淺談我國電影完片擔保的法律實踐論文
從電影完片擔保的工作流程來看，很明顯如果要在我國進行實踐，就應首先創設電影完片險。
今天小編要與大家分享的是：淺談我國電影完片擔保的法律實踐相關論文。具體內容如下，歡迎參考：
淺談我國電影完片擔保的法律實踐
電影作為一種文化產業，由於因其自身的文化屬性以及強烈的商業屬性而成為文化產業的核心價值部分，對於現代社會的經濟和文化發展具有強大的推動力。而在當今“大電影”時代，電影產業的規模化發展離不開資本運作及專案運營。
在傳統的融資專案中，有完工擔保這一概念，即針對專案完工風險所設立的，擔保人在一定時間內承擔專案成本超支、工期延誤的責任，甚至是專案失敗的責任，即在這段時間內，擔保人對貸款銀行承擔全面追索的經濟責任，直至專案達到“商業完工”標準。
但是涉及影視行業，由於其特殊的運作和管理模式，使其融資行為和投資風險具有非常大的不確定性。投資者在投資一部影片時，要面臨很多風險，如編劇、導演及演員能否有效發揮其創造力、電影的宣傳發行是否能夠順利推進、影片能否最終收回投資並獲取利潤等。在這所有風險中，投資人和製片人最難以承受的便是一部影片最終不能被完成。如果一部影片不能完成，就無法實現其任何價值。因此，在國外電影產業發展過程中，逐步形成了電影完片擔保這一特殊的完工擔保形式，是電影文化產業與金融業就資本運作和風險控制的成熟結合。
2010年，在九部委聯合下發的《關於金融支援文化產業發展指導意見》中也特別提出了“探索開展智慧財產權侵權險，演藝、會展、動漫、遊戲、各類出版物的印刷、複製、發行和廣播影視產品完工險……”其中涉及的“完工險”即國外已經運作非常成熟的完片擔保，但是這種完片擔保模式在我國目前電影融資領域，是非常新的概念，包括對其理解及如何落實存在很多空白。本文就該擔保形式、險種進行了詳細的介紹，對如何具體實現我國電影完片擔保，尤其是其中的完片保險法律實踐進行了淺析，希望以此推進國內影視產業完片擔保的發展。
一、電影完片擔保的概念及由來
完片擔保Completion Guarantees/Completion Bonds是指由專業的完片擔保公司提供的一種電影完工擔保。通常用於獨立投資的電影製作中，由電影製作方購買完片險，根據與投資方雙方確定的劇本、演員和製片預算，按時完成並送交發行方。
電影完片擔保的概念最早出現在美國，早期美國電影業絕大部分都是由國有企業或者大型的製片公司製作，拍攝資金充足，如在拍攝過程中如出現意外事件，完全有資金有能力保證影片的完成。
但是20世紀50年代初起，越來越多的獨立製片人開始拍攝影片，他們通常是一些個人或者小型企業，沒有能力吸引私人的資金贊助，也沒有足夠的資金和資源向銀行等投資人提供擔保。因此，隨著市場的需求，保險業進入了電影融資領域，他們幫助這些獨立製作公司來承擔影片保證在限定的預算和時間內完成的風險，保證影片送到發行商手中。
80年代後，美國電影逐漸發展為成熟的產業化運作，而隨著電影完片擔保的發展，越來越多的擔保人、保險公司以及再保公司等金融企業融入其中，使其擔保能力不斷增強，可承擔的高預算專案越來越多，從而獲得好萊塢主流工作室青睞。經過半個多世紀的發展，“完片擔保模式”在英美等影視發達國家已逐步成熟，並發展出一套完整而周密的機制和一定數量專門從事“完片擔保”的機構，如Fireman’s
Fund、International Film Guarantors、Film Finance等。
二、電影完片擔保的流程
完片擔保承擔的是影片的製作風險，而非盈利風險。如果影片無法按期完成，完片擔保公司將接手影片的製作並負責按承諾的保額賠付投資人。
一般影片在拍攝前，製作人就會與發行方談妥國內及國際的影片及音像版權版權的發行，並簽訂發行合同。但是由於發行合同的款項是要在影片完成拍攝並交付發行方後才支付，因此，即使合同的金額足以支付該影片的拍攝費用，製作人仍沒有資金來進行拍攝，況且電影製作的風險非常大，如果最終的完片無法達到特定的標準，製作人將無法拿到資金。
因此，一般製作人會以發行協議向銀行貸款，但大多投資方會要求製作方提供擔保，即按照發行協議的約定，能按約交付影片，這就是完片擔保。
而隨著國際智慧財產權在金融領域的發展，電影版權的質押、信託逐步成為另一種融資方式，而這種融資方式同樣需要向投資者提供所質押版權的完成擔保。
一般來說，一個較完整的完片擔保將包括以下流程：
1製片人向完片擔保公司提出申請。2完片擔保公司對選中專案要求製片人提供詳細材料，進行全面評估。3對通過的專案立項，簽署法律檔案，收取完片保險保費。4對製片過程前期進行拍攝計劃，拍攝人員的最後確認。5拍攝期每日監控財務現金使用狀況，影片後期製作的監控。6當超支不可避免時，全面接手製片環節，完成影片拍攝和後期製作。7如專案停止，對投資人索賠進行全額退款。
其中，第三個步驟，即收取完片保險保費，大約費率在影片總預算的5%-6%，一般完片擔保公司在收取保費後會自留20%，剩下的與國際再保險公司如瑞士再保、英國勞合社、慕尼黑再保等進行分保，從而分散風險的承擔。
三、我國電影完片擔保的法律構成與實踐
從電影完片擔保的工作流程來看，很明顯如果要在我國進行實踐，就應首先創設電影完片險。
就這一險種，它並不是傳統意義上的財產保險。通常意義上的財產保險，是指投保人根據合同約定，向保險人交付保險費，保險人按保險合同的約定對所承保的財產及其有關利益因自然災害或意外事故造成的損失承擔賠償責任的保險。在財產保險合同約定的賠付情況出現時，保險人在核實後，只要按照保險合同約定的賠付比率進行損失支付即可。
而電影完片險，則是指投保人即製作人向完片擔保公司支付保險費，由完片擔保公司通過再保險的方式，承擔影片的全部製作風險。這種風險的承擔和普通財產保險的消極承擔完全不同，這需要完片擔保公司即保險人滲入到整個影片的監製過程。
在拍攝期間，製片人會根據合同約定向完工擔保公司逐日提供詳細的各種狀況報告，以確保完片擔保公司隨時瞭解攝製過程中預算使用情況，並對現金的使用進行預測。
一般完片擔保公司的製片代表會一直留在拍攝現場，監管整個製作過程，在發現問題的同時及時地制定解決問題的方案。“個別情況下，完片擔保公司會對導演，第一副導演，攝影師，製片人，製片主任或製片會計中的一些人進行更換。當超支不可避免時，完片擔保公司會全面接手製片環節，完成影片拍攝和後期製作。”
因此完片險結合了監管合同以及委託他人承擔加工的承攬合同性質。它不僅僅是一種單純的完工擔保險種，它其實就是電影的製作保險和電影管理的一個延伸，是一種專業性的服務與業務。
最近幾年中國電影的爆發式增長吸引了越來越多的資本，但是整個行業的投資與回報管理仍處於無序狀態。隨著中國電影產業的飛速發展，大量資本進入電影市場，“完片擔保模式”的引入既是為非行業資本提供風險控制服務，也是完善電影產業配套工具型服務機構，真正走向工業化的重要一環。但這並不意味著國內已能順利執行完片擔保制度，其中最大的障礙就是審查制度。
我國對電影的行政管理採取的是電影審查制劇本審查和完片審查。如果影片在前期籌備之後，因劇本原因不能獲得影片拍攝許可，那麼影片就不能開機拍攝，由此整個團隊就需要延長籌備時間用來更改劇本使之符合主管部門的要求。如果影片獲准拍攝，但拍攝完成之後，因成片和劇本有差異，同時政府部門對差異部分又存有異議，導致製片企業不能夠獲得《電影片公映許可證》，則製片單位可能就需要重新編輯和修改影片，這就延長了影片的製作期，增加了成本。如果影片最終完全無法獲得《電影片公映許可證》，發行商就不會接收影片，更談不上付款，完片擔保公司根本無法運作[2]。
而就“完片險”這一險種，由於中國的保險業從20世紀80年代才恢復市場化經營，而新中國電影的市場化也僅20年，涉及拍攝過程的電影保險制度，法律並沒有進行明文規定必須投保，電影業缺乏系統明確的薪酬體系和工會制度，一般製片人對影視製作保險的認知並不普遍和深入。而保險險種的設立，需要符合保險業的“大數法則”，在大數法則建立之前，國內的保險業無法獨立設立這一單獨的險種在國內進行保單落地，僅能通過其他途徑與外國的再保險公司進行合作，因此制約了電影完片擔保的實施。
當然，近幾年市場化推進，民營資本和外資介入，電影產業迅速發展，產量和規模空前增長，產業對資本有著海量的需求。在這樣的形勢下金融業與電影業的對接已不可避免，電影基本要素保險業務誕生的時機也隨之到來。也就是說，我國電影產業剛剛發展到了一個對“基本保險”業務有所需求的時期。2014年第17屆上海國際電影節舉行了“完片擔保――影視金融產品本土探索”論壇，這是中國電影業界首次全面討論，且首度試水“完片擔保”這一在國際上通行的運作模式在中國本土化運作的可能性。
因此，根據目前國內的合作片的試水經驗，我個人覺得可以通過合資、入股等方式與國外經驗豐富的完片擔保公司合作在國內開展相關業務，藉助並學習其豐富的電影製作管理經驗，並與國際再保險公司合作，在國內尚未建立起大數規則有獨立的完片險種開設的情況下，選擇以完片擔保公司與國際再保險公司合作的方式分散風險，逐步開拓我國“完片擔保”市場。