中國航天科工黨組召開教育實踐活動專題民主生活會

    根據中央統一部署，在中央教育實踐活動第35督導組指導下，11月13日至14日，中國航天科工集團公司黨組以“落實為民務實清廉要求，聚焦‘四風’問題，深刻剖析根源，提出整改措施，提升黨組的凝聚力和戰鬥力”為主題，召開黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。黨組領導班子和成員認真按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密聯絡思想和工作實際，認真查擺“四風”方面存在的突出問題，深挖思想根源，提出整改舉措。會議堅持運用批評和自我批評的有力武器，既有紅紅臉、出出汗的認真與嚴肅，又有加加油、鼓鼓勁的理解與和諧，體現了黨內生活的嚴格規範，促進了黨性原則基礎上的團結，提高了發現和解決自身問題的能力。

　　中央第35督導組組長劉自強、副組長石軍，成員滿河湧、韓敏、伏睿、龔治剛到會指導，集團公司全體黨組成員參加會議。會議由集團公司董事長、黨組書記、教育實踐活動領導小組組長高紅衛主持。

　　查擺問題：真

　　會上，高紅衛代表集團公司黨組對黨組自身存在的“四風”問題進行了查擺、梳理和分析。在黨的群眾路線教育實踐活動中，黨組通過自己找、群眾提、上級點、互相幫等多種方式，廣泛聽取各方面意見，徵集意見共計1245條，其中關於黨組和總部“四風”問題及意見520條，經進一步梳理、歸納，黨組存在“四風”方面問題21個，總部“四風”方面問題54個。在形式主義方面：主要有學風不正、文山會海、重形式輕落實、調查研究不深入、民主決策不充分等問題；在官僚主義方面，主要有關心基層不夠、脫離群眾、堅持群眾路線不夠、急功近利、總部官僚作風嚴重、本位主義等問題。在享樂主義方面，主要有進取精神不強、敢於擔當精神不足、艱苦奮鬥精神衰退、公務活動超標及公款吃請等問題；在奢靡之風方面，主要有商務交往與慶典活動鋪張浪費、領導幹部因公出國講照顧、搞平衡、三公經費及職務消費管理不規範等問題。

　　黨組從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律及精神狀態等方面對自身存在的問題進行深入的分析和反思，主要原因為，一是堅定理想信念方面存在差距，在思想上、精神上不同程度存在需要“補鈣”問題；二是沒有牢固樹立宗旨意識，堅持群眾觀念、群眾立場尚未真正變成思想自覺和行動自覺；三是重視和加強黨性修養不夠，在工作實踐中堅持黨性原則和自覺進行黨性鍛鍊存在較大差距；四是業績觀出現錯位，在工作實踐中沒有自覺堅持和貫徹落實科學發展觀；五是受官本位思想影響，在實際工作中沒有完全擺正自己的位置；六是權力觀出現扭曲，沒有堅持好對上負責與對下負責的有機統一。

　　黨組成員對黨組查擺出的問題從各自分管工作出發，紛紛表示要從自身做起，在今後的工作中帶頭嚴格要求自己，嚴格執行中央八項規定和黨組30條措施，轉變工作作風，在職工中樹立良好的作風形象。

　　開展批評：誠

　　在黨組成員查擺問題、自我批評、思想剖析環節，高紅衛帶頭對自身存在的“四風”問題進行了查擺和自我批評，並從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面進行了深刻剖析。高紅衛表示，必須牢固樹立堅定的理想信念，必須始終將世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”放在正確的位置上才能避免“四風”問題的出現。其他黨組成員也敞開思想，自覺揭短亮醜，查擺出理論學習的主動性不夠、進取心不強、存在本位主義和經驗主義、在注重追求業績下達指標的同時，給予基層單位具體幫助指導、創造條件統籌資源力度不夠、重部署輕落實、工作方法生硬、站在全域性考慮問題不夠、對部下要求不嚴、怕得罪人當老好人等問題。會上，大家還對遵守政治紀律、公車使用、住房和辦公用房、人情消費、職務消費、“三公”經費開支、配備祕書等情況做了說明。

　　在相互批評環節，黨組成員本著“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞者足戒”的原則，把握重點，抓住實質，說不足、指缺點直截了當、一針見血，既有紅紅臉、出出汗的嚴肅緊張，又有加加油、鼓鼓勁的寬容和諧，既有直言不諱、治病救人的勇氣擔當，又有互幫互助、團結和諧的思想覺悟，相互之間杜絕了“放空炮、放禮炮、放啞炮”的現象。聽取意見者態度誠懇、認真記錄、虛心接受並表示感謝，體現了虛懷若谷、聞過則喜的共產黨人胸懷。在剖析思想根源時，大家普遍認為，“四風”問題的出現，根源在於理想信念鬆動、宗旨意識淡化，遵守政治紀律不嚴，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。通過開展批評和自我批評，大家普遍反映，面前的鏡子擦亮了，心裡的明燈點亮了，臉上火辣辣，心裡熱乎乎，達到了紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病的效果。

　　提出要求：嚴

　　劉自強代表督導組對會議情況進行了點評，他指出，這次專題民主生活會總體上符合中央有關要求，開得是成功的。比較突出的特點有，一是會前準備比較紮實。領導班子和班子成員認真研讀、領會規定的檔案和學習材料，通過多種渠道、多種方式反覆徵求意見，基本找準了自身存在的“四風”問題，認真撰寫對照檢查材料，為民主生活會奠定了好的基礎。二是認真開展了批評和自我批評。班子成員既能夠深刻地進行自我批評，也能夠實事求是地開展相互批評，達到了團結-批評-團結的目的。三是整改方向明確，措施可行。領導班子和班子成員緊扣“四風”突出問題，有針對性地提出努力方向和整改措施，可操作性比較強。四是主要領導的帶頭作用發揮得較好。高紅衛同志認真履行第一責任人的職責，投入大量時間和精力，用心思考謀劃教育實踐活動的工作方案。帶頭查擺問題，帶頭開展談心活動，帶頭開展批評和自我批評，很好地發揮了引領作用。劉自強同時強調，這次民主生活會開得比較好，是同志們認真領會、堅決執行黨中央指示精神的結果。同時也應該清醒地看到，這只是一個好的開端，要使批評和自我批評真正成為解決黨內矛盾的有力武器，成為清除黨內各種政治灰塵和政治微生物的有力武器，還需要在今後進一步提高民主生活會的質量，增加批評和自我批評的準確性和深度，要鞏固和深化這次民主生活會的成果，無論領導班子還是班子成員，對這次會上查擺出來的、已經認識到的“四風”問題，今後都要自覺地、持之以恆地在行動上加以改進。在對後續工作進行部署時，劉自強指出，一是要按照中央要求，組織好民主生活會的通報工作，繼續堅持開門搞活動，接受群眾監督，聽取群眾評價；二是要細化、完善整改措施，將改進作風的各項認識落實到行動上，注重建立長效機制，使這次教育實踐活動取得群眾認可的顯著成果。

　　民主生活會最後，高紅衛代表集團公司黨組班子做了總結髮言，他指出，絕不能有“萬事大吉”和 “闖關、衝關”的思想，一定要以這次專題民主生活會為新的起點，發揚“釘釘子”的精神，紮紮實實開展好整改落實、建章立制各項工作，切實做到“五個著力”：一是要著力抓好持續的、系統的理論學習。要認真貫徹黨的十八屆三中全會精神、學習好《黨章》、學習好馬克思主義的群眾工作理論，通過持續深入系統的理論學習，不斷提升黨性修養，堅定理想信念，強化宗旨意識、群眾觀念，增強踐行群眾路線的自覺性。二是要著力抓好“回頭看”工作。看一看學習教育是否紮實，有沒有真正在思想認識上得到提高；看一看查擺問題是否到位，有沒有避重就輕、避實就虛；看一看自我剖析是否深刻，有沒有查清病灶、找準病根；看一看立行立改是否徹底，有沒有打折扣、搞變通；看一看整改方向是否明確，有沒有華而不實、大而化之，以形式主義反對形式主義、以官僚主義反對官僚主義。三是要著力抓好整改落實。要對前期查擺出來的問題進行再梳理、再歸類，結合實際存在的問題，分類實施，抓好鞏固提高，防止反彈，對群眾反映強烈的“四風”問題和損害群眾利益的不正之風，要開展專項整治。四是要著力抓好群眾監督。要始終堅持開門搞活動，全過程接受群眾監督。制定整改方案、出臺有關制度都要請群眾參與，特別是涉及群眾切身利益的問題要充分聽取群眾意見或經過群眾參與討論。整改的內容、目標、時限、責任和進展情況都要通過一定形式向群眾公開。五是要著力抓好制度建設。在抓思想教育、落實整改的同時，加強制度建設，建立一套完整的制度體系，注重建立長效機制。

　　抓好整改：實

　　為做好後續工作，集團公司黨組針對自身存在的“四風”問題明確了努力方向及整改措施，並決心在整改“四風”問題的過程中起到帶頭作用，不辜負黨和國家的期望以及廣大職工的信任。

　　在反對形式主義方面，要進一步增強理論學習的主動性，夯實抵制“四風”的思想根基，切實提高運用科學理論指導集團公司改革發展實踐的能力；採取切實有力的措施，認真解決在推動工作上的重形式輕落實問題；認真研究解決基層單位反映的突出問題；對各級管理部門特別是領導幹部勤政情況進行監督檢查。在反對官僚主義方面，進一步增強密切聯絡群眾的自覺性，努力做貫徹執行黨的群眾路線的表率；進一步增強宗旨意識，積極主動地做好服務基層、服務職工的工作；堅持從全域性思考問題、處理問題；適時調整總部機構設定，充分發揮總部部門及所屬單位的主動性與創造性；結合教育實踐活動，在集團公司總部開展轉變工作作風的專項活動；進一步採取措施切實加強離退休管理與服務工作。在反對享樂主義方面，進一步增強憂患意識、責任意識和擔當意識；研究制定深化落實中央“八項規定”、國資委黨委作風建設有關要求和黨組三十條措施工作方案；對各級領導幹部有關工作和生活待遇規定落實情況進行專項檢查；建立和完善克服享樂主義的長效機制。在反對奢靡之風方面，積極營造艱苦奮鬥、勤儉節約的良好氛圍；建立和完善勤儉辦企業的長效機制；加大監督檢查力度；進一步規範和控制各類慶典和大型活動；採取措施進一步加強領導幹部出國出境考察、培訓管理。

　　集團公司黨組將加強制度建設，建立為民務實清廉的長效機制，努力實現作風建設制度化、規範化、常態化。要進一步抓好已經出臺的立行立改措施落實工作。如《黨組聯絡基層工作制度》、《關於教育實踐活動黨組成員蹲點聯絡相關單位工作方案》、《拓寬員工成長通道、激發各類人才潛能的戰略措施及實施指導意見》、《關於對集團公司職務消費辦法有關費用標準調整的規定》、《保障監督體系方案》等。要根據教育實踐活動整改“四風”問題的需要，進一步修訂、完善或制定一系列規章制度。如黨組中心組理論學習制度、職工工作滿意度調查制度、領導幹部工作和生活待遇制度、領導幹部職務消費制度以及黨組成員直接聯絡職工群眾制度、暢通職工群眾訴求反映渠道制度、公務支出和公款消費審計制度、科學民主決策機制等。

　　為確保召開一次高質量的民主生活會，集團公司黨組牢牢把握“六個始終”的原則，紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動，做了大量的前期準備工作。一是認真開展學習，提高思想認識，為黨組民主生活會的召開奠定思想和理論基礎。集團公司黨組充分發揮中心組學習平臺作用，堅持將每週六下午作為教育實踐活動專題學習時間。黨組領導認真學習了系列重要講話精神，帶頭談心得、剖思想，帶頭撰寫體會文章，開展了關於中國夢、航天夢的重要論述以及馬克思主義群眾路線和群眾觀點、政治紀律、黨性修養等專題研討。黨組中心組共集中學習研討13次，總學時達40餘小時。二是廣泛聽取意見，找準找實問題。集團公司黨組建立和完善蹲點調研製度、聯絡基層工作制度。高紅衛兩次深入地處貴州的061基地蹲點調研指導，歷時7天，幫助解決發展中的難題。曹建國到四院開展為期4天蹲點調研指導，協調解決重組融合、改革發展等方面的實際困難。黨組領導先後61次深入基層單位調研，累計召開座談會84次，參加座談1040人次，廣泛徵求基層單位和群眾意見。創新徵求意見方式，利用專門設計的軟體，隨機抽取500人開展網際網路匿名問卷調查，對黨組班子和黨組成員在“四風”方面的突出問題進行了調查摸底，取得了較好的效果。三是普遍開展談心，提前達成共識。黨組成員之間普遍開展了至少一輪談心，合計93人次；黨組成員與總助級領導、總部部門及二級單位幹部職工個別談心談話人數合計230人次。通過真誠溝通，交流了思想，消除了隔閡，增進了共識。四是認真對照檢查，嚴格審查把關。高紅衛親自主持起草了黨組班子對照檢查材料，多次主持召開黨組會議討論、修改完善，黨組成員親自撰寫了本人的對照檢查材料，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及辦公室、中央第35督導組對黨組和黨組成員對照檢查材料給予了認真指導，黨組成員對照檢查材料修改平均超過10次，其中最多的達19次。（文/柯工 攝/鄭貴來）