年度教育工作會議講話稿
教育工作千頭萬緒。推進教育事業發展,必須要找準著力點,選好突破口,突出重點工作,抓住主要矛盾,下大力氣解決好那些對教育發展有重大影響的難點問題和薄弱環節,解決好那些群眾反映強烈的熱點問題。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
尊敬的省長,同志們:
這次會議雖然是每年的例會,卻是省教育廳一年中召開的最重要的一次會議。省政府對這次會議也高度重視。會前,xx副省長專門聽取彙報,研究今年的重點改革任務。今天又親自參加會議,等一會兒還要作重要講話。希望大家認真學習領會,堅決貫徹落實。下面我先講幾點意見,供同志們參考。
一、關於20xx年全省教育工作
20xx年,全省教育戰線的同志們在學習精神和一系列重要講話的過程中統一思想、深化認識,在省委省政府堅強領導下,圍繞保基本、提質量、強規範、促公平,切實改進工作作風,圓滿完成了各專案標任務,在推進教育強省建設上邁出了堅實的步伐。主要體現在以下五個方面:
***一***改革思路更加明確。研究制定了《省教育廳關於20xx年深化教育領域綜合改革的實施意見》,做好改革的頂層設計,明確全年的重點任務。基礎教育主要是“扶貧、扶弱”,多做“雪中送炭”的事;職業教育主要是“扶優、扶需”,強調市場和就業導向;高等教育主要是“扶強、扶特”,突出內涵發展、質量提升;特殊教育主要是“特教特辦、重點扶持”,用特殊的政策和方式加快發展。“課內比教學,課外訪萬家 ”活動榮獲第三屆教育改革創新最高獎“特別獎”。各地也大膽改革探索,有一批制度建設獲得xx省地方教育制度創新獎。
***二***教育公平持續推進。圓滿完成學前教育三年行動計劃,改擴建幼兒園670所,基本實現一個鄉鎮一所公辦幼兒園的目標。完成了全省農村義務教育學校佈局專項規劃編制與稽核工作,恢復教學點400多個。全省首批29個縣***市、區***通過教育部義務教育均衡發展評估認定,數量居全國第三、中部第一;31個縣***市、區***通過省級督導評估,15個示範縣受到省政府表彰。安排2.1億元,對接收農民工子女的城市義務教育學校進行獎補。將優質高中招生計劃的70%均衡分配到區域內初中學校,緩解擇校熱。首次實施異地高考,219名考生在xx參加高考。對殘疾考生實行“一對一”跟蹤服務,上線的172名殘疾考生全部圓了大學夢。
***三***教育質量穩步提高。德育工作的針對性和有效性進一步增強,“中國夢”主題活動、開學第一課等德育形式豐富多彩。為全省農村教學點配齊班班通裝置,幫助學校開齊開好課程。推進教育質量綜合評價改革,開展高效課堂、陽光減負試點。“大家唱、大家跳”活動進入普及化和常態化。省級示範高中“終身制”逐步打破,103所省級示範高中完成市***州***級複核程式。“技能高考”的規模和覆蓋範圍進一步擴大,高中階段統一招生平臺的作用開始顯現,普職開始回升。中職學校辦學活力進一步激發,14所學校成為國家級示範學校。
***四***保障能力不斷增強。農村小學、初中生均公用經費分別提高到560元、760元,示範高中和一般高中學費分別上調至675元和470元。統籌專案建設資金近30億元,持續改善貧困地區學校辦學條件。在全國率先建立了“農村骨幹教師補助制度”,首批3.5萬名教師受益。招錄新機制教師7549名,到農村中小學任教。省政府列入“十件實事”的建成農村教師週轉房6426套。武漢市楊小玲老師獲“全國道德模範”、“全國教書育人楷模”、“全國師德標兵”稱號,xx教師隊伍群星現象進一步彰顯。認真貫徹落實省政府加強中小學幼兒園安全和預防青少年兒童溺水兩個重要檔案,開展“平安校園”建設,中小學安全事故大幅減低。
***五***教育形象整體提升。在群眾路線教育實踐活動中,教育廳黨組提出了三個“只要”:只要是有利於全省教育事業發展的事,只要是基層教育部門、學校有需求的事,只要是我們瞭解到的基層有需求的事,都要在依法依規的前提下,想方設法、積極去辦,而且要主動服務,敢於擔當。在全省率先出臺了五項承諾和六條禁令。先後8次參加媒體問政、政風行風熱線、“市民有約”等活動,直面問題,督辦落實。經過全省教育戰線的共同努力,兌現了“三個決不”承諾:沒有一箇中小學生在D級危房上課,沒有一個學生自帶課桌椅上學,沒有一個孩子因家庭貧困而失學。省教育廳的群眾路線教育實踐活動受到中央督導組、省督導組的充分肯定,在全省大會上作了典型發言。省教育廳被評為20xx年度民主評議政風行風優秀單位。省招辦被省評為“人民滿意的公務員集體”。xx在教育部的信訪總量下降了77.1%,受到教育部通報肯定。
回首20xx年,總的感覺是:困難比預料的多,成績比預想的好。一年來,我們加強對形勢的研判,重視並回應社會關切,注重輿論引導,成功處置和化解了一些突發事件,解決了一些群眾長期關注的熱點難點問題,總體上保持全省教育系統和諧穩定,為服務全省大局做出了貢獻。廣大教育工作者,特別是在座各位克難奮進、團結拼搏、改革創新,做了大量工作,付出了艱辛和努力。在此,我代表教育廳黨組,向各市縣教育行政部門的同志們,向關心支援教育事業的社會各界表示衷心的感謝!
二、關於當前教育改革發展面臨的機遇和挑戰
當前,xx教育發展機遇與挑戰並存。我們要抓住機遇,直面挑戰,進一步增強教育改革發展的責任感和緊迫感,推動我省教育事業在新的起點上取得更大的發展。
***一***要搶抓發展機遇。以來,黨中央、國務院把教育工作擺在更加突出的位置,省委、省政府不斷出臺政策關心支援教育發展。我們既面臨著一些長期起作用的大機遇,也面臨著一些具體實在的新機遇。我們要深刻認識機遇、把握機遇、用好機遇,努力把發展機遇轉化為發展成果。
一是改革釋放紅利的機遇。鴻忠書記指出:全面深化改革是我們面臨的重大發展機遇,是我們要收穫的巨大紅利。最近,我省出臺了高校科技成果轉化“新十條”,制定了支援民辦高等教育發展“一平等、四自主”政策,社會反響很好。應該說,xx教育體制創新的速度、思想觀念解放的程度與中央和省委要求相比,與沿海發達地區相比,還有很大的潛力和空間。當前,新一輪改革視窗已經開啟,改革的紅利就是發展的活力,這是教育工作的“新起跑線”。我們要通過體制機制創新,敢於先行先試,不斷釋放人才優勢和管理優勢,收穫更多紅利。
二是國家政策調整的機遇。新一屆中央政府強力推進簡政放權、擴大一般性轉移支付、加大向中西部地區政策傾斜支援力度。這三項政策調整,將進一步擴大省級政府和市、縣政府的統籌權,影響深遠。我們要繼續做好中央取消和下放行政審批專案的承接和實施工作,加快建立省級統籌新機制;適應擴大一般性性轉移支付的方式,加快建立市、縣統籌新機制;利用好中央對中西部地區的傾斜政策,加快學校標準化建設和師資隊伍建設,實現更高水平的均衡發展。
三是xx轉型發展的機遇。當前,我省正在加快實施“建成支點、走在前列”戰略,這將為我省教育發展提供新機遇。xx經濟發展水平穩居全國第一方陣,20xx年財政收入突破2000億元,落實財政對教育的“第一投入”有了更加雄厚的財力保障,教育系統將更有條件辦成一些大事好事、解決一些難事;新型城鎮化將推進學校佈局調整和標準化建設,推動農村學校和城市學校共享優質資源,實現更高質量的均衡;省委提出要念好民生“八字經”,發展民生GDP,倒逼教育領域要提質量、促公平、增活力,將教育領域綜合改革不斷推向深入。
***二***要敢於面對挑戰。我省教育發展雖然面臨重大發展機遇,取得了重大成就,但對照推進教育治理體系和治理能力現代化的要求,還面臨著轉型發展的巨大挑戰。我們必須保持清醒頭腦,予以足夠重視。
一是轉變發展方式的挑戰。教育工作要適應新形勢、新要求,加快從外延式發展向內涵式轉變。目前,在城鄉資源配置上表現的比較突出。比如,一些地方城鄉、校際差距較大,個別地方撤點並校太急太快,導致偏遠地區學生出現新的上學遠、上學貴問題;一些地方城區優質資源集中,擇校熱、擇班熱的現象還比較突出,不能滿足人民群眾接受優質教育的需求。
二是提高培養水平的挑戰。教育所培養的人才,歸根到底要接受社會的挑選和檢驗。省領導多次指出,我省創新驅動發展的能力與科教大省的地位很不相稱,說明我省教育與經濟社會結合不夠緊密,人才培養與市場和就業需求脫節的現象還比較明顯。反映在基礎教育,主要表現在:立德樹人的根本任務落實的不夠,重智育、輕德育,重分數、輕能力的現象大量存在,學生社會責任感缺失、創新意識不強、實踐能力偏弱的問題依然突出;反映在職業教育,主要表現在學校吸引力不強,辦學條件不足,現代職業教育體系不完整,畢業生還不能完全適應產業發展需要。
三是提升治理能力的挑戰。深化教育領域綜合改革,需要我們加快推進教育治理體系和治理能力現代化,構建多元參與的現代教育治理體系,發揮每所學校、每名老師和社會各界辦教育的積極性。在理念上,還沒有實現由辦教育向管教育、由微觀管理向巨集觀管理、由直接管理向間接管理、由教育管理向教育治理的轉變。在方式上,習慣於用檔案管學校、用分數管學生、用升學率管教師,還不善於運用推動立法、制定標準、公開資訊、社會監管等方式進行綜合治理。政府責任不到位和包攬過多並存,該管的沒有管到位,該放的沒有真正放下去,市場機制、社會組織和民間資本的作用發揮得還不夠。
***三***要把握主攻方向。當前,教育改革進入“深水區”、“攻堅期”,指出:好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。我們要圍繞加快推進教育治理體系和治理能力現代化,系統謀劃,做好改革頂層設計工作,抓住重點領域和關鍵環節,集中力量進行重點突破。
一要牢牢抓住“立德樹人”這個根本任務。當前的關鍵,是要把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程,細化、實化、具體化,轉化為學生的核心素養和學業質量。要重點推進考試招生制度改革,建立有利於選拔社會需要的各類合格和優秀人才的體制機制。加強優秀傳統文化教育、加強體育藝術教育,切實減輕中小學生過重的課業負擔,扭轉應試教育傾向。
二要緊緊圍繞“提高質量”和“促進公平”這兩個核心。基礎教育要深化教育觀念、課程內容和教學方法等改革,加快實現由應試教育向素質教育轉變,促進人人成才。職業教育要建立起適應需要、有機銜接、多元立交、具有xx特色的現代職業教育體系,為我省經濟社會發展和產業轉型升級提供高素質的勞動者和技能型人才。在促進公平上,要多想辦法、多做實事,優化資源配置,努力保基本、兜底線、促公平。
三要大力推進管、辦、評三者分離改革。要加強政府教育督導,委託社會組織開展教育評估監測,積極推進中小學家長委員會建設,形成“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的格局。要創新管理體制和執行機制,推行簡政放權,鼓勵社會力量辦學,增強教育發展活力。
三、關於20xx年改革任務和重點工作
今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年,全省教育工作總的要求是:把深化改革作為根本動力,把立德樹人作為根本任務,著力加強教師隊伍建設,著力提高質量效益,著力促進公平公正,著力維護和諧穩定,著力轉變工作作風,加快推進教育治理體系和治理能力現代化。下面,我重點強調幾項改革任務:
***一***推進人才培養方式改革,把立德樹人的根本任務貫徹始終。按照十八屆三中全會和省委十屆四次全會要求,圍繞立德樹人重點抓好以下三項工作。
一是要積極穩妥推進考試招生制度改革。這項工作是“牛鼻子”,是重中之重,難中之難,牽一髮而動全身,既要積極又要穩妥。按照教育部的統一部署,省裡今年要出臺改革總體方案,啟動高中學業水平考試和綜合素質評價,出臺小升初就近入學實施意見,完善全省統一的小升初招生管理平臺,改進基礎教育評價制度。各市縣要儘快建立起適應高考改革的課程實施和評價體系;推進高中階段招生考試製度改革,優質高中招生計劃分配到區域內初中的比例要達到80%;積極探索學區制、九年一貫對口招生等免試就近入學的多種實現形式,嚴禁將各種等級考試和競賽成績作為入學和升學的依據。
二是要切實加強和改進德育工作。近日,中央公佈了社會主義核心價值觀基本內容,召開了全國未成年人思想道德建設工作電視電話會議。我們要貫徹落實中央精神,完善培育和踐行核心價值觀融入國民教育全過程的制度設計,創造和形成“三熱愛”教育與誠信教育的有效形式、長效機制,切實加強中小學生思想道德建設。要突出友善、孝敬、誠信等中華傳統美德教育,推動一校一特色的校園文化建設。要完善學校、家庭、社會“三結合”教育網路,形成各部門、各方面攜手育人的良好局面。
三是要提升學生體質健康和藝術素養。全面實施“學校體育三年行動計劃”,建立學校體育工作年度報告和學生體質健康狀況公示制度,推進中小學體育場館和教師隊伍建設。各地、各學校要廣泛開展陽光體育運動,保證學生每天一小時校園體育鍛煉。根據地域條件,在有條件的學校開展游泳基本技能培訓。要實施好我省義務教育階段學生免費健康體檢制度,把好事辦好。要創新藝術教育方式,普及“大家唱大家跳”活動,引導學生在校期間參加一兩項藝術教育活動、培養一兩項藝術愛好。在這裡,我還要特別強調一下學生安全工作。要以對生命強烈的敬畏感,對人民高度的責任心,切實抓好學校安全穩定工作。今年秋季開始,全省中小學要統一開設生命安全教育、心理健康教育課程,各地一定要切實落實。同時,各地要切實履行突發事件資訊報送責任,學生非正常死亡資訊,一定在上報地方政府的同時上報省教育廳。
***二***推進教育資源配置方式改革,大力促進教育公平。按照中央“社會政策要託底”的要求,科學合理配置教育資源,繼續“三個決不讓”承諾,決不讓一個孩子在D級危房上課、決不讓一個孩子自帶課桌椅上學、決不讓一個孩子因家庭困難失學,實行“三個傾斜”,即資源、資金、專案向邊遠、貧困、農村地區傾斜,做到“四個基本保證”,保證基本安全需要、基本教學需要、基本生活需要、基本教育需要,讓教育發展成果更多更公平地惠及全省人民群眾。重點抓好以下四項重點工作:
一是繼續改善貧困地區辦學條件。認真貫徹落實教育部等3部委《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》。省政府已經將“新***改、擴***建500所農村義務教育階段寄宿制學校食堂,解決500所寄宿制學校學生的飲水、洗浴問題”作為今年為民辦好的實事之一。省裡還將清理和整合各類專案資金,加大省級統籌力度,將資金重點投向貧困地區、民族地區、邊遠山區以及其他貧困農村地區。各市、縣教育行政部門要在當地政府的領導下,加強與發展改革和財政部門的溝通協調,各負其責、形成合力,確保各項工作落到實處。
二是以教育資訊化擴大優質資源覆蓋面。教育部已經正式批准xx為教育資訊化試點省。省政府還將釋出《xx省教育資訊化發展規劃***20xx-2020年***》,我們要抓好落實工作。在硬體建設上,今年要實現新增教學點數字教育資源全覆蓋,開齊國家規定課程。探索以獎代投、後補助等模式,實施農村義務教育“校校通”、“班班通”工程,實現70%的鄉鎮以下學校10M以上寬頻接入,80%的教學班實現“班班通”。省裡還將建設數字教育資源公共服務平臺和管理公共服務平臺。在推進機制上,重點支援部分市、縣、鄉鎮先行先試,建設示範區、示範校。啟動10個左右職業教育模擬實訓系統建設,選擇2個地市開展職業教育資訊化建設試點。在共享機制上,要啟動xx教師教育網路聯盟建設,抓好“專遞課堂”、名師課堂和名校網路課堂工程,解決農村地區中小學和教學點開不齊課、開不好課的問題。今年還要組織市縣教育局長、中小學***幼兒園***教師資訊科技應用能力提升培訓。
三是努力解決特殊群體的教育問題。我們要像對待自己的孩子一樣對待特殊群體孩子,讓他們平等地接受教育。第一,要適應新型城鎮化程序,把農民工隨遷子女義務教育納入流入地教育發展規劃和財政保障範疇,保證他們能在當地就讀。繼續落實好這些學生在當地參加中考、高考的政策。第二,要健全農村留守兒童關愛服務體系。春節前臘月27,到陝西安康看望留守兒童,並親自與留守兒童家長通電話,為我們做出了榜樣。各地、各學校要廣泛動員社會力量,與留守兒童開展結親情、交朋友、送溫暖活動,讓孩子們吃的稱心、住的舒心、學的安心、玩的開心,享受到家庭的溫暖。第三,要關心重視特殊教育。各市縣要認真貫徹落實國務院會議精神和《特殊教育提升計劃***20xx-20xx年***》,針對未入學殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求,通過多種形式,逐一安排未入學適齡殘疾兒童少年接受義務教育。在非義務教育階段,要採取多種方式,逐步提高殘疾人接受教育的比例。
四是加強教師隊伍建設。一要落實教師待遇。去年以來,少數縣市出現了教師停課聚集事件,成為教育領域新的不穩定因素。教師是立教之本、興教之源。陶行知說:“家不重師,則家必破產;工不重師,則工必簡陋;國民不重師,則國必不富強。”各級教育行政部門是教師的“孃家”,大家要像關心自己的家人一樣,千方百計改善教師待遇,關心教師健康,維護教師權益。我們將提請省政府對各地教育投入情況,包括教師工資落實情況進行檢查和公告。另外一方面,要切實加強對教師隊伍的管理。教師是特殊職業,但不是特殊公民,一定要在法律允許的範圍內合理表達訴求。今年,各地要在合理解決教師訴求的基礎上,加強管理,決不允許教師擅自停課聚集現象的再次發生。二要完善農村中小學教師補充機制。今年全省計劃招聘農村義務教育教師8000名左右。這項工作已經納入省政府今年為民辦好的實事之一。各地要加強宣傳,精心組織,確保圓滿完成各項工作任務。三要加強教師交流。出臺縣域內義務教育學校教師、校長輪崗交流管理辦法。義務教育學校校長每屆任期3-5年,任職滿2屆的原則上交流任職,城市和縣域內義務教育教師城鄉交流、校際交流人數每年應占教師總數的10%。
***三***推進教育發展方式改革,加快各級各類教育協調發展。要適應經濟轉型升級的要求,不斷調整優化教育結構,推動各級各類教育協調發展。
一是要加快學前教育改革。要啟動實施新一輪“學前教育三年行動計劃”,進一步推進多元化辦園體制改革,穩步擴大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋面。加強對各類幼兒園的監督管理。啟動第三批“學前教育發展示範縣”評估工作。
二是深入推進義務教育均衡發展。繼續落實我省推進義務教育均衡發展的時間表和路線圖。20xx年已經通過教育部認定的29個縣***市、區***,要繼續推進均衡質量,提升優質水平;已經通過省級督導評估、尚未接受國家認定的縣***市、區***,要突出重點,加強整改,確保如期順利通過國家認定。按照省政府確定的目標要求,今明兩年全省還有33個縣***市、區***必須整體實現義務教育均衡發展,因此,要繼續加強領導、加大力度、強化措施,倒逼任務,確保到20xx所有縣市區實現基本均衡發展。
三是加快發展現代職業教育。26日,國務院主持召開國務院常務會議,部署加快發展現代職業教育。職業教育仍然是我省教育體系中的薄弱環節,今年重點抓好兩件事:一是要繼續加強高中階段招生統籌,確保普職比大體相當。要加強中職教育督導,強化市縣政府落實普職比大體相當的責任。一些縣市的普職比嚴重失衡,這種狀況亟待轉變。二是要逐步打通中職畢業生上升通道。今年要全面推進技能高考和高職單獨招收中職畢業生改革,單招學校將由14所擴大到21所;完善普通高校專升本招生考試辦法;引導和推動部分省屬本科高校嚮應用技術型別高校轉型發展,擴大應用技術型別本科專業招收中高職生規模。各地要加強宣傳,切實提高職業教育的吸引力。
***四***深化教育管理方式改革,全面提高教育治理能力。今年要加快轉變政府職能,進一步激發市縣教育行政部門和各級各類學校的辦學活力。這裡我強調三項工作:
一是推進簡政放權。去年,我們將中職的審批權下放到市州。今年,我們還將按照省委、省政府簡政放權的要求,對教育廳105項行政權力和政務服務事項、以及教育廳組織實施的工程、計劃、評比、表彰等工作專案,逐項清理、調整、整合,進一步精簡下放。
二是強化督導創新。要充分發揮督政、督學和評估監測三位一體的教育督導效能,進一步完善督學責任區制度,實現責任督學掛牌督導制度全覆蓋,開展義務教育階段質量監測試點。繼續開展義務教育發展基本均衡縣市區督導評估工作,探索建立義務教育均衡發展監測和退出機制,對辦學主要指標出現反彈的地方予以通報,直至取消其義務教育發展基本均衡縣***市、區***資格。繼續開展省級示範高中複核認定工作,對複核認定沒有通過的學校,要加大整改力度,再出現違規招生等一票否決的情形,將取消省級示範高中稱號。
三是完善標準建設。今年,我省將研究制定學前教育、普通高中和中職學校生均公用經費標準,各地切實履行法定責任,提高各級各類學校經費保障水平。出臺全省職業院校教師編制標準,創新職業院校“雙師型”教師引進機制。
今年,全省教育系統在重點推進上述改革的基礎上,我還要強調一下關於開展群眾路線教育、改進作風的問題。今年是改革年,也是落實八項規定繼續保持高壓態勢年。省委對解決“四風”問題高度重視。最近,鴻忠書記批示:對“四風”的嚴重程度不可低估,必須乘群眾路線教育實踐活動的勁風厲勢,下猛藥、出重拳,清垢圖新。從總體上看,我省教育系統貫徹執行黨的群眾路線的情況是比較好的,廣大幹部的政治素質是過硬的,教育系統的風氣是比較正的。各市縣教育行政部門、中職學校和中小學目前正在開展第二批群眾路線教育實踐活動。大家要保持清醒頭腦,發揚優良傳統,不僅要做深化教育領域綜合改革的設計者、擔當者、推進者,更要做政治上的清醒人、明白人、局中人,努力在推動教育強省建設程序中善謀事、勤做事、不出事!
去年以來,先後有幾位市縣教育行政部門的負責人在黨風廉政方面出了事,我們聽到之後感覺很痛心!關於教育系統的黨風廉政工作,高校工委、教育廳還將召開專門會議進行專題佈置,請大家時刻繃緊廉潔自律這根弦,樹立風清氣正的xx教育系統形象,為我省教育改革營造良好發展環境。
同志們,全面深化教育領域綜合改革,我們使命光榮、責任重大!我們要在中央和省委的堅強領導下,再接再厲,提神鼓勁,齊心協力,頑強拼搏,譜寫教育改革的新篇章,開創教育發展新局面,為xx“建成支點、走在前列”提供強有力的人才支撐和智力支援!
謝謝大家!