財政部黨組召開教育實踐活動專題民主生活會情況通報會

    2013年11月8日 11月7日，財政部召開專題民主生活會情況通報會，部黨組書記、部長樓繼偉向部機關正處級以上幹部、專員辦和部屬事業單位主要負責同志全面通報了部黨組專題民主生活會情況，並對開好部機關司局級領導班子專題民主生活會、開展教育實踐活動“回頭看”以及我部教育實踐活動下一步工作提出了明確要求。在京部黨組成員參加會議，黨組副書記、副部長張少春主持會議。中央第29督導組派員到會督導。

    樓繼偉通報說，根據中央統一部署和財政部黨的群眾路線教育實踐活動總體安排，11月3日，財政部黨組召開黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會，中央第29督導組組長張耕同志出席並講話，副組長齊讓同志和督導組全體成員以及中央組織部、中央國家機關工委有關同志出席指導。這次專題民主生活會深入學習貫徹指導河北省委班子專題民主生活會的重要講話精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’，服務群眾”為重點，堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結、觸及靈魂，深入開展批評和自我批評，認真查擺“四風”方面的突出問題，深刻剖析產生問題的根源，明確提出了整改方向和措施。

為開好專題民主生活會，部黨組認真貫徹中央有關要求和部署，進行了認真準備。一是提高思想認識。部黨組認真學習黨章和中央規定的檔案材料，重點學習的新思想新觀點新論斷新要求，特別是深入學習了指導河北省委班子專題民主生活會的重要講話精神，進一步提高開展批評和自我批評、開好專題民主生活會的思想自覺和行動自覺。二是廣泛徵求意見。為了聽到真話、摸到實情，財政部黨組多措並舉，誠懇“請進來”，主動“走出去”，廣開言路，開門納諫。召開了多場座談會，當面聽取原部黨組成員、離退休幹部代表、對口業務聯絡單位等方面的意見和建議。黨組書記帶頭，部黨組成員分別到地方與地方的“兩代表一委員”、基層群眾座談，聽取意見；黨組成員還專門登門拜訪全國人大會預工委、審計署、農業部、中國證監會等，誠懇徵求意見。發函向各地財政廳（局）徵求意見，並通過他們徵求了當地黨委、政府的意見。在財政部網站開設信箱徵求社會各方面的意見。在廣泛徵求意見的同時，還認真梳理了中央督導組轉來的各地和網民意見以及近年來審計反映的突出問題。根據意見梳理情況，列出需要立即整改落實的事項，具體分工到部內有關單位，進行了認真研究和整改，做到了不等不拖、立行立改。三是深入開展談心。黨組成員相互之間、黨組成員與分管司局主要負責同志之間，都開展了比較充分的談心活動，平均3輪以上。黨組書記與黨組成員談心談話進行了約30人次，每次一般都在3小時左右。相互間敞開心扉、坦誠相見，達到了溝通思想充分、交換意見深入的效果。四是認真撰寫材料。財政部黨組和每位黨組成員都按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真撰寫對照檢查材料。黨組成員在撰寫個人材料過程中，認真梳理各方面提出的意見和建議，進一步聚焦整理出自己在“四風”方面存在的突出問題；嚴格按照中央督導組的要求，反覆修改，不斷補充完善，力求查擺問題準，剖析有深度。專題民主生活會前，還召開了預備會議，專題學習和深入領會重要講話精神，強調要真正把自己擺進去，開展真刀真槍的批評和自我批評。

部黨組對照黨章規定、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼，認真查擺了財政部領導班子在“四風”問題上的具體表現。在形式主義方面，主要是學習不夠全面、主動、系統，政治理論和業務學習在知行合一、學用結合上下功夫不夠，有流於表面、學用脫節的現象；存在以會議落實會議、檔案落實檔案的情況；深入基層調研、聽取意見、瞭解實情不夠，財政決策的科學性和可操作性有待進一步提高；打基礎、利長遠的工作推進力度不大；抓落實不夠有力。在官僚主義方面，主要是忙於大量事務性工作，對關係黨和國家工作大局、經濟社會可持續發展的事情抓得不夠，財政在巨集觀調控中的作用發揮得不充分；簡政放權還不到位，在一定程度上助長了“跑部錢進”；對衙門作風整飭不力，機關存在“門難進、臉難看、事難辦”等問題；主動作為、敢於擔當不夠；幹部隊伍建設和內部管理不夠嚴格、規範；與機關普通幹部聯絡較少，特別是主動聽取年輕幹部的意見不多。在享樂主義方面，主要是存在安於現狀、工作激情不夠的現象；內部廉政風險防控機制不完善，對幹部的教育也不夠。在奢靡之風方面，主要是中央八項規定出臺前，在調研、出差、開會、用車、用餐等方面，對超標準接待未能堅決拒絕；對一些地方大興土木、違規建設等現象，沒有在財經制度建設上研究有效的管控辦法，對節慶和賽事活動的財務稽核不嚴、預算把關不夠。這些具體表現綜合反映出部黨組在“四風”方面存在七個主要問題：一是抓大事、謀長遠的意識不夠強，立足經濟社會可持續發展思考財政改革發展還不夠，簡政放權還不到位，財稅領域中一些重大難題遲遲不能破解；二是出主意、當參謀的水平還不高，在一些事關全域性、涉及長遠的問題上，為黨中央、國務院獻計獻策還不夠積極主動，綜合部門的職能作用沒有得到充分發揮；三是定政策、抓落實的機制不完善，一些政策設計注重解決當前問題而忽視中長期發展，一些政策不符合實際、針對性和有效性有待進一步增強；四是下基層、搞調研的氛圍不夠濃，基層情況掌握得不透，聽取意見不夠廣泛，群眾需求瞭解得不深；五是抓內控、建流程的力度不夠大，權力執行監督制衡機制不夠完善，基礎性工作不夠紮實；六是選賢能、帶隊伍的制度辦法不夠科學，幹部考核監督機制不夠完善，幹部幹事創業的積極性調動得不充分；七是反享樂、治奢靡抓得不夠狠，與“兩個務必”要求還存在一定差距，廉政建設需要進一步加強。

部黨組成員本著對自己、對班子、對黨和人民事業高度負責的精神，敢於揭短亮醜，不迴避、不掩飾，緊密聯絡個人思想實際、崗位職責和成長經歷，緊密結合徵求到的意見建議，緊扣“四風”深入查擺了自身存在的問題。大家查擺的主要問題包括：本領恐慌意識不強，前瞻性研究不夠；在辦公室制定政策多，直接徵求基層意見不夠；在研究設計政策措施方面下功夫較多，而在跟蹤評估政策績效方面做得不夠；責任意識還不足，擔當精神有所欠缺；抓幹部思想作風建設和“兩個務必”教育常態化、機制化不夠，等等。對查擺的問題，財政部黨組成員都敞開心扉，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、責任意識等方面深挖思想根源，並在深刻剖析的基礎上，提出了明確具體的整改措施。在相互批評過程中，黨組成員坦誠相見，堅持實事求是、出於公心、與人為善，誠懇指出問題，直言不諱提出了批評意見。

部黨組認真嚴肅對待查擺出的“四風”問題，對有些問題已經按照邊整邊改的要求進行了整改。在下一步整改和今後工作中，部黨組將進一步增強政治意識、大局意識、紀律意識和黨性修養，提高思想自覺和行動自覺，堅決做到：始終與以同志為的黨中央保持高度一致，保證黨的路線方針政策在財政工作中得到貫徹落實;牢固樹立群眾觀點和宗旨意識，把為民務實清廉的價值追求深深植根於思想和行動中;發揚“釘釘子”精神，“一錘接著一錘釘”，真抓實幹，務求實效;進一步解放思想、大膽創新，發揮財稅體制改革對整體改革的基礎性、支撐性作用；大力推進依法行政、依法理財，提高財政管理的規範化、科學化、資訊化水平；加快建設一支講大局、懂經濟、有思路、幹實事、勇擔當的幹部隊伍，使之成為財政事業的中堅力量；進一步抓好黨風廉政建設，把財政部真正建設成為廉潔、高效、精幹的國家行政機關。按照這一努力方向，部黨組制定了７個方面整改措施：一是加強理論學習，進一步堅定理想信念。二是進一步強化大局觀念、責任擔當和創新意識，抓大事、謀長遠，為黨中央、國務院當好參謀助手。三是密切聯絡群眾，接地氣、察實情、出實招，使財稅政策更加符合實際和科學發展需要。四是以抓鐵有痕、踏石留印的紮實作風，貫徹落實好中央各項決策部署。五是強化機關內部管理，堅決整治衙門作風，營造風清氣正的良好氛圍。六是堅持正確的用人導向，充分調動幹部幹事創業的積極性。七是推進長效機制建設，鞏固和發展整治“四風”成果。

財政部黨組成員一致認為，這次民主生活會為進一步增進黨性原則基礎上的團結、加強黨組自身建設奠定了良好基礎。大家表示，通過民主生活會，接受了一次深刻的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，找準了自身在“四風”方面存在的問題和思想根源，進一步增強了宗旨意識和群眾觀點，明確了努力方向和整改措施。

中央第29督導組組長張耕同志對部黨組專題民主生活會給予了充分肯定。他指出，財政部黨組專題民主生活會指導思想明確，氛圍好，成效明顯，是一次質量高的專題民主生活會，具體表現為四個“到位”：“四風”問題查擺到位；思想根源剖析到位；批評和自我批評開展到位；整改措施制定到位。通過開展批評和自我批評，增進了瞭解、加強了團結、凝聚了力量，為進一步做好財政各項工作、推進財政體制改革積聚了正能量。專題民主生活會取得成功的主要原因是黨組思想重視，學習認真，談心深入，準備充分。專題民主生活會較好地貫徹了中央的要求，既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬鬆與和諧，從中可以看出誠懇幫助同志、維護班子團結的覺悟。

樓繼偉在通報情況時指出，部黨組清醒地認識到，與中央的要求相比，這次專題民主生活會還有些需要加強和改進的地方。專題民主生活會雖然開過了，但絕不是終點，而是改進作風的新起點、新開端。下一步，部黨組在抓好自身整改的同時，要進一步加強對部內各單位開展教育實踐活動的組織領導。他強調，部內各單位要繼續堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，切實做到思想上不放鬆、標準上不降低、力度上不減弱，確保教育實踐活動善始善終、善做善成。部教育實踐活動領導小組辦公室和部內各督導組要充分發揮組織協調、指導把關的重要作用，有針對性地強化指導督導措施，把嚴的要求、嚴的標準落到實處。要重點做好以下幾項工作：一是認真開好司局級領導班子專題民主生活會。要提高開好專題民主生活會的思想自覺，做好會前各項準備工作，抓緊修改對照檢查材料，把談心做深入，把問題找準確，把根源挖透徹，把措施說具體。真正開展好批評和自我批評，要開門見山，直面問題，不放“禮炮”、“啞炮”和“空炮”。班子一把手要帶頭，要敢於從班子集中問題中承擔自己的責任，善於從班子成員問題中反思自己的不足，誠心誠意聽取其他同志的批評意見，做到聞過則喜、聞過即改。二是認認真真地開展“回頭看”。在專題民主生活會召開後和第三環節開始前，認真對照中央關於教育實踐活動學習教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環節的部署要求，逐項進行“回頭看”。一看學習教育是否紮實。二看查擺問題是否聚焦。三看自我剖析是否深刻。四看談心交心是否充分。五看開展批評是否認真。六看邊查邊改是否見效。對“回頭看”中發現的問題，要本著缺什麼、補什麼的原則，堅持時間服從質量，及時糾正、改進提高，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。三是切實抓好整改落實建章立制。緊緊圍繞為民務實清廉，把工作重心放在整改上，結合“回頭看”，抓緊研究制定和充實完善整改方案，把功夫下在落實上，確保教育實踐活動取得實實在在的效果。針對民主生活會上查擺出來的問題，無論是班子的問題還是個人的問題，都要逐項分解，明確責任單位、責任人，制定任務書、時間表。各項整改任務，要一條條兌現、一項項落實。要著力抓好突出問題的專項治理，進一步強化工作責任和工作時限，下大力氣解決存在的突出問題。同時，要抓好財政部牽頭負責和參與的厲行節約反對浪費制度建設各項工作。

來源：財政部新聞辦公室