領導幹部作風建設調研報告範文
領導工作包括五個必不可少的要素,領導者、被領導者、作用物件即客觀環境、職權和領導行為。下面是小編為大家整理的,歡迎閱讀。
篇1
胡錦濤同志在中紀委七次全會上強調,要全面加強領導幹部作風建設,大力倡導八個方面的良好風氣,這必將對區鄉兩級領導幹部思想作風建設產生巨大的推動作用。近年來,麥積區堅持把思想作風建設作為加強領導班子建設的首要任務,積極探索,努力實踐,不斷創新,全區各級領導班子的凝聚力、戰鬥力、號召力明顯增強。特別是去年區鄉兩級換屆以來,針對新班子的新特點、新情況,採取了一系列行之有效的措施,著力加強領導幹部思想作風建設,為區鄉兩級新班子帶來了新氣象,增添了新動力,在群眾中樹立起了真抓實幹、團結拼搏的良好形象,為推動全區經濟社會持續提速發展,全力實施“打造經濟強區、構建和諧麥積”的巨集偉藍圖提供了有力保障。
一強化學習意識,提高政治理論素養。堅持把理論教育作為幹部作風建設的基礎工作,經常抓、長期抓,使區鄉兩級領導班子始終保持著勤奮學習、精神振奮、風正勁足的良好風氣。在區鄉兩級換屆中,一批德才兼備、年富力強的幹部進入了新的領導班子,新班子成員都有著幹好本職工作、爭創工作業績的強烈願望,但一些新進班子成員受知識結構、工作經歷的限制,面對新的工作任務和崗位職責,顯得理論知識不夠、政策水平不高、領導經驗不足。為此,區委從提高領導幹部的政治理論素養和駕馭實際工作的能力入手,進一步強化了全區各級領導班子成員的理論學習。一是改進中心組理論學習。區委班子每月一次的專題學習增加為每月兩次,並邀請有關方面的學者、教授進行輔導,每位班子成員交流心得、撰寫體會,有效提高了學習的質量和效果。二是認真落實領導幹部任前培訓制度。對新進鄉鎮班子的成員,進行了為期半個月的崗前培訓,在突出理論學習的基礎上,邀請工作成績突出、工作思路好的鄉鎮、部門主要負責同志現身說2016年 經濟社會發展情況調研報告法,使新進班子的成員深受教育,啟發很大,迅速進入了新的工作狀態。三是實行領導幹部講學制度。區委、區政府班子成員和鄉鎮、部門“一把手”每年至少到區委黨校講學一次,既檢驗了領導幹部的理論功底,又促進了領導幹部的自身學習。通過這些有效的方式方法,使區鄉兩級領導班子成員的理論水平和政治素質有了很大提高。
二強化民主意識,提高科學決策水平。區鄉兩級換屆後,班子成員來自四面八方和不同的工作崗位,需要相互磨合、相互適應,各展其長、團結共事。對此,區委堅持把嚴格執行民主集中制作為加強領導班子思想作風建設的一個重要環節來抓。
一是開展經常性的民主集中制教育。教育和引導班子成員正確處理集體領導和分工負責的關係,在班子內部堅持做到大事講原則、小事講風格,思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支援,原則問題不讓步、非原則問題不爭論,形成了良好的工作氛圍。
二是及時修定《區委全委會議議事規則》、《區委會議議事規則》。結合開展黨務公開深化政務公開工作,建立健全了黨組織議事規則,規範完善了決策程式。凡是需集體研究作出具體決定的,始終堅持事先進行溝通,以便於提前統一認識,提高會議質量;凡是需要人大、政府依法做決定的事情,會只研究謀劃,不代行職權,不越俎代庖,確保了全區政治生活的健康有序;凡事關全域性的發展規劃、重大經濟和社會問題,都堅持廣泛聽取社會各方面、各層次的意見,提高了決策的科學化、民主化水平。去年換屆前後,區委、區政府在集中民智的基礎上,提出了“搶抓西部大開發、天水寶雞高速公路建設、天水城市發展戰略重點東移三大機遇,實施‘工業強區、產業富民、商貿興埠、旅遊拉動、城市帶動’五大戰略”的發展思路,完全符合區情實際,有力地推動了麥積經濟社會的持續全面提速發展。
三強化宗旨意識,切實改進工作作風。針對領導班子和領導幹部工作作風、領導作風、生活作風方面存在的突出問題,緊緊圍繞掌好權、用好權這個根本問題,認真落實“八個堅持、八個反對”的要求,在全區深入開展了以“牢固樹立正確的權力觀”為主題的教育活動。近一段時間以來,圍繞貫徹落實和大力倡導胡錦濤同志關於全面加強領導幹部作風建設的八個方面良好風氣的要求,進一步改進區鄉兩級領導班子領導作風和工作作風,重新研究制定了區鄉領導幹部聯絡貧困村制度、下基層調研製度、公開接訪制度以及困難群眾結對幫扶制度,明確要求區四大組織縣級領導幹部及鄉鎮部門負責同志每年幫助群眾辦一些看得見、摸得著的實事好事,切實解決群眾的實際困難。春節前夕,區四大班子全體成員帶頭深入鄉村農戶走訪慰問,協調解決熱點難點問題,全區300多名縣科級幹部對1200多戶貧困戶進行結對幫扶,把黨和政府的關懷與溫暖送到了千家萬戶,進一步密切了黨群幹群關係。
四強化團結意識,提高班子凝聚力。團結出凝聚力、出戰鬥力、出生產力。團結是一個領導班子執政能力建設的根本,也是一個地方的福祉。區委一班人十分珍惜團結,區四大班子十分重視團結,區委在充分
基層領導幹部作風建設調研報告第2頁
發揮領導核心作用的過程中,全力保證各班子獨立行使職權,最大限度地調動各個班子的工作積極性和創造性,最大限度地支援和信任政府領導班子,使政府充分理解和實現區委的意圖,保證了黨政領導班子的和諧統一。作為領導核心,區委班子堅持做到在工作上總攬但不統攬,在重大問題解決上果斷而不武斷,大膽放手不撒手,寬容大度不無度,從而為政府、人大、政協有效履行職責創造了良好的工作環境。針對取消書記辦公會議、增加區委委員人數的實際情況,進一步加強了個別醞釀溝通,會議議題由各按分工職責提出,重大事項決策全部通過全委會和會的討論決定來實現。實行分工負責制後,每個都獨立負責,敢於負責,創造性地開展工作,從而使各成員較好地發揮了主觀能動性和創造性。目前,區委、區政府班子心齊氣順、風正勁足,工作上互相配合、互相支援,顯現出強大的凝聚力和戰鬥力。四大班子始終保持了思想上同心,目標上同向,行動上同步,呈現出“四大班子一條心、四個輪子一起轉”的良好格局。
五強化自律意識,促進黨風廉政建設。領導幹部的廉潔自律意識強不強,直接關係著領導班子的作風和形象。近年來,我們按照主要領導負總責、誰分管誰負責、一級抓一級、層層抓落實的原則,認真執行黨風廉政建設責任制。切實加強領導幹部“官德”教育,把“德”作為選拔任用幹部的首要條件。在選拔任用幹部上堅持公正、公開、公平、透明的原則,嚴格任用程式,注重民意,尊重公論,使一大批能幹事、會幹事、敢幹事,政績突出、德才兼備、群眾公認的年輕幹部得到提拔重用,在全區上下形成了良好的用人導向。不斷加強對幹部生活作風的監督,明確提出領導幹部生活作風“五條禁令”禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止進入娛樂場所、禁止賭博和變相賭博、禁止吃拿卡要。建立和完善了效能投訴、投資服務、績效考核“三位一體”的效能建設格局,近三年共受理各種效能諮詢、投訴案件345件,已辦結330件,給予效能告誡9人,通報批評17人,誡勉教育36人,效能處理科級幹部11人,有效加強了幹部監督工作。
篇2
為進一步增強領導幹部隊伍作風建設工作的針對性,探索新形勢下提高領導幹部思想政治素質的對策路子,中紀委七次全會後,按照胡錦濤在領導幹部中倡導的八個方面良好風氣的要求,縣紀委會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委組成聯合調研組,以鄉鎮和機關部門領導幹部為調研群體,先後深入14個鄉鎮和25個縣直部門,通過座談走訪和個案分析,對全縣領導幹部隊伍的思想作風現狀進行了專題調研,並就相關問題進行了深入思考。
一、全縣幹部作風建設的基本情況近年來,縣始終把加強領導班子、領導幹部隊伍建設作為推進工作、加快發展的重要保證,通過思想作風建設,不斷提高幹部思想政治素質。連續數年開展了階段性、集中性思想作風建設活動,根據不同時期的情況,確定不同的教育主題,利用開展“一學兩爭”學習三個代表重要思想,爭做幹事創業領導班子、爭當幹事創業領導幹部等活動載體,經常持久地抓好思想作風建設,促進了全縣經濟和社會事業的健康順利發展,領導幹部隊伍思想作風建設取得了紮實成效。
一基本現狀
一是發展意識強,堅持以經濟建設為中心的思想始終比較堅定。調查中,接受調查的領導幹部普遍認為,經濟近幾年來之所以取得了長足的進步,關鍵在於“發展”兩個字。一些同志談到,20xx年初縣委提出“大幹五年建設經濟強縣”的奮鬥目標後,全縣上下凝心聚力,幹事創業,實現了經濟發展的新跨越。廣大領導幹部特別是黨政“一把手”殫精竭慮、任勞任怨,始終保持著艱苦奮鬥的優良傳統和奮發有為的工作狀態。一些領導幹部說,新形勢下講政治,就是要把一個地方的經濟搞上去,這才是最大的政治。
二是精神狀態進一步振奮,讀書充電更新知識的風氣日益濃厚。調查中,各級領導班子、領導幹部對在縣委、縣政府的領導下,再創東平新局面充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊,特別是在急難險重任務面前敢於打硬仗,保證了企業改制、招商引資、抗洪搶險等工作的順利推進。同時,各級領導幹部面對新形勢,身處知識爆炸的新時代,都有一種壓力感、緊迫感、危機感。求知慾望、更新知識的意識比過去明顯增強,在幹部隊伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風尚。三是權利執行機制進一步規範,民主集中制建設日益加強。近幾年來,各級黨委堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度,完善黨委、政府議事規則,進一步健全保障民主集中制實行的監督制約機制,凡屬本鄉鎮本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標、幹部任免等都規定必須集體討論決定。大多數領導幹部堅持黨性原則,按照民主集中制處理黨內各種關係,有較強的全域性觀念、組織觀念和紀律觀念,能正確處理好區域性與全域性、個人與組織的關係。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領導和工作方法,善於聽取班子同志的意見,較好地體現了集體領導與個人分工負責相一致的要求。四是廉政勤政和服務意識有所強化。各級黨委在一手抓經濟建設的同時,堅持不懈地抓黨風廉政建設,加強教育,健全制度,實行民主監督,深化改革,黨員幹部特別是領導幹部廉潔自律的自覺性明顯增強。建立了領導幹部聯絡點、聯絡群眾制度、領導幹部下基層調研製度,實施了民心工程、形象工程,開展了“萬人下鄉駐村”工作,廣泛推行政務、村務公開和“民情日記”制度,領導幹部的工作作風進一步深入,特別是為企業服務、為農民解決實際問題的積極性明顯高漲,機關幹部為基層服務的態度、質量不同程度得到改善。
二主要做法
1、注重學習,提高幹部隊伍素質。
一是用科學的理論武裝幹部。先後認真紮實開展了幹部作風集中學習教育整頓、“艱苦奮鬥、廉潔從政”教育、學習貫徹“三個代表”重要思想教育、保持共產黨員先進性教育、“樹組工幹部形象”和兩個《條例》集中學習教育等活動,從而提高了幹部特別是領導幹部的思想政治素質和運用科學理論解決問題的能力,增強了貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。
二是用豐富的知識充實幹部。20xx年以來,先後組織舉辦科級後備幹部、科級以上黨員領導幹部、女幹部、黨外幹部等培訓班15期1000餘人次;舉辦學習黨章、科學發展觀、建設和諧社會、新農村建設等各類講座40餘期,受訓幹部1.5萬人。同時積極選派符合培訓條件的幹部參加省、市舉辦的各類培訓班17期100餘人次。
三是加強幹部實踐鍛鍊。20xx年以來,先後挑選137名後備幹部到南方發達地區掛職鍛鍊,或到鄉鎮和企業擔任鄉鎮長助理和廠長助理,分別進行為期三年或一年的鍛鍊,開闢了幹部培養的新途徑。
2、完善制度,約束幹部行為。
一是推進黨員領導領導幹部作風建設調研報告
領導幹部作風建設調研報告幹部聯絡點制和縣級領導聯絡一個鄉鎮、一個企業、一個重點專案、一個主導產業示範點制,共建科級以上領導幹部聯絡點201個。
二是建立了部門包村責任制。105個縣直部門對口幫扶105個村,每個單位派出一名幹部長期駐村指導幫助工作,對口幫扶一定三年不變。三是堅持和實行了民主推薦、民主測評、民主評議、幹部考察預告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委會票決制度,認真落實群眾在幹部工作中的“四權”。
3、強化管理,切實改進領導作風。
一是全面實行《領導幹部民情日誌工作制度》。要求每名領導幹部聯絡一個村,縣級領導每月下基層工作5天以上,鄉鎮領導每月到村10天以上,到基層工作的情況必須如實填寫到《東平縣領導幹部民情日誌工作手冊》上,同時實行了領導接待日、領導下訪等行之有效的制度,促進了全縣幹部作風的轉變。
二是制定了《一般幹部管理辦法》。對一般工作人員調整的辦法、程式、紀律要求等做了明確規定,有效地調動了各級各部門一般工作人員的工作積極性。
三是制定了《鄉鎮黨委工作規範》,要求鄉鎮幹部每星期在鄉住宿一般不得少於5天,深入村、組和農戶,每星期不得少於3天,法定休息日至少保證一位鄉鎮主要領導在單位值班,有效制止了幹部“走讀風”。特別是在鄉鎮換屆以後,縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯合調查組,在廣泛深入徵求意見的基層上,形成了全套的制度,使鄉鎮黨委工作儘快步入了制度化、規範化、科學化軌道。
4、加強監督,增強拒腐防變能力。
一是加強幹部的日常監督管理。建立幹部談話制度,在年輕幹部得到提拔重用、工作出現失誤、被群眾舉報、個人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時,由紀委或組織部門的主要領導同志對其進行談話教育。建立幹部監督、考察進社群制度,強化對領導幹部8小時以外生活圈、社交圈的考察監督。
二是加強制度監督,落實《領導幹部任期經濟責任審計制度》、《組織、紀檢部門聯席會議制度》、《幹部考察責任制》、《幹部選拔任用公示制》、《黨政領導幹部試用期制》等制度,強化組織監督。20xx年以來,對作風不好的21名幹部進行了誡勉談話,紀委為179名擬提拔使用幹部出具了廉政鑑定,對24名領導幹部進行了任中審計。三是從創新制度入手,強化對“一把手”的監督。制定了組織部幹部包片監督制度,建立了黨政一把手思想狀況定期分析制度、組織部長約談制度、重大問題集體決策等制度。四是強化群眾監督。完善了政務公開、財務公開、重大事項公開、重大基建專案招投標公開等一系列制度,聘請了一定數量的財務總監、社會監督員,還權於民,主動接受群眾監督。
三幾點體會1、各級領導重視,提供了堅強的組織保證。幾年來,縣委始終把領導幹部作風建設放在心上,抓在手上,和經濟工作同部署、同檢查、同考核,使全縣上下形成了心齊氣順、風正勁足的良好局面。2、教育引導在先,築牢了拒腐防變的思想基礎。正確的思想道德意識不是人腦固有的,也不可能自發產生,近年來,縣委一手抓學習教育,一手抓啟迪引導,在組織大家學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論的基礎上,注重啟發大家自我提高思想道德素質的自覺性,更好地擔當起領導重任。
3、管理制度跟上,規範了思想道德行為。管理出戰鬥力、管理出凝聚力。近年來,縣委按照領導幹部的管理規定,結合實際,先後制定了12條規定,建立了8項制度,使大家做到有章可依、按章辦事。
4、監督制約有力,確保了政治堅定和思想道德純潔。強有力的監督制約是保證制度落實的有力措施,在抓好制度健全的同時,注重加大監督制約力度,從組織上制度上實施有效監督,使領導幹部隨時置於監督之中,增強透明度,防止腐敗現象的發生。
四存在的問題應該說,全縣領導幹部隊伍的主流是值得肯定的。但對照胡錦濤提出的八個方面的良好風氣,少數幹部中還存有不相適應的地方。一是學習不夠,不善於用科學的世界觀、方法論認識、分析和解決問題。個別幹部心浮氣躁,精神不振,思想消極,計較個人進退,熱衷於拉關係,走後門;少數幹部不認真學習理論,不深入思考問題,不善於用科學的理論指導工作,習慣於憑經驗想問題,辦事情。二是思想解放程度不夠,工作中有時偏重於求穩怕亂。現實具體表現為在制定部門工作計劃時,不利因素考慮得比較多,謀求超常規發展的大舉措還比較少;少數領導班子及領導幹部滿足於已有成績,認為本地經濟社會發展形勢不錯,可以鬆口氣了。究其根源,一方面是缺乏居安思危的憂患意識,有安於現狀、求穩守成思想;另一方面也表明視野上還不夠開闊,仍在以舊的思維看待新事物,小富即安,缺乏銳意進取、敢為天下先的創新精神。三是理論與實際聯絡得不夠緊密。表現為貫徹落實上級精神有時帶有機械性,照本宣科,召開會議多,下發檔案多,在結合本鄉鎮本部門實際方面花的功夫還不夠;個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現象,有的則盲目實行了“一刀切”造成了一定的負面影響。四是群眾觀念樹得不夠牢固,存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領導幹部浮在上面多,深入基層比較少,存在電話排程、遙控指揮的現象;個別幹部在感情上和人民群眾仍存在距離,不願意或者還不善於做群眾的思想政治工作;個別部門還存在特權思想,有時考慮部門和區域性利益過多,忽略了整體和大局。五是自身建設重視不夠,乾淨幹事還有差距。個別領導班子不重視防微杜漸,把吃吃喝喝視為平常小事;個別領導幹部對自己要求不嚴,沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,利用手中的權力謀取私利,個別領導幹部也受到市紀委立案偵查和黨紀政紀處分。領導幹部的思想存在上述問題,原因是多方面的,有主觀的也有客觀的,有機制上的也有體制上的。