試論建設專案的投資決策及控制

　　摘要：在專案投資決策階段，專案的各項技術經濟決策，對專案投資金以及專案建設成後的經濟效益有著決定性的影響，是專案投資控制的重要階段。在這個階段，需要對專案擬建設專案各建設方案技術上的可行性及經濟上的合理性進行全面分析、評價，以選擇最優的建設方案;並在優化建設方案的基礎上，編制高質量的專案投資估算，使其在專案建設中，真正起到控制專案總投資的作用。

　　關鍵詞：建設專案;投資決策;控制

　　1　影響專案投資決策的主要因素

　　①　建設標準水平的確定。建設標準是編制、評估、審批基本建設專案可行性研究、設計任務書和初步設計的重要依據，也是有關部門監督檢查專案建設的客觀尺度。建設專案標準以建設專案為物件，其主要內容有：建設規模、佔地面積、工藝裝備等方面的標準或指標，具體內容應根據各類建設專案的不同情況而定。

　　建設標準能否起到控制專案投資、指導建設的作用，關鍵在於標準水平訂得是否合理。標準訂得過高，會脫離我國的實際情況和財力、物力承受能力，增加造價、浪費投資;建設標準訂得過低，將會妨礙技術進步，影響國民經濟的發展和人民生活的改善。因此，在制訂建設標準時，應緊緊把握住標準水平這個核心，貫徹執行國家的經濟建設方針和技術經濟政策，從我國目前的經濟發展水平出發，區別不同地區、不同規模、不同等級、不同功能。合理的建設標準能使專案投資大幅度降低。

　　②　建設地區的選擇。選擇建設地區，實際上就是根據國民經濟發展的要求，結合市場經濟需要以及各地社會經濟資源條件等，從廣泛的地理範圍內選擇擬建設專案的建設地區，建設地區選擇的合理與否，在很大程度上決定著建專案的命運，影響著專案投資的高低、建設工期的長短、建設質量的好壞，而且還影響著專案建成後的經濟狀況及經濟效益。建設地區的選擇遵循以下兩項基本原則：靠近原料、燃料和消費地的原則;工業規模適當聚集原則。

　　③　建設地點***廠址***的選擇。廠址選擇的主要任務是：在已選定的建廠地區，具體確定工廠的建築地段、坐落位置和東、西、南、北四鄰。建設地點選擇最根本的要求有兩點：一是從保證建設直接經濟效益出發，要滿足該廠生產建設和職工生活的要求，二是保證間接的、社會的效益出發，要求廠址的佈局有利於所在城鎮和工業小區總體規劃的實現。

　　④　工藝評選。所謂工藝，就是擬建廠生產產品所採用的工藝流程及製造方法等。評定採用的工藝是否可行，主要有先進適用和經濟合理兩項標準。

　　⑤　裝置的選用。在裝置選用中，應注意處理好以下問題：要盡選用國產裝置;要注意引進裝置之間以及國內外裝置之間的銜接配合問題;在注意引進裝置與原有國產裝置、廠房之間的配套問題;引進技術資料應注意的問題。

　　2　建設專案可行性研究

　　①　可行性研究的含義。專案可行性研究是根據國民經濟長期發展規劃、地區經濟發展規劃和行業經濟發展規劃的基礎要求，對擬建工程專案在技術上是否先進適用，在經濟上是否合理有利，在社會上是否創造效益，在環境是否允許，在建造能力上是否具備等各方面進行全系統的分析、論證，提出研究結果，進行方案優選。從而提出擬建專案是否值得投資建設和怎樣建設的意見，為專案投資決策提供可靠的依據。

　　一般來說，專案可行性研究要力求解答下述問題：擬建專案在技術上是否可行;擬建專案在財務上是否盈利，有多大的盈利;建設專案需要多少投資;這些投資通過哪些渠道來籌集，怎樣使用，何時償還，怎樣償還;需要多長時間才能把它建成;專案在建設中以及專案建成投產後，需哪些資源，怎樣獲得;擬建專案建成投產後，對國民經濟和社會環境有哪些影響，影響多大;

　　②　可行性研究的內容。一般要求具備以下主要內容：專案提出背景、投資的必要性和經濟效益，研究工作的依據和範圍;需求預測和擬建規模;資源、原材料、燃料及公用設施情況;建廠條件和廠址方案;設計方案;環境保護;專案組織設定、勞動定員和平人員培訓計劃;專案建設實施進度的建議;投資估算和資金籌措;專案經濟評價。

　　③　可行性研究的作用。可行性研究是專案建設前期工作中一項重要工作內容，其主要作用是：編制和審批設計任務書、簽訂設計合同的依據;籌措資金和向銀行申請貸款的依據;與建設專案相關的各部門簽訂協作合同的依據;作為從國外引進技術、引進裝置、與國外廠商談判和簽約的依據;編制新技術、新裝置需用計劃和大型專用裝置生產預安排的依據。

　　參考文獻：

　　[1]劉允延，建設工程造價管理[M].北京：機械工業出版社。2008