價格工作會議上的講話
價格與民生聯絡緊密,價格工作要適應黨和政府關於改善民生的要求,發揮價格調節作用,為著力改善民生做出應有貢獻。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
剛才,黎明同志對去年全市價格工作作了全面總結,對今年的重點工作進行了安排,思路清晰、任務明確、重點突出,我都同意。下面,我講幾點意見。
一、總結成績,充分肯定20xx年全市價格工作
20xx年,面對嚴峻複雜的經濟形勢,在市委、市政府的堅強領導下,全市物價部門緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的中心任務開展工作,充分發揮價格監管服務的職能作用,為改善經濟發展環境、促進我市經濟平穩較快增長做出了大量富有成效的工作,概括起來,主要體現在幾個方面:一是穩妥推進水價改革。自2005年以來,市自來水公司由於多種原因處於虧損狀態,嚴重影響了城市供水事業的發展。受巨集觀經濟形勢影響,水價調整一直未能到位,致使自來水公司改制工作停滯不前。20xx年,市物價部門嚴格履行水價調整程式,通過調研論證、成本稽核、召開聽證會,在充分考慮社會承受能力的情況下,實施了自來水價格調整,有力促進了自來水公司的改制工作。二是大力爭取扶持電價政策。去年,通過物價部門的積極爭取,我市天瑞集團等6家企業被省發改委批准享受扶持電價,據測算,6家企業每年減少電費支出1600餘萬元。目前,我市已有35家規模以上工業企業享受扶持電價政策,有效降低了生產成本,增強了企業的市場競爭力。三是價格監管成效明顯。20xx年,受國際金融危機的影響,企業生產經營困難,各級物價部門積極為企業服務,適時開展了涉企收費清理和監督檢查,為企業發展營造了良好的價格環境。圍繞政府關注、群眾關心的價格和收費問題開展監督檢查,加大對教育、醫藥、物業服務等領域亂收費行為的治理力度,共查處價格違規金額1500多萬元,進一步維護了廣大群眾的價格權益,樹立了政府的良好形象。四是價調基金工作繼續保持良好態勢。2008—20xx年,全市價格調節基金徵收已連續2年突破千萬元大關,連續3年對困難群眾發放生活補貼,去年共補貼困難群眾31946人,充分發揮了價調基金在穩定社會、幫扶弱勢群體方面的作用。
二、突出重點,全面做好20xx年價格工作
20xx年,市委經濟工作會議提出要統籌推進“保增長、保民生、保穩定、保態勢”的要求,各級物價部門要圍繞市委、市政府的決策部署,突出工作重點,明確工作責任,細化工作措施,全面做好20xx年的價格工作。
一以價格調控為出發點,為經濟發展營造有利的價格環境。為積極應對國際金融危機,國家通過擴大中央投資拉動國內投資超過4萬億,20xx年我國已成功實現保八目標。但是目前,一些專家學者提出資金流動過剩、資產價格飆升、居民消費品價格上漲和輸入性通脹的壓力,已形成結構性通脹的主要因素。各級物價部門要認真分析經濟形勢,密切關注價格走勢,不斷提高價格監測預警水平,加強市場監控和引導,緩解社會各界對通貨膨脹的預期,努力保持價格總水平基本穩定,確保居民消費價格漲幅控制在3%左右的預期調控目標。要加強調查研究,搶抓機遇,積極爭取和制定有利於地方經濟發展的價格政策。要抓好價格監督檢查工作,加強行政事業性收費管理,規範各項服務性收費,努力營造優化經濟發展的良好價格環境。
二以涉農價格監管為切入點,積極服務農村綜合改革試驗區建設。各級物價部門要切實發揮職能,強化涉農價格監管,積極服務農村綜合改革試驗區建設,確保農民增收,力促農業發展。特別是要落實好糧食收購保護價政策,準確預測糧價走勢,充分依託價格服務網路,及時釋出糧食價格資訊,確保種糧農民增加收益。要加強農資價格監管,組織專門力量,對本地農資生產企業、經營銷售企業執行價格政策情況進行全面檢查,切實平抑農資價格,確保春耕生產。要加大涉農收費的監管力度,嚴厲查處涉及農民教育、醫療、建房、務工等方面的亂收費行為,有效保障農民合法權益。
三以資源性產品價格改革為著力點,不斷促進經濟結構調整。隨著經濟社會的發展,我們對資源的需求不斷增大,資源性產品價格扭曲對經濟的影響隨之增大。理順資源性產品價格是今後發展和改革中一個重要而迫切的任務。各級物價部門要充分發揮價格槓桿的作用,引導資源合理配置,重點圍繞促進節能減排、新能源開發、迴圈經濟發展和“兩型社會”建設,繼續深化電價、水價、成品油和天然氣等資源性產品和環保收費改革,逐步建立起能夠充分反映市場供求關係、資源稀缺程度、環境損害成本的資源要素價格形成機制,不斷提高資源利用效率,促進經濟結構調整和發展方式轉變。
四以保障和改善民生為落腳點,維護廣大群眾的價格權益。在市場經濟條件下,價格一頭連著政府,一頭連著百姓;一頭連著市場主體,一頭連著消費群體;一頭連著生產,一頭連著消費。通過價格,可以調節社會各個層面,乃至於政府與百姓、市場主體與消費者的關係。因此,價格槓桿在改善民生方面的作用非常直接,非常有效。特別是我們正處於改革發展的關鍵時期,一些矛盾和問題日益凸顯,用水、用電、用氣、上學、看病、住房、出行等方面,與人民群眾利益息息相關,與市場主體緊密相聯,最終都要通過價格表現出來,一旦處置不當,就可能影響改革發展的程序,危害社會的和諧穩定。各級物價部門要堅持把民生工作擺在更加突出的位置,下大力氣解決好民生價格問題,努力維護人民群眾切身利益。一是要進一步落實和完善對城鎮低收入群體的價費優惠政策和促進就業、創業的價費扶持措施,以帶動創業和就業增長,提高低收入群體生活水平。二是要突出加強與群眾生產生活密切相關的水、電、氣、食品、教育、醫藥、住房、旅遊等民生價費的監管,切實規範價格行為,維護群眾合法權益。三是要進一步明確在推進資源價格改革中,給予低收入群體的價格優惠或補貼政策,進一步提高對低收入群體的價費優惠水平,保障其生活質量不因推進改革而降低。四是要繼續深入開展價格公共服務,進一步拓展服務領域,豐富服務內容,創新服務模式;要加大指導和宣傳力度,在查處價格違法行為的同時,大力推進價格誠信建設,注意培養、樹立一批信守誠信、依法經營、帶頭穩定物價的先進典型;要大力推進價格舉報工作,認真受理群眾的投訴舉報,進一步強化社會監督。
三、抓住根本,提高市場經濟條件下物價隊伍能力
我們已經明確了今年價格工作的目標和任務,要圓滿完成各項工作目標和任務,關鍵在於建立一支政治堅定、業務精湛、能幹事、有戰鬥力的物價隊伍。
一是提高參與巨集觀調控的能力。各級物價部門要進一步強化思想認識,更新觀念,提高適應市場經濟條件下參與巨集觀調控的能力,發揮市場對資源配置的基礎性作用。在管好政府定價、政府指導價的同時,要注重創新價格管理、研究價格政策措施、維護公平競爭的市場價格環境,不斷提高價格工作的主動性和前瞻性,特別是對一些事關全域性的重大價格問題,要準確把握,正確應對,切實為市委、市政府的經濟決策當好參謀。
二是提高依法行政的能力。在價格管理的過程中,要根據建立服務型政府和政務公開的要求,通過各種措施和途徑,加強權力制衡,推進陽光操作,規範和約束公共權力的履行,努力建設高效、透明的價格管理和服務體系。要不斷加強自身的法律水平和法制觀念,研究適合社會主義市場經濟要求的價格管理新方式,堅持做到依法規範各種價格行為,使價格執法真正做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償,切實提高價格隊伍的守法意識、責任意識。
三是提高創造和諧環境的能力。價格工作是政府密切聯絡群眾、關心群眾生活的紐帶。價格工作必須以人為本,以廣大人民的根本利益為重,創造和諧發展的社會環境。要做到堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,以體現廣大人民的根本利益為指導,涉及群眾切身利益的價格決策要認真傾聽群眾的意見。價格決策要周密安排,統籌兼顧,深入基層,深入群眾,掌握實際,瞭解民意,多為群眾著想,多聽群眾意見,尤其要傾聽低收入階層和社會弱勢群體的聲音。
謝謝大家!
篇2
同志們:
這次全市價格工作會議,主要任務是貫徹落實市委八屆十次全會、市人大十二屆三次會議的部署,大力弘揚求真務實的精神,按照為民、務實、清廉的要求,做好的價格工作。剛才趙國經同志代表市物價局作了一個很好的工作報告,全面總結回顧了全市物價工作取得的成績,客觀地分析了當前價格工作形勢,並就做好全市價格工作進行了具體的部署,的局長對我市的價格工作提出了殷切期望和指導方針。希望大家結合實際認真抓好落實。下面我就做好新形勢下的物價工作談三點希望和要求。
一、認清形勢,找準位置,增強做好物價工作的信心和使命感
20xx,是我市發展程序中非常重要而又波瀾壯闊的一年。全市上下在市委、市政府的領導下,以追趕式發展為主線,認真落實科學發展觀,搶抓機遇,攻堅克難,推進了經濟社會持續穩定協調發展。主要有三個特點:一是經濟工作思路清,措施實。過去的一年,我們緊緊抓住發展第一要務不動搖,集中精力抓經濟,一心一意謀發展,著力在加大投資力度,推進重大專案建設,發展產業叢集,營造投資環境,擴大招商引資,深化經濟體制改革,提升民營經濟素質等方面尋求新突破。面對巨集觀調控和嚴重缺電的情況,積極制訂各項預案和措施,確保了市委市政府年初確定的各項工作任務目標的全面完成。二是經濟執行速度快,效益好。,全市實現地區生產總值85億元,增長20.6%,創1993年以來最好水平;人均地區生產總值突破1200美元。各項主要經濟指標之間的相關性和協調性積極向好。農村經濟結構調整加快,服務業保持較強增勢,全市規模以上工業實現產值86.6億元,增長31.2%。全市完成財政總收入7.23億元,增長30.2%。全年協議註冊外資8445萬美元,增長62.9%;註冊外資實際到帳4072萬美元,增長81.8%。全年實際利用民資37.8億元,增長57.6%;民資新增註冊資本12.2億元,增長68%。全年自營出口總額9500萬美元,增長24.1%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達4420元,增長11.8%。三是經濟發展投入大,後勁足。去年全市固定資產投資突破30億元大關,達32.82億元,增長40.1%,並且呈現出新開工專案多,規模大,工業性投資增長快的特點,為今後固定資產投資實現大跨越奠定了很好的基礎。一批以“億元專案”為龍頭,事關高郵長遠發展的重大專案正在抓緊實施。同時,社會各項事業全面進步,精神文明和民主法制建設深入推進。總之,過去的一年全市各項事業呈現生機勃勃的局面,改革開放和現代化建設取得了新的成績。
這些成績來之不易,是全市上下開拓創新、團結拼搏的結果,也凝聚著廣大物價幹部的心血和汗水。過去的一年,全市物價系統認真學習貫徹“三個代表”重要思想,以科學發展觀為指導,堅持依法治價,狠抓隊伍建設,圍繞中心,服務大局,取得了豐碩成果。剛才趙局長的工作報告對的總結資料翔實、事例豐富,充分反映了價格工作一年來取得的顯著成績,我看總結起來是3個轉變:
一是很好地實現了管理職能的轉變。由過去主要通過調定價費調整各方面的利益關係,轉到主要通過規範市場價格行為優化經濟發展環境上來,在規範收費行為、制定優惠政策、加強價格管理、實施價格監測上作了大量工作,更好地履行了“定規則、當裁判、搞服務”的價格工作職能。特別是在服務“三農”上,採取有力措施穩定涉農價格、加大工作力度取消涉農收費,集中體現了價格部門的大局意識、服務意識和工作能力。
二是很好地實現了工作方式的轉變。除了繼續鞏固和完善價費公示、價格聽證、專家論證、集體審價、成本監審、辦事公開等制度以外,還制定和完善了各類既有原則性、又具靈活性的價格管理規則和辦法,例如《商品房管理的實施意見》、《國有資產、集體資產處置行為的實施意見》等等,更好地約束和規範了價格行為。同時,健全了價格監測網路,開展了“價格誠信活動”,使價格工作成為全社會不僅關注而且參與的工作,開創了生動的工作局面。
三是很好地實現了機關作風的轉變。由後進上升為先進,實現了質的飛躍。一方面,加強制度建設、紀律建設,在機關形成了互助和諧的工作架構、熱情服務的工作作風和“要幹事、想幹事、幹成事”的工作氛圍。另一方面,深入實際,深入基層,選擇一些關係經濟社會發展全域性的重大價格問題和人民群眾普遍關注的價費熱點,切實予以解決。特別是針對群眾反映比較強烈的“讀不起書”、“看不起病”、“用不起電”、“住不起房”,以及羅氏沼蝦銷售難等問題,及時從價格和收費方面研究緩解措施,得到了社會各界的普遍讚揚和肯定。
綜觀去年的價格工作,物價部門按照市場經濟發展的要求,積極深化價格改革,放開了絕大多數商品和服務價格,通過完善價格形成機制,疏導價格矛盾,進一步理順了價格關係,為經濟發展創造了條件;通過解決社會反映強烈的價格和收費問題,建立價格投訴舉報制度、公示制度、聽證制度、政務公開制度以及聘請義務價格監督員等措施,進一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯絡;通過加強對重要商品、服務價格和收費的管理,清費治亂減負,加大價格監督檢查力度,保持了價格的基本穩定,促進了社會安定。可以說,價格工作是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶之一,價格槓桿是實現巨集觀調控目標的一個重要手段,價格監管是維護社會穩定的一個重要途徑。實踐證明,無論是深化改革、擴大開放,還是加快發展、保持穩定,都離不開價格工作。希望全市物價系統廣大幹部職工,要進一步認清形勢,明確責任,增強做好價格工作的信心和使命感,把解決關係經濟發展和群眾切身利益的突出問題,擺在價格工作的首要位置,充分發揮價格工作在促進經濟發展、維護社會穩定等多方面的積極作用。
二、圍繞中心,突出重點,充分發揮價格工作的職能作用
今年是“十五”計劃和“十一五”計劃的承上啟下之年,也是3年追趕式發展的跨越之年,只有完成了今年的目標任務,我們的3年追趕式發展才能取得圓滿成功。市委八屆十次全會以及市人大十二屆三次會議提出,要搶抓機遇幹05、同心拼搏衝百十,吹響了跨越之年決戰決勝的號角。百,就是地區生產總值要過百億,比上年增長17.6%;十,就是財政收入要達10億,比上年增長38.2%。可以說,“百十”奮進目標是統領我市全年工作的重中之重,全市上下,一切工作都要圍繞著百十目標開展。物價工作作為政府經濟工作的重要組成部分,對此更是責無旁貸。當前,價格工作要注意重點抓好以下幾個方面:
一以農民減負增收為核心,促進農村經濟發展。高郵最大的群體是農民,沒有農民的富裕,就沒有全市的小康。農村稅費改革以後,農民負擔有所減輕,特別是今年農業稅又全部取消,但與農民的收入相比,負擔依然相對較重。有分析顯示,單純由於農業生產資料漲價就基本抵消了農民稅費的減免部分,而涉及農村的教育、醫療、建房等亂收費給農民增加的額外負擔還不止這個數,廣大農民群眾對此反映強烈。為此,我們必須把思想認識統一到中央一號檔案上來,積極拓寬工作思路,切實為農民增收減負提供優質服務。物價部門要努力克服農村點多面廣、價格監管力量相對薄弱的不利因素,加強對基層價格監督管理站的業務領導,積極開展農產品價格資訊服務,進一步整合資訊資源,抓好農產品價格資訊的採集、整理和釋出工作,引導農業結構調整。要配合有關部門認真落實糧食直補政策,繼續清理各類不合理的涉農收費。要進一步落實部門負責制,重點規範農村中小學、農民建房、農村婚姻登記和計劃生育、農機監理、農民外出務工等收費以及農業用水、用電等價格。同時要繼續完善涉農價格和收費公示制度,堅決防止農民負擔反彈,鞏固農村稅費改革成果。
二以擴大招商引資為中心,拓展經濟增長空間。加大招商引資力度,加快民營經濟的快速發展,是當前我市經濟工作的重中之重,物價部門對此責無旁貸,要進一步提高認識,積極為招商引資創造條件。一要搞好服務,積極主動地解決或幫助解決涉及招商引資和民營經濟發展的價格、收費問題,對於引資企業和民營企業有明確要求的,不管在不在管轄範圍,都要及時受理,並按照價格管理許可權努力解決,解決不了的也要耐心做好解釋工作。二要全面清理涉及外來投資企業的收費,解決影響招商引資和民營經濟發展的價格矛盾。最近市政府黨組到各鄉鎮和基層召開先進性教育徵求意見座談會,企業對收費的不規範問題提出了很多意見,今後,對涉及外來投資企業的證照工本費、註冊登記費、管理費以及中介服務收費等,要嚴格按照《高郵市投資工業企業收費優惠辦法》和《高郵市投資城市建設收費優惠辦法》執行。三要加強對政府行政服務中心收費的管理,要在適當的時機對中心各收費單位的收費行為進行全面檢查,對亂收費和在行政服務中心代收經營性收費的行為,要堅決予以糾正。四要加強對壟斷行業價格的監管,大力規範基礎設施價格和收費,改進城市供水、汙水處理、管道燃氣、公交等價格管理,為外來投資者大開方便之門。
三落實價格和收費政策,促進就業和再就業。就業是民生之本。物價部門要認真落實促進就業和再就業的各項價格、收費扶持政策,千方百計減輕就業和再就業人員的負擔。一要繼續抓好已經出臺的各項價格、收費扶持政策的落實。二要組織開展就業和再就業收費專項檢查,重點檢查相關部門和單位在上崗培訓、資格認證、職業介紹、就業諮詢、定級考核、服務管理等過程中的亂收費行為。三要大力推行涉及就業和再就業的收費公示制度,及時處理就業和再就業收費方面的投訴。
四進一步整治和改善價格環境,促進經濟健康發展。價格環境是經濟發展環境的重要組成部分。良好的價格環境是吸引投資、擴大消費的重要前提,也是保持經濟健康發展的重要保障。近年來,通過集中整治,我市的價格環境有了一定的改善,但擾亂市場經濟秩序的價格欺詐和亂收費行為仍時有發生。各級各部門一定要充分認識整治發展環境的重要性,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,圍繞政府關注、企業和群眾關心的突出問題,集中開展專項整治。一是要進一步加大治理教育亂收費力度,全面推行義務教育階段“一費制”辦法,整治中小學代收費、借讀費、擇校費和教材價格,規範教育收費秩序,從而解決“上不起學”的問題。二是要整治醫療服務價格,降低藥品虛高定價,促進解決群眾“看不起病”的問題。三是要整治房地產價格和物業管理服務收費,堅決防止惡性炒作而導致群眾“買不起房”的問題。四是要整治涉及車輛的公安、交通和路橋收費,加強成品油價格監管,進一步解決“跑不起路”的問題。五是要進一步加大對市場價格欺詐和價格壟斷等不正當價格行為的執法監管力度,通過大力推行明碼標價制度、開展價格信用等級認證和“百城萬店無假貨”等活動,推進企業價格自律,強化價格誠信意識,自覺維護良好的消費環境。
五加強價格監測預警,增強應對價格波動的主動性。近兩年來,因非典、洪澇、禽流感等突發災害引起的價格突發性異常波動頻繁發生,使企業生產和群眾生活遭受損失。物價部門要認真總結經驗和教訓,切實增強工作主動性,立足當前,著眼長遠,加強價格監測預警系統建設,密切監測糧食、棉花、主要副食品、藥品、鋼材、水泥、石油、煤炭和房地產等重要商品的供求狀況及價格走勢,完善應對價格異常波動的法定程式、調控手段和協調機制,及時向政府和上級物價部門提出調控建議,確保重要商品市場供應和價格“不斷檔、不暴漲”,以維護正常的生產、生活秩序。
三、堅持立黨為公、執政為民,全面提高價格工作水平
價格工作環境已經發生了深刻變化,經濟的市場化、全球化使影響價格變動的因素和價格矛盾更加複雜。保持價格總水平的基本穩定,維護國家利益,保護廣大人民群眾的切身利益,對價格工作提出了更高的要求。價格主管部門要積極適應形勢的變化,牢牢把握立黨為公、執政為民這一本質要求,轉變觀念,轉變職能,轉變方式,轉變作風,努力提高新形勢下的價格工作和價格服務水平。
一轉變觀念,搞好服務。物價監管部門是國家和地方經濟執行的哨兵,要時時處處堅持促進發展不動搖,圍繞黨和政府的中心工作,想全域性,謀大事,當好參謀,搞好服務。要進一步轉變職能,創新服務思路,提高服務質量和效率,儘可能地減少具體行政審批和對微觀事務的干預,對於可以由市場辦的事情堅決交給市場去辦,對政府該管的價格和收費要堅決管住、管好、管到位,同時還要服務到位。
二依法行政,開拓創新。物價部門既是經濟管理部門,又是行政執法部門,在經濟活動中起著“定規則、當裁判、搞服務”的作用。物價部門要高度重視依法行政、依法執法問題,找準自身薄弱環節,認真加以整改,努力做到依法行政、行為規範,平時要做到依法行政不放鬆,越是情況複雜,越是事情緊急,越是要堅持依法行政。同時,要在依法行政的基礎上,積極開拓創新,用新思路、新方法研究、分析、解決問題,提高新形勢下做好物價工作的創造性和主動性。
三抓好隊伍,樹立形象。去年,物價部門在機關作風建設上取得了很大的成績,今年要自加壓力,以保持共產黨員先進性教育總攬全域性,向更高的目標邁進,爭取進入“機關作風建設十佳單位”行列。要按照建設“學習型”機關、培養“學習型”幹部的要求,把學習擺上突出位置,加大教育、培訓力度;要經常深入實際、深入基層,分析形勢、研究問題,多做調查研究,傾聽群眾呼聲,及時化解價格矛盾;要狠抓落實,真抓實幹,務求實效;要把風氣搞正,把作風搞實,按規矩辦事,“慎權、慎獨、慎微”,樹立物價部門廉政勤政的良好形象,努力把物價隊伍建設成學習、創新、務實、服務型的隊伍,把物價幹部培養成學習、創新、務實、服務型的幹部。
最後,我想重點強調一下加強對物價工作的領導問題。改革開放是時代的發展主旋律,改革必然涉及到各方面的利益調整,而在社會主義市場經濟條件下,各種利益的調整和重新分配往往首先從價格和收費上表現出來,而且部分改革就是直接運用價格槓桿作為主要手段,通過改革價格形成機制來促進其他各項改革目標的實現,如已經實施的糧食流通體制改革、正在實施的醫藥衛生三項體制改革等等。因此,在現階段,價格工作的任務十分繁重,工作難度非常大,物價部門往往容易成為矛盾的焦點。市政府將一如既往地重視和加強對物價工作的領導,各鄉鎮、各部門也要切實支援物價部門依法履行職責,多理解、多溝通、多配合,積極幫助物價部門解決工作中遇到的困難,為他們創造良好的工作條件和工作環境。
同志們,做好的價格工作,對於實現市委、市政府提出的年度奮鬥目標具有非常重要作用。我們要以“三個代表”重要思想為指導,進一步振奮精神,求真務實,開拓創新,努力使價格工作更能把握規律性、體現時代性、富於創造性,為加快發展、富民強市,全面建設小康社會做出新的貢獻。
篇3
同志們:
今天召開的全縣價格工作會議,是近十年來物價系統首個全縣性工作會議,這充分體現了縣委、縣政府對物價工作的高度重視,也說明了價格工作在經濟社會中的作用日趨重要,更標誌著全縣價格工作將迎來一個更新、更高、更好的發展時期。
近年來,全縣物價部門在縣委、縣政府的堅強領導和上級物價部門的精心指導下,按照“ 優服務、強監管、穩物價、保民生 ” 的工作思路,切實履行價格管理、監督、調控與服務職能,為穩定市場物價、加強民生價費監管、運用價格槓桿促進縣域經濟社會持續健康發展做出了積極貢獻。突出表現在以下四個方面: 一是保持了價格總水平基本穩定 。建立價格調控聯席會議制度,健全重要生產資料和生活必需品監測預警機制,近年來全縣 CPI 漲幅始終處於平穩狀態,在五個縣市區中處於中下游。 二是構建了公平公正價費秩序 。建立健全了涉企收費單位亮證收費、收費公示制度,近兩年來查處各類價格違法案件 110 餘起,全縣市場價費秩序持續好轉。 三是促進了民生民利持續改善。近兩年來累計取消、降低收費專案 40 餘項,切實減輕了企業和社會的負擔;先後開展教育、醫療、農資、住房價費等熱點民生領域專項檢查,群眾衣食住行等生活成本在一定程度上得到減輕。近兩年來累計投入財政性扶持資金 500 萬元,支援縣域內蔬菜基地建設,為農民增收作出了積極的貢獻。 四是進一步深化資源類價格改革 。居民生活用電階梯電價改革全面落實,階梯水價改革已經啟動。
這些成績的取得,得益於縣委、縣政府的堅強領導,也離不開各部門、各單位的支援幫助,更凝聚了全縣廣大物價工作者的智慧與汗水。藉此機會,我對大家長期以來的傾力支援和辛勤付出表示衷心的感謝。在俊文縣長作重要指示之前,我就全縣今後一段時期的價格工作,先談三個方面的意見。
一、要在科學研判中明晰價格工作基調
當前及今後一段時期,全縣價格將呈現長期上漲的態勢,主要五個方面的動因:
一是物價上漲的貨幣條件趨於寬鬆 。央行去年多次降低人民幣存款準備金率和基準利率,歐洲央行、韓國、巴西、澳大利亞和印度均採取了降息措施,美國和歐洲央行分別推行量化寬鬆政策,在一定程度上增加了市場流動性,推升物價漲幅。 二是豬肉價格將進入新一輪上漲週期 。從歷史規律看,豬肉價格波動週期一般為 36 個月,上升週期為18 個月左右,下降週期為 13 個月左右,另有 4-5 個月的調整期,今年初豬肉價格將進入週期性的上漲階段。 三是資源類價格改革穩步推進 。去年以來,為了推進經濟體制改革,發揮價格槓桿的調節作用,國家啟動了居民階梯電價改革,電力價格上漲 10%,將導致 CPI 和 PPI 分別上漲 0.55% 和 1.19% 。同時階梯水價和階梯氣價改革也已啟動,將在一定程度上推升物價漲幅。 四是輸入性通脹壓力有所增強 。今年美國大旱,影響大豆和玉米等農產品產量。初步判斷今後一段時期大宗商品價格將繼續走高,輸入性通脹壓力將逐漸增強。 五是本輪物價漲幅回落的趨勢基本結束 。第四輪週期性的物價波動從 20xx 年 8 月至今,上升階段持續了 24 個月,回落階段已經持續了 15個月,根據歷史規律,初步判斷本輪物價回落的趨勢已經基本結束,物價將進入新一輪上升階段。綜合考慮以上各種因素,推動物價上漲的因素較多,農產品、能源資源類產品價格上漲和勞動力成本上升將是推動物價上漲的主要因素。
根據當前價格形勢的初步判斷和縣委經濟工作會議的總體要求,今後一段時期全縣物價工作的總基調可以確定為: 穩價安民、服務發展 。 “ 穩價安民 ” 就是正確處理好速度、結構、物價三者關係,把 “ 保增長、穩物價、轉方式、抓改革、惠民生、促和諧” 有機結合起來,綜合施策確保物價總水平基本穩定,全年 CPI 漲幅控制在 3.5% 左右,同時積極探索建立長效機制,在保障和改善民生上有新舉措; “ 服務發展 ” ,就是主動服務擴大內需和縣域經濟發展,充分運用價格槓桿推進經濟社會平穩較快發展作出新貢獻。
二、要在抓住關鍵中提升價格工作水平
按照 “ 穩價安民、服務發展 ” 的總基調,為實現全年 CPI 漲幅控制在 3.5% 左右的預期目標,下階段要重點抓好以下五個方面的工作:
1 、抓價格調控,著力穩定價格總水平 。 一是認真做好價格監測預警工作 。認真按照國家和省新修訂的價格監測制度開展價格監測工作,確保價格監測資料的準確性、及時性和上報率;密切關注主要農產品、農資、重要商品市場價格變動,及時發現異動苗頭,為妥善處置價格異動爭取主動。 二是充分發揮價格調節基金保供穩價作用 。今年,縣政府研究出臺了新的價格調節基金管理辦法,檔案已下發到各單位。 10 月 1 日正式實施,今天已是 9 月 25 日 ,離新管理辦法的全面實施不到一週的時間,請相關單位會後立即召開會議,認真組織學習,拿出相應的工作方案,確保新管理辦法的順利實施。 三是切實加強價格資訊服務和引導 。大力宣傳政府的穩價措施和成效,及時、準確釋出重要商品價格資訊,引導生產、消費;做好教育、醫藥、住房、涉農涉企等價費公示工作,密切關注市場價格輿情動態,營造良好的價格輿論環境。
2 、抓價費清理,著力優化發展環境 。 一是全面清理規範涉企收費 。物價部門要聯合優化辦開展涉企收費專項清理,對政策明令要取消的收費專案必須堅決取消,要降低的收費標準必須堅決降下來,要廢止的檔案要堅決廢止,真正為企業發展營造一個良好的價費軟環境。 二是要加大對重點部門收費的監督檢查力度 。開展對國土、公安交警、建設、規劃、水利、人防、質監、環保等部門的專項收費檢查,嚴肅查處不按規定進行價費公示,擅自增加收費專案、提高收費標準、擴大收費範圍,利用取消專案繼續收費,或擅自將行政事業性收費轉為經營服務性收費,或改變收費主體由中介機構或協會收費,擅自降低收費標準或擅自改變收費資金用途等行為,努力營造公開、公平、公正的收費秩序。 三是要嚴格收費許可和年度審驗制度 。要嚴格《行政事業收費許可證》和《服務價格登記證》的年審工作,在收費年審中發現問題、規範行為、強化監管。
3 、抓價格監管,著力改善民生民利 。物價一頭連著民利和民心,一頭連著內需和發展。 一是要認真落實強農惠農富農各項價格政策 。落實好國家提高稻穀等農產品最低收購價格政策,確保種糧農民得實惠;落實好對城鄉低保戶和農村五保戶的水、電、氣、有線電視、就醫等方面的價費優惠政策;落實好低收入群體價格補貼聯動機制等保障措施,一旦物價指數上漲達到聯動機制啟動條件,及時向低收入群體發放價格臨時補貼。二是要突出加強醫療、教育、住房等熱點民生價格監管 。進一步鞏固基本藥物 “零差率 ” 銷售等惠民價格政策的成果,抓好縣級公立醫院價格改革試點情況的跟蹤、評估。重點查處學前教育自立專案、自定標準收費,義務教育收取與入學掛鉤的捐資助學款,公辦高中違反 “ 三限 ” 政策收費,以及民辦學校的違規收費問題。重點查處保障性住房接水、接電、接氣工作突破省定標準亂收費、商品房銷售不執行 “ 一套一標價” 等行為。按省政府的要求,今後要
4 、抓價格改革,著力轉變經濟增長方式 。 一是穩步推進居民水電階梯價格改革。密切跟蹤階梯電價執行情況,及時完善相關政策規定。在充分做好成本調查和聽證的基礎上,穩妥實施城區居民階梯水價改革。 二是研究出臺非居民用水、用電、用氣超定額加價 。根據省市要求,自今年起,在水價調整的同時推行非居民用水超定額加價,開展非居民用電、用氣超定額加價試點,利用價格槓桿鼓勵企業節能降耗。 三是完善環保收費政策 。按省政府的要求,今後要適當提高向 “ 一江兩水 ” 直接排汙收費標準,對排放重金屬等有害物質的另行加收排汙費用;加強對環保收費政策執行情況的監督檢查,規範環保收費徵管,嚴禁自行減免,並加強對收費資金使用情況的檢查。
5 、抓價格服務,著力提升價格工作水平 。一是加強價格成本調查與監審工作,做好稻穀、生豬成本價格指數採集、分析和上報;搞好農產品成本調查,及時、準確上報生產成本;加強對公用事業的定價成本監審。二是加強價格認證工作,在繼續抓好涉案、涉稅、涉紀財務等價格認定業務的同時,積極轉變職能,加強對社會中介認證機構的監管,規範市場價格認證秩序。三是發揮政務資訊服務功能,提高群眾對價費政策的知曉度。
三、要在強化保障中凝聚價格工作合力
1 、進一步深化思想認識 。價格是國民經濟執行質量的綜合反映,是影響經濟社會全面、協調、可持續發展的重要因素;價格管理是巨集觀調控的重要手段,不論是計劃經濟還是市場經濟,都需要價格管理。同時要看到我們當前正處於改革的攻堅期和矛盾的凸顯期,許多結構性、體制性問題不是一朝一夕、也不是單個部門單一力量就能夠解決的。為此,要重視物價,要理解支援物價工作,為物價工作發展創造一個良好的環境。
2 、進一步健全機制平臺 。繼續堅持市場價格調控聯席會議制度,聯席會議是全縣實施價格調控、協調各部門共同做好穩價惠民工作的重要平臺,各有關部門要切實增強責任意識和協調配合意識,由物價部門牽頭,齊心協力把各項政策措施落到實處。今年,省、市政府加強了物價工作考核,縣政府也將研究將穩定物價工作納入縣績效考核指標體系,以此推動物價工作健康發展。
3 、進一步加強自身建設 。物價部門是一個經濟管理部門,也是一個行政執法部門,工作政策性強,對幹部的素質要求也就更高。我希望從事物價工作的同志們加強學習,解放思想,轉變作風,更新觀念,以新思路、新措施,解決新問題,推動全縣物價工作不斷上水平、上臺階。
同志們,做好今後一段時期的物價工作,任務艱鉅,責任重大,使命光榮。希望大家續保持和發揚昂揚向上、奮發有為的精神狀態,總結經驗,再接再厲,紮實工作,為全面推進“ 現代壯縣、幸福蓮鄉 ” 建設營造良好的價格環境!
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