本科預算會計學改革畢業論文
預算會計是在新中國誕生以後才起步的。近年來,我國社會主義市場經濟體制慢慢走向成熟,國內外環境的變化也多種多樣。下面是小編為大家整理的,供大家參考。
篇一
《行政事業單位預算會計制度改革影響 》
摘要:預算會計制度改革是社會經濟發展的必然結果。為了能夠高效地完成預算會計制度改革工作,國家與政府部門就必須要採取科學、合理的措施,並且要制定完善的相關法規政策,從而有效地完善預算會計制度,進而使其可以充分適應我國行政事業單位的可持續發展。本文首先分析了當前在我國的預算會計制度中存在的問題,然後探討了預算會計制度改革對行政事業單位所帶來的影響,僅供參考。
關鍵詞:預算會計制度;行政事業單位;影響;改革
一、當前行政事業單位預算會計制度中存在的問題
***1***預算會計制度靈活性不夠。由於目前我國使用的預算會計制度是在20個世紀根據當時的社會發展情況而制定的,但是隨著我國加入WTO以來,我國市場經濟得到了迅速發展。而政府職能也得到了改變,所以也就會對公共財物制度進行了一定的調整。面對如此之多的變化,我國現行的預算會計制度就會顯得不夠靈活,過於死板,無法充分滿足社會經濟發展需求,不能夠充分確保會計資訊的質量。所以就必須要根據我國的國情,再學習國外先進的經驗,根據我國目前的社會經濟情況以及公共財產管理水平來制定出更加完善的預算會計制度。
***2***現行預算會計體系結構不完善。目前,在我國現行的預算會計體系中主要包括三方面內容,分別是事業單位會計、財政總預算會計以及行政單位,由於會計制度的設定是分領域及分行業而進行的,這樣也會導致會計制度存在著分割性,從而使得會計資訊不夠系統與全面。於是,資訊的使用者就無法準確、客觀地對政府的管理責任做出評價。這與之前在會計企業制度中所存在的問題比較相似。然而,我國在2006年對企業會計制度做出了統一的行業規定,但是在預算會計制度方面還不夠完善,這樣就無法充分滿足當前的預算會計工作需求。
***3***會計資訊缺乏透明性。目前,我國已經進入到一個經濟轉軌的關鍵時期,此時政府職能也發生著不斷地改變。其最終的目的是要建立高效、完善、透明的公共財產體財政體系。但是我國現行的預算會計制度並不完善,這就會造成核算的過程過於簡單。而核算報表的內容也不夠全面,根本就不能夠準確地反映出當前的財政情況。對於一些重要的財務資訊,例如失業金與養老金的使用情況、國有資產的安全情況等,是無法進行全面披露的。而且也不能夠提供可以充分反映政府成本資訊以及績效的報告,因此就會嚴重影響的會計資訊的真實性與透明性。
***4***收付實現制度不完善。隨著我國市場經濟的飛速發展,會計資訊在其中所處的地位與作用也日益顯著。儘管現有的收付實現制度主要是為了能夠實現以收抵支的核算目的,卻在一定程度上影響了會計資訊質量,無法有效地對企業經濟活動的全貌以及實質進行反映。不僅如此,還會擔負著較高的財務風險,這樣就使得政府的負債情況不能夠得以全面、客觀地反映出來。除此以外,由於費用以及收入間存在著不對稱性,這樣就無法準確地瞭解行政事業單位績效以及所耗費成本間的關係。因此,就無法實現對費用以及成本的準確核算,進而從整體上影響到企業業績考核以及財政管理等。
二、預算會計制度改革對我國行政事業單位帶來的影響
***1***部門預算改革帶來的影響。首先,部門預算要充分反映出部門的支出與收入。然後再把核算物件設定為行政事業單位預算資金,開展對全部資金收入的預算工作。因為我國基建會計具有其固有的特性,因此就應該在我國行政事業單位會計制度中新增合理的會計科目,以此來完成對資金的準確核算;其次,作為一種比較關鍵的預算方法,零基預算也為預算會計資訊提出了較高的要求。所以,我國行政事業單位要積極地運用零基預算的方法,有效地整合資金的收支資訊,從而有效地滿足行政事業單位的發展需求,進而為資金的可持續利用提供有力的保障。
***2***預算會計制度未來發展趨勢分析。隨著社會經濟的不斷髮展,預算會計制度也會面臨著新的發展趨勢。首先,需要建立健全的新型政府會計制度。所謂的政府會計即為政府總預算會計以及財政總預算會計。隨著社會的發展,行政事業單位的會計就要漸漸地向非營利組織會計進行轉變,即為不以盈利為主要目的,而是專門為社會提供服務或者是開展公益性活動的部門會計,其中包括社會團體會計以及醫院會計等;其次,要引入權責發生制。要積極地建立可以與國際同步的會計核算制度,然後再根據當前我國政府所處於的會計環境以及兩種不同會計核算基礎的基本特點,在積極開展預算會計制度以及預算管理改革的過程中,逐漸引入權責發生制。由於我國現有的會計工作人員在專業能力與個人修養方面水平參差不齊,而且政府公共開支的界限也模糊不清,所以就需要在行政事業會計制度中漸漸引入權責發生制。例如,藉助於國家的財政補貼,而且在可以獲得一定業務收入的事業單位中逐漸的引用權責發生制;最後,要積極地擴大政府會計的核算範圍。為了可以更好地對政府的資金活動情況,對在政府活動過程中所耗費的費用以及效率進行準確反映,政府會計就需要增加一些相應的核算內容,例如固定資產等。制定並且充分貫徹落實政府固定資產的計價原則,然後再採用比較科學合理的政府固定資產折舊計提方法,同時還要充分遵守相應的績效預算管理的相關規定,採用合理的固定資產費用配比方法。
***3***政府採購制度對行政事業會單位會計的影響。目前,在我國的行政事業單位中設定了很多的採購專案,其中不僅包括財政預算資金,而且還包括其他資金。對於這些採購資金而言,必須要將其集中到相關的財政部門進行統一地支付。於是,就出現了資金由預算單位直接流向財政部門的情況,從而使得預算單位在其收支的過程中發生的實物流動與資金流動無法相符,產生脫節的情況。但是,在政府採購制度中明確規定,所有的被列入到政府集中採購計劃中的商品以及勞務都必須要由相關的政府採購部門進行統一的管理,然後再進行對外採購,款項由財政部門國庫進行直接支付。目前,隨著我國社會經濟的飛速發展,政府採購的規模也在不斷地擴大,財政總預算會計也會通過列表的方式對大部分的財政資金支出專案以及款項進行統計。之後再借助於財政向供應商提供的撥款資料,實現對財政預算的控制。
***4***實行國庫單一賬戶產生的影響。目前,我國行政事業單位開始正式實行國庫單一賬戶,各個單位的資金全部都由國庫進行統一支付,這樣可以幫助政府部門實現對國庫資金實施有效的管理,而且也可以有效地提高行政事業單位的資金流動性,進而有效優化預算資金的流轉程式。除此以外,國庫的統一支付能夠有效地減少現金的使用,而是從國庫的單一賬戶直接劃轉至企業的賬戶,更加方便與快捷,可以有效地提高資金的利用率,簡化流程。而且在每一年的年底,國庫單一賬戶也能夠分級次地為各個單位提供會計報表,這樣我國的政府部門就可以更全面、更加準確地對行政事業單位預算執行情況進行評與考核。
參考文獻
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3.鄭芳.論預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響.中國總會計師,2015***04***.
篇二
《 預算會計抑制腐敗功能完善 》
一、預算會計的內涵
近幾年,腐敗問題是我國關注的焦點,自中共開始,中央堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。據統計,中央八項規定實施以來,截至2014年12月31日,全國查處違反中央八項規定精神的問題共計77606件,處理102168人,給予黨紀政紀處分31338人,反腐成績斐然。但這也反映出當下的腐敗率之高,對我國的政治、經濟發展都有著一定的阻礙,因此,開展反腐工作,加強預算會計的發展對於我國抑制腐敗以及促進經濟的發展有顯著的影響。所謂預算會計適用於我國政府部門以及行政和事業單位,這些部門單位一般不以營利為目的,只是通過各種業務活動為上層建築以及人民的生活提供服務。在社會再生產的過程中,預算會計反映了各種非營利組織的財政預算資金的運動全過程,為促進社會經濟的穩定健康地發展,預算會計以預算管理為中心,全面監督、核算財政預算資金的經營管理過程。
二、預算會計發展對抑制腐敗的功能
***一***預算會計的控制功能
在預算的編制以及執行的過程中,預算專案包括預算資金的具體使用情況,包括用在何處、用了多少等,嚴格依據相關的法律法規來科學合理地進行預算編制,使其符合單位的實際經營情況,爭取能夠在源頭上對腐敗加以控制預防。對政府部門、行政事業單位等非營利組織所持有的資金用途、數額進行明確的規定,使得非法挪用現象發生概率就會大大降低。預算的制定就是將政府資源在各種政府活動中進行分配,保證能夠提供群眾所需求的公共服務或產品。政府公共資源是否得到有效的配置,結構是否需要進行優化,這些都可以通過預算來進行衡量。所以,陽光政府的要求是需要有一套科學合理的預算制度,同時也能推進反腐工作的順利開展。對預算編制、執行以及管理全過程的透明度予以增強,大大提高財政資金的利用效率,推動黨風廉政建設的有效執行,構建長期有效的反腐機制。預算一旦確定,可供調整的空間便會降到最低,當遇到某些特殊情況需要增加支出時,必須經過專門機構的層層稽核,更加從源頭上對預防腐敗問題加強了控制。
***二***預算會計的監督功能
預算一旦被確定下來,各級政府部門、行政事業單位等非營利組織在使用財政資金的過程中,時刻有一把特殊無形的尺子在身邊衡量著,那就是他們必須嚴格按照預算的規定來使用相關資源。到點到位,保證了相關公職人員能切實履行自身的職能,而不能利用職位之便,做一些謀取自身利益、徇私枉法之事。在政府開展一系列活動的過程中,預算會計強調需要對這些事項進行核算與記錄,還有對原始憑證的運用也加強管理,這為事後的監管工作提供了強有力的基礎。預算會計還將預算之外的收入、支出予以消除,有預算才有支出,如果沒有編制這方面的預算支出,則不能進行支出。這在某種程度上也弱化了政府部門、行政事業單位等非營利組織的資金使用權力,保證了預算會計在對政府等部門使用資金時的監督作用,制約了資金使用的權力。
***三***預算會計的導向功能
預算會計既可以對資金使用過程進行監控,還是衡量財政以及國庫系統運作效率的關鍵尺度。一方面,預算會計具有巨集觀經濟調控的職能,通過對外公佈真實可靠的資訊,財政、國庫部門才能對預算資金的運動方向加以掌控追蹤,預算執行的力度與質量也才會提高,增大預算執行的透明度,減少巨集觀調控過程中不合理的人為干擾因素,依賴客觀真實的實際情況,用資料說話,保證巨集觀經濟調控中的客觀真實性。另一方面,預算會計還具有風險管理的職能,事實上,政府部門、行政事業單位等非營利組織都時刻面臨著相關的不同程度的風險,預算會計可以將這些難以控制的非現金資訊在報告中記錄與報告出來,更加真實地反映出風險,加以監督與控制,讓外部公眾更加清楚地認識到預算單位所存在的風險狀況,防止由於沒有真實地進行資訊披露而會出現腐敗的情況,保證各預算單位的工作得以正常進行。
***四***預算會計的反饋功能
在每一財政年度末,各政府部門、行政事業單位等非營利組織編制事後的預算報告,將在這一年期間發生的各種實際的政府活動與編制的預算進行對比,能夠使得資訊的使用者更加方便對預算執行狀況做出合理正確的評價,包括各預算單位的資金使用情況以及業績水平。資金實際的使用情況大致與編制預算相當或略低於預算的,便可以考慮是否有必要對預算的支出予以降低,避免出現預算資金過多而造成腐敗的狀況出現;如果在這一年度,資金的實際使用情況要多於預算,仔細考慮資金的使用用途,防止貪汙情況出現。編制事後的預算報告並公佈於眾,讓人民大眾都能知道預算單位在這一年度的財政資金究竟用了多少,用在何處,人們一起來對政府部門進行監督,保證各預算單位在享受花錢權力的同時也知道這是一種責任,更好地服務於大眾,抑制腐敗的滋生。
三、進一步完善預算會計發展的建議
***一***完善預算會計體系
我國的預算會計體系與國際政府部門的公共會計相比還存在一段差距,尚且還不是規範的政府會計體系。根據現代的政府公共管理理論,OECD提出建立新公共管理模式的建議,堅持透明、負責、靈活、前瞻、正直五原則,建立一種以市場為基礎,合理配置國家資源的使用效率的管理模式,在這種環境下,我國也逐漸意識到預算管理改革的必要性。隨著預算管理體制改革的深入,我國的預算會計體系將逐漸向政府和非營利組織會計轉變發展,也就是由政府會計和事業單位會計共同構成。政府會計包含著總預算會計以及行政單位會計,而事業單位會計將會在最近一段時間歸入非營利組織會計,在未來將會向企業會計靠攏,成本核算將會成為必要的工作,來提高資金的使用效率。對於預算會計編制的財務報告應該能夠包括全面反映政府財政資金的使用狀況、國有資產、政府採購資金等方面的重要資訊。
***二***完善資訊公開制度
在對外進行資訊公開時,對於政府部門等預算單位的公務消費資訊也應該包括在公開專案中,未來民生支出將佔財政支出的大部分,但不管是公共消費支出還是民生支出,都應該進行科學合理的、精細化的預算編制。建立公務會計制度,相關內容公諸於眾後接受各級人大以及社會大眾、輿論的監督。比如政府辦公大樓及內部公共設施的添置、會議開支等都應該有一個統一的標準,只有將所有的財政資金交由給人大來管理,嚴格按照規章制度來辦事,使得公共財政能夠得到有效的監督管理,並且對政府所支出的這些資金獲得的效果進行審計,成本效益的對比,才能夠從根本上杜絕或有效減少腐敗的發生。這也是西方許多發達國家反腐的重要經驗,也值得我國借鑑。在有些國家,每年年初,政府部門會根據計劃向財政部門提出預算申請,經過層層稽核批准後方可奏效,且必須要嚴格按照預算執行,如果違反了預算,那便屬於違法行為。所編制的預算精細到每個細小的環節,比如辦公費用會精確具體到影印紙、墨盒分別要多少,預算不夠的,就需要立法機關進行審議方可追加。
***三***擴大核算範圍
我國現有的預算會計制度是根據國外發達國家先進的會計經驗以及在我國企業會計改革過程中吸收的經驗教訓所建立起來的,符合我國社會主要市場經濟體制要求,具有中國特色的預算會計模式和執行機制。為了保證財政資金在使用過程中能夠得到全面的反映,我國預算會計應該將對固定資產的核算包括在內,對固定資產進行科學合理的定價,採取適當的固定資產折舊計提方法。此外,對於預算外資金、社會保險資金以及政府對外債權債務資金給予足夠的關注,使之能夠全面地反映政府和行政事業單位的財務狀況,更好地對預算資金的使用情況進行追蹤掌控,提高預算執行的質量,而不偏離最初所編制的預算。
***四***加大監督力度
在預算執行的過程中要加大監督力度,遇到違反預演算法的行為時,要追究其刑事責任。我國應該儘快建立有助於防腐的預算權力機構,以各級人大為核心,為了防止因預算不當等造成腐敗問題,應建立一套集中統一的預算權力機構,包括預算的編制、執行以及監督過程。從我國1999年預算改革開始,經過了國庫收付、部門預算等一系列的制度,預算管理權力的統一性雖有了大幅度的增強,但在預算編制、執行乃至監督的過程中還是存在著一定的分散性。不能否認,在建立集中統一的政府權力機構問題上,我國還有很長的一段路要走,僅以2008年國家審計署釋出審計報告所涉及包括的不納入預算管理、預算外收入、挪用預算公款、違規收費等26類預算失規現象為例,在很大程度上與我國預算權力機構還很分散脫不了關係,削弱了財政部門統一管理預算的權力。對於國家發改委等部門也有著一定程度上的預算分配權,這對財政部門的集中預算管理權又形成了很大的挑戰。財政系統及其他行政部門雖有著監督職能,但監督責任不明確,動力不足,也就效果甚微,因此,應該樹立預演算法的權威,使其得到貫徹執行。
四、結論
預算會計是我國現代會計體系中的一個特殊分支,是非常重要的一個組成部分,預算會計在我國抑制腐敗過程中體現出了極大的作用,比如事前的控制、事中的監督引導以及事後的反饋等功能,隨著市場經濟調整的發展變化,預算會計也處於不斷的發展過程中,當前我國預算會計在抑制腐敗的過程中還存在著一些缺陷,筆者也對預算會計的進一步發展完善提出了自己的建議,使之能夠更好的抑制腐敗行為的發生。
篇三
《 網路經濟下財務會計管理研究 》
當前社會正處於快速發展與變革的階段,各種新理念、新技術不斷地湧現出來、層出不窮。其中計算機資訊科技便是發展最為明顯的技術,其給人們的工作生活都帶來了翻天覆地的變化。人們在這樣的時代之下享受更快捷的交易和規模更大,跨區域更廣的收益。因此,網路經濟時代中的財務會計管理便顯得尤為的重要,過去傳統的結算管理方式明顯不能夠適應現代經濟發展的要求,必須要予以改變。現代的市場主體都需要更加科學的財務管理方式來提升自己的發展水平和競爭能力。
一、網路經濟時代下財務管理現狀分析
處於網路經濟時代之下的財務管理的發展趨勢逐漸顯露出來,筆者結合現實情況分析,大致總結為以下幾個方面:首先,財會管理的資料正在向實時更新的發展態勢進行轉變。這是因為在目前的網路經濟當中,企業的財務管理基本上都是應用的計算機資訊科技,所有的資料資訊都能經過專門的程式進行整理而迅速反應出來。這樣的發展趨勢正是企業管理者以及投資消費者們非常需要的。由此,企業的管理者可以隨時根據自己想要的內容找出所需要的資料從而做出更為正確的決策。而投資者以及消費者則可以從實時反應的資料當中瞭解該企業的生產經營狀況,能夠最大限度的保障其自身權益。其次,會計在進行核算的重心方面開始發生改變。網路上的資料是看不見、摸不著的,當前人們所能看見的一些影象或數字都是經過計算機技術處理而反映出來的,因此,儲存在網路裡的的資料、檔案等各種內容都屬於企業的無形資產。而隨著計算機的普及利用及網際網路的不斷髮展,業已成為當前的朝陽產業之一,從而引起了人們對企業無形資產的重視,改變了傳統的有形資產獨大的局面。故而,現代企業在進行財務核算時,也將重心不斷地由傳統有形資產向無形資產轉移。最後,對財會從業人員的專業素質和綜合素質要求正在不斷提高。在計算機網路不斷更新和發展的背景下,技術的更新速度日新月異。因此,財務會計從業人員除了要掌握自己財會專業所需具備的知識以外,還需要具備金融、法律、審計、網路市場營銷的知識,其次還必須要具備能較為熟練使用計算機辦公軟體的能力。
二、網路經濟時代背景下財務管理髮展問題
網際網路時代給社會的發展注入了新的發展動力,使企業間的交易過程變得更加的簡便、高效,同時企業獲取資訊的途徑也更加的多樣化。在進行企業宣傳時的渠道也越來越多,並呈規模化的發展趨勢。但是在這變化的過程中,也存在著諸多的問題,如企業的財務管理。
1.現有法規制度不完善
我國的市場經濟是在改革開放之後才逐漸發展起來的,因此,其發展的時間還較短,在相關的制度規劃的建設上還不夠規範和完善,缺乏較為成熟的管理經驗以及立法規範。截至目前為止,我國在網路經濟背景下的會計管理的法律規範幾乎沒有。由於缺少法律監督,使得網路經濟活動沒有權威性的保障,造成企業財務管理上的混亂和不清。同時,企業在制定管理制度時也沒有制定依據,這就造成了管理制度上的空白。
2.網路經濟時代財務會計資訊存在安全隱患
對於財務會計來說,保密性是非常重要的任務,因為當中所反映的任何資訊被洩露出去都可能會給經營者們帶來致命性的打擊。企業任何不需對外公佈的內部資訊其地位幾乎等同於商業祕密的地位,尤其在網路經濟這樣的大背景之下,資訊傳播的速度非常迅速,因此要非常的主要資訊的安全保護措施。在實際工作中,存在的安全隱患主要是來源於以下幾個地方。其一,計算機自身的軟硬體裝置,該環節是人們在日常生活中很難避免的,很多程式自身便存在這樣的漏洞,或者是計算機手某些因素影響,硬體裝置出現問題,但其發生機率相對較低。其二,網路中的病毒或者是專業黑客攻擊。這樣的安全隱患時常發生,因為這是人為的,有目的性而進行的攻擊活動,意在竊取相關資料或者資訊。其三,工作人員違反職業道德,私自竊取企業財務資訊或資料。
3.相關資訊系統發展緩慢
這樣發展緩慢的資訊系統主要是針對會計實務作業系統而言的。其實隨著社會的不斷髮展變遷,財會在實務當中所使用的軟體的種類也正在向著管理的方向轉變,而改變了原本的核算型的模式。另外,相關的系統也逐漸的趨向於合理化和精細化。但是儘管如此,財務會計的應用系統基本通用的版本模式,並沒有從現有市場主體的各種型別來進行專業化的區分,使用起來較為複雜,不具有實用的特徵。
三、完善網路經濟時代財務會計管理的措施
1.完善相關立法
計算機網路犯罪問題目前已經引起政府的關注,因為網路自身具有傳播速度快,範圍廣的特點,所以相應的犯罪對社會的影響程度來說也會較為嚴重。為了避免資訊洩露或者網路經濟活動的不規範執行,國家應當制定相關的法律規範。同時除了對網路資訊的保護外,還要加強對網路交易的立法規制。另一方面,我國現有的《會計法》也應作相應的完善,因為現有的關於網路會計的規定還存在一些缺陷需要彌補。例如違反了會計的具體操作問題以及出現利用網路作弊等內容均沒有完善的制度予以規範。在網路經濟時代的大背景下,一定要加強相關立法,使網路環境中的會計管理更加科學和規範。
2.提高網路安全的保障力度
計算機網路現已滲透到人們的日常生活、工作及學習中,但是在帶來便捷的同時,也給人們的生活帶來了巨大的安全隱患。很多侵犯隱私,竊取機密等網路犯罪頻發,因此加大對網路的安全保障力度,對保障人們的隱私和切身利益有著重要的意義。一是,要樹立起拒絕盜版軟體的意識,尤其是涉及到機密檔案的電腦。因為往往病毒就藏在盜版軟體當中,它能竊取電腦中的重要內容。財會管理人員尤其應當注意,應樹立拒絕盜版,使用正版的意識。二是,安裝病毒的查殺軟體。當前防毒軟體非常的多,財會人員一定要培養防毒的習慣,除了定期對電腦進行防毒外還要儘可能的對網站上下載的檔案進行防毒處理。三是,定期檢查電腦裝置是否正常,防止出現硬體漏洞。四是,充分利用防火牆,對於所有的惡意的軟體都能夠起到隔離查殺的作用。
3.不斷開發應用軟體
要實現現代化的財會管理必須要不斷地適應社會的發展,開發出更加新型的,多元化的應用軟體。軟體的操作需要更加的具體,更加的型別化,針對於不同專業領域的市場主體最好可以有專門的財會軟體,這樣才能實現財會管理的高效執行。
4.加大專業人才培養
面對日益複雜的網路競爭環境,提升財會人員的專業素質是根本性的措施,只有提升人員的工作素質才能增加企業的核心競爭力。而結合現實的情況來看,對於該領域的專業人才的培養可從以下幾個方面進行。首先,加大財會人員在計算機技術知識領域的認識,要求相關人員應熟練的掌握並且應用。其次,提升工作人員的風險防範意識,讓其瞭解到自身工作的特殊性,必須要嚴格保守祕密,防範風險。最後,持續性的對財會人員進行培訓工作,保持同經濟發展共同的進步。
四、結束語
網際網路時代的到來意味著網路經濟時代的到來,在現實生活中,網路的身影無處不在。這更加體現出了財務會計的重要性,它能夠在網路經濟交易當中更快捷、更全面的為人們提供所需的資訊。但同時,其發展的過程當中也存在諸多的問題。因此,必須要不斷地加強立法,同時也要注重財會資訊的安全保障問題。此外,還要加強相關專業人員的培養,不斷的提升專業水平,更好的實現科學的財會管理。
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