二級公共營養師論文範文
營養師的職業發展深受國人這個思想的影響，因此就要加強人們對營養學的認識，突出營養學對人們的重要性。下文是小編給大家整理收集的關於的內容，歡迎大家閱讀參考!
篇1
淺論《公共營養學》的實踐教學設計
【摘 要】《公共營養學》作為食品衛生與營養學專業的核心課程，是一門實踐性很強的學科。本文主要對《公共營養學》實踐教學的設計思路和教學內容進行了概括，能夠實現應知應會應用的技能培養目標。
【關鍵詞】公共營養學;實踐教學;教學設計
《公共營養學》是一門研究如何預防疾病和通過改善人群的飲食習慣以提高其營養狀況和健康水平的科學，是營養學的重要分支學科，是食品衛生與營養學專業的核心課程[1]。本課程具有較強的實用性、社會性、巨集觀性和多學科性特點[2]。通過本課程的學習，主要要求學生掌握公共營養在疾病預防和健康促進中的重要作用，掌握公共營養學相關的基本理論、基本知識和基本技能及其應用，熟悉公共營養工作的主要內容和方法，為今後從事營養改善、疾病預防和健康促進等領域工作奠定基礎[3]。
本人在教學過程中，重視理論聯絡實際，培養學生進行人群營養改善工作和開展社群營養工作的實際應用和操作能力，培養學生自主學習、獨立思考、發現問題、分析問題和解決問題的能力，以及公共營養工作的基本素質。在教學過程中對教學實踐內容不斷進行改革，覆蓋了食品營養評價、膳食調查與評價、食譜編制、營養諮詢等五項內容，並取得了良好的效果。
1 食品營養評價
營養來自食品，對食品營養進行評價是營養專業學生必備的技能。評價食物營養價值的方法很多，如感官的、化學的、物理的，甚至包括動物實驗或人體實驗。本專案是要求學生能夠掌握利用現有的資料和資料對食物進行評價的方法，共設計了三項任務包括食品營養質量指數計算、食物蛋白質互補作用評價以及食物血糖生成指數和血糖負荷計算。通過以上實驗使得學生能夠深刻認識到各種食物有其營養特點，能夠運用蛋白互補作用指導居民膳食，能夠掌握血糖生成指數的應用。
2 膳食調查與評價
膳食調查的方法主要包括稱重法、24小時膳食回顧法、膳食頻率法、記賬法以及化學分析法。本專案中通過營養師及諮詢者的角色扮演要求同學兩人一組，採用3天的24小時膳食回顧法和膳食頻率法相互之間進行膳食調查，對膳食調查結果進行評價，並提出膳食改進的建議。在調查前要求學生進行調查表的設計，熟悉每種調查方法的優缺點及使用範圍，掌握每種食物量的估算以及食物成分表的應用。
3 食譜編制
食譜編制基本方法包括計演算法和食物交換份法，該技能是營養專業學生走上工作崗位的重要內容。本專案要求學生掌握營養及食物目標設計方法，以及食譜編制原則和方法，特別是計演算法並能夠進行食譜合理性評價。本專案共設計兩項任務，首先是對特定性別年齡及體力活動水平的個人進行營養目標設計，並採用計演算法進行食譜編制，再則採用食物交換份法編制一週食譜。
4 營養諮詢
營養諮詢是營養工作者進行營養教育的重要手段，常見的形式有門診諮詢、隨訪諮詢、電話諮詢、媒介公眾諮詢等。營養諮詢包括膳食調查、體格檢查、實驗室檢驗以及臨床檢查，最常見的營養諮詢方法為SOAP諮詢法，本專案要求學生兩人一組，採用角色扮演，進行營養諮詢。通過主觀詢問，客觀檢查，評價分析以及營養計劃等四個步驟的模擬，是學生能夠掌握soap營養諮詢的方法。
5 營養教育
營養教育是指通過改變人們的飲食行為而達到改善營養狀況目的的一種有計劃活動，其目的在於提高各類人群對健康的認識，消除或減少不利於健康的膳食因素，改善營養狀況，預防營養性疾病的發生，提高人們健康水平和生活質量。
營養教育是營養師改善居民營養狀況的重要手段，也是其工作的基本內容。營養教育的基本方法與形式包括講座、小組活動、個別勸導、培訓及諮詢。本專案預先給學生營養教育主題，如大學生的早餐營養教育，中國居民膳食指南，挑食偏食等，要求學生分組***每8-10人一組***選擇一個營養教育主題，進行資料收集，撰寫營養教育計劃，並進行小組討論修改，根據設計的營養教育計劃，採用角色扮演的形式，利用準備好的各種營養教育材料，以小組為單位進行模擬演示。
以上實踐內容以獲得職業資格為載體，提高學生就業能力為導向而設計的。在教學過程中，貫徹以各個專案為主體，以工作任務為中心，能夠實現本課程應知應會應用的技能培養目標。實驗教學中多次採用角色扮演法，提高了學生的學習興趣，培養了學生溝通能力，對學生的職業價值觀念的形成也起到了一定的影響[4]。總之，該課程的實踐教學設計完全能夠全面提升學生職業素質、就業素質及創新能力。
【參考文獻】
[1]中國營養學會公共營養分會.公共營養研究進展[J].營養學報，2015，37***2***： 115-116.
[2]廈美茹.公共營養學課程教學改革初探[J].科技視界，2015，8：64，169.
[3]王興穩，陳劍.高校開設公選通識課程《公共營養學》必要性的思考[J].科技資訊，2011，8：47-476.
[4]陳誠，江育萍，覃夢嵐，彭勃.營養學科教學方法的對比研究及創新探索[J].衛生職業教育，2013，18：22-24.
篇2
淺析透視公共管理的缺陷
摘要：正是這種事件凸顯出政府公共管理的缺陷。特別是政府在食品安全領域管理的缺陷。
關鍵詞：公共管理，缺陷
近期，“地溝油”再次成為民眾熱議的焦點，《中國青年報》的報道描述了“地溝油”從餐館下水道里的“紅色膏狀物”輕鬆變成清亮“食用油”、經低價銷售重回餐桌的經過。地溝油是用含油脂成分的殘渣及泔水加工而成，加工後不論合格與否都不得食用。[1]不法商販為了牟取暴利將加工後的“地溝油”用於餐飲服務業，給百姓的身心健康帶來嚴重的危害。這是繼“三鹿奶粉”事件之後，再一次暴露政府在食品安全領域監管的缺失。
國家食品藥品監督管理局辦公室於2010年3月18日下發了《關於嚴防“地溝油”流入餐飲服務環節的緊急通知》。此次“地溝油”事件的暴露並非偶然，因為在幾年前已經出現過這樣的問題，人民日報在2001年11月29日的環境新聞《誰來管管地溝油》就曾提出對“地溝油”規範管理的擔憂;時隔九年“地溝油”不但沒有終結，產業反而日益壯大。正是這種事件凸顯出政府公共管理的缺陷，特別是政府在食品安全領域管理的缺陷，主要體現在以下以個方面：
一、管理缺乏預防意識。
食品安全的監管應該從源頭抓起，建立食品安全評估預警機制，把可能出現的安全問題遏制在萌芽狀態防範於未然。[2]民以食為天，食品安全事故將嚴重危害百姓的身體健康，影響和諧社會的構建。食品安全領域的事前控制尤其重要，防範勝於救火。“地溝油”事件無疑暴露出政府尚未建立健全社會執行狀況的監測體系及危機預警系統，從以前發生的多起食品安全事故也可以看出，“亡羊補牢”多於“未雨綢繆”監管缺乏預防意識。
二、沒有建立完善的全程管理體系，管理漏洞多。
目前，我國食品安全管理採用“一個管理環節由一個部門管理”的原則，採取“分段管理為主，品種管理為輔”的制度，按照國務院的規定，有關管理權分別賦予了農業部、質檢部門、工商部門、海關部門、商務部門和食品藥品監督局部門等多個職能部門，這種分段管理模式可謂是“九龍治水”。
首先，管理部門多、環節多導致了管理資源的嚴重浪費，不利於節約管理成本，提高管理效率、效能。
其次，各部門對食品安全質量管理的標準要求不統一，難以形成監管合力。另外，“九龍治水”的管理模式在應急管理過程中許可權不清、職責不明，相關職能部門之間推諉扯皮現象時有發生，導致錯過最佳管理時機。國家應明確授權一個行政管理機構對食品安全實施全程管理，改變政出多門“九龍治水”的多頭管理模式。[3]建立嚴格的管理體系，用法律手段確保各項監管得以執行，重塑公眾對政府的公信度。
三、對涉案人員的懲罰力度不夠，懲戒作用有限。
參與生產、加工、銷售的違法經營者，懲罰的力度太小違法成本太低，不足以對其它經營者起到有效的警戒作用。雖然我國在食品生產、加工、銷售等環節的管理均有法可依，但是總體來說現有的法律法規對違法責任設計不科學，處罰普遍較低，違法成本遠低於違法效益。即使發生了重大食品安全事故，監管執法部門的清查也多是搗毀窩點、查封加工點或企業整頓，違法經營者得不到應有的法律制裁，因而起不到有效的懲戒作用。
四、缺乏有效的政府官員問責機制。
對相關責任人實施問責的目的就是要對其形成有力的監督和制約。然而，當前在我國的一些地方卻存在著逃避問責、隨意問責等問責不力和問責效能低下的情況，這嚴重影響了官員問責的嚴肅性、權威性和合法性。
造成這種情況的原因也是多方面的：
首先官員問責缺乏統一的法律依據，沒有解決好問責的實體性和程式性問題;哪些情形需要追究責任、追究誰的責任、由誰追究、如何追究以及問責物件應當承擔什麼樣的責任等，都沒有明確的法律依據。
其次缺乏完備的官員問責程式將導致逃避問責、隨意問責和暗箱操作的情況時有發生。完備的官員問責程式應當包括問責啟動、問責事項的調查、問責物件的處理和問責決定的複核審查等步驟，同時也應對官員的復出情形作出規定。
當前被問責官員短時間內重新復出的情形時有發生，建議對被問責官員先進行民意測評再決定其是否重新復出，有利於體現官員問責制的嚴肅性和對民意的尊重。
五、績效評價體系存在缺陷。
政府發展觀和政績觀要靠政府績效評價指標體系來量化表現，不同的政府績效評價指標體系導致不同的政府發展觀和政績觀。現階段我國尚未建立科學的、可行的、符合社會主義市場經濟需求的政績評價體系，導致“評價失靈”現象時有發生。
當前，我國政府績效評價體系難以引導樹立正確的政績觀和科學的發展觀，誤導政府決策和行為也在所難遇，主要表現在：首先，政府績效評價的內容、程式、方法不規範，缺乏有效的制度保障。
其次，過分注重經濟指標在政府績效評價中的比重，忽視經濟質量、生態效益、民生質量和社會發展。現行評價指標體系中GDP指標比重過大，輕生態環境指標、民生質量指標，忽視在加強社會管理、增強公共服務等方面的績效評價。
再次，領導幹部缺乏正確的政績觀指導，導致政府績效評價失去正面的激勵作用。部分領導幹部片面認為“政績”就是經濟增長，大搞“數字政績”和“形象工程”。“地溝油”事件的發生就是當前政府績效評價體系下“評價失靈”的典型案例。
當前在經濟全球化和社會發展多元化的新形勢下，社會利益主體和社會結構正在發生重大變化，社會問題日益增多。這一現實對科學發展與和諧社會建設提出了更高的要求。各級政府要把加強社會管理，尤其加強在食品安全領域的管理提到重要議事日程上，深入研究事物發展規律，正確預測未來趨勢，做到防患於未然。為不斷提高政府公共管理能力，提高管理的效率、效益，完善的路徑主要有以下幾個方面：
一、增強管理工作中的預測能力。
預測能力的提高，對於政府履行監管職能具有極其深遠的意義。預測工作中可能出現的問題是管理的起點，食品安全管理千頭萬緒、高度複雜，要求管理者從長遠的、戰略的角度出發，預先考慮和預測可能面臨的各種安全問題，在心理上和物質上做好充分對抗困難境地的準備。
“精明的人解決問題，天才避免問題”事前的預防重於事後的補救，政府在公共管理過程中，始終保持憂患意識、居安思危針對未來可能發生的問題，事前做出妥善的安排。
二、優化政府組織結構徹底終止“九龍治水”現象。
政府職能部門之間權責交叉重複，部門設定過多，分工過細，職能相互交叉重疊，導致多層管理、政出多門。
優化政府組織結構必須撤銷不該設的機構，根據政府應履行的職能重新整合政府組織系統，從而為政府正確履行職能，避免行政不作為提供體制保障;優化政府組織結構要根據科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，加強政府公共管理和公共服務等部門的建設，從而使政府職能的履行更加符合以人為本、全面協調和可持續發展的要求。
三、加大對違法經營者的懲罰力度和完善官員問責制。
對製造、銷售假冒偽劣產品的企業不僅要使其破產，還要依法追究責任人、經營者的法律責任，對造成危害的有監管責任的政府部門和官員要問責，要追究其失職責任甚至是刑事責任。一個責任型和服務型政府必須建立制度完備的問責制度,建立“權責統一”的行政體制，明確劃分各部門的職責許可權，在制度中明確規定行政責任追究的主體、追究事故的型別、追究環節以及追究時限等。
四、構建科學合理的政府績效評價體系，引導政府官員樹立正確的政績觀。
當前頻發食品安全事故反映出我國一些地方政府過分重視經濟增長的政績評價，而忽視對公共安全、公共衛生等與民生相關的政績評價。針對當前政府績效評價指標體系中存在的問題，有必要重新定位、研究和設計政府績效的評價指標體系。
薄貴利教授認為，政府績效評價指標體系應當符合以下條件：一是充分體現科學發展觀的精神和要求;二是有利於促進各級政府轉變職能;三是有利於提高各級政府民主行政、科學行政和依法行政能力;四是有利於降低行政成本，提高政府效能;五是科學合理，簡便易行，具有較強的可操作性。[4]
這四點充分概括了當前我國政府績效評價指標體系應當具有的特徵和條件，也應當成為當前我國重新定位、研究和設計政府績效評價指標體系的原則。
參考文獻：
[1]朱永義、李靜，泔水油、地溝油生產銷售追蹤調查分析[J]，中國食品衛生，2004年第16卷第5期。
[2]胡稅根，翁列恩.預見性政府治理與社會突發事件的預警機制研究[J].浙江大學學報***人文社會科學版***，2006，***2***.
[3]黎慈.試論我國食品安全監管制度的完善[J]，湖北行政學院學報，2009，***1***
[4]薄貴利.推進政府績效評估亟待解決的主要問題[J].國家行政學院學報,2008,***1***.
[5]唐娟.政府治理理論[M].北京:中國社會科學出版社,2006.
[6]***澳***歐文·休斯.公共管理導論[M].北京：中國人民大學出版社，2001.
[7]陳振明.公共管理學[M].北京:中國人民大學出版社，2005.