財稅金融工作縣長講話

　　財政作為各項建設的基礎，對經濟社會發展的作用是難以替代的。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　縣委、縣政府組織召開這次會議，主要任務是總結去年財稅金融工作，分析形勢，部署今年財稅金融工作。剛才，覃偉同志、小平同志分別就財稅、金融工作作了很好的發言，建超同志對金融工作作了具體的安排。稍後，珍強書記還將作重要講話，請大家專心聆聽、深刻領會、認真貫徹落實。下面，我先強調兩點：

　　一、回顧過去，有喜也有憂

　　我們欣喜的是：去年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門特別是財稅金融部門，緊緊圍繞“建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市、全面建成小康社會”目標，始終按照“強基礎、興產業、抓增長、促穩定、保民生”思路，奮力克難攻堅，銳意開拓進取，財稅金融工作實現了“四個突破”。

　　一是財政收支實現新突破。全縣財政總收入突破4億元，達到4.57億元，增長40.4%，淨增1.32億元。公共財政收入突破3億元，達到3.37億元，增長44.8%，淨增1.04億元。公共財政支出突破20億元，達到20.6億元，增長27.6%，淨增5.64億元。

　　二是政府融資實現新突破。全年，再次成功在農發行融資基礎設施建設專案貸款2.21億元，增長47.33%，淨增0.71億元;首次成功在國開行融資種植養殖產業專案貸款0.45億元、醫療衛生事業專案貸款0.4億元。

　　三是向上爭資實現新突破。全年向上爭取各項補助資金16.02億元，增長15.2%，淨增2.12億元。其中：一般性轉移支付補助8.6億元，增長19.5%，淨增1.4億元;專項轉移支付補助7.32億元，增長10.8%，淨增0.72億元。

　　四是金融存貸實現新突破。全縣金融機構存款餘額38.96億元，增長20.3%，淨增7.24億元;貸款餘額27.11億元，增長43.9%，淨增7.88億元。

　　我們擔憂的是：當前，我縣財稅金融工作還存在許多問題，突出表現為“四個不”。

　　一是決策部署執行不到位。個別鄉鎮、部門作風不實，加快發展、服務大局、真抓實幹的意識不強，爭取專案不主動，對爭取轉移支付的力度不夠，資金都是向縣裡要，不願向上級部門爭取，更不願走出去、不敢走出去。在專案建設上，該啟動的專案沒有按期啟動、該推進的工作沒有按時推進，極大地影響了各項經濟指標的增長幅度。

　　二是地方稅收結構不合理。收入方面：財政增收結構有待進一步改善，不可控因素增多，財源結構單一，增長空間有限，對資源的依賴性強，增收壓力較大。支出方面：貫徹落實中央、省、市保增長、擴內需、調結構、惠民生的一系列重大決策部署，啟動一些重大專案建設等都需要投入大量的財政配套資金和工作經費，剛性支出不斷加大，加之全縣還貸任務較重，財政資金遠遠不能有效滿足支出需要。

　　三是市場融資體系不健全。金融體系不健全，政策導向結合不緊密，適應市場、政策變化的能力弱，融資渠道單一，信貸規模較小，中介市場發育緩慢，金融服務水平不高，不能滿足經濟社會快速發展的需要。銀行新增貸款投向“三農”方面偏多，工業貸款供需矛盾比較突出，企業融資難度大，部分企業採取民間融資方式，增加了融資成本。

　　四是財政監督管理不規範。個別單位、部門對上級專項資金的使用不及時，專案長期不開工建設，滯留大量資金，嚴重影響上級對的支援。一些單位、部門財務管理不嚴，資金使用效益不高，鋪張浪費現象較為嚴重。

　　二、展望未來，任重而道遠

　　今年，按照縣委、縣政府的工作部署，我們的目標是：全縣財政總收入增長25%以上，公共財政收入增長26%以上，金融機構貸款餘額增長45%以上。上述任務，既是全省增比進位形勢所迫，更是我們後發趕超實際所需，必須不折不扣地完成，只能超、不能減。因此，我們必須統一思想，齊心協力，以堅定的信心、強力的舉措，統籌抓好各項工作落實，重點是要做到“四個著力”。

　　***一***著力培植財源體系，夯實基礎。一是要加快推進重大專案建設，壯大骨幹財源。開發區工委、發改、工貿、住建、交通、水務、財政、稅務等部門要以推進經濟開發區、城南新區、高速公路、長豐水庫等工程建設為抓手，深入實施專案帶動戰略，全力爭取國家支援，積極落實財稅政策，紮實搞好跟蹤服務，千方百計籌措資金，為重大專案建設營造寬鬆環境。二是要加快推進工業轉型升級，培育群體財源。開發區工委要充分發揮好組織引導作用，以“打造100個產業園區”工程為抓手，通過採取融資建設基礎設施、異地搬遷擴能技改、以商招商叢集發展等措施，著力培育裝備製造、孵化動能、產業承接、本地特色、高新科技、現代物流“六大工業組團”，著力引進一批產業配套企業，確保新增企業50家以上，建成投產40家以上，實現產值20億元以上。三是要加快推進企業成長工程，發展新興財源。工貿、工商部門要選擇一批有一定規模、成長潛力看好、帶動力較強的中小型企業，從政策、資金、技術、人才等方面給予重點扶持，推動企業不斷做大做強，確保新增規模工業企業15家以上，發展微型企業90戶以上，力爭工業總產值達到30億元。四是要加快推進現代農業發展，開闢後續財源。農牧、菸草部門要調整優化產業結構，以“建立100個現代高效農業示範園區”、“3個萬元”工程為抓手，圍繞建成“5個產業帶”、“3個現代高效農業示範園區”、“3個現代菸草農業基地單元”目標，發展菸葉7.8萬畝、茶園4萬畝、核桃7.5萬畝、中藥材2萬畝、水果0.5萬畝、蔬菜20萬畝、竹子2萬畝，出欄肉豬36萬頭、肉牛10萬頭、肉羊38萬隻、家禽70萬羽，實現農業總產值30億元，增長9%以上。

　　***二***著力做大收入蛋糕，確保增長。一是要科學謀劃。各鄉鎮要對照全年財政目標任務，抓住切入點，找準突破口，在鞏固現有稅源，著力壯大實體經濟的前提下，大力引進發展“總部經濟”，做大經濟總量，做大財稅總量。二是要勤於排程。各鄉鎮要按照財政收入進度要求，加強排程分析，做到一月一排程，一季一分析，半年一小結，全年算總賬。要加強收入徵繳入庫過程中的協調與聯絡，確保收入足額入庫、均衡入庫。三是要強化徵管。財稅部門要圍繞財稅工作目標，進一步強化稅收和非稅收入徵繳力度，堅決貫徹“依法徵稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，不折不扣地執行稅收法律、法規和政策，實事求是地組織各項收入，努力做到應收盡收，嚴堵跑冒滴漏。

　　***三***著力抓好資金籌集，破解難題。一是要積極跑項爭資。各有關部門要緊緊抓住國發2號檔案、武陵山片區扶貧攻堅規劃、經濟開發區設立等機遇，高起點、高標準規劃編制上報一批交通、水利、民生等重大工程專案，積極跑市、赴省、進京爭取資金，爭取專案78個以上、總投資102億元以上。二是要擴大開放引資。各級各部門要進一步解放思想，開拓思路，優化投資環境，提升服務水平。投資促進部門要充分發揮駐外招商辦的作用，重點瞄準成渝、江浙、廣東等重點區域，大力推行產業招商、園區招商、金融招商、以商招商，實現引資到位資金60億元以上。三是要拓寬渠道融資。金融辦、人行、銀監等部門要大力組織實施“引銀入德”工程，爭取中國銀行、建設銀行、銀行、交通銀行等金融機構在德設立分支機構。要加大投融資平臺建設力度，創新融資方式，籌建交通、水利、教育等投融資機構，新增農村資金互助社、小額貸款公司、村鎮銀行等新型農村金融組織40家、非金融組織10家，積極爭取政策性貸款、經營性專案貸款和金融機構貸款，力爭金融機構貸款餘額突破40億元。四是要經營城市攢資。住建、國土、房產部門及各有關鄉鎮要牢固樹立經營城市的理念，圍繞省委、省政府把作為區域性中心城市的定位，以“建立100個示範鎮”、“推進100個城市綜合體建設”工程為抓手，加快推進“一區兩翼”建設，加快推進“撤縣建市”、“撤鄉設鎮”步伐，開工建設行政服務中心，建立土地流轉中介服務機構，確保實現城市建設投資26.83億元、房地產投資11.31億元以上，力爭土地出讓收入4億元以上。

　　***四***著力強化支出管理，用在刃上。一是要優化結構求平衡。財政部門要進一步完善支出管理制度，細化財政預算，建立起科學規範、快捷有序、控制有力的財政支出管理長效機制。認真貫徹“保運轉、保民生、保穩定、促發展”的原則，優化財政支出結構，確保整體收支平衡。二是要集中財力辦大事。財政部門要科學統籌財力支援重點專案、重點行業和重點領域支出，真正把資金用在“刀刃”上。要強化轉移支付資金爭取力度，調整優化財政支出結構，科學合理安排支出，確保教育衛生、社會保障等重點支出到位和強農惠農政策全面落實。三是要壓縮開支降成本。各鄉鎮、各部門都要堅持勤儉節約，牢固樹立“過緊日子”的思想，規範和改進公務接待活動，精減檔案會議，從嚴控制因公出國***境***經費、公務用車購置經費，在去年基礎上壓縮接待經費30%，進一步降低行政成本。四是要突出重點保民生。財政部門要強化資金管理，除保工資、保運轉、保“十項重點工程”等正常開支外，還要兼顧“生老病死”等一系列民生政策的落實。各鄉鎮、各有關部門要加強民生工程專案對接，足額安排配套資金，留足打夠，按時撥付，保障民生工程擴面提標、新增專案資金需要。

　　同志們：要全面完成今年的財稅金融工作目標，時間緊、任務重、要求高、責任重大、使命光榮。讓我們迎著精神的東風，深入解放思想，緊密團結起來，凝聚“正能量”，展示“好形象”，苦幹實幹，能幹會幹，勤幹巧幹，奮力開創財稅金融工作新局面，為全面建設實業活力滿意、全面建成小康社會貢獻智慧、貢獻力量!