村民代表會議講話稿精選
村民代表會議是我國廣大農村地區實施村民自治的過程中的一項制度創新,它產生的初衷是為了解決村民會議召開難的問題。下面就是小編給大家整理的村民代表會議講話稿,僅供參考。
村民代表會議講話稿***一***:
同志們:
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《*維吾爾自治區村民委員會選舉辦法》的規定,我縣第六屆村委會任期屆滿,依法要進行換屆選舉。這是全縣農村基層民-主政治生活中的一件大事,是完善村民自治、發展社會主義民-主的一項基礎性工作。縣委、縣人民政府高度重視此項工作,今天專門召開會議,就是按照區、州黨委的要求,結合我縣實際,對第七次村民委員會換屆選舉工作進行安排、動員,同時對換屆選舉骨幹進行集中培訓。剛才,張軍同志宣讀了《*縣第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》, 同志宣讀了《關於成立*縣第七次村民委員會換屆選舉工作領導小組及工作隊的通知》、對全縣第七次村民委員會換屆選舉工作進行了具體部署,希望大家會後認真抓好貫徹落實。下面,就如何做好這次村民委員會換屆選舉工作,我講幾點意見:
一、認清形勢,充分認識做好村民委員會換屆選舉工作的重要性和緊迫性
做好村民委員會換屆選舉,實行村民自治,推進農村基層民-主政治建設,是貫徹落實科學發展觀,大力推進社會主義新農村建設的客觀要求,是進一步深化農村改革、加快農村發展、維護農村穩定的重要舉措。黨的*大提出要確保到2020年實現全面建成小康社會的奮鬥目標,並強調解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。按照區、州黨委要求,實現縣委十屆四次***全委***擴大會議和縣第十五屆人民代表大會確定的“堅持4583長期發展思路不動搖;以糧食轉化、畜牧業發展推動第一產業;以優勢產業培育推動第二產業;以提高服務水平推動第三產業”,到2020年實現全面建設小康社會的巨集偉目標,必須結合全縣農村工作實際,動員各方面力量,團結一心,開拓進取,艱苦奮鬥;必須著力在建設高素質農村基層幹部隊伍、發揮農民群眾的積極性、創造性等方面狠下功夫。近年來,中央、區、州黨委多次明確提出“發展社會主義民-主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標”,要求在農村基層“完善村民自治,健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制”,把開展村民委員會換屆選舉,實行村民自治,同發展農村經濟、增加農民收入等工作擺到同樣重要的位置謀劃安排。隨著中央減免農業稅、推行農村合作醫療、增加農民收入等一系列惠農政策的實施,以及國家對農業、農村投入和扶持力度的不斷加大,基層農牧民群眾參與民-主政治的熱情高漲,對選什麼人當幹部,選出來的幹部能否做到民-主決策和村務公開,把中央和各級黨委、政府的惠農政策真正落到實處,都十分關心和關注。因此,我們要高度重視,從深入貫徹落實科學發展觀,繁榮農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定,推進社會主義新農村建設的大局出發,進一步提高對做好村民委員會換屆選舉工作重要性和緊迫性的認識,把堅持黨的領導、充分發揮民-主、嚴格依法辦事有機統一起來,把縣委對村民委員會換屆選舉的各項要求落到實處。要認真總結第六屆村民委員會換屆選舉的成功經驗,聯絡農村基層組織建設、農村稅費改革、機構設定調整、村民委員會班子和村幹部隊伍建設實際,查詢和解決好影響換屆選舉的各類問題,為圓滿完成換屆選舉工作奠定堅實的基矗要圍繞促進農村改革、發展和穩定,通盤考慮換屆選舉工作,通過換屆選舉,達到村民委員會結構改善、素質提高、能力增強、作風轉變、人員精幹的目標要求。
二、把握關鍵,依法做好村民委員會換屆選舉工作
村民委員會換屆選舉是一項複雜而又系統的工作,只有明確任務、抓住重點、把握關鍵、紮實工作,才能保質保量圓滿完成換屆選舉任務。我們要認真按照上級黨委、政府的要求和部署,嚴格依法做好這次村民委員會換屆選舉工作。
***一***超前謀劃,認真做好換屆選舉前各項準備工作。一是要全面推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。區、州黨委明確要求,要全面推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”,對此項工作縣委的態度是堅決的,這項工作也很複雜,有特殊情況不能實行“一肩挑”的村只是個別的,並要詳細說明原因,各鄉鎮要統一思想認識,提前調查瞭解,根據各村實際情況把握,紮實有效地推進這項工作。二是要進一步加強村級黨組織建設。紮實開展村級黨組織摸排整建工作,要選好配強村黨組織班子,特別要提前做好村黨組織書記選配工作,對不能發揮領導核心作用的黨組織班子,堅決進行充實、調整和整頓,為換屆選舉提供堅強的組織保障。要加強黨員幹部的思想政治教育,強化黨性觀念,激勵他們在農村各項工作中充分發揮先鋒模範作用,提高廣大群眾對黨組織的認同感和信任感,為換屆選舉奠定良好的基矗三是要進一步加強制度建設。要規範黨組織的議事決策程式和村委會土地發包、財務收支、工程建設等敏感村務的管理,防止在換屆選舉前出現新的隱患。要認真解決存在的熱點、難點問題,不能解決的問題,要做好思想政治工作,堅決不?把問題帶到選舉過程中。四是要擴大群眾民-主監督。認真執行村級村務、財務公開制度,及時張榜公開財務審計、審查、清理情況,廣泛接受群眾監督,消除群眾的疑慮。
***二***精心組織,紮實抓好換屆選舉骨幹培訓工作。搞好村民委員會換屆選舉工作,關鍵在幹部,關鍵在是否有一支素質較高、熟悉農村及選舉工作、有事業心、責任感的骨幹隊伍。從以往換屆選舉的經驗看,由於一些鄉、村幹部不懂法、不熟悉選舉程式、指導不力、把關不嚴、違規操作等,給選舉工作造成一些不利影響。從表面上看,這是基層幹部素質不高、指導換屆選舉工作的能力和水平較低造成的,從客觀上分析,這與我們培訓工作抓的不紮實有直接關係。另外,隨著農村民-主法制程序的加快,廣大農民群眾的民-主意識、法制意識不斷增強,對參與換屆選舉幹部的素質要求越來越高,這就迫切需要我們的幹部必須進一步提高素質,以不斷適應形勢和任務的需要。今天,縣委將各鄉鎮科級領導幹部、換屆選舉駐村工作隊隊長及全體隊員集中進行動員和培訓,主要目的就是為換屆選舉工作培養一批骨幹,通過骨幹指導、示範和帶動作用的發揮,確保換屆選舉順利進行。此前,鄉鎮黨委書記、人大主席參加了自治州換屆選舉骨幹培訓班的培訓,都已經掌握了基本的換屆選舉的注意事項。會後,各鄉***鎮***要制定具體培訓計劃,抓好換屆選舉駐村工作組成員和村民選舉委員會成員的集中培訓,培養更多的換屆選舉骨幹;村黨組織也要加強對村“兩委”班子成員、黨員的培訓,通過培訓,幫助各級幹部提高認識,使他們對選舉工作的有關法律法規、方針政策、原則、方法、程式、步驟熟記在心,懂得怎麼去依法操作,如何嚴格按程式完成工作任務,進一步提高指導換屆選舉工作的能力和水平,為換屆選舉工作的順利實施奠定基矗要切實增強培訓的針對性和實效性,培訓內容上要突出《組織法》、《實施辦法》,重點學習新修訂的《*維吾爾自治區村民委員會選舉辦法》,力求學深、學透,全面掌握;方法上要採取集中培訓與階段性培訓相結合,正面宣傳與典型教育相結合,一般性宣傳與疑難問題解答相結合。同時,要進一步加大對群眾的宣傳教育力度。針對換屆選舉每個階段的不同特點,對選民進行不同內容的教育,幫助他們增強黨的領導觀念,在換屆選舉中緊緊依靠和自覺接受黨組織的領導;熟悉選舉的程式和要求,掌握必要的投票方法,消除家族、部落、地域、派別的不良影響,按照自己的真實意願投票,真正把那些政治堅強、公道正派、能依法辦事、具有帶領群眾共同致富本領、真心實意為群眾服務的人才選進村民委員會班子。
***三***嚴格操作規程,高質量完成村民委員會換屆選舉工作。村民委員會換屆選舉,是廣大村民共同參與、法律性很強的一項工作,必須嚴格掌握選舉過程中法律所規定的每一個環節和所完成的時限,既不能拖延選舉時間,也不能提前選舉,更不能走捷徑。凡法律、法規和政策有明確規定的,要嚴格按法律、法規和政策辦理;尚未作出明確規定的,應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定,按照大多數人的意見和政策法規辦理。要把握好換屆選舉的關鍵環節,重點把好村民選舉委員會的依法推選關、選民登記和資格審查關、候選人提名和預選確定關、投票選舉關。特別是在選民登記和候選人醞釀過程當中,必須嚴格遵守選舉辦法中的規定程式。
***四***嚴格依法辦事,保證換屆選舉工作順利進行。村民委員會換屆選舉工作,要依照法律程式進行。這對我們實際工作提出了更高的要求,如果我們不依法辦事,就容易出問題、出亂子,群眾就要上訪。所以,我們在具體操作過程中,要堅持依法辦事,所有的工作環節和工作步驟都要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《*維吾爾自治區村民委員會選舉辦法》的相關規定進行,排除各種干擾和阻力,這是我們搞好這次換屆的工作準則。同時,要尊重村民的意願,不斷完善選舉制度。要嚴禁宗教勢力、家族勢力干預、介入村民委員會換屆選舉,嚴防“賄馴等違法違紀現象。對以暴-力、威脅、欺騙、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的,以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制、迫-害的,要嚴厲打擊,依法處理。對在換屆選舉過程中有違法行為的單位或個人,要責令改正,對有關責任人給予黨紀、政紀處分。各鄉鎮村民委員會換屆選舉領導小組辦公室要向社會公佈舉報電話,村選舉委員會要設立舉報信箱,對反映的賄選問題,及時認真地進行調查處理。要高度重視信訪工作,充分尊重農民群眾的申訴權、信訪權,按時及時、就地依法解決問題和思想教育疏導相結合的原則,切實有效地解決農民群眾反映的問題。特別是各村的下派幹部和駐村換屆工作隊,要切實發揮作用,做好村民調查摸底、理順情緒、化解矛盾、解決遺留問題等工作,決不能出現群眾上訪,影響換屆選舉工作的開展。
***五*** 做到“四個結合、四個有利於”,確保換屆選舉工作實效。通過換屆選舉,完善村民自治,擴大基層民-主,把換屆選舉過程與貫徹落實黨的*大、國務院32號檔案、區、州、縣黨委全委***擴大***會議精神結合起來,轉變觀念,理清思路,狠抓?實,有利於增強廣大農民群眾發展的緊迫感;與增加農民收入和壯大農村集體經濟結合起來,更好地實現農民群眾的根本利益,鞏固黨在農村的執政基礎,有利於促進農村經濟發展和農民增收;與培養農村致富能手結合起來,把村民公認、有致富本領、能帶動群眾奔小康的人選進村委會班子,有利於提高村“兩委”班子的凝聚力和戰鬥力;與依法治村、加強群眾法制教育結合起來,增強村民法律意識,維護農村穩定,有利於調動廣大農民當家作主的積極性、主動性,團結一心,開拓進取,艱苦奮鬥,形成建設社會主義新農村的合力。
三、加強領導,確保村民委員會換屆選舉工作圓滿完成
村民委員會換屆選舉是農村工作的一件大事,關係到農民的切身利益,關係到農村的和-諧穩定,關係到農村各項事業的發展。因此各鄉***鎮***黨委、政府要高度重視這次村委會換屆選舉工作,切實加強領導,精心組織,周密安排,保證換屆選舉工作順利完成。
要高度重視,周密安排。縣委經過慎重研究,決定在3月15日前完成所有村的村委會成員選舉工作。從現在開始算,時間緊、任務重、責任大,各鄉鎮黨委、政府當前的中心工作就是抓好這次村委會換屆選舉,一定要保證在3月15日前全部完成,一定要保證換屆選舉平穩實施不出問題,一定要保證按法定程式選舉成功。通過這次換屆選舉,也是一次對我們鄉鎮領導班子駕馭全域性能力、處理複雜問題能力、組織領導能力的考驗。各鄉鎮黨委書記要負總責,親自掛帥,紮實做好調查摸底工作,認真分析研究每個村的情況,特別是重點分析研究上次換屆選舉群眾上訪較多的村、可能出現問題的村,及早研究應對措施,確保一次選舉成功。在選舉中,決不能出現越級上訪和群體上訪事件,要把問題解決在鄉鎮、村一級。哪個鄉***鎮***因工作不細、操作程式不嚴密出現了問題,發生集體上訪或越級上訪事件,縣委、縣政府就要追究那裡的主要領導責任。各鄉鎮要儘快成立換屆選舉工作領導機構,制定工作方案,明確工作職責,儘快啟動各項工作。聯絡鄉鎮的縣領導要及時指導鄉鎮做好換屆選舉各項工作。抽調的工作隊隊長、工作隊隊員要與原單位脫鉤,下鄉***鎮***駐村協助鄉鎮開展工作,抽調單位要無條件派人,各單位在車輛使用等方面要提供必要的支援。同時,各鄉鎮及工作隊要指導各村及時推選產生村民選舉委員會,儘快開展工作。
要形成合力,齊抓共管。村民委員會換屆選舉工作,涉及面廣,需要有關部門共同參與,發揮合力。縣換屆選舉領導小組成員單位要根據各自的分工和職責制定具體的工作方案,協助鄉鎮、村做好換屆選舉各項工作。縣換屆辦要充分發揮好組織協調作用,抓好重點工作的指導推動;縣人大、民政、司-法-部門要做好換屆選舉有關法律、法規、程式的解釋工作,受理基層的諮詢;縣信訪局要切實做好化解矛盾和糾紛工作;縣宣傳部、廣電部門、政府網站要積極發揮新聞宣傳媒體的作用,營造健康、熱烈的輿-論環境;縣紀檢、公安、民宗局、政法委等部門要組織力量,積極協助維持換屆選舉的秩序,同時按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定,對利用威脅、恐嚇、賄賂等不正當手段破壞選舉工作的不法分子,認真查處,嚴厲打擊,決不姑息遷就,維護國家法律法規的嚴肅性。這次村民委員會換屆選舉工作,是全縣政治生活中的大事,也是我們構建和-諧社會的具體實踐,因此,縣換屆選舉工作領導小組各成員單位要各司其職,密切配合,形成合力,確保村民委員會換屆選舉工作順利開展。
要加強督查,強化指導。落實好換屆選舉工作任務,抓好督促檢查是關鍵。縣委、縣人民政府專門成立督導組,抽調人大、組織、紀檢、政法、民政等部門的人員,定期、不定期深入鄉鎮、村組督查指導村民委員會換屆選舉工作。縣委督察室要制定立項督查方案,對村民委員會換屆選舉工作各環節進行專項督察。對工作中出現的問題及時提出應對措施,協助鄉鎮及時糾正,保證換屆選舉工作正常開展。對於督查中發現的問題要及時向縣委彙報,對於工作開展不利、問題較多的鄉鎮要及時進行通報,並依紀對鄉鎮主要領導進行責任追究。同時,要進一步強化行政監督、司法監督、群眾監督和輿-論監督,維護選舉工作的嚴肅性,保證換屆選舉工作依法進行。
同志們,村民委員會換屆選舉事關全縣農村改革、發展、穩定的大局。我們一定要以飽滿的熱情,認真負責的態度,求真務實的工作作風,進一步統一思想、提高認識,加強協作、密切配合,強化措施、狠抓落實,確保第七次村民委員會換屆選舉工作圓滿成功,努力把我縣農村基層民-主政治建設提高到一個新的水平,為*縣全面建成農村小康社會和構建社會主義和-諧社會提供強有力的組織保障。