行政執法學習的心得體會

  制定行政建設行業執法人員行為規範,規範執法人員行為是當前學習科學發展觀的需要,是促進武漢“兩型社會”建設的需要,是落實好“服務企業年”活動的需要。下面是小編為大家收集整理的,歡迎大家閱讀。

  篇1

  尊敬的各位領導,同志們,你們好!短短的6天軍事化培訓即將在我們的戀戀不捨中結束。老師們的博才多學、生動講解、精彩案例無不在我的腦海裡留下了深刻的印象,顯然我不能將所有感觸都通過文字顯露於紙上。但我還是絞盡腦汁,儘量能將培訓所獲得的體會和感受表達出來。下面就我所感悟的幾點向各位領導和同志簡單彙報一下:

  一、佇列會操帶給我的思考

  當年讀書時我就非常向往軍隊的生活,這次的輪訓,讓我有了感受軍營生活的機會,雖然很苦,但收穫很多。軍訓不但培養人吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅強意志。蘇軾有句話:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅忍不拔之志。”成功的大門從來都是向意志堅強的人敞開的,甚至可以說是隻向意志堅強的人敞開。軍訓很苦很累,但這是一種人生體驗,是戰勝自我,鍛鍊意志的最佳機會。訓練的每一個動作,都讓我深刻體會到了團結合作的力量和團隊精神的重要性。我相信,無論在哪個崗位上它都將使我終身受益。

  二、對執法課堂培訓的幾點體會

  1.目前,交通運輸行政執法存在一些機構重疊、職能交叉、趨利執法等問題,已經到了凸顯期和爆發期,由此引發的不良現象屢禁不止,嚴重損害了行業和政府形象。因此,交通行政管理體制改革就是一個亟待解決的問題。胡繼祥副巡視員在交通行政體制改革方面作了全面且詳細的分析和闡述,他強調指出:第一,政府職能轉變是深化行政體制改革的核心。突出強調了以轉變政府職能為核心的機構調整,簡政放權,激發市場和社會的活力;減少和下放投資審批事項,減少和下放生產經營活動審批事項,減少資質資格許可和認定。第二,更好的發揮社會力量在管理社會事物中的作用。進一步向市場放權,發揮市場的資源配置作用;向社會放權,“堅持人民主體地位,最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業”。

  通過他的課堂的學習,讓我也認識到在新形勢下,法治建設將貫穿到交通運輸改革發展的全過程中。可以通過改革制度建設,提高決策水平,規範行業管理等幾個方面進一步嚴格規範依法行政,從而促進交通運輸改革的發展,全面納入法治軌道。因此,需要不斷加強對我們港航執法人員進行培訓和教育,端正行政執法目的和動機,從而提高我們行政執法人員的水上交通法治意識,進一步加快機構改革程序和法治建設程序。

  2.行政執法,離不開文書的製作。交通運輸行政執法文書是交通運輸行政執法機關,在法定職權範圍內實施行政監督檢查,辦理行政執法案件依法制作的具有法律效力或者法律意義的書面檔案的總稱。文書是我們執法活動的原始記錄,是行政主體依法作出具體行政行為的表現形式,是保障行政機關行政行為立於不敗之地的證據。執法文書反映的是辦案活動的真實過程,體現了行政行為對相對人的行政約束力。執法文書對於保證行政法律法規的正確實施具有重要作用,這主要表現在四個方面:***1***執法文書是行政執法活動的如實反映。我們執法人員從事執法活動,都需要用一定的文字憑證予以記載、反映。如立案調查、詢問筆錄、檢查勘驗、作出處罰決定、執法文書的送達等等,都應依據法律的規定,按照法定的程式,依法實施行政行為。***2***執法文書是行政執法主體依法作出具體行政行為的體現。依照法定程式作出的具體行政行為,製作的執法文書就是行政主體依法作出具體行政行為的最好體現。***3***執法文書是保障行政執法主體在行政訴訟活動中履行舉證責任的依據。執法文書是我們辦理案件的文字憑證,在行政訴訟案件審理時,我們對自己作出的具體行政行為的申述意見,連同案卷材料,證據應一併提交人民法院審查裁定。***4***執法文書是衡量執法人員執法能力的主要依據。執法文書是稽查人員執法辦案活動的文字結果。執法人員對法律知識掌握的熟練程度,執法能力的高低,執法業務水平的強弱,語言文字功底的深淺,最終都必然從製作的執法文書中表現出來。我們在平時的執法檢查中看到,文書製作比較規範的,則製作人的執法能力都比較強。因此,我們要提高執法水平,要做到依法行政,文明執法、做一名優秀的執法人員,首先應從規範製作執法文書入手。

  3.自去年開始, 我市按照省委省政府治水、治氣等生態環境治理工作部署,加大了對礦山整治的工作力度。這直接導致了出港貨源明顯減少,部分船舶因無貨裝載而停運,部分未停運的船舶也因轄區礦產碼頭減少和外港船舶的激烈競爭,月度航次明顯少,難以維持生計的問題。因此,作為以礦建材料運輸為主的我市內河傳統水運面臨困境,我市水運經濟轉型發展迫在眉睫。

  通過這次的專家講座,更加讓我們深深感到水運經濟轉型升級的緊迫性、必要性。因此,為了可持續發展,我們港航應進一步轉變管理理念,豐富職責內涵。在過去工作中,我一直認為管理和服務是矛盾的雙方;但現在看來,港航管理部門和涉水企業是一種脣齒相依、相輔相成的關係。港航管理部門存在的意義不僅僅在於依法管理好水上交通安全,更重要的是促進地方經濟和涉水企業的整體發展上。因此,我們要在今後工作中,不斷拓寬思路、轉變觀念,同時創新管理模式和改進工作方法,逐步實現把我們港航管理部門由管理型向服務型轉變,為地方經濟發展做出積極的貢獻。

  三、廉政教育的一些啟示

  通過這次的廉政教育學習, 我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意義,對廉政建設的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解。特別是一些發生在我們身邊的反面典型的警示教育,帶給我很多啟示。

  1、要警鐘長鳴,築牢防線。任何腐化、腐敗行為都有一個思想演變的過程。把牢思想這一關是最有效的預防,加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放鬆世界觀、人生觀、價值觀的改造。

  2、從嚴自律,管住自己。當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面,形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想,我們現在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮鬥的作風,越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎,就可能犯錯誤、栽跟頭。我們每一港航幹部和職工都要正確行使手中的權力,在大事上一定要**渭分明,小節上時刻從嚴把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子裡要有明確的界限,自重、自省、自警、自勵,清清白白從政,踏踏實實幹事,堂堂正正做人。

  3、自覺接受監督。失去監督的權力,必然滋生腐敗;脫離監督的幹部,往往會犯錯誤。我們每一名黨員幹部都要正確地對待監督。黨組織和群眾的監督是一面鏡子,經常地照一照,檢查一下自己的缺點和不足,及時加以改正和糾正,對自己的成長進步大有裨益。

  總之,廉政建設任務仍然十分艱鉅,責任重大,使命光榮,只要在思想上、行動上與黨委保持高度一致,自覺抵制腐敗,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,起到一名黨員幹部廉潔自律、嚴於律已的表率作用,從改進思想作風、轉變工作作風、培養良好的生活作風著手,一定能做到拒腐防變。我作為一名普通黨員,一定要認真學習黨的路線方針、政策,學習專業知識,不斷提高自身政治素質和業務素質,提高為人民服務的本領。我作為一名普通的港航工作者,要在實際工作中,嚴格遵守各項規章制度,服從領導安排,遵紀守法,愛崗敬業,認真履職,完成領導安排的各項工作任務。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在後的好同志。

  這次培訓中不但有水上交通行政處罰案例分析、執法文書製作的課堂講座,還有港航論壇、執法文書製作比賽。在課堂上,專家們的教學方式靈活、生動形象,針對性很強,達到了很好的學習效果。短短的6天軍事化培訓生活,不僅增強了我們的組織紀律觀念,還讓我們學會了謙讓和寬容,最主要的是讓我們明白了團結合作的力量是多麼的強大。我相信我們港航執法隊伍的行政執法意識又上了一個新的臺階,我們的執法水平、能力素質也將會有質的提高,我們將會適應新形勢新要求,讓群眾滿意,同時也讓我們自己滿意。謝謝大家!

  篇2

  科學發展觀的內容十分豐富,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧,學習行政執法心得體會。科學發展觀的核心是以人為本,其實質是統籌人與自然的和-諧發展,堅持經濟社會發展與環境保護相統一,從而實現更快更好的發展。科學發展觀對城市建設工作有著直接的、具體的、極其重要的指導作用。

  依法行政是維護市場經濟秩序,促進經濟社會協調可持續發展的重要手段。作為政府管理公共事務的重要方面,建設領域在經濟發展、企業經營、群眾生活和社會進步中發揮重要作用。制定建設行業執法人員行為規範,對維護建設市場秩序,保障城市建設事業又好又快發展具有十分重要的意義。

  一、研究制定建設行業執法人員行為規範的意義

  是轉變政府職能,依法行政的需要。自2003年《行政許可法》頒佈實施以來,在繼續加強政府經濟調節和市場監管職能的同時,更加重視政府的社會管理、公共服務職能,切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。各級政府的行政環境發生了深刻變化,切實轉變政府職能,提高依法行政能力和水平是新時期對政府部門的基本要求,各級政府尤其是其行政執法隊伍,成為實現政府職能轉變的重要載體。因此,嚴格規範執法人員的執法行為,使執法人員在服務型政府職能轉變中發揮重要作用,是確保依法行政效果得到落實的必要條件。

  制定建設行業執法人員行為規範,是保障和監督建設行政機關有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益的重要保證,是約束執法人員按要求開展工作,確保執法效果。讓執法人員在劃定的圈裡依法行政、文明執法,樹立政府形象,維護市場秩序。

  制定建設行業執法人員行為規範,是優化經濟環境,促進建築市場健康可持續發展的需要。建築業作為經濟社會發展的支柱產業,對經濟社會發展重要影響。建築行業作為農民工就業的重要市場,對擴大就業、保障社會穩定意義重大。建築市場要想健康可持續發展,經營環境十分重要。一個秩序規範,環境寬鬆的市場環境能為企業創造廣闊的成長舞臺。建設行業執法隊伍的執法人員素質、執法能力和水平、執法效果都直接關係到建築業的發展。規範好建設行業執法人員執法行為,對建築業健康可持續發展是一個積極地推動。

  制定建設行業執法人員行為規範,是確保《建築法》等建設行業重要法律法規得到落實的一道保障線。建設行業執法人員是監督《建築法》貫徹落實的一線工作人員,他們的素質、能力水平和工作方式在很大程度上決定著這些法律法規的落實情況,尤其是對市場主體違法相關法律法規的監督,執法隊伍責任更大。因此,必須抓好執法隊伍的行為規範,保障嚴格依法行政,監督市場主體自覺貫徹落實《建築法》等法律法規的落實工作。

  制定建設行業執法人員行為規範是構建和-諧政企關係,構建和-諧建築市場的需要。建設行業執法人員的一言一行都代表著政府,執法人員如何執法,如何在日常工作中服務好企業,以更加文明、合法的方式監督和處理市場主體的違法行為,事關政府和企業等市場主體的關係。因此,規範執法人員行為,是構建和-諧政企關係的重要方面,也是構建和-諧建築市場的需要。

  二、制定建設行業執法人員行為規範應遵循的原則

  要以《建築法》等實體法和《行政許可法》等程式法為依據,制定建設行業執法人員行為規範,突出行業特色。作為規範建設行業執法人員行為的管理規定,毫無疑問要全面遵守《建築法》等建設行業法律法規的要求,要以更好更有力地貫徹落實《建築法》等一系列法律法規為出發點,制定建設行業執法人員行為規範;作為行政執法人員的行為規範,還必須遵守《行政許可法》等行政組織法、行政行為法和行政監督法的規定,確保行政執法人員在法律賦予的範圍內行使職權。行為規範要嚴格界定“行使行政執法”,始終告誡執法人員:一切執法行為都必須保證在政府執法層面上,絕不能超越到司法執法層面。建設行業執法人員行為規範要突出其可操作性和實用性原則。作為行政執法隊伍,各行都有各自的特點。因此制定符合行業特點,具有現實可操作性和實用性,是研究制定建設行業執法人員行為規範的一項基本原則。建設行業執法人員行為規範作為指導和規範執法人員日常執法行為的一項具體制度,必須保證行為規範內容的可操作性,這是一項基本要求,也是保證行為規範出臺後發揮應有效果的前提。一個沒有可操作性,粗製濫造的行為規範不僅不能提高執法效率,樹立政府形象,甚至會產生負面影響,這是我們在研究制定建設行業執法人員行為規範中必須要引起高度重視的地方。

  要堅持約束和保護執法人員相結合的原則。建設行業執法人員行為規範出臺的目的很明確,就是為了保證《建築法》等一系列建設行業法律法規和《行政許可法》等程式法得到全面有效地落實。

  要堅持以人為本原則。我們在規範制定中,慣性的思維會使行為規範成了約束執法人員的“緊箍咒”,但是任何制度我們都必須要注意到它的兩面性。我們在合理約束執法人員執法行為的同時,還必須注意保障執法人員的執法權力和執法環境,維護-法律的尊嚴,提高執法效率,調動執法人員的積極性。我們既要使執法人員在法律的軌道上有序執法,又要讓執法人員在法律允許的範圍內大膽執法。切莫因一味的強調執法人員在規定的框架內執法而忽略了鼓勵執法人員從緊執法的積極性。

  執法人員作為國家工作人員,也是社會公民。因此,我們在制定行為規範約束執法人員行為的同時,要特別注重保護執法人員的基本權利不受侵犯。也就是說對執法人員的行為法規要把握好分寸,既要達到提高隊伍素質和執法水平、執法效果的目的,又要充分尊重執法人員的基本權利。偏廢任何一個方面,都會使《建築法》等法律法規的貫徹落實大打折扣,這違背了我們制定建設行業執法人員行為規範保證《建築法》等法律法規得到更有力落實的初衷。

  總之,我們期待《建設行業執法人員行為規範》是一個積極有效的、符合法律法規規定的、具有很強的可操作性和實用性的管理規定,促進執法隊伍健康發展,促進建築市場健康可持續發展。

  三、建設行業執法人員行為規範應包含的內容

  作為一個規範建設行業執法人員行為的管理制度,我們上面已經談了制定它應遵循的原則,還應對它的內容進行探討。

  一是結構體系全面完整。也就是說,既然作為規範執法人員行為的一項制度,不能缺胳膊斷腿,要對執法工作的各個環節都研究制定出規範的標準和動作,就像軍隊的動作條令一樣,該怎麼做不該怎麼做,哪些能做哪些不能做,都必須一目瞭然。再就是行為規範在結構體系上合理,要符合行為犯規的基本要求,章節條款結構清晰,表明規章制度的嚴肅性。

  二是行為規範內容粗細適度。該粗的地方就一筆帶過,該細的地方必須細緻入微。

  比如:對提高執法人員素質和業務水平的規定,在規範中必須要有所表現,這是對執法人員行為的一項基本要求,但是又無法具體到該什麼時候學習,該學哪些東西;但是,對執法人員執法過程中的很多標準動作必須進行規範要求。如:如何開展日常檢查,如何進行案件調查,執法流程和著裝,規範使用執法文明用語等必須動作標準,培養良好的執法習慣。

  三、對內容結構。規範應包括以下章節:總則、著裝規範、儀容儀表規範、舉止規範、禮節規範、執法規範、用語規範、實施與監督、附則等內容。

  總之,制定建設行業執法人員行為規範,規範執法人員行為是當前學習科學發展觀的需要,是促進武漢“兩型社會”建設的需要,是落實好“服務企業年”活動的需要,是堅持依法行政的需要;要進一步解放思想,轉變觀念,樹立創新意識,培養創新精神,營造人人思創新,事事講創新的良好氛圍,將建設領域執法工作的創新工作推向高-潮。

  篇3

  就是在全社會和全體公民、特別是執法者中養成自覺尊重法律、維護-法律權威、嚴格依法辦事的思想意識。如果沒有社會成員對法律的信仰,所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律佔據心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。

  二、執法程式須規範。《中華人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據或者不遵守法定程式的,行政處罰無效”。行政執法程式是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程式來維護和保障,行政公正包括程式公正和實體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強程式意識,嚴格按照法定程式行使職權、履行職責,是推進依法行政的題中應有之義,也是實現又好又快發展、不斷促進社會和-諧的現實需要。在執法實踐中首先必須不折不扣的執行亮證、調查、製作法律文書、告知救濟方式等程式,要做到案件經得起推敲、經得起復議、經得起訴訟,堅決避免因程式原因導致的複議或訴訟敗訴。

  三、行政執法要合理。合理性是食品藥品行政執法必不可少的要求。首先,行政執法行為必須統一,在適用法律、法規上人人平等,不能忽鬆忽嚴,畸輕畸重;第二,自由裁量權的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執法決定必須尊重事實,不能作出無法執行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應當充分考慮管理物件的意志,使多數管理物件能夠接受、理解和支援。

  四、執法目的是為民。人民利益是黨和國家立足的根本,是當前一切工作的努力方向。食品藥品監管工作就是要維護好人民權益。工作做得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意、答應不答應。要始終堅持為民監管,以人為本,把切實保護好人民健康和生命權益作為食品藥品監管工作的根本出發點和落腳點,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的根本利益問題,為人民安居樂業構建和-諧社會提供強有力的保障。

  依法行政事現代政府工作的基本準則,當前食品藥品監管工作正處於改革與發展的關鍵時期,作為一個食品藥品監管工作者,我認為必須加強學習法律知識,牢固法律信仰、規範執法程式、合法合情合理行政、做到一切屬於人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功於人民,樹立並踐行科學監管理念,全面推進“五個監管”,依法行政,為確保公眾飲食用藥安全作出應有的貢獻。