本科預算會計論文範文
改革開放以來,預算會計制度適應經濟體制和財政體制改革的需要,經歷了多次修訂和改革。下面是小編為大家整理的,供大家參考。
篇一
《 行政事業單位預算會計制度改革影響 》
摘要:預算會計制度改革是社會經濟發展的必然結果。為了能夠高效地完成預算會計制度改革工作,國家與政府部門就必須要採取科學、合理的措施,並且要制定完善的相關法規政策,從而有效地完善預算會計制度,進而使其可以充分適應我國行政事業單位的可持續發展。本文首先分析了當前在我國的預算會計制度中存在的問題,然後探討了預算會計制度改革對行政事業單位所帶來的影響,僅供參考。
關鍵詞:預算會計制度;行政事業單位;影響;改革
一、當前行政事業單位預算會計制度中存在的問題
1預算會計制度靈活性不夠。由於目前我國使用的預算會計制度是在20個世紀根據當時的社會發展情況而制定的,但是隨著我國加入WTO以來,我國市場經濟得到了迅速發展。而政府職能也得到了改變,所以也就會對公共財物制度進行了一定的調整。面對如此之多的變化,我國現行的預算會計制度就會顯得不夠靈活,過於死板,無法充分滿足社會經濟發展需求,不能夠充分確保會計資訊的質量。所以就必須要根據我國的國情,再學習國外先進的經驗,根據我國目前的社會經濟情況以及公共財產管理水平來制定出更加完善的預算會計制度。
2現行預算會計體系結構不完善。目前,在我國現行的預算會計體系中主要包括三方面內容,分別是事業單位會計、財政總預算會計以及行政單位,由於會計制度的設定是分領域及分行業而進行的,這樣也會導致會計制度存在著分割性,從而使得會計資訊不夠系統與全面。於是,資訊的使用者就無法準確、客觀地對政府的管理責任做出評價。這與之前在會計企業制度中所存在的問題比較相似。然而,我國在2006年對企業會計制度做出了統一的行業規定,但是在預算會計制度方面還不夠完善,這樣就無法充分滿足當前的預算會計工作需求。
3會計資訊缺乏透明性。目前,我國已經進入到一個經濟轉軌的關鍵時期,此時政府職能也發生著不斷地改變。其最終的目的是要建立高效、完善、透明的公共財產體財政體系。但是我國現行的預算會計制度並不完善,這就會造成核算的過程過於簡單。而核算報表的內容也不夠全面,根本就不能夠準確地反映出當前的財政情況。對於一些重要的財務資訊,例如失業金與養老金的使用情況、國有資產的安全情況等,是無法進行全面披露的。而且也不能夠提供可以充分反映政府成本資訊以及績效的報告,因此就會嚴重影響的會計資訊的真實性與透明性。
4收付實現制度不完善。隨著我國市場經濟的飛速發展,會計資訊在其中所處的地位與作用也日益顯著。儘管現有的收付實現制度主要是為了能夠實現以收抵支的核算目的,卻在一定程度上影響了會計資訊質量,無法有效地對企業經濟活動的全貌以及實質進行反映。不僅如此,還會擔負著較高的財務風險,這樣就使得政府的負債情況不能夠得以全面、客觀地反映出來。除此以外,由於費用以及收入間存在著不對稱性,這樣就無法準確地瞭解行政事業單位績效以及所耗費成本間的關係。因此,就無法實現對費用以及成本的準確核算,進而從整體上影響到企業業績考核以及財政管理等。
二、預算會計制度改革對我國行政事業單位帶來的影響
1部門預算改革帶來的影響。首先,部門預算要充分反映出部門的支出與收入。然後再把核算物件設定為行政事業單位預算資金,開展對全部資金收入的預算工作。因為我國基建會計具有其固有的特性,因此就應該在我國行政事業單位會計制度中新增合理的會計科目,以此來完成對資金的準確核算;其次,作為一種比較關鍵的預算方法,零基預算也為預算會計資訊提出了較高的要求。所以,我國行政事業單位要積極地運用零基預算的方法,有效地整合資金的收支資訊,從而有效地滿足行政事業單位的發展需求,進而為資金的可持續利用提供有力的保障。
2預算會計制度未來發展趨勢分析。隨著社會經濟的不斷髮展,預算會計制度也會面臨著新的發展趨勢。首先,需要建立健全的新型政府會計制度。所謂的政府會計即為政府總預算會計以及財政總預算會計。隨著社會的發展,行政事業單位的會計就要漸漸地向非營利組織會計進行轉變,即為不以盈利為主要目的,而是專門為社會提供服務或者是開展公益性活動的部門會計,其中包括社會團體會計以及醫院會計等;其次,要引入權責發生制。要積極地建立可以與國際同步的會計核算制度,然後再根據當前我國政府所處於的會計環境以及兩種不同會計核算基礎的基本特點,在積極開展預算會計制度以及預算管理改革的過程中,逐漸引入權責發生制。由於我國現有的會計工作人員在專業能力與個人修養方面水平參差不齊,而且政府公共開支的界限也模糊不清,所以就需要在行政事業會計制度中漸漸引入權責發生制。例如,藉助於國家的財政補貼,而且在可以獲得一定業務收入的事業單位中逐漸的引用權責發生制;最後,要積極地擴大政府會計的核算範圍。為了可以更好地對政府的資金活動情況,對在政府活動過程中所耗費的費用以及效率進行準確反映,政府會計就需要增加一些相應的核算內容,例如固定資產等。制定並且充分貫徹落實政府固定資產的計價原則,然後再採用比較科學合理的政府固定資產折舊計提方法,同時還要充分遵守相應的績效預算管理的相關規定,採用合理的固定資產費用配比方法。
3政府採購制度對行政事業會單位會計的影響。目前,在我國的行政事業單位中設定了很多的採購專案,其中不僅包括財政預算資金,而且還包括其他資金。對於這些採購資金而言,必須要將其集中到相關的財政部門進行統一地支付。於是,就出現了資金由預算單位直接流向財政部門的情況,從而使得預算單位在其收支的過程中發生的實物流動與資金流動無法相符,產生脫節的情況。但是,在政府採購制度中明確規定,所有的被列入到政府集中採購計劃中的商品以及勞務都必須要由相關的政府採購部門進行統一的管理,然後再進行對外採購,款項由財政部門國庫進行直接支付。目前,隨著我國社會經濟的飛速發展,政府採購的規模也在不斷地擴大,財政總預算會計也會通過列表的方式對大部分的財政資金支出專案以及款項進行統計。之後再借助於財政向供應商提供的撥款資料,實現對財政預算的控制。
4實行國庫單一賬戶產生的影響。目前,我國行政事業單位開始正式實行國庫單一賬戶,各個單位的資金全部都由國庫進行統一支付,這樣可以幫助政府部門實現對國庫資金實施有效的管理,而且也可以有效地提高行政事業單位的資金流動性,進而有效優化預算資金的流轉程式。除此以外,國庫的統一支付能夠有效地減少現金的使用,而是從國庫的單一賬戶直接劃轉至企業的賬戶,更加方便與快捷,可以有效地提高資金的利用率,簡化流程。而且在每一年的年底,國庫單一賬戶也能夠分級次地為各個單位提供會計報表,這樣我國的政府部門就可以更全面、更加準確地對行政事業單位預算執行情況進行評與考核。
參考文獻
1.付輝耀.我國預算會計改革的現狀及改進措施.職業時空,201312.
2.賈惠芝.行政事業單位實行會計權責發生制研究.經營者,201509.
3.鄭芳.論預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響.中國總會計師,201504.
篇二
《 預算會計存在問題及對策 》
摘要:
近幾年來,政府對現行財政管理體制進行了深化改革,企業在財政管理方面已經逐步形成了預算管理模式。但是,因為我國預算會計體系的不成熟,造成我國預算會計依舊存在不少的問題。筆者在文中通過分析當前我國預算會計工作中所存在的問題,給出一些解決方案,以期望給會計預算制度的改革提供建設性意見。
關鍵詞:預算會計;存在問題;對策研究
引言
目前,我國正處於經濟建設的轉型期,因此,國家針對財政體系進行了一系列的深化改革,在當前我國已經建立了一套較為完善的預算管理模式。但是,隨著我國經濟的發展,目前所執行的預算會計科目體系已經不能與現今的經濟發展相適應。此外,我國目前採用的預算會計方法採用的是收付實現制,這種方法的缺點在於:負債已經變化,但報表無法反應。所以,針對目前我國實行的預算會計制度存在的問題,我們需要對其進行更深層次的改革。
一、當前我國預算會計工作所存在的問題
1、現行的預算會計制度準則不適應財政管理體制改革的需要
近幾年來,隨著我國經濟體制的改革,我國現行的預算會計制度已經嚴重不能夠適應當前的財政體制改革的需要。主要表現在以下兩個方面:1目前,我國實行政府採購模式,那麼這種模式的實行改變了預算會計核算的主要內容。以前,我國的事業單位或國家行政部門購買材料、發放工資等都是由國家的財政部門統一的撥款,而目前,針對事業單位或國家行政部門的財政需要,都是統一的由財政部門從單一賬戶直接打入員工或供貨商賬戶。這就改變了傳統的財政資源形式不再單一的表現為貨幣形式,因此需要對事業單位或國家行政部門的會計核算內容進行改變。
2、現行預算會計資訊披露有限
這些年,隨著政府對財政監督力度的加強,政府相關的財政預算資訊變得越來越透明。另外,隨著國民參政議政意識的不斷提高,國民對政府財政方面的統計資訊的細化程度也有了新的要求。當前我國現行的財政預算會計有一套統一的報表,但是這套報表往往無法完整的反映出各級政府部門的資產、負債和淨資產全貌。此外,雖然說當前我國的預算會計提供了各級政府部門相應的預算報告,但是由於制度的不完善,導致政府部門的很多財政交易都無法被包括進,因此從整體來說,我國的現行預算會計資訊披露依舊有限。
3、預算會計功能缺陷
我國現行的預算會計主要是指核算資金的收支平衡情況,且政府部門的預算編制通常依據“基數法”來確定政府部門的預算收支。這種編制方法主要存在以下幾個方面的問題:可能原來確定的基數已經無法適應當地的實際發展情況;另外,增長比例的確定是否科學也沒有相應的評判標準;對於預算會計的監督審查力度相應的缺乏,會造成一些預算會計資訊的不準確,從而影響到預算會計的參考價值。
二、新時期預算會計工作改進對策分析
1、與國際發展規律接軌,完善我國的預算會計制度
我國目前預算會計的主要服務於政府部門的財政預算管理。隨著近幾年來我國經濟體制的改革,我國總的預算會計制度沒有發生大的改變,但是事業單位和國家行政部門的預算會計制度已經發生了變化。從目前來看,預算會計制度與國家財政預算管理體系已經不適應,以前的預算會計已經不能夠完整的表達財政預算的資訊。因此,我國的預算會計制度必須進行深化改革,依據國際的發展經驗、趨勢完善我國的預算會計制度。
2、加強預算制度建設,規範預算會計的核算
與其他發達國家相比,我國目前的預算會計制度體系建設還是不夠完善,在1998年我國才實施了事業單位試行的《事業單位會計準則》。到現今為止,我國還沒有全部預算會計規範準則,這就造成了我國目前企業會計有相應的會計準則,預算會計為形成完善的會計規範準則。從未來的發展趨勢來看,政府應加快會計體系的建設速度,儘早建立與政府預算會計方面的制度體系,從制度體系上達到規範的預算會計核算。
3、部分業務引入權責發生制,加強預算會計資產、負債管理
我國目前預算會計的核算依據是收付實現制,而收付實現制主要是以現金的收支為標準,從而達到費用發生情況的記錄。這種核算基礎非常適合記錄預算的實行,但是卻不能夠對以後發生的債務利息進行有效的核算,無法有效地預測可能會出現的預計負債,從而從賬目上減少了預算會計的有效資源。此外,針對當今社會逐步增多的非現金交易,我們應當相應使部分業務引入權責發生制,加強預算會計資產、負債管理。
4、建立權責統一的預算會計制度
權責統一制的管理模式是進行預算會計制度改革的一種有效模式。簡單的來說,其實就是政府收入的確立建立在其為社會或民眾提供的社會服務,國家履行了相應的責任,那麼當然也可以從服務的過程中獲得一定的費用。其中,政府部門若有外債,則也要將其歸入政府總資產負債表中,只有通過這種形式形成的財務報表才有一定的可靠性,才能夠真實的對政府的財務資訊作出反映。只有這樣才能使相關部門正確的認識到自身的財務資訊,從而促使事業單位或政府行政部門對每一項資金的合理使用。
5、加強預算會計執行環境建設
國家要相應地增強財政預算的深化改革程度,增加預算會計相應編制深度,在經濟情況預測的基礎上加強對預算主體收支的調查,依據實際情況嚴格的控制預算核算、編制等制度;對於預算的監督力度要逐步的增強,要做到預算一旦確定就不可以隨意改變,但是,若確實需要增減的要按照規章制度辦事,不能依據領導人的意志而隨意批准,切實落實相關監督部門的職責,對於違規操作的要進行嚴肅處理;提高對相關人員的職業技能的培訓力度,定期開展相應的組織培訓,從根本上提高會計從職人員的職業素養,也可以定時開展一些專家來進行現場指導工作。
結語
這幾年隨著我國在財政體系方面的改革,預算會計在政府財務管理方面的作用越發的突出,但是,我國目前的預算會計制度還需要不斷的改進和完善,使之能夠有效地滿足我國當前的經濟發展需要。總之,我們只有腳踏實地的進行預算會計制度的改革,積極的進行探索,借鑑國際上優秀的預算會計經驗,相信在不久的將來,我國的預算會計制度必將能夠與我國的經濟發展相適應,從而形成具有中國特色的預算會計制度,那時預算會計必將發揮它應有的作用。
參考文獻:
[1]李丁.我國預算會計存在的問題及改革思路[J].山東省青年管理幹部學院學報,20064:118-120.
[2]羅瑩.國庫集中收付制度下我國預算會計改革研究[D].瀋陽:瀋陽大學,2012.
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