政府下達的引智專案計劃。

　　培訓工作。全市職業技能培訓鑑定5100人，發放國家職業資格證書4379本，其中新技師200人。完成高技能人才培訓459人，再就業培訓671人,創業培訓93人。

　　勞動關係調整工作。全市有21.62萬名職工簽訂了勞動合同，勞動合同簽訂率達到83.4。

　　圍繞今年的工作目標和任務，半年來主要抓了以下幾個方面工作。

　　一全面推進城鄉統籌就業。

　　一是進一步加大漁農村就業培訓力度。今年是“暖促”工程第二階段的開始，漁農村就業培訓工作不斷出實招，以正規培訓、特色培訓和“訂單式”培訓等多種模式來推進就業並走出了特色之路。加大政策扶持力度，擬定《舟山市城鄉統籌就業實施意見》檔案，聘任了首批漁農民就業帶頭人16名;啟動“漁農村社群勞動保障平臺服務年”活動，落實漁農村困難家庭就業援助措施;通過建立充分就業社群，摸清了全市119戶“零就業家庭”的基本情況。

　　二是進一步提高城鎮就業再就業實效。今年以來，我市全面落實新一輪就業再就業政策，幫扶失業人員自主就業和靈活就業;出臺了《舟山市從事個體經營或靈活就業社會保險補貼辦法》等一系列配套政策，目前有1337名從事個體經營或靈活就業人員已享受社保補貼;在開展“再就業援助月”活動中，組織專場招聘會4場，為798名援助物件落實崗位;發放《再就業優惠證》5366本，有2187名《再就業優惠證》持有者實現了再就業。

　　另外，上半年我們還積極推進舟山海員就業服務工作，構建並完善舟山海員資訊資料庫，共接受各類海員求職登記50餘名，提供資訊諮詢200餘人次。

　　二不斷提升海洋經濟人才整體性開發水平。

　　一是人才引進措施靈活，服務大學生就業成效顯著。充分發揮人才交流中心和用人單位兩條主渠道作用，大力引進我市臨港工業發展急需的各類人才，5月份組織旅遊等行業20多家用人單位赴中南地區引才取得良好效果;完成了《舟山人才網》擴版升級，目前已與市內近300家船舶修造和海運企業建立了聯絡;通過建立實習基地、簽訂合作協議等多種形式促進大學生就業，現全市已有1075名應屆畢業生舟山籍892人簽署了就業協議書，比去年同期高出9、8個百分點。

　　二是搞活人才交流，積極籌建人才市場。開展公益性人才交流活動，是今年人才工作的一個有效載體和亮點。精心組織召開了春季大型綜合人才交流會暨畢業生就業洽談大會,推出就業崗位3860多個，達成就業初步意向1200多人;組織50家用人單位參加了全省公益性大中專畢業生就業招聘大會，為近年來規模最大的一次赴市外招聘活動。結合我市實際並經省人事廳同意，積極籌建浙江舟山船舶人才市場，目前這一市場正在緊鑼密鼓地建設中。

　　三是加大專業技術人才培養的力度，引智工作取得新突破。繼續以“新世紀111人才工程”為平臺，大力培養優秀中青年學術技術帶頭人和專業技術骨幹，新推薦省“新世紀151人才”第三層次16人;擴大非公企業專業技術職務的評審面，首次對船舶行業不具備規定學歷人員、工作年限長實踐經驗豐富的專業技術人員進行資格評審。第九屆浙洽會上10個引智專案中有9個與外國專家組達成意向，其中岱山引進瑞典專家1名，縣區引智工作實現了零的突破。

　　三進一步完善城鄉社會保障體系建設。

　　養老保險工作。一是做到擴面與完善制度改革並舉。結合我市實際，積極推進做實養老保險個人賬戶工作，在確保養老金髮放的基礎上確定了做實比例，使新老制度平穩過渡;公佈了20xx年我市在崗職工平均工資和企業職工基本養老保險個人賬戶計賬利率。二是加強政策調研。開展了“雙低”養老保險辦法和捕撈漁民養老保險制度的調研，現已擬定了初步方案。

　　醫療保險工作。重點是抓好了城鎮居民醫療保障制度建設。圍繞貫徹落實省政府《關於推進城鎮居民醫療保障制度建設試點工作的意見》，抓緊制定政策措施，下發了《舟山市人民政府關於建立城鎮居民醫療保障的若干意見試行》舟政發[20xx]42號;貫徹執行好新醫保政策，加強對定點醫療機構和定點零售藥店的考核管理工作。

　　失業保險工作。加大擴面力度，提高非公有制企業及其職工的參保率。目前全市累計發放失業保險金和醫療補助金251.5萬元。發放農村合同制職工一次性生活補助金758筆計152.06萬元。切實發揮了失業保險“保生活、促就業”的雙重作用，拓展了失業保險基金促進再就業的功能。

　　工傷、生育保險工作。圍繞到20xx年完成擴面18萬人的目標，加快推進農民工數量較多的建築施工等企業參加工傷保險。出臺了《關於社會保險費五費合徵的實施意見》舟政發〔20xx〕27號，從9月1日起將按全部職工工資總額為基數徵收工傷保險費，以實現工傷保險全覆蓋的目標。繼續做好生育保險工作，積極擴大覆蓋面，維護女職工權益。

　　被徵地農民工作。進一步完善我市被徵地農民基本養老保障政策，擬定《關於進一步完善舟山市被徵地農民基本養老保障實施辦法試行有關問題的通知》。目前全市共有79006名被徵地農民辦理了參保手續，新增參保8860人;有3萬餘人領取生活保障金，新增6562人，累計發放養老保障費10129萬元。

　　四穩妥推進公務員隊伍建設和人事制度改革。

　　一是有序進行公務員法實施工作。加強黨委、政府、政協等七大機關公務員日常登記管理，全市現共有6397名公務員登記入庫;穩妥開展了全市參照公務員管理機關和事業單位的登記工作，有49家群團組織通過審批，135家原已列入參照、依照公務員制度管理事業單位向省廳重新報批。

　　二是機關事業單位工資分配收入制度改革工作進展順利。我們嚴把政策，認真稽核，耐心解釋，確保了全市工改平穩有序進行。目前除參依照公務員管理的事業單位和教育、衛生系統的工作人員因客觀原因尚未完成工資套改外，其他均已完成，特別是離退休人員的增資於春節前已基本到位。目前全市機關工作人員有8169人完成工資套改，佔總人數的97.6，人均增資322元;事業單位有8075人完成工資套改，佔總人數的33.6，人均增資286元。

　　三是切實加強了公務員隊伍建設。今年面向社會公開招考錄用公務員156名，現擬錄用145名公務員;對全市4216名國家公務員進行了公共管理基礎課程培訓;完成了全市各級黨政機關事業單位31219名工作人員的20xx年年度工作考核;組織了44位市直機關優秀公務員外出健康休養。

　　四是深化了機構編制管理工作。認真做好市新漁村建設委員會辦公室、市城市管理行政執法局的組建和“三定”工作;進一步加強對鄉鎮機構改革工作的督促指導。同時，各地切實貫徹落實國家、省關於加強機構編制管理的檔案精神，從嚴從緊控制機構編制增長。認真做好事業單位日常登記管理工作，上半年新登記13家，變更60家。組織開展了20xx年度事業單位年檢，培訓法定代表人69名。

　　五勞動關係協調和維權維穩工作成效明顯。

　　在勞動關係協調方面，積極推行“勞動合同三年行動計劃”，規範企業用工行為;在勞動保障維權方面，目前正開展勞動保障書面審查和用人單位信用檔案建設;認真開展了“春雨”、“春雷”行動，繼續推進和完善勞動關係三方協調會議制度，平穩妥善地處理勞動爭議工作。上半年全市檢查各類用人單位395家，為勞動者追討工資500.44萬元，涉及職工1397人;監察結案299件，結案率97;受理勞動爭議案件236件，結案率78.8。另外還加強了基層勞動保障監察組織建設，率先在六橫鎮成立了勞動監察中隊。

　　在工資分配方面，進一步加強了對用人單位實行特殊工時工作制度的管理，公佈了201個20xx年勞動力市場工資指導價位，比上年新增職業工種26個。同時還首次公佈了我市企業不同學歷畢業生初次就業工資指導價位，為畢業生初次就業進行工資協商、確定工資水平提供了依據。

　　六全面推進職業技能培訓工作的深化。

　　一是圍繞產業需要，全面開展“漁農村技能人才培訓年”活動。根據企業用工要求，相繼完成定海工業園區、岱山金海灣修造船基地、嵊泗洋山港等企業的職業技能培訓工作，培訓船舶修造、吊機、剷車、旅遊服務業相關職業工種1200多人次。在六橫培訓基地的基礎上，著手建立了以金塘、六橫、衢山、洋山為重點的技能培訓基地，初步帶動了全市漁農村特別是三大島以“訂單式”為主體的技能人才和實用人才培訓體系。目前，我市漁農村技能人才培訓工作正蓬勃開展。

　　二是完善並擴大國家職業資格證書的覆蓋面，做好各類培訓考試工作。上半年有2303人次參加全國專業技術人員計算機模組考試，有3500名各類專業技術人員報名參加各類任職和執業資格考試。圍繞市場需求，組織開發了職業指導員、物業管理師、公共營養師、心理諮詢師等十多個職業培訓工種，取得了良好的社會效益和經濟效益。

　　七積極化解社會矛盾維護社會和諧穩定。

　　一是切實解決拖欠農民工工資問題。積極開闢清欠綠色通道，為農民工追回拖欠工資277.8萬元，涉及農民工1295人。二是積極推進離、退休人員社會化管理。以定海區為試點啟動了退休人員進社群管理工作。現全市已為39771名離、退休人員累計發放養老金2.18億元。三是依法做好行政複議、工傷認定和勞動能力鑑定工作。受理行政複議1件、工傷認定申請420件，辦理因工緻殘及因病喪失勞動能力等級鑑定120人。四是切實做好睏難企業軍轉幹部的解困維穩工作。建立起企業軍轉幹部動態情況月報制度，對3名企業退休軍轉幹部增加生活補貼和醫療補貼共計5940元，完成全市40名自主擇業軍轉幹部的工資調整工作。五是進一步加強退休幹部職工管理工作。對市屬3365名退休幹部進行登記入冊，舉辦老年健身輔導班5期，向70、80、90週歲退休幹部職工贈送蛋糕200只。