電大工商專業畢業論文
工商行政管理部門作為政府的行政執法機構,在國家經濟發展中充當“經濟警察”這一重要角色。在執法實踐中,工商行政管理部門遇到了種種執法許可權衝突問題,亟待解決。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容,歡迎大家閱讀參考!
篇1
談工商行政管理部門的職能
摘要: 我國的工商行政管理部門是建立社會主義市場經濟體制、維護市場經濟秩序和對市場主體及其市場行為實施行政監督管理的政府職能部門。它在我國政府市場監管工作中佔有重要的地位,對維護社會主義市場經濟健康、快速發展發揮著重要作用。工商行政管理恢復建制30多年來,隨著我國社會經濟進一步融入世界經濟體系,市場範圍變得更廣闊、發展層次變得更深入,工商行政管理部門監管的物件、監管的領域和管理的方式也隨之發生了很大的變化,工商部門在巨集觀調控、市場監管和行政執法中體現的職能定位也愈顯重要。基層工商行政管理部門是工商部門最基本的組成單位,是否能達到職能到位的要求,是發揮整個工商行政管理系統職能作用的必要保證。
關鍵詞:行政管理 政府職能 工商行政管理
我國的工商行政管理部門是建立社會主義市場經濟體制、維護市場經濟秩序和對市場主體及其市場行為實施行政監督管理的政府職能部門。它在我國政府市場監管工作中佔有重要的地位,對維護社會主義市場經濟健康、快速發展發揮著重要作用。工商行政管理恢復建制30多年來,隨著我國社會經濟進一步融入世界經濟體系,市場範圍變得更廣闊、發展層次變得更深入,工商行政管理部門監管的物件、監管的領域和管理的方式也隨之發生了很大的變化,工商部門在巨集觀調控、市場監管和行政執法中體現的職能定位也愈顯重要。基層工商行政管理部門是工商部門最基本的組成單位,是否能達到職能到位的要求,是發揮整個工商行政管理系統職能作用的必要保證。
本文從工商行政管理部門在我國社會發展新時期對其強化職能到位、發揮職能作用所要求的外部經濟環境和內部自身建設方面進行了闡述,並針對現階段基層工商行政管理部門在市場準入、市場監管和行政執法工作方面存在的外部執法環境不容樂觀,系統內部執法水平參差,部分執法人員綜合素質偏低等問題,分析了造成市場監管職能缺位的客觀因素和自身原因,結合基層工商行政管理部門的實際情況,提出了強化基層工商行政管理部門監管職能到位的任務和趨向。文中分析了廣州市工商局花都分局在管理體制機制、隊伍建設、監管方法、經費保障等方面存在的問題,並提出了要通過推進工商行政管理職能的轉變、全面提高市場監管隊伍人員素質、完善市場監管模式、加強市場監管經費保障等政策建議,期望能不斷加強工商行政管理的職能到位。
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善,改革丌放程序的不斷深化和發展,我國的政治、經濟、社會生活發生了前所未有的巨大變化,從根本上改變了市場在經濟社會中的內涵和作用,市場的範圍變得更廣,層次變得更深。工商行政管理機關是我國主管市場監督管理和行政執法的職能部門,市場監管則是工商行政管理工作的基石。然而,隨著經濟社會的發展,市場主體呈現多元化,市場運作模式複雜多樣,實踐屮工商部門在自身職能發揮方面存在著很多矛盾和問題,特別是在基層工商部門尤為突出,流通流域食品安全問題、無照經營問題、假冒偽劣商品問題等現實問題,以及外部執法環境、內部執法水平、工商法制、體制機制問題等等,使得基層工商部門在市場監管履職到位上面臨嚴峻挑戰,充分暴露出工商部門在市場監管中手段匱乏、效能低F,凸顯了市場監管的薄弱環節。基於以上因素,木文通過對工商行政管理髮展史特別是工商行政管理恢復建制30多年來職能轉變的研究,與發達國家市場監管職能進行比較,借鑑發達國家市場監管的經驗,來深刻剖析當前甚層工商部門面臨的矛盾和問題,找出制約基層工商部門監管到位的癥結。本文從基層工商部門市場監管的理念、隊伍建設、監管方式、體制機制以及與地方政府關係等方面入手,試圖找出解決問題的方法,建立市場監管的長效機制,重點通過以F途徑:
一是在內部體制方面,理順層級關係,調整機構設定,事權向基層下放;
二是在監管方式方面,按照風險等級轄區內實施分類區域監管;
三是在外部關係方面,與地方政府建立良性關係,提高執行力,樹立執法權威。通過以上的探索,使得基層工商能進一步完善市場監管的機制,促進履職到位,從而更好地發揮r商行政管理部門的市場監管職能,維護市場經濟秩序,促進經濟社會又好又快發展。
我國工商行政管理部門是建立社會主義市場經濟體制!維護市場經濟秩序,對我國境內的市場經營主體及其市場行為實施行政監督管理的政府職能部門,它在維護我國社會主義市場經濟健康!快速發展方面發揮著重要的作用"隨著改革開放歷史程序的不斷深化和發展,特別是自我國加入世界貿易組織後,我國的經濟進一步融入了世界經濟體系,市場範圍變得更廣,層次變得更深,工商行政管理部門的管理目標!監管物件!監管領域和管理方式也隨之發生了很大的變化,工商部門的職能定位也越來越體現在巨集觀調控!市場監管和行政執法三個方面,而基層工商行政管理部門作為工商部門最基本的組成單位,強化其職能到位,是發揮整個工商行政管理系統職能作用的必要保證"本文就工商行政管理部門在構建社會主義和諧社會新時期下達到工商行政管理職能到位!
發揮職能作用所要求的外部經濟環境和內部自身建設方面的條件進行了闡述,並進一步提出了強化基層工商行政管理部門職能到位的趨向和任務,以及針對現階段基層工商行政管理部門在市場監管!行政執法工作方面存在的基層農村市場上的假冒偽劣!質量不合格商品依然大量存在,外部執法環境問題不容樂觀,基層內部執法水平良蕎不齊,部分執法人員素質偏低,工商法律制度還不夠健全等矛盾和問題,分析了造成其職能缺位的社會因素和自身原因,並結合基層工商行政管理部門的實際情況,提出了強化基層工商行政管理部門職能到位的過程中應當確立/過程結果並重!創新制度!強調服務!國際化執法!文明監管0的五種管理模式和樹立服務觀念!確立法制意識!強化法制建設!加強地方溝通!嚴把質量關口!提高隊伍素質等方面的對策及建議"
我國改革開放20多年來,市場經濟迅速發展,市場機制和市場體系在逐步形成。但是應當看到,當前我國市場的發展還不先善,還存在許多缺陷。市場準入不規範、擾亂市場秩序的多種違法行為屢禁不止,不僅使國家的利益受到了損害,也直接侵害了消費者和經營主體的利益,給社會造成了不安定因素。近年來工商行政管理部門按照中央國務院整頓和治理市場秩序的要求,加大監管力度,有效地整頓了市場行為、規範了市場秩序,使經濟執行環境明顯好轉。隨著我國市場體系的逐步完善,幣場監管正在由過去監管單一市場主體轉變為監管多元化市場主體,這就要求工商行政管理部門在市場監管執法工作中進行新的改革和突破,以適應新經濟形勢發展的需要。強化政府的市場監管執法力度,是完善市場體制的必然要求。工商行政管理機關是市場監管和行政執法的重要職能部門,擔負著維護市場經濟秩序的重要職能。加強市場監管已成為工商行政管理部門一項刻不容緩的任務。
本文以工商行政管理部門加強市場監管為論題,對市場監管的背景、意義、任務、內容及要求等進行了詳細講述;介紹了我國市場的發展現況和存在的問題;闡述了加強市場監管的必要性;分別從規範市場秩序,市場準入監管,企業信用工程建設監管,培育成熟的市場經營主體,打擊各種違法違章活動,營造公平競爭的市場環境及工商管理隊伍自身建設等方面,全面論述了新形勢下工商管理部門如何加強市場監管和如何進行有效監管,以真正履行行政執法的職能。
篇2
淺議雙元制工商管理專業
一、雙元制教育的含義和特點
一雙元制教育的含義
雙元制是源於德國的一種職業教育模式。一元是職業學校,其主要職能是學習與職業有關的專業知識;另一元是企業或公共事業單位等校外實訓場所,其主要職能是讓學生在企業裡接受職業技能方面的培訓。雙元制教育可稱為校企合作培養模式,校企合作培養既能夠發揮學校在理論教育上的長處,又能夠發揮企業在實踐能力培養方面的優勢,從而培養出社會所需要的技能型人才。
二雙元制教育的特點
雙元制教育模式在德國的職業教育中應用很廣。雙元制教育理論是以行動體系為中心的理論,強調行動導向的教學形式,突出能力本位,突出實踐教學的主體地位,是職業教育的基礎理論。雙元制教育以職業能力為本位的特點,適應了現代社會對職業教育的新要求。隨著社會分工由單一工種向複合工種的轉變以及技術進步導致的簡單職業向綜合職業的發展,勢必要求未來的勞動者具有不斷適應勞動力市場變化的能力。“雙元制”教育以職業活動為核心確定課程內容和階梯式的課程結構。階梯式的課程結構建立在嚴格的專業訓練基礎之上,並以綜合性的職業活動為核心,其包含的知識面廣、深淺適度、綜合性強,有利於培養學生綜合分析問題和解決問題的能力。雙元制教育的實踐課程更加突出了以職業活動為中心的特點,並且分為基礎培訓、專業培訓和專長培訓三個層次,呈階梯式逐漸上升態勢,圍繞職業實踐活動從泛到精、由淺入深開展,具有明顯的過程屬性。由於雙元制的特點和優勢明顯,近年來“雙元制”人才培養模式成為我國職業教育理論領域的一個新的創新點。
二、基於雙元制的工商管理專業實踐教學體系
一確定基於雙元制的實踐教學目標
一個明確具體的實踐教學目標是校企協同培養創新型人才的先導。在調查分析的基礎上,學校制定的教學目標應以培養創新型人才為核心,結合專業知識和實踐技能的要求,以企業需求人才為導向,確定工商管理專業實踐能力培養的具體目標與質量標準。學校和企業應以學生為本,在實踐教學過程中將知識傳授、能力培養和素質提高融為一體,構建以培養專業技能和綜合素質為基礎、以培養創新能力為目標的實踐教學體系。在具體實踐教學中,學校定期組織學生到企業實踐鍛鍊,使學生所學的知識應用於實踐,從而培養學生分析問題和解決問題的能力。
二構建基於雙元制的實踐教學內容
實踐教學內容是工商管理專業創新人才實踐教學體系的中心,是實踐教學目標得以實現的載體。根據實踐教學目標和所需人才要求,學校聯合企業,詳細制訂實踐教學計劃,企業和學校共同研討實踐教學內容。基於雙元制的工商管理專業實踐教學內容分為基本技能訓練、綜合素質提升和創新能力培養三大部分。第一部分的基本技能訓練是實踐教學的基礎環節,主要培養學生基本專業技能。學校根據計劃組織學生定期到企業進行參觀,同時進行有針對性的訓練。第二部分的綜合素質提升是在全面培養學生動手操作能力的基礎上,使學生的專業理論知識與實踐環節相互融合,在提升專業實踐能力的同時增強專業意識,從而促進學生綜合素質的提高。第三部分的創新能力訓練是對工商管理專業學生專業技能的完善和提升,在專業素質訓練和專業技能訓練的基礎上,掌握具體的專項技能,提高學生解決複雜問題的能力。本部分要求學生結合企業中的實際案例,解決企業各種問題,從而激發學生的創新意識和創新熱情,進而提高學生的創新能力和實踐能力。所以,在學校和企業的協同作用下,把學生實踐創新能力的培養貫穿於所有的實踐教學活動,以學生的基本能力訓練為基礎,以學生的綜合素質培養為核心,將學生的創新能力培養作為主線,構建“基本”“專業”“綜合”的“三段遞進”式實踐教學課程體系,將學生的實踐鍛鍊和創新能力培養深度融合,逐漸使學生具有創新意識和創新思維,進而形成創新能力。
三建立嚴格科學的實踐教學管理體系
嚴格科學的管理體系是基於雙元制的工商管理專業實踐教學成功的保證。校企雙方應建立密切的協作機制,制定嚴格科學的實踐教學規章和制度包括技能訓練標準體系、嚴格詳細的經費管理制度、公平合理的利益分配方案等,將人才的培養落到實處,加強實踐教學管理創新,形成良好的激勵機制,在專業技術操作能力和創新能力方面加強對學生的培養,促進產學研和諧發展。所以,學校和企業應以制度建設為手段、以提高實踐教學質量為目標,構建以學校為主、企業為輔、校企有機協作的實踐教學管理模式,學生、學校和企業三方在實踐教學中要相互協調、相互促進,使實踐教學體系高效執行,從而獲得良好的實踐教學效果。
四構建合理多元的實踐教學效果評價體系
合理科學的實踐教學評價體系能夠全面衡量校企協同培養創新型人才的實踐教學效果。校企雙方應該全面考察實踐教學的各個環節,摸清創新型人才實踐教學的現狀及存在的問題,通過系統分析找出解決辦法。通過建立校企自我評價、學生評價以及社會評價相結合的“三方評價”,對校企合作培養人才的實踐教學目標、實踐教學內容、實踐教學過程及實踐教學管理制度等實施情況進行考察,對校企雙方的實踐教學理念、實踐教學態度、實踐教學方法、實踐教學過程和實踐教學結果進行科學的綜合評價。通過評價找出不足,針對實踐教學環節的不足進行整改,從而建立內容評價、過程評價、質量反饋、實踐創新和考試考核等多方面的教學效果評價體系。基於雙元制的工商管理專業創新型人才培養實踐教學體系學習國外職業教育的先進理念和標準,以實踐教學目標為先導,以實踐教學內容體系為中心,以實踐教學管理體系為關鍵,以實踐教學評價體系其保障。以雙元制理論為指導,學校和企業只有在這四個方面有效相互結合,高效互動協作,才能實現創新型人才的培養目標。
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