論防範工程造價審計風險的五個環節

摘要：在工程造價審計工作中，如何防範審計風險，關鍵在於降低檢查風險。 
關鍵詞：防範  工程造價  審計風險 
        工程造價審計是指對工程建設專案投資所進行的稽核定價。工程造價審計具有外部敏感性強、專業結構範圍廣、審計環境複雜等業務特點，因而審計風險也較大。 
        工程造價審計風險是指審計人員在實施工程造價審計後發表不恰當審計意見的可能性，它貫穿於專案決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的全過程。工程造價審計風險包括固有風險、控制風險和檢查風險組成。究其原因，分別來自施工單位、建設單位。應該說，固有風險和控制風險是在審計工作開始前就已存在的。作為對固有風險與控制風險的防範，審計所能做的就是認真做好審前準備工作，調查瞭解建設專案的內控制度情況和施工單位的誠信度，從而有針對性地開展審計，達到降低風險的目的。在工程造價審計工作中，如何防範審計風險，關鍵在於降低檢查風險。要注重抓好以下五個環節。 

        一是把好合同協議稽核關，這是基礎。應重點關注合同條款的合理性，是否存在責權利不平等；關注合同條款的嚴肅性和合同條款前後的一致性；關注補充合同與招標檔案、原合同的一致性，強化對施工合同的規範化管理，真正從質量、進度、造價三方面對建設專案進行有效控制。 
        二是把好工程量計算關。這是工程審計的根本。施工單位一般會通過虛報工程量，改頭換面。重複計算工程量來增加工程造價。去偽存真核減工程量是降低工程造價的基本手段。工程量審計方法主要有全面稽核法、重點稽核法、對比稽核法、分組計算稽核法、篩選法等，對隱蔽工程主要是通過查閱隱蔽工程驗收資料來確定其真實情況。在工程量稽核中，要關注施工變更單的稽核。主要審查手續是否符合程式要求，簽字是否齊全有效，內容是否真實合理，費用是否應該由甲方承擔，同時複核計算方法是否正確、工程量是否屬實、單價是否合理。
        三是把好套用定額關，這是審計的重點。施工單位在套用定額時一般會通過高套定額子目、重複套用定額子目、調整定額含量和補充定額子目來提高工程造價。在稽核套用預算單價時要注意以下幾個問題：對直接套用定額單價的稽核時，注意採用的專案名稱和內容與設計圖紙的要求是否一致，工程專案是否變相重複。對換算的定額單價稽核時，要注意換算內容是否允許換算。允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，換算的方法是否正確。補充定額單價的稽核，則主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料種類、含量、預算價格、人工工日含量、單價及機械臺班種類、含量、單價是否科學合理。 
        四是把好材料差價稽核關，這是工程造價審計的關鍵。原則上應根據合同約定方法，再結合甲方現場簽證確定材料價格。合同約定不予調整的，審計時不應調整；合同約定按施工期間資訊價格調整的，可以根據施工日誌及施工技術資料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間，有些工程工期較長，或有階段性停工的，可根據各種材料的使用時期採用使用期間的平均資訊價。對於資訊價中沒有釋出的，或甲方沒有簽證的材料價格，需要平時對材料價格收集積累，必要時可以三方一起進行市場詢價確定。 
        五是把好取費標準審計關，這是審計的最後關口。取費應根據工程造價管理部門頒發的定額和相關規定，結合工程造價相關檔案來確定費率。稽核時應注意取費檔案的時效性、執行的取費表是否與工程性質相符、費率計算是否正確、人工費及材料價差調整是否符合檔案規定等等。綜上所述，工程造價審計是有效控制投資至關重要的環節。儘管控制工程造價的方法、渠道很多，但是最根本的是要在實踐中加強認識，我們自己必須與設計、監理、施工等有關方面密切配合，共同把關，同時不斷提高審計人員素質，完善管理制度。把高質量、高效益的控制工作真正落到實處，才能提高造價管理工作的質量，最終提高建設工程的經濟效益。