農機工作會議動員講話***2***
農機化工作會議講話***二***：
今天這次會議的主要任務是學習貫徹省、市農村工作會議和全省農機工作會議精神，總結20xx年農機化工作，表彰先進典型，部署安排20xx年全市農機化工作任務。剛才，會議傳達了全省農機化工作會議精神，表彰了20xx年度全市農機化工作先進單位和先進個人，在此我代表市農機局對受表彰的單位和個人表示衷心地祝賀，希望你們在以下一步的工作中繼續發揚成績，再接再勵，爭取20xx年再創佳績。剛才東昌府區、臨清、高唐分別進行了典型發言，總體來說，思路清晰，重點突出，措施得力，聽了很受啟發。各縣的工作都有特色，由於時間的原因，就不一一發言了，會後有交流材料。下面，我就20xx年全市農機化工作，講幾點意見。
一、真抓實幹，20xx年全市農機化工作成績顯著
20xx年，全市農機化發展繼續保持了良好的態勢，截止去年底，全市農機總動力達到1150萬千瓦，同比增長6%;農機總值達到47.9億元，同比增長12.7%。玉米機收、秸稈還田機械化水平分別達到81%、95%，分別增長7%和5%，小麥免耕播種面積236萬畝，佔小麥總播種面積的38%，同比增長4%，全市農業綜合機械化水平達到80%，增長2個百分點。總結一年來的工作，主要抓了以下幾個方面：
***一***農機購置補貼政策周密實施。今年，我市爭取到的農機購置補貼資金首次突破1個億，達到1.06億，同比增長17.72%，帶動農民購機投資2.9億元，同比增長11.5%。補貼發展各類機械19712臺，受益農戶5915戶。在實施過程中，各級農機部門注重與財政部門的配合，精心組織實施。市農機局與市財局聯合召開了農機購置補貼會議，印發了20xx年農機補貼工作實施方案和檢查監督方案，並與各縣***市、區***農機局簽訂了農機購置補貼工作承諾責任書,層層落實責任。在具體操作上，各級嚴格執行規定，突出補貼重點，認真審批核實補貼機具，進一步加強對農機補貼的監督檢查。8月份和10月份，市局聯合市財政局、市紀檢委對全市農機補貼工作進行了一次督促檢查和落實情況回頭看，進村入戶，認真檢查，填寫農機購置補貼檢查表80餘份，確保農機補貼政策有效落實。去年底，農業部對臨清市農機補貼和報廢更新試點工作進行了檢查，未發現任何違規現象，其工作速度快，完成質量高的做法，得到了農業部、省、市領導的認可。
***二***重要農時農機化生產有序開展。在春耕、“三夏”、“三秋”農業生產中，全市各級農機部門精心組織，強化管理，積極組織機械投入農業生產，全力做好了重要農時農機化生產工作。春耕期間，完成機耕面積90萬畝，機耕率達98%以上，深鬆土地10萬畝。三夏期間，市委、市政府成立了由副市長任組長的三夏農機作業協調工作領導小組，全市共組織53支農機跨區作業服務隊，5100餘臺小麥聯合收割機參加了跨區作業，完成作業面積408萬畝，平均每臺機械作業收入4.4萬餘元。全市小麥機收率達到99.4%。三秋期間，全市共組織1200多臺玉米收穫機分赴菏澤、德州、淄博等市進行了跨區作業，同時從外地引進玉米收穫機械1400多臺，完成跨區作業80餘萬畝，作業收入4800餘萬元。
***三***農機新技術推廣成效顯著。一是玉米收穫保護性耕作機械化取得新突破。全市各級農機部門深入開展“大培訓、大推廣、大普及”活動，8月份市局在東昌府區鳳凰辦事處召開了秋季機械化收穫暨秸稈綜合利用現場會，共有300餘人參觀了演示，取得了很好的宣傳效果。三秋期間，全市共召開各類現場演示會60餘場次，發放宣傳材料15.7萬餘份，舉辦培訓班112班次，培訓人員1.8萬餘人次。通過大力宣傳引導，玉米機收機收率突破80%。20xx年，全市用於保護性耕作推廣的資金投入達136萬元，實施鄉鎮達到134個，輻射人口340餘萬人，保護性耕作實施面積達到236萬畝，連續五年保持全省領先。二是經濟作物機械化取得新發展。一年來，全市共發展各類經濟作物機械2617臺，設施農業機械8795臺。臨清、茌平建立了大蒜機械化收穫示範區，並舉辦了機械化收穫現場演示會，高唐、冠縣召開了花生機械化收穫現場會，在全市先行一步，起到了很好的帶頭作用。茌平縣農機手張金成還自行研製了大蒜收穫機並獲得國家專利。三是秸稈回收利用取得新突破。全市各級農機部門在積極開展農作物秸稈粉碎還田的基礎上，加大綜合回收利用力度，加強與有關部門和企業的溝通協調，特別是高唐縣農機局與當地造紙企業聯合，推廣秸稈打捆機38臺，總量達到120臺，回收小麥秸稈3萬餘噸，為民增收1650萬元。
***四***農機專業合作社建設明顯加快。截止目前，我市在工商部門註冊登記的農機專業合作社達267個，同比增長35.5%，入社會員達到3148戶，累計註冊資金達到3.2億元。20xx年我市將農機合作社建設作為工作重點來抓，年初印發了《關於加快農機合作社建設的意見》，明確了合作社建設的目標任務，召開了農機合作社建設觀摩座談會，對農機合作社的發展情況進行觀摩評比。深入開展示範社建立活動，全市共有20個合作社分別被評為國家級、省級示範社，落實農機合作社獎勵資金90萬元，其中省級60萬元，市級30萬元，獎勵合作社14個，全市有55個合作社達到省局“五有”標準要求，農機合作社建設速度明顯加快。同時，農機合作社在農業農村發展中大顯身手，農機作業領域不斷擴大，僅農忙時期的作業總面積就超過700萬畝，經營收入達到3.02億，同比增長4.1%。對於促進農村勞動力轉移和推動土地流轉、農業規模經營發揮了重要作用。
***五***農機安全監管水平不斷提升。據統計，20xx年全市拖拉機、聯合收割機新掛牌6272臺，新辦駕駛證4248人，年檢拖拉機、聯合收割機38749臺，“三率”水平分別達到了80%、65%和 55%，實現了新的提升。去年以來，各級農機部門積極與安監、公安、法院等部門配合，組織開展了一系列以打擊無牌無證行駛、違規發放牌證等為主要內容的“打非治違”專項行動，有效排除了事故隱患，全市未發生重特大農機事故。深入開展了“平安農機”示範建立活動，臨清市被評為全國“平安農機示範縣”，東昌府區農機監理站被評為全國第一批 “為民服務創先爭優”示範視窗單位，閆廣芝站長被授予全省“示範標兵”稱號，冠縣清水鎮等4個鄉鎮、臨清福來農機合作社等7個農機專業合作社被評為全省第五批“十百千萬”示範單位。
***六***農機培訓、維修管理和職業鑑定工作紮實推進。一是紮實開展農機化教育培訓大行動。我市自2009年啟動了農機化教育培訓大行動，目前，已圓滿完成了農機化教育培訓大行動任務目標，累計培訓農機化人員10.5萬餘人次。積極創辦農機社會化培訓機構，全市有7個縣***市、區***建立了社會化培訓機構，具備培訓資格的培訓機構達到15個。二是農機修配管理不斷加強。深入開展了“星級文明農機維修網點”建立活動，實現網上可查詢的農機維修網點達480個，其中陽谷縣華陽農機專業合作社維修部被評為全省首批五星級農機維修網點。三是農機職業技能鑑定工作穩步提升。全市共完成農機職業技能鑑定4047個，同比增長14.5%，排在全省前列。
***七***機關建設不斷加強。一是農機化資訊宣傳水平不斷提高。一年來，全市共上報資訊1557篇，同比增長114%，其中被省農機化網採用的達到666篇，超越濱州、濟寧等市地位列全省第6名，比去年提高4個名次。被省局授予了全省農機化資訊宣傳優秀單位，全市有6名資訊員被省局通報表彰，1名資訊員被市委、市政府通報表彰，實現了新突破。加強了農機化網路平臺建設，20xx年陽谷、冠縣、高唐、臨清先後建起了農機化網站，全市農機化網站數量達到7個。二是加強思想作風建設和廉政建設。按照中央改進工作作風“八項規定”，出臺了改進工作作風的實施辦法，完善了機關工作制度，規範了機關管理。抓好廉政風險防控機制建設，市局機關每個科室單位、每個人員均開展了廉政風險源點自查，並制定了切實可行的防控措施。對機關辦公樓進行了裝修維護，完成了視訊會議室建設，更新了5臺辦公電腦，改善了工作條件。三是充實人員力量，穩定機構隊伍。去年底，市局新招聘了2名工作人員，增設了市農機推廣站，進一步優化了組織結構，為更好地開展工作奠定了堅實的基礎。在抓好機關建設的同時，市局按照市委、市政府要求，積極主動地開展了招商引資、塑造聊城形象等活動，圓滿完成了市委、市政府交辦的工作任務。
總起來說，20xx年我市農機化發展取得了一定的成績，開創了農機化工作的新局面。市委、市政府和省農機局領導對我們的工作也比較滿意。從去年起，市財政每年拿出100萬元專項資金，用於扶持農機化發展。宋書記三夏、三秋期間親自視察農機作業現場，林市長和王書記分別對農機工作做出重要批示，高度評價農機部門在農忙生產中發揮的重要作用。省局高明飛局長在全省玉米機收秸稈還田推進會上對我市工作給予了充分肯定。
成績的取得，得益於市委、市政府正確領導和省局的重視支援，為農機化發展提供了良好的外部環境;得益於各級農機部門見事早、重點明、行動快、措施實，牢牢掌握了農機化發展的主動權;得益於整個農機系統充分發揮積極性和主動性，形成了攻堅克難、加快發展的強大合力。下一步，我們要在工作實踐中不斷深化認識，改進方法，增強信心，凝聚力量，進一步推動我市農機化工作更加深入的開展。
二、認清形勢，準確把握農機化發展面臨的新任務
黨的明確提出了全面建成小康社會的奮鬥目標，實現這一目標，基礎在農業，難點在農村，關鍵在農民，把“三農”工作擺上了更加突出的位置，提出了“四化同步”、城鄉一體化的發展思路，進一步豐富了黨關於“三農”工作的指導思想和政策理念，是做好農機化工作的行動指南。農業機械化作為農村先進生產力的重要標誌，是改造傳統農業，發展現代農業，全面建成小康社會的重要力量。在今年的全國農機化工作會議上，深刻分析了農機化發展的新形勢，強調指出我國農業機械化發展的需求迫切、潛力巨大、條件有利、前景廣闊，仍處在黃金髮展期。面對新的形勢和任務，我們要鼓足信心，以建設現代農業、發展農村經濟和全面建成小康社會為目標，科學謀劃思路措施，切實加大工作力度，努力推進“四個轉變”。
***一***農機化作業由單戶機械作業向有組織的農機規模化作業轉變。今年的中央1號檔案提出，要創新農業經營體制，培育新型生產經營主體。所謂新型經營主體，實際就是指專業大戶、家庭農場和農民合作社等。今後，這三種生產經營主體，將成為我們國家農業生產的主力軍。當前，農村中廣大農戶家家擁有拖拉機，進行小規模作業的方式，已經不能適應社會化生產的需要。要提高勞動生產率、糧食產出率，提高農業的綜合生產能力，必須提高農民的組織化程度，實現由農機戶單一的農機作業向有組織的規模化農機作業轉變。要實現這一轉變，大力發展農民的農機合作社是當務之急。目前，雖然以農機合作社為主體的新型農機作業服務組織呈現出快速發展的態勢，但農機合作社的組織形式、管理方式、經營方式等都在探索實踐和完善之中，要使其完全成熟起來，完全承擔起農業生產任務，成為農業生產的主力軍，還有很多的問題需要認真研究解決。
***二***農機化作用由單純替代勞動力向促進土地流轉規模經營轉變。中央1號檔案指出，發展現代農業，必須提高農民的土地集約化經營水平。目前，我市每個農村勞動力實際經營土地只有6畝左右，而以我市現在的農業生產水平，一個勞動力實際可以經營80畝以上，發展空間很大。而機械化作為先進生產力的代表，其作用首先是替代農村勞動力、把廣大農民從繁重的體力勞動中解脫出來，實現農村勞動力的解放。但是隨著經濟社會的發展和農機化程序的加快，農機化的作用要不斷延伸和擴大，逐步從解決生產力的問題擴充套件到影響和改變農業生產經營的機制問題。在我國以家庭經營為主體的農村基本制度下，農機化的發展已經在推動農村土地流轉、實現規模經營上開始發揮不可或缺的重要作用。農機化由過去單純替代勞動力向著促進土地流轉規模經營轉變，成為農機化發展的新趨勢。這一轉變不但保證了農村勞動力的替代和轉移，而且大大的提高了農村生產力水平，使一家一戶的生產經營適應了現代化大農業發展的需要。這一轉變也為我們提出了許多需要研究的課題。
***三***農機化發展由糧食生產機械化向經濟作物及農村各業機械化轉變。隨著農業、農村經濟和農機化的快速發展，農機化生產的需求結構發生了巨大變化。當前，我市正在大力實施農業產業結構調整，改變單一糧食作物種植格局，大力發展經濟作物及設施農業，提高農民收入。在我市兩大糧食作物中，小麥生產已基本實現機械化，玉米機械化生產的瓶頸基本打破，今年有望實現收穫機械化新突破。農機化發展就要結合當前的實際，在糧食生產基本實現機械化的基礎上，重點開始向經濟作物及林牧漁等農村各業機械化轉變，優惠政策要在這些方面重點扶持，加強引導，依靠機械化引領農業結構調整和農民收入提高。目前，我市農機裝備存量結構和發展結構都還不能適應這一轉變的需要。雖然經濟作物耕整地和田間管理機械已經具備，但經濟作物播種、收穫和林牧漁業機械的發展剛剛起步，有些才從試驗示範轉向推廣應用，與農機化重點的轉變和發展的需要還有較大差距。
***四***農機化管理由依法監管為主向監管與促進並重轉變。對農業機械進行全方位的監督管理是農機部門的重要工作。多年來，各級農機部門依法實施行政許可、生產指導、質量監督、安全監督等，努力進行農機管理規範化建設，建立起了有效的農機管理機制。進入新的時期，國家步入法制化軌道，從國家到地方各項農機化法律法規陸續頒佈實施。這些農機化法律法規既對農機化監管提出了明確的法律要求，又在促進農機化發展上作出了法規性規定，農機化管理與促進同在法律的要求之中，成為各級農機部門的雙重任務。但是從以往來看，許多地方把管理當作硬任務，把促進當作軟任務。這種重管理輕促進的狀況必須改變。實踐證明，哪裡農機部門積極主動地向社會宣傳農機化工作，努力爭取各方面的支援，哪裡的農機化發展環境就好，農機化工作成效就突出。
三、明確目標，努力推動農機化工作再上新臺階
今年是貫徹落實精神的開局之年，也是實施“十二五”規劃承前啟後的關鍵一年。因此，做好今年的農機工作對於落實好精神，加快現代農業發展具有重要意義。
今年全市農機工作總的要求是：以黨的精神為指導，深入貫徹中央、省、市農業、農機工作會議精神，以提高農機化水平、促進農業增產和農民增收為目標，以調結構、抓創新、促發展、保安全為重點，進一步改進工作作風，著力推進玉米收穫秸稈綜合利用機械化，大力發展農機合作組織，積極建立農機科技示範園區，加快經濟作物、設施農業機械化發展步伐，進一步提高農機裝備水平、作業水平、科技水平、服務水平和安全水平，推動全市農機化科學發展。主要目標是：力爭到今年底，全市農機總動力發展到1210萬千瓦，小麥機械化水平繼續保持在99%以上，玉米機收率超過80%,小麥保護性耕作實施面積260萬畝，全市農作物綜合機械化水平超過80%。重點抓好以下幾項工作：
***一***進一步提高玉米機械化收穫水平。在鞏固小麥生產全程機械化的基礎上，繼續把玉米機械化收穫擺在重要位置，對各縣市區下達玉米機械推廣及玉米機收作業任務，將補貼資金重點向玉米收穫機械傾斜。秋收之前，各級要層層召開現場演示會，增強群眾認識和普及程度。組織好秋季跨區作業，積極引進外地玉米收穫機1200臺以上。在市內主要交通要道沿線兩側開展玉米機收秸稈還田示範鄉鎮建設，示範鄉鎮機收率要達到85%，起到以點帶面的作用，不斷增強農民應用玉米收穫機的積極性，切實提高玉米機收水平。同時，大力推進主要農作物秸稈還田及綜合利用，促進全市農業向可持續、低碳、生態和節約迴圈性發展。
***二***加快發展經濟作物機械化。今年的經濟作物機械化工作，要按照“突出重點作物，主攻關鍵環節，強化扶持引導，加快發展步伐”的總體思路，以棉花、花生、大蒜等三大經濟作物為重點，加強機具推廣，力爭推廣棉柴拔除機械100臺以上。大力發展花生、大蒜直播、適時收穫機械化技術。今年全市花生、大蒜機械化收穫面積力爭達到16萬畝，三年內力爭達到23萬畝。花生、大蒜優勢產區將在推廣收穫機械化技術的同時，積極調整種植模式，探索育苗移栽機械化路子，力爭儘快突破機械化種植難關。今年全市大蒜、花生收穫機械推廣數量要達到30臺以上。同時，依託農機化示範園區，重點圍繞棉花機械覆膜播種和機械拔柴、大蒜種植收穫、花生覆膜播種和收穫、設施農業等經濟作物機械化，加快新機具的引進、試驗、示範和推廣，力爭召開花生起壟種植和大蒜、花生收穫現場會。特別是承擔經濟作物專案實施的縣更要認真安排，切實利用好專案資金，充分發揮帶動作用，在全市先行一步，積累經驗，切實提高經濟作物機械化水平。
***三***大力發展新型農機服務組織。要以實施農機規模化作業推進專案和農機示範社建立為抓手，大力發展農機合作社，爭取到今年底超過300個。各級農機部門要努力爭取資金，加大扶持力度，幫助解決庫房用地、人才培訓、資金籌集等難題，積極探索農社合作、企社合作的經營形式。創新服務模式，積極引導農機合作社按照自願有償的原則進行土地經營流轉，提高農機服務專業化、組織化、集約化程度。市裡今年將繼續召開農機專業合作社建設現場會，觀摩規範合作社建設，交流工作經驗。
***四***認真落實農機購置補貼政策。根據工作安排，市局將及時召開農機購置補貼專項會議，做好農機購置補貼資金分配及重點機具分配工作，充分發揮農機補貼資金的導向作用，優先保證玉米收穫機、秸稈綜合利用機械、免耕播種機、經濟作物等重點機械發展。市委、市政府今年將在全市集中開展一次強農惠農政策回頭看活動，市紀委全會把今年的監督檢查重點放在惠農政策落實上。各級要高度重視，嚴格按程式辦事，切實落實好各項農機化扶持政策。市局將盡早制定《20xx年全市農機購置補貼工作實施方案》，加大工作實施和監督檢查力度，適當的時間對補貼政策的落實情況和資金結算情況進行全面檢查。對農機補貼資金的使用情況開展調查研究，切實改進政策落實監督檢查方法，不斷提高政策實施規範度、受益物件滿意度。
***五***切實加快農機新技術推廣步伐。以推廣機械化保護性耕作、土地深鬆、寬幅精量播種、秸稈切碎還田等技術為重點，加快農機、農藝、資訊等技術整合，在保護性耕作示範基地基礎上建設高標準的農機化示範園區。依託農機化示範園區，深入開展“大培訓、大推廣、大普及”活動，組織召開多種形式的現場演示會，大力推行玉米機收、秸稈還田、土地深鬆、肥料深施、免耕播種“一條龍”作業。積極爭取省農機化創新示範工程專案和市農機科技示範園區專案。搞好免耕播種小麥測產對比。
***六***切實抓好農機安全監管。今年要在繼續抓好牌證管理的基礎上，採取有效措施抓好“三率”工作，重點是拖拉機、聯合收割機的年檢工作，採取集中年檢和***相結合的方式，提升農機年檢率，對於歷年年檢率比較低的縣實行重點督導，爭取全市年檢率達到70%以上。提升監理工作服務水平，為農民辦理牌證提供便利條件。深入開展“平安農機”示範建立活動，組織開展山東省“為民服務創先爭優”示範視窗建立活動。認真搞好農機教育培訓工作，加大“陽光培訓”力度。進一步完善農機培訓學校資質註冊工作。
***七***努力提高農機化資訊宣傳水平。結合年度重點工作，制定農機化宣傳重點。進一步優化資訊考核獎懲機制，加大獎勵力度。每季度通報全市資訊發表情況，各縣市區要儘早建立資訊考核獎懲機制，加強農機化網路平臺建設，沒有專業網站的縣市區要儘快建立農機化網站。圍繞提升農機化資訊宣傳水平，適時組織各縣市區到先進地市學習經驗，舉辦農機化資訊員培訓班，切實提高農機資訊化宣傳工作水平。
***八***切實加強農機維修管理。去年，全市篩選上報了13個維修能力強，服務質量優的維修點，今年各縣市區要積極做好申請工作，力爭申報成功。積極引導農機手參加職業技能鑑定，力爭職業技能鑑定人數超過2500個，繼續保持省內領先水平。全力搞好陽谷縣華陽農機專業合作社、臨清市農機化學校、東阿縣農機化學校申報全省首批農機職業技能鑑定培訓基地。加強農機維修市場的規範管理，積極開展星級文明農機維修網點建立活動。
***九***不斷加強系統自身建設。面對新形勢新任務新要求，各縣***市、區***農機部門一定要認清形勢，把握好大局，轉變工作作風，下大力抓好乾部隊伍建設，提高推動農機化科學發展的水平。一要切實轉變工作作風。要經常深入基層、深入群眾，搞好調查研究，把調查研究作為改進作風、聯絡群眾的重要途徑，推進調研工作經常化、制度化、科學化。二要狠抓工作落實。在今年的全市農村工作會議上，王忠林書記強調從今年開始，各級各部門抓農業農村工作的方式方法要改進。第一，各級今年確定的工作任務，方位上要到地塊，要具體落實到鄉村、到田間地頭，在什麼方位要一目瞭然。第二，各級今年下達的任務要到個數，一定要數字化、具體化、要量化到個位數。第三，在具體的抓法上要集中搞突破，在一個階段、一個時間段，重點抓什麼，什麼時候完成，一定要具有可操作性。我們農機工作方式方法也要及時改進，按照以上要求，抓好落實。三要抓好目標管理。要緊緊圍繞全市農村工作會議的總體要求和這次會議確立的任務，制定業務工作年度目標，並將工作目標縱向分解到鄉鎮，橫向分解到部門、科室。要明確責任分工、工作要求和完成時限，並將工作責任落實到崗位和人頭。要加強工作督導和排程，各項工作要月有彙總，季有小結，半年有檢查、有通報，年終有總結、有評價，做到獎優罰劣，形成目標責任、監督檢查、考核獎懲的良好制度。
同志們，做好今年的農機化工作，任務艱鉅，責任重大。我們要深入學習貫徹精神，按照省、市農業、農機工作的總體部署，凝心聚力，攻堅克難，全面完成各項工作任務，為全市儘快實現農業現代化，加快建設生態型強市名城、創造聊城人民幸福生活做出新的更大的貢獻。