反腐倡廉思想論文範文
中國共產黨自成立以來對反腐倡廉建設進行了大量有益的探索,反腐倡廉實踐也大體經歷了主要依靠群眾力量的運動式反腐、權力反腐,目前正處在依靠制度反對腐敗的階段。 下面是小編為大家整理的，供大家參考。
篇一
《 反腐倡廉運用高校思想政治宣傳研究 》
摘要：
腐敗就像一種社會瘟疫，侵蝕著社會機體，毒化著人們的靈魂，影響著社會經濟的健康發展，引起社會各界的廣泛關注。治理腐敗，加強廉政建設勢在必行。廉政建設的主體是人，社會成員的政治素質和思想道德水平影響著廉政建設的實施開展及實效。因此，有必要加強社會成員的思想政治教育和引導工作，主動出擊，積極構建反腐倡廉的思想戰線。加強新時期廉政建設，教育是基礎。建立反腐倡廉教育的長效機制，離不開高校。高校通過思想道德教育、艱苦奮鬥和廉潔奉公精神教育、批評和自我批評教育、政治紀律教育和法律教育、建設激濁揚清和扶正祛邪的高校校園文化，幫助廣大師生員工奠定拒腐防變的思想道德基礎，引導師生員工樹立為民、務實、清廉的職業意識和工作作風;通過宣傳和表彰各行各業的先進典型，弘揚勤政愛民、艱苦奮鬥、樂於奉獻、愛崗敬業的新風尚，淨化社會風氣，營造反腐倡廉的社會環境。
關鍵詞：
反腐倡廉;廉政建設;高校;思想政治教育
資訊化時代帶給人們更多的競爭和機會。而充滿生機活力的新世紀也面臨著人類社會頑疾的侵擾，腐敗就像一種社會瘟疫，侵蝕著社會機體，毒化著人們的靈魂，影響著社會經濟的健康發展，引起社會各界的廣泛關注。經過30多年的改革開放，中國的國際地位不斷提高，經濟發展不斷深入，與世界各國的合作也日益緊密。特別是正式成為WTO的成員國後，新的發展舞臺要求中國政府樹立清潔、高效、廉潔的形象，以嶄新的形象出現在國際舞臺成為中國政府的必然選擇。因此，治理腐敗問題，加強廉政建設在當今的中國就顯得尤為迫切和重要。
一、廉政建設的必要性
中國歷史上的各朝各代都存在腐敗問題，時至今日，腐敗問題仍然存在並隨著經濟發展的不斷深入而呈現蔓延之勢，潛藏在社會各領域的各個角落，給社會各方面都造成了不容忽視的危害。政治方面，因個人利益而濫用權力的事情時有發生，屢禁不止，政府威信受到挑戰，人們對政府的信任程度下降，食品、健康、教育問題層出不窮，“豆腐渣”工程、“政績”工程及名目繁多的政策專案，都是某些領導幹部權力尋租行為的後果，不僅給國家財產造成了大量的浪費和損失，還在一定程度上影響社會的安定團結。經濟方面，權錢交易不僅造成了國家資金大量外流，而且破壞了政府形象和誠信度，在一定程度上影響了外資引入，加重了國家經濟發展的負擔。社會風氣方面，掌控國家資源的公職人員濫用人民賦予的權力謀取私利，搞權錢交易，拉幫結派，嚴重影響政府的信譽，嚴重影響社會的公平、公正和正義。公職人員的腐敗行為將會通過各種渠道散播於社會各領域，影響社會各階層的人們，毒害社會風氣，形成“撐死膽大的，餓死膽小的”的錯誤認知，這種錯誤思想和行為的蔓延，對整個社會和民族來說都是極其危險的。腐敗現象令人瞠目結舌，腐敗危害令人憂心忡忡，治理腐敗，加強廉政建設勢在必行，是黨和國家在建設社會主義強國、實現中華民族偉大復興的關鍵時刻的英明決策。
二、廉政建設中思想政治教育的必要性和重要性
人類社會自產生階級之後，就存在著爭奪權力和遏制權力的博弈。人類社會從野蠻、矇昧演進到文明、進步，腐敗與反腐敗的鬥爭不再憑藉熱血與激情，而是智慧和毅力之間的比拼。大量的事實說明，腐敗現象愈猖獗，廉政建設就愈任重道遠。全社會腐敗預警意識的建立和強化是廉政建設的重要環節。在廉政建設中，事前反腐敗好於事後懲戒腐敗，強化全體社會成員對腐敗的警惕性，對腐敗隱患及時監控，未雨綢繆，防患於未然，是反腐倡廉、廉政建設的優先選擇。當前，反腐倡廉已是全社會的共識，各地區、各部門都在進行廉政建設，積累了大量的經驗，取得了一些成績。以戰略的眼光看，在更大範圍內開展反腐倡廉的思想政治教育和引導工作，有利於防範、扼殺腐敗苗頭，建立和強化社會成員的反腐倡廉意識，團結社會各領域各階層人員協同作戰反腐倡廉。對腐敗案件的查處只是反腐倡廉的“治標”，現階段的廉政建設應該標本兼治，廉政建設應該由被動轉為主動，建立全社會反腐倡廉的預警機制，正是標本兼治廉政建設的實施策略。治本的廉政建設可以使個體產生對腐敗的抗體，切實增強社會成員對腐敗的免疫力。廉政建設中使用教育、引導的手段，可以幫助社會成員樹立為人民服務的意識，使反腐倡廉的思想觀念入腦、入心，通過思想境界的提高和淨化，防範、遏制、抵制腐敗行為;通過提高個體的綜合素質和辨別是非善惡的能力，提高反腐倡廉工作的實效。廉政建設的主體是人，社會成員的政治素質和思想道德水平影響著廉政建設的深入推進和實效。在廉政建設中必須正視的一個現實問題就是社會成員的個體差異比較大，有的人堅決支援反腐倡廉，有的人卻為了一己私利選擇同流合汙。不同的個體在面對利益誘惑時，僅僅依靠外在的法律法規約束是不夠的，個體的差異性決定了其作出的選擇也是不一樣的。而他們的選擇和決策有時僅僅取決於思想政治覺悟和道德水平。我國的廉政建設任重道遠，反腐倡廉不能單純地依靠法律法規的強制性約束和懲戒，關鍵在於提高社會成員的個體思想覺悟和道德水平，加強個體的自控能力和辨別是非善惡的能力。因此，需要重視廉政建設中的思想政治教育和引導工作，主動出擊，積極構建反腐倡廉的思想戰線。《孫子兵法》雲:“知己知彼，百戰不殆。”廉政建設要正視腐敗、剖析腐敗，整合全社會有形和無形的反腐敗資源，團結全體社會成員，以標本兼治、懲前毖後為目標，運用樹立典型、宣傳教育等手段，系統推進廉政建設深入開展。
三、發揮高校思想政治教育作用，助力廉政建設
高校是培養德才兼備高素質人才的場所，而這些人才是未來社會主義現代化建設的後備軍和中堅力量，他們走上職場之後，要在各個領域從事一定的工作、承擔一定的職責。廉政建設需要他們主動、積極地參與，他們是廉政建設的重要組成群體。新時期，我國富民強國的建設，也需要大批品行端正、堅持實事求是、積極努力工作、心繫人民群眾、敢於糾正錯誤、杜絕貪汙浪費等素質的職業人，而這些職業人的培養離不開高校。加強新時期廉政建設，教育是基礎。建立反腐倡廉教育的長效機制，離不開高校。高校肩負著廉政建設的思想政治教育重任，幫助大學生奠定拒腐防變的思想道德基礎，引導大學生樹立為民、務實、清廉的職業意識和工作作風。
一是思想道德教育。思想是行動的先導。正確的思想意識指導正確的實踐行為，錯誤的思想觀念可以引發錯誤的行為活動。儒家倡導的“德育為先”正是此理。社會經濟生活中的腐敗案例說明，放鬆思想道德修養教育，背棄理想信念，世界觀、人生觀和價值觀的扭曲，是貪汙腐敗分子滑入犯罪深淵的重要原因。因此，高校要重視大學生的思想道德教育，強化大學生的理論學習和黨性修養教育，防範他們的思想道德滑坡、理想信念動搖、熱衷於吃喝玩樂、貪圖享受安逸。新形勢下的高校思想道德教育要加強針對性和實效性，要深入大學生生活實踐，及時發現大學生群體中存在的思想意識問題，防微杜漸，該批評的批評，該處理的處理，通過思想道德教育使大學生牢固樹立馬克思主義的世界觀、價值觀和人生觀，正確認識權力觀、地位觀和利益觀，在大學生頭腦中築起一道拒腐防變的思想道德防線。
二是艱苦奮鬥、廉潔奉公精神教育。推進新時期的廉政建設，離不開艱苦奮鬥、廉潔奉公精神的教育和引導。改革開放以來，社會上的拜金主義、享樂主義和奢靡之風也蔓延和侵擾了高校校園，艱苦奮鬥的優良傳統和作風被部分大學生遺忘了、拋棄了。在資訊時代，科學技術極大地解放了勞動力，提高了人們的生活水平，豐富了人們的生活內容，能不能堅持發揚艱苦奮鬥的精神，能不能經受住金錢、享樂的誘惑，對每個大學生來說，都是一個現實的考驗。現實情況告訴我們，時代越發展，社會經濟越繁榮，越要弘揚艱苦奮鬥的精神。只有這樣，才能使大學生在生活、學習和工作中努力追求一身正氣、廉潔奉公的高尚品格，形成追求理想、百折不撓的奮鬥精神，養成解放思想、實事求是的思想作風和艱苦奮鬥的創業作風，塑造新時期大學生的新品格和新形象。
三是積極開展批評和自我批評教育。批評與自我批評是我黨在長期的革命鬥爭中探索出的黨性教育的重要方式，也是廣大黨員抵禦腐朽思想侵蝕、糾正自身錯誤、維護黨紀的有效方法。高校應借鑑、學習這種方法，教會大學生正確使用批評與自我批評這一武器，引導他們積極開展思想意識層面的鬥爭，幫助他們堅持真理、修正錯誤，勇於揭露並糾正學習、生活和工作中的缺點和錯誤，堅決同各種消極腐敗現象作鬥爭，堅決反對明哲保身的好人主義，絕不與消極腐敗分子同流合汙，反對驕傲自滿、鋪張浪費和弄虛作假等各種歪風邪氣，積極參與和諧社會主義社會的構建，糾正社會上的不正之風，為正風正氣的形成貢獻力量。
四是加強政治紀律教育和法律教育。高校大學生必須堅持黨的基本路線，在思想和行動上自覺同黨中央保持高度一致，維護國家尊嚴，一切行動服從黨的領導、聽從黨的指揮。加強政治紀律教育，可以提高大學生的紀律觀念和嚴格遵守紀律、執行紀律的自覺性。當前的廉政建設離不開法律和制度的支撐。高校應重視大學生的法制教育，特別是廉政法制教育，使大學生牢固樹立為人民服務的意識和遵守、執行法律法規的觀念，增強大學生依法辦事的自覺性，提高他們知法、守法的自律性。
五是建設激濁揚清、扶正祛邪的高校校園文化。廉政文化是廉政建設和文化建設相結合的產物。新時期的廉政建設必須大力發展廉政文化，而高校激濁揚清、扶正祛邪的校園文化是廉政文化建設的重要組成部分。高校必須把廉政文化校園建設放在重要位置，面向全體師生員工開展反腐倡廉教育，大力弘揚中華民族的優良傳統和作風，堅決抵制官僚主義、享樂主義和個人主義等腐朽落後思想的消極影響，加大正面宣傳教育引導的力度，用健康向上的、先進的廉政文化佔領高校校園的思想文化陣地，為師生員工克服不良風氣、抵制各種誘惑營造良好的環境和條件，促使大家做到自重、自省、自警、自律、自勵，不犯或少犯錯誤，提高道德素質，增強法制觀念。只有形成以廉為榮、以貪為恥的校園文化和風氣，高校在廉政建設中的教育和引導作用才能不斷取得新的成效，擴大廉政教育的覆蓋面、影響面和教育面，讓廉政文化在師生員工中生根、開花、結果，幫助廣大師生員工牢固構築拒腐防變的思想道德防線。
四、結語
廉政建設需要高校發揮思想政治教育作用，通過對大學生的思想政治教育和引導，提高他們的思想政治素質，提高他們抵制消極腐敗思想侵蝕的自覺性和抵抗力，提高他們遵紀守法的自覺性。此外，高校的廉政教育還可以扶持社會正氣，傳播正能量，通過宣傳和表彰各行各業的先進典型，弘揚勤政愛民、艱苦奮鬥、樂於奉獻、愛崗敬業的新風尚，有助於淨化社會風氣，營造反腐倡廉的社會環境和社會風氣。
篇二
《 加強醫院反腐倡廉的建設 》
摘要：
隨著社會經濟發展，人民群眾的健康意識不斷增強，對醫療服務能力和水平的要求不斷提高，對醫療領域存在的問題高度關注。本文對醫院反腐倡廉形勢進行分析，提出加強醫院反腐倡廉建設的對策建議。
關鍵詞：
醫院;反腐倡廉;建議
醫療行業與人民群眾生命健康息息相關，醫院則是醫療行業的視窗，更加受到社會的關注。隨著社會經濟快速發展，人民健康意識不斷提高，對醫療衛生服務能力和水平的要求越來越高。同時，由於醫療衛生體制與社會快速發展的形勢存在不相適應之處，一些醫療衛生機構及醫務人員不同程度地存在醫德醫風問題。加強醫院反腐倡廉建設，對促進醫療衛生行業健康發展，對更好服務於廣大百姓十分重要，關係人心向背，關係醫患和諧，一直是醫療衛生系統工作重中之重。
一、醫院基本情況及反腐倡廉形勢
銅陵市人民醫院是皖中南地區一所新型的集醫療、教學、科研、預防、保健、康復、急救為一體的現代化綜合性三級甲等醫院。醫院現為國家級愛嬰醫院、皖南醫學院非直屬附屬醫院、安徽醫科大學臨床學院、南京醫科大學研究生課程進修班聯合辦學單位、上海第一人民醫院醫療集團理事單位、義大利錫耶納大學醫院協作醫院、國家級住院醫師規範化培訓基地、國家衛生計生委腦卒中篩查與防治基地、上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院合作單位，同時也是銅陵地區唯一的涉外醫院和國際緊急救援中心網路醫院，連續三屆被授予“全國文明單位”，2011年被原省衛生廳列入地市級區域醫療中心。醫院現有專業技術人員1521名，其中高階職稱人員235人、碩導7人、兼職教授40餘人、碩士和博士研究生179人、市專業技術拔尖人才3人、市和局級學科帶頭人24人、局級學科帶頭人培養物件13人、院級青年技術骨幹27人、江淮名醫2人。銅陵市人民醫院一直十分重視反腐倡廉建設，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”。醫院黨委將落實黨風廉政建設責任制及反腐倡廉工作作為黨政班子的共同責任，“一把手”是第一責任人，其他班子成員是各自分管範圍的第一責任人，各部門科室都要承擔“一崗雙責”任務。將反腐倡廉建設納入重要工作日程，與醫院業務工作同考慮、同部署、同實施，既抓好業務，又抓好作風。把作風建設作為永恆課題，嚴明紀律，抓早抓小，使醫院反腐倡廉建設得到有序推進。但與此同時，要看到醫院反腐倡廉建設面臨的嚴峻形勢。有的醫務人員事業心不強，滿足於一般性應付，上班無精打采，看病馬馬虎虎，對患者缺乏感情，缺乏責任心;有的護理人員不能做到愛崗盡責，對患者感情冷漠，甚至動不動以訓斥的口氣對待患者和家屬;有的醫生習慣於開大處方，不管什麼病，都要用最好的藥;甚至個別醫務人員為醫不廉，收受好處。據有關通報，自2014年1月以來，全省檢察部門查處醫療衛生領域貪汙賄賂犯罪案件，涉及醫療衛生系統共141件、150人。主要是賄賂案件，涉及工程建設招標環節、臨床用藥採購供應環節、器械耗材採購使用環節、資金撥付環節、財務管理環節等，窩案串案比較突出。對於本省發生的這些案件，我們必須引起高度重視，汲取教訓，未雨綢繆，早加防範。
二、加強醫院反腐倡廉建設的對策建議
一是全面貫徹黨風廉政建設“兩個責任”要求，把反腐倡廉建設看作一項重要的業務工作，實實在在地抓落實。反腐倡廉及作風建設與業務工作好比一枚硬幣的兩面，不能只管上面，不管下面，只管做事，不管作風。沒有好的作風，任何工作都難以做好。要樹立反腐倡廉建設人人有責的思想，從領導班子做起，從各部門做起，落實“兩個責任”，承擔“一崗雙責”，把反腐倡廉工作當作每個人的份內工作，實實在在地種好各自的“責任田”。
二是加強宣傳教育，增強廉潔行醫意識。開展以樹立社會主義核心價值體系為核心的黨風廉政教育、醫德醫風教育、崗位廉政教育和上崗前培訓，學習《醫療機構從業人員行為規範手冊》，把職業道德教育貫穿到各類教育活動中。深入開展以“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”為目標的衛生系統“三好一滿意”活動，提高醫療服務質量，改善服務態度，構建和諧的醫患關係。加強政治理論和職業道德學習，樹立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務的宗旨意識和服務意識，大力弘揚白求恩精神。增強工作責任心，熱愛本職工作，堅守崗位，盡職盡責。
三是加強醫療質量管控，規範醫療服務行為。加強質量督查和教育，樹立嚴謹求實的工作理念，努力提高專業技術水平。嚴格執行診療規範和用藥指南，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥。鼓勵醫務人員積極參加在職培訓，刻苦鑽研業務技術，努力學習新知識、新技術，提高專業技術水平。增強責任意識，防範醫療差錯、醫療事故的發生。認真落實有關控制醫藥費用的制度和措施。嚴格執行醫療服務和藥品價格政策，不多收、亂收和私自收取費用。
四是規範權力執行，推進政事務公開。認真落實“一把手五不直接分管”制度，實行重大事項決策票決制和責任追究制度。加強權利執行監督管理，建立公開制度，明確公開目錄，擴大公開範圍，使權利在陽光下執行。健全完善藥品招標採購、醫療價格管理、臨床路徑管理等制度，規範醫療服務和醫療收費行為。縣級以上醫療機構全部實行網上藥品招標採購，嚴格按規定配備和使用基本藥物，推行臨床路徑管理試點，按單病種標準化診療方案收治病人，確保醫療安全，合理控制費用。
五是完善風險防控機制，加強重點領域監管。重點加強腐敗問題易發、多發的重點崗位和社會關注度高、容易發生損害群眾利益問題關鍵環節的廉政風險防控，強化權力執行“關節點”、內部管理“薄弱點”、問題易發“風險點”的防控措施。規範落實崗位職權目錄和執行流程圖的制定，落實廉政風險防控責任，實行重點監督、重點管理和重點防控。六是嚴格執法執紀，加強案件查處。堅持有案必查、有腐必懲，保持高壓態勢。及時受理群眾舉報，嚴肅查處“紅包”、回扣等違紀違規行為，堅決遏制腐敗和不正之風。開展典型案例警示教育，完善相關制度，將查信辦案、執法執紀與長效機制建設有機結合，建立反腐倡廉長效機制。
篇三
《 加強基層反腐倡廉的築基工程 》
摘要:
基層反腐倡廉，一直以來就是我國黨風廉政建設的重要組成部分，是維護黨在人民群眾心目中偉大形象的重要基礎。本文擬從一個市轄區的基層紀檢監察單位反腐倡廉的實地調研為基礎，發現當前基層在反腐倡廉工作中存在的問題，從強化基層紀檢幹部的宣傳教育培訓、紀律約束監督、能力素質提高等方面相應提出針對性的解決對策，切實做到落實兩個責任，明確幹部職責，為取得反腐倡廉建設新成效而努力奮鬥。
關鍵詞:
黨風廉政;反腐敗;問題;基層;對策
基層是我們黨和政府直接聯絡群眾的橋樑和紐帶，反腐倡廉，廉潔從政是基層幹部的神聖使命，為此，作為黨的堅強堡壘的基層單位，必須認真學習“兩學一做”，尤其是十八屆中央紀委第五次、第六次全會的會議精神，進一步凝心聚力，提高認識，準確把握黨中央關於反腐倡廉工作的重大部署和要求。為此，西安市廉政教育培訓基地和西安廉政研究中心，近期對西安市高陵區的基層反腐倡廉工作進行了專題調研，重點了解基層在反腐倡廉各項工作的具體情況，從中瞭解存在的問題並分析其原因，以期找到解決問題的對策與措施。
1基層黨員幹部在反腐倡廉中存在的突出問題
1.1思想認識模糊不清在調研過程中，通過兩個基層單位紀委工作人員的詳實彙報以及交流發現，基層紀委工作人員對黨風廉政建設與反腐敗工作普遍存在著一些模糊不清的認識。雖然高陵區按照相關檔案要求制定了落實黨風廉政建設和反腐敗工作要點、工作計劃、組織領導、責任分工，出臺了責任制考核方案，但從實際執行情況來看，還是存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的通病。大多數黨員幹部對廉政建設的重要性認識不足，缺乏責任心，在具體執行中存在著較大的隨意性，往往還是憑藉工作經驗辦事，對於新的精神檔案學習不足、貫徹不給力、落實不到位，往往只體現在牆上、桌上、紙上，工作表面化、流於形式主義。為數不多的廉政教育宣傳活動，大多是集中於宣傳典型案例以及警示教育，而缺少法紀和制度教育的內容。制度宣傳的途徑單一，而且沒有做到及時向廣大幹部群眾進行宣傳，導致很多人並不瞭解，使得制度的普及率與知曉率都較低。
1.2理想信念淡薄，自身素質不高由於基層紀檢監察幹部身處頂層治理的神經末梢，他們面對的工作與物件人數眾多，情況複雜交疊，而幹部隊伍來源都是從原來的公檢法等相關部門轉過來的，或者是部隊上的轉業軍人，他們大部分學歷不高，文化程度較低，學習能力差，新技術掌握不多，從而理想信念淡漠、責任意識不夠強。現任紀檢監察幹部中有的人隨波逐流、有的放鬆警惕，沉溺於吃喝玩樂等不健康的娛樂活動中，不能自制。如今隨著科學技術的迅猛發展，諸多違反黨紀的黨員幹部違紀方式、手段也隨之翻新，其間所用的工具、渠道也有了一定的科技含量，違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域，他們的反調查能力也在不斷增強，面對來自於高智商高物質誘餌的誘惑，一部分紀檢監察幹部定力不足，經不起糖衣炮彈的考驗，最終違紀甚至違法，走上不歸路。究其原因，大多數是因為沒有堅定的理想信念，沒有正確的世界觀、價值觀、人生觀，因而缺乏精神定力，理想信念淡薄，自身素質不夠，這導致的直接後果就是影響著紀檢監察工作的開展。
1.3工作壓力大，待遇不高，晉升通道不暢通在調研中發現，基層紀檢監察機關的正規行政編制比較少，但是工作任務又很繁重，因此，常常是一個人同時兼任不止一個崗位，但是薪酬只是按照起初認定的具體崗位而定，結果就變成了多勞少得。而工作的特殊性決定了容易因工作而得罪人，因而承受著較大的社會與精神壓力。在福利待遇方面，根據調查資料統計結果發現，當地的紀檢監察幹部普遍反映工資福利待遇比較低，與其他政府相關部門幹部相比，收入差距較大。作為基層公務員，經常是直接面對各種矛盾糾紛，為了解決這些矛盾糾紛，“五加二”“白加黑”的廢寢忘食忘我工作的現象，已經是基層紀檢監察幹部的工作常態了。去年5月底《人民日報》公佈的一項調查資料顯示，有58%的基層幹部認為目前的待遇“低了”，如今也有不少基層公務員的“職場心理焦慮指數”相對較高，“職場個人幸福感”相對偏低，因而也導致基層紀檢監察幹部隊伍職業倦怠日趨蔓延。另外，在政治待遇方面，先行制度導致幹部交流速度慢、頻次弱、機會少，因此升遷機會也就隨之減少。這些很現實的尷尬狀況，在很大程度上影響著紀檢監察幹部隊伍的穩定性，從而不能安心工作。
2基層黨員幹部在黨風廉政建設和反腐敗方面存在問題的原因
2.1基層反腐倡廉宣傳教育工作薄弱反腐倡廉教育工作是黨在思想政治建設方面的主要工作，更是反腐倡廉建設中從源頭治理腐敗的基礎性工作。將廉政教育工作的目標和內容作為有機的整體結構看待，如果其中各個要素能夠協同配合，就能發揮廉政教育工作的最佳效果[1]。當前基層反腐倡廉建設在宣傳教育方面所做的工作，基本上是跟著上一級部門的要求，表面上能夠做到經常抓、年年搞，但是大多屬於照本宣科形式單一，缺乏一定的針對性和實效性。在對外宣傳方面，主動外宣的意識淡薄，在宣傳教育內容上，大多是高層的講話精神上牆辦板報、單位辦櫥窗、辦公室掛鏡框，往往是數月不更新，而實際結合本單位、本部門黨員幹部工作情況的卻幾乎沒有。組織黨員幹部到廉政教育基地參觀學習，往往變成了單位領導發表“重要講話”，參觀者左耳進右耳出，權當完成一次工作任務，雖然場面隆重熱鬧，但實際上既佔用了工作時間，同時也沒有起到參觀者接受學習教育所希望的效果，流於形式，走了過場。結果是為了教育而教育，同時也沒有制定相應行之有效的量化考核評估機制於具體措施，以致教育效果不明顯。
2.2規章制度已有，但落實不給力在調研中發現，兩個基層單位根據中央以及上級單位的要求，相應制定了相關制度，比如:高陵縣出臺了《高陵縣黨員、幹部服務群眾、改進作風的措施》《加強紀律作風監督檢查工作方案》《關於開展治理“庸懶散浮”紀律作風整頓活動的實施方案》《關於在黨的群眾路線教育實踐活動中開展突出問題專項整治工作的通知》《縣紀委監察局全員辦案》《信訪件督辦“三卡一談”》等制度，但是由於宣傳普及不到位，致使許多單位部門並不能按照制度去辦事，結果造成了有制度卻又難以執行的現象。在黨風廉政責任制方面，雖然有簽字的黨風廉政建設責任書，但其內容比較空泛且不切實際，對考核方式以及責任追究都缺少明確、具體、可操作的規定，因而這種只是寫在紙上的制度其作用微乎其微。黨委、紀委對黨風廉政建設主體責任、監督責任定位不準，對如何“定責”“履責”“追責”等方面沒有細則，難以落實，這不僅嚴重削弱了基層黨風廉政建設的實際效果，而且也不利於黨中央反腐倡廉建設在基層的開展。
2.3紀律鬆弛，權利失控，監督不到位“紀律是治黨之重器，是黨的生命。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅持思想建黨和制度治黨相結合，把黨的紀律建設擺在更加突出的位置。”[2]然而，在我們實際的調研中發現，有的黨員幹部上班期間不認真工作履職，普遍存在著串崗、聊天、玩電腦、炒股票、網購等與工作無關的情況。可以說紀律觀念極其淡薄，執行紀律極其不嚴格。當前，紀律鬆弛的問題已成為基層黨組織內部的一大憂患，這個問題如果解決不好，將會削弱黨的執政能力，動搖黨的執政基礎，最終危及黨的執政地位，甚至可能像蘇聯共產黨一樣最終蛻化變質、分崩離析。由於紀律約束機制的不健全，導致有些黨員幹部權力失控，監督落空。有的同志把黨內領導幹部的監督狀況描述為:“上級太遠，下級太難，組織太軟，紀委太遲”，這足以說明當前的監督難以有效防範權利濫用和腐敗現象的發生。
3加強基層黨員幹部反腐倡廉的對策建議
當前在主動適應從嚴治黨新常態的形勢下，我們要對基層反腐倡廉建設工作中存在的問題進行深入挖掘，對產生的原因進行深刻剖析，應以教育為首要、紀律為底線，進一步健全、深化、完善、創新工作機制，切實加強基層反腐倡廉建設，增強其實效性。
3.1強化反腐倡廉教育培訓，牢築思想防線思想作風建設在共產黨培養幹部的傳統中歷來居於首位，它對幹部的作風狀況具有基礎性意義和決定性作用。以來，黨對加強反腐倡廉的建設提出了一系列新要求、新舉措、新思路，體現了改革創新、銳意進取的精神，也表明了黨反對腐敗的政治立場和鮮明的政治態度。但從調查結果看，基層幹部還存在著不願意接受新事物和新思想的現象，沉溺於現有的成就，忽略了思想的學習，觀念也未跟隨時代的要求。從我國反腐倡廉懲防體系中長期規劃來看，預防是第一道防線，也是保護當幹部的保護傘，而預防最主要的實現途徑就是對黨員幹部進行及時、定期的教育培訓，加強思想作風建設，尤其對於為數眾多的基層黨員幹部，他們廉政思想的培育與踐行，直接關係到黨整個反腐倡廉工程的順利推行，關係到黨在人民群眾的良好形象與威望。因此，強化對基層幹部的道德思想教育和培訓、築牢思想防線，是當前基層反腐倡廉的基礎性工作，也是提高基層黨員幹部隊伍整體素質的重要內容。首先，要加強黨員幹部的道德教育。無數事實表明，一個人道德修養水平的高低與其抵禦貪腐誘惑的堅定程度成正比，因此，要結合基層黨員幹部的實際情況，對他們進行個人品德、家庭美德、社會公德、職業道德等社會主義核心價值觀的教育，強化紀律觀念，強調規矩意識，營造務實肯幹、清正廉潔的工作氛圍。其次，要做好警示和示範教育。現在各個地方都有自己廉政教育示範基地，應該將這些教育基地充分利用起來，獎廉懲腐，對身邊的廉政先進典型人物要通過各種途徑加以大力宣傳，充分運用貪腐違紀等反面教材進行警示教育，劃清底線，教育黨員幹部，得到警示。最後，要創新教育培訓載體。充分利用微博、微信、QQ、APP新媒體等網路手段，加強廉政文化的宣傳教育，弘揚廉政理念，培養廉政風氣，增強廉政宣傳效果，使廣大基層黨員幹部群眾成為黨風廉政建設的積極參與者、踐行者。同時，“各級黨政領導幹部要強化對農村黨員幹部廉政教育工作重要性的認識;重點加強廉政教育基地的基礎設施建設;動員各方力量，形成整體合力，使農村黨員幹部廉政教育工作得到較大推動。”[3]
3.2強化紀律約束，把紀律建設擺在更加突出位置“欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。”沒有規矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。多次強調，“要加強紀律建設，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”，旗幟鮮明地展現了“全面從嚴治黨”對紀律剛性約束的更高要求，亦表明了黨中央對嚴明紀律的堅定態度———守紀律講規矩事關黨的肌體健康和事業發展，不能中道而返，必須義無反顧。當前舉國上下開展的“兩學一做”學習活動，同樣要求把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，中央政法委書記孟建柱曾在中央政法工作會議上強調:“反腐敗鬥爭沒有禁區，沒有特區，也不能有盲區。……把他們培養成政治堅定、業務精通、作風優良、善於帶兵打仗、善於執法辦案的基層一線領導人才。”[4]殷鑑不遠，管黨治黨一刻不能鬆懈。如果黨的政治紀律都淪為“稻草人”和“聾子的耳朵”，就會造成“破窗效應”，從無視規矩，到蔑視法紀，看似小小不言的問題像傳染病一樣蔓延開來，最終必然嚴重危害黨的肌體。遵守黨的紀律與規矩，現在已經成為所有黨員必須踐行的重要遵循，而對於基層的黨員幹部來講，他們相對於“關鍵少數”的領導幹部而言，總覺得自己手中又沒有多大的權力，違紀的事情離自己就很遙遠，所以對於黨章、黨的紀律等就抱著一種事不關己高高掛起的態度，很少關注，就更不用說學習了。在調研走訪中發現，有些基層黨員幹部連違反黨紀的五種處分都說不清楚，更不要說用紀律與廉潔條例來約束規範自己的行為了。所以，在今天覆雜的政治生態下，只有基層黨員幹部自覺學習、知曉、踐行黨的紀律，以黨的紀律作為自己的行為底線，才能最大程度的保護並防止黨員幹部因被拉攏而失足落網，才能使廣大基層黨員幹部保持頭腦清醒，守紀遵法，不碰紅線。
3.3強化能力建設，切實提高基層紀檢監察幹部的綜合素質黨的以來，中央紀律委員會的幾次全會，都對當前和今後一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作做出新的部署，和中紀委王岐山書記對於反腐的多次表態都向社會表明了中國共產黨反腐倡廉的決心，“反腐只有進行時”“永遠在路上”等鏗鏘有力的聲音更是對老百姓信任黨中央的有力回饋。從今年開始，反腐利劍將伸向基層單位，而“打鐵還需自身硬”，作為基層紀檢監察幹部是否有自信有能力完成使命呢，是否夠硬氣、能擔當、盡忠誠呢?實際的調研還是令人難以樂觀。廣大基層紀檢監察幹部在履行執法執紀的基本職能時，顯露出專業水平欠缺、對檔案精神理解執行片面不夠嚴謹、使用新媒體技術不熟練等不足。因此，面對新形勢、新任務，基層紀檢幹部不僅要提高執法執紀的水平，還要強化法制觀念，提高準確依紀依法辦案的能力，多花時間與精力研究辦案的新方法與新思路，以期提高辦案的效率、質量和能力，不斷地提高自身素質，學習黨的政策理論、法律法規、紀檢監察業務知識和多個領域的相關知識，重點要在堅定的政治素質、過硬的業務素質、良好的道德素質等方面進行學習、歷練、提升，切實轉變工作作風，規範服務行為，改進服務方式，變群眾上訪為幹部下訪、變被動工作為超前服務、變消極拖拉為主動真誠，不斷提高工作水平和業務能力。唯有如此，基層監察幹部方能在新形勢下，進一步增強應對和駕馭複雜局面的能力和水平，才能在全黨反腐倡廉建設中發揮新的更大的作用。
4.結語
總之，自以來，以為核心的新一屆領導集體，將反腐倡廉作為新時期的一個重要目標，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提到一個全新的高度，對加強黨風廉政建設提出了新的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨。反腐倡廉工作任重而道遠，這項工程的重中之重就是要抓好基層的反腐倡廉建設，這對於維護好最廣大人民群眾的切身利益、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位都具有不可忽視的重要作用。因此，全黨基層單位要樹立牢固的反腐統一戰線，與黨中央保持高度一致，將這場反腐倡廉的攻堅戰進行到底。
參考文獻:
[1]王越芬，姜源.農村黨員幹部消極腐敗的道德根源及防治[J].東北農業大學學報社會科學版，20132:8-11.
[2]劉詩林.把紀律建設擺在更加突出位置[N].中國紀檢監察報，2015-02-253.
[3]章鑄，章澄，盛武，等.黨風廉政建設資訊化問題探討[J].理論建設，20132:48-50.
[4]孟建柱.堅持以法治為引領提高政法機關服務大局的能力和水平[J].求是，20156:2-5
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