計劃生育上半年工作總結及下半年工作思路

　　計劃生育，是有計劃的節制生育是人口控制的一種，常見方法有生育控制、增加家庭生育的間隔時間，從而減輕人口壓力與家庭負擔。今天小編給大家整理了，希望對大家有所幫助。

　　範文一

　　我鎮人口與計劃生育工作在鎮黨委、政府的正確領導和區計生委的指導下，堅決貫徹執行國家現行生育政策，建立和完善“依法管理，村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理、誠信計生”的工作機制，強化責任，狠抓落實，取得了階段性成果：

　　一、計生指標執行情況

　　因劃歸開發區的幾個村統計資料沒有分開，仍在一起統計，現將基本情況彙報如下：

　　1、全鎮人口60188人，已婚育齡婦女11857人，出生人口為439人，政策符合率為88.61%，區政府簽訂的人口目標責任書要求出生人口政策符合率86%以上，死亡58人，自然增長率6.33‰。

　　2、出生人口比控制在115.20：100區政府簽訂的人口目標責任書要求全年出生嬰兒性別比不得高於125：100，二多孩性別比174.19：100。

　　3、統計準確率達99%，區政府簽訂的人口目標責任書要求統計準確率98%以上。

　　4、完成避孕節育手術433例，其中結紮46例二女戶結紮3例，上環358例。長效節育措施落實率90.06%區政府簽訂的人口目標責任書要求長效節育措施落實率90%以上。

　　5、積極推行計劃生育村民自治，“村為主”工作機制全面落實，13個行政村全部達標，圓滿完成。

　　6、農村計劃生育獎扶、特扶申報，年審達100%，今年新增獎扶人員19例，其中14例擴面，5例獎扶，退出2例。目前共有特扶7例，獎扶擴麵人員46例，獎扶人員103例，共計156例。

　　7、行政執法、生殖服務、信訪維穩做到安全無事故、無上訪。

　　去除劃歸開發區的幾個村，我鎮12個行政村，總人口46652，育齡婦女12749。總出生人口為331人，計劃外上報41人，政策符合率為87.61%，二孩計劃外出生20人，二多孩政策符合率84.85%;出生人口性別比為114.94，一孩性別比89.52，二多孩性別比169.39;綜合節育率92.13%。

　　二、主要措施及取得的成效

　　1、加強領導、落實保障措施

　　1鎮黨委、政府高度重視計劃生育工作，把計生工作列入重要議事日程。近年來，多次召開研究計劃生育工作會議，認真聽取計生工作彙報，研究解決計劃生育工作的重點、難點問題。

　　2建立和完善以黨政主要領導為組長、副組長的計生工作領導小組，鎮黨政“一把手”和分管領導對計生工作所需的人、財、物給予了大力支援，根據需要調整和加強了計生辦分管領導、主任和副主任人選，保證了計劃生育工作順利進行，計生工作整體運轉正常。

　　3鎮、村建立了以黨政“一把手”為組長的計生工作領導小組。實行“一把手”負總責親自抓，分管領導具體抓，部門專人抓落實，各負其責，做到層層分解、責任到人、目標明確。

　　4堅持每月定期召開計生例會，通過例會彙報工作，總結交流工作經驗，查詢存在的問題，結合形勢發展和工作現狀，明確下步措施和工作方向。

　　2、面向基層，打好堅實基礎

　　1認真組織學習，積極開展計生宣傳活動。年前2月5日，農曆臘月25我們在土樓街舉辦大型宣傳活動，發放年畫、掛曆、春聯、避孕藥具等宣傳物品萬餘份，為群眾送上一臺“紅紅火火過大年”的大戲。年後，積極開展培訓，於2月21日，組織人員、地點，請來專家開展資訊化管理培訓，隨後又根據培訓結果對村專幹進行一對一考核，極大的提高了計生幹部熟練應用各種平臺工作的能力。我們在5.29協會活動日走上街頭，發放宣傳資料5000餘份、免費避孕藥具2000餘份，宣傳文明健康的婚育觀念和保健常識。深入推行“誠信計生”，積極營造統籌解決人口問題的良好輿論環境，提高了廣大群眾實行計劃生育的自覺性，樹立新型生育的觀念的良好風氣，為提高合法生育率奠定了紮實的基礎。

　　2建立各級計劃生育目標管理考核機制，結合實際制定嚴格的考核辦法，實行目標管理，嚴格落實獎懲。做到鎮幹部包村、村幹部包組、計生網格化管理，誰負責的地方出現問題追究誰的責任，哪一塊出現問題追究哪一塊的責任，哪個單位或個人因為計劃生育出現問題，取消哪個單位及個人評先評優資格。針對村級計生工作存在的惰性，嚴格要求鎮包村人員有針對性的進行指導幫扶，對在工作中出現較大失誤及不適應計生工作的人員予以相應處罰直至解聘，目前已有兩位計生專幹被停發當月工資，一位計生專幹被解聘。

　　3、深化服務，提高群眾滿意度

　　1完善計劃生育陣地建設，各村計劃生育服務室做到了整潔衛生、溫馨迎人。

　　2加強學習，不斷提高工作能力和服務水平，樹立為育齡群眾服好務的思想。

　　3緊緊圍繞計劃生育“三項制度”、獨生子女保健費發放、免費優生健康檢查、優質服務、村務公開和有獎舉報、依法行政等內容深入開展優質服務活動。對群眾滿意度高的，該村計生專幹將相應提高績效工資額度;反之，因工作不力，導致群眾滿意度不高的，且有群眾投訴經查實專幹負有責任的，減少直至取消當年相應補助資金。

　　4嚴格程式，文明執法

　　在開展各項計生工作過程中，嚴格按照相關計劃生育規定程式，堅持以人為本，文明執法，理性執法，按程式辦事;堅持計劃生育“七不準和十禁止”;設立“陽光計生、文明執法”便民維權公示欄;及時上繳社會撫養費，做到專款專用，無計劃生育行政不作為和亂作為現象。

　　4、突出重點、尋求突破

　　突出重點。堅持宣傳教育為主的工作方法，強化計生行政執法，公開計生政策法規和辦事程式，營造濃厚的宣傳氛圍，努力遏制政策外生育反彈勢頭;完善利益導向機制，強化源頭管理，全面落實鎮負責、村為主、戶落實的工作責任機制，深化優質服務;緊緊圍繞今年新增服務專案“免費孕前健康檢查”，我鎮積極組織，強化宣傳，力爭圓滿完成全年目標任務。

　　尋求突破。推行基礎工作資訊臺帳規範化建設，實行精細化管理。深入檢查指導，建立月安排、月考評、月督辦常態化機制，工作重心下移到村，日程安排落實到天，一把手要全面重視，專幹要盡職盡責，將村為主機制真正落實到位;建立健全孕情監測體系，全面實行計劃生育孕情跟蹤服務責任制，制訂有效的獎懲措施，對孕前、孕期、產後三個階段分別實施“一對一”全程跟蹤服務，明確責任，將工作任務、責任落實到具體責任人，嚴格落實責任追究，杜絕計劃內孕情消失;加強早婚、早孕的監測力度，對早婚早孕物件要及時採取避孕節育和補救措施。對生育物件包組幹部要做到每月一訪，將生育物件的孕產期情況及時、準確上報鎮計生辦。

　　切實加強“免費孕前健康檢查”工作力度，要求各村務必摸實應該參加“健康檢查”人員底數，認真工作，確保全年任務的完成。目前，在不到兩個月的時間內，我鎮共圓滿完成“健康檢查”64對，已完成全年任務的21.33%。

　　切實加強流動人口計生管理，確保流動人口家底清，基礎資訊準，建檔率達到98%以上。根據實際工作需要，計生辦強化平時工作監管，適時調整每月工作側重點和提升既定目標，確保計生工作有序推進。

　　通過全體鎮村幹部近年來的努力，我們階段性的完成了區委區政府下達的目標任務，取得了一定的成績，但我們仍然存在一些需要解決的問題。

　　三、存在的問題

　　今年，通過自我檢查，暴露出我鎮人口和計劃生育工作還存在一定的困難和問題。

　　1.基礎工作較為薄弱，資料不清，孕前隨訪工作流於形式，造成懷孕、生育情況掌握滯後。

　　2.執法力度不夠，遏制違法生育難度大，社會撫養費徵收難，計生質量指標呈下滑趨勢。

　　3.流動人口數量大，辦證少，很難掌握育齡婦女流動真實情況，給計生工作管理帶來較大困難。

　　4.組織已婚育齡婦女查環、查病、查孕難，參加免費孕前健康檢查難。

　　四、下半年工作安排

　　距離計劃生育統計年度結束還有3個多月的時間，我們的目標任務還很艱鉅，為圓滿的完成我鎮計劃生育工作總體目標，現制定下半年工作計劃，著力抓好以下幾方面工作：

　　一、規範基礎工作，確保年度目標實現

　　一抓好目標管理責任制的落實。針對目標管理責任內容，仔細研究分解、制定出切實可行的實施細則，明確分工，狠抓各專案標、任務、措施的落實，確保“村為主”工作落到實處，提高村級計生工作水平。

　　二加大培訓力度，提高計生幹部工作水平。計劃於7月中下旬組織鎮村計生幹部，租用多媒體教室，對鎮村幹部進行業務培訓，從政策法規知識、日常管理和服務、資訊化管理水平、省統計口徑等各個方面進行培訓，將迎檢方案落到實處。

　　三加強對各村計生工作的督導。著重抓好各村每月工作任務的完成情況，計生辦工作人員將按照任務分工，每人負責1-2個村，加強對各村的督查和指導，規範各項基礎工作，促使其提高工作水平。

　　四進一步加強基礎資訊核查，抓好統計工作。繼續做好全員資訊和已婚育齡婦女資訊的採集、核查、整合工作，確保及時、準確、完整地採集和錄入各項資訊。

　　二、堅持依法行政，突出重點狠抓落實，解決工作難題

　　一規範執法，嚴格計劃生育工作辦事程式。

　　一是堅持依法行政，文明執法，杜絕工作方式方法簡單粗暴。堅持以人為本，牢固樹立服務意識、法制意識和群眾觀念，嚴格執行“七不準”與《安徽省人口與計劃生育條例》，堅決糾正文明執法、優質服務意識淡薄，對待群眾態度生硬、推諉扯皮、執法方式簡單粗暴等問題;

　　二是健全和完善計生行政執法的監督機制。完善內部監督機制，採取定期檢查和不定期檢查相結合，動態檢查和靜態檢查相結合的方式，檢查執法程式、法律文書、檔案管理是否規範，認定事實、處罰依據、案件定性是否準確。建立、健全、完善外部監督機制，通過政務公開，暢通群眾信訪渠道，增強計生行政執法透明度，同時充分發揮和拓寬村委會和計生協會的民主監督職能。真正建立了一套屬於群眾的監督機制，使執法人員不敢不依法，不敢隨意執法。

　　二健全工作機制，提升流動人口管理和服務水平。

　　一是完善管理服務機制。實行流動人口和戶籍人口同宣傳、同管理、同服務;對違反計劃生育的人員，及時與戶籍地聯手，共同做好補救措施。進一步清理四術庫存，減少庫存基數，對有當年出生的育齡婦女做好政策和避孕方法等宣傳教育工作，指導其選擇適合的避孕節育措施。

　　二是加大對流動人口的清理。爭取在統計年度即將結束的近4個月時間內，開展一到兩次對流動人口地毯式地清理清查，在清理清查過程中，要做到不走過場、不留死角、不存遺留，真正做到對流動人口管理底子清、情況熟。

　　三是充分運用流動人口系統平臺。加強資訊採集，完善資訊共享機制，積極做好每月資訊的採集核實工作，不斷提高資訊採集的準確性、真實性、完整性以及資訊互動的及時性。

　　三、推行優質服務，不斷提高育齡群眾的滿意程度

　　一是加大宣傳教育的力度，營造新型生育文化氛圍。認真組織學習宣傳有關人口與計劃生育工作的相關知識，充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》、優質服務理念、優生優育、避孕節育、知情選擇、預防性病艾滋病知識。開展“服務式”宣傳，根據群眾需要提供法律、法規、管理等資訊和計劃生育、優生優育、生殖保健、性病艾滋病預防等科學知識，提高群眾的依法生育意識、避孕保護意識、優生優育意識和生殖保健意識，倡導男女平等和文明進步的婚育觀念。廣泛開展婚育新風進萬家活動，大力普及計劃生育、避孕節育、優生優育、生男生女都一樣的科學、文明、進步的婚育觀，努力建設社會主義新型生育文化。

　　二是在全面推行誠信計生。全面落實避孕方法知情選擇，實現基層人口計生服務管理便民利民，落實國家、市、區三級人口計生各項免費、扶助、獎勵及優先優待政策。

　　三是積極探索流動人口管理工作新模式。加強對流動人口的清理清查工作及規範管理和服務工作，繼續認真貫徹落實《流動人口計劃生育管理辦法》，突出重點、難點，以點帶面，分類指導。積極探索適宜我鎮流動人口管理服務的新路子。

　　四是按照技術優良、服務優質、管理優秀、環境優美、群眾滿意的要求加強計劃生育技術服務陣地和隊伍的建設。

　　做好我鎮人口計生工作任務艱鉅，責任重大，我們要堅定信心，迎難而上，進一步解放思想，開拓進取，以更加嶄新的精神風貌，更加飽滿的工作激情，紮實開展工作，確保20xx年人口計生工作各專案標任務圓滿完成，努力推進全鎮人口計生工作再上新臺階。

　　範文二

　　下半年將盡，計劃生育工作在街道黨委、辦事處的領導、重視和上級業務部門的指導下，全面完成了各項責任目標，綜合管理和服務水平繼續保持良好的發展勢頭，為實現年度責任目標打下了堅實的基礎。主要工作情況如下：

　　一、20xx年6-12月計劃生育工作情況

　　1、順利召開了20xx年計劃生育獎懲兌現大會。按照公平公正的原則，對街道60個居、56個屬地管理單位進行獎懲，基本實現了獎勤罰懶的目的。

　　2、組織開展了20xx年第一次集中服務活動。根據集中服務活動婦檢檔案查體結果，逐居、逐單位、逐人拉出清單，全面核實節育措施，建立未婦檢人員檔案，未落實節育措施人員臺賬，第一次查體服務活動未婦檢人員46人，居級未放環300多例、未結紮96例，屬地單位200多例。分解到各社群、各居、各屬地管理單位，對居級以書面形式分發到各社群、工作隊、分包社群計生辦副主任，對屬地單位以簡訊形式，把名單通知到計生辦主任，落實效果不明顯的，通知到分管領導，逐人核查，追蹤落實結果。

　　3、督導雙月查工作，加強孕情跟蹤管理。目前6月份雙月查未查還有一胎68例，其中鬧離婚等特殊原因16例，因事未查42例，基本上排除選擇性別的可能;二胎辦證未查體62例，其中往年孕情中斷14例，鬧離婚原因外出6例，其他原因42例。目前一胎孕期基本正常，共中斷9例，其中病理性原因7例，意外流產2例。20xx年二胎大月份孕情中斷14例，其中市局鑑定醫學需要12例，已調查上報6例，其中已批覆6例，無一例吊銷，還有4例報市局待審批，3例正在調查。

　　4、做好免費孕檢工作。每週二集中到市服務站督促帶領孕檢、疏通環節、每週彙總上報、錄入國家網站、定期隨訪等。市局下達任務357例，已完成142例，完成比例39 % 。

　　5、順利完成華棉公司育齡婦女破產移交。經過逐人登記填表、計生資訊稽核、按地址分類、聯絡局城管科移交、鎮街入戶核實等程式，對華棉公司1138名在管已婚育齡婦女進行初步移交。

　　6、積極徵收社會撫養費。1-6月份違法生育處罰建卷84例，共徵收社會撫養費170萬元，處罰具結35例。

　　7、抓好“五獎同發”年度稽核工作。認真組織了20xx年2500多戶計劃生育家庭“五獎同發”的證明、證件稽核、上報工作，確保下一步足額發放到戶。

　　二、存在問題

　　一是出生漏報大量存在。報表顯示與上個考核年度對比出生減少51例，新婚減少56例，除去統計資料統籌平衡原因，這兩項指標實際降幅均在20%以上，這說明有大量非婚生育、漏檔漏管存在。20xx年醫院反饋開具出生醫學證明未上報178例其中一胎漏報104例，其中在檔在管或一方在管出生漏報59例，漏檔漏管、空掛戶119例，。公安落戶資訊是個未知數，預計在1000例以上，雖與派出所多次對接，始終沒有拿到相關資訊，問題嚴重。

　　二是節育措施落實有難度。一是缺少有效的強制措施，隨著公安落戶政策放開，合法生育不再需要生育證、違法生育不再需要結案，開具出生醫學證明不再需要計生辦出具介紹信。計生辦沒有強制性措施。二是結紮需要的時間長，費用高。現在每一個結紮，到市服務站要一整天時間，上午查血、下午扎，80%以上一天扎不成。市服務站顧慮多，不承擔風險，手術前查體環節多，集中活動時排隊要兩天，有些小毛病還不給扎。到婦保院費用高1500多元，戶不掏、居不拿，只能在服務站硬靠，一部分就扎不成。戶家、居、社群中心、工作隊都有意見。三是群眾依法維權意識逐漸增強，女扎、流引產本無法律依據，計生辦顧慮大，沒有強壓措施。以上三方面的原因是制約女扎落實的主要障礙。目前落實女扎措施較好的居，如後屯、沈莊、西七、俞寨主要是靠居幹部的威懾力、居級分配、居民自治的有效制約。

　　三是社會撫養費徵收非常被動。群眾的普遍意識，交罰款就是入戶。公安戶籍政策的放開，對社撫徵收衝擊較大，造成非常被動的局面。居級幹部重視程度不夠，社群不願介入，計生辦唯一能夠做到的就是多入幾遍戶，多去動員幾趟，不能夠引起戶家的重視，能採取強制有效的措施就是申請人民法院強制執行。目前積極為法院強制執行做準備，存在的問題就是調查取證難、申請難、執行難。

　　四是孕情管理難。生育政策調整給孕情跟蹤帶來問題。不論是集中服務活動，還是常規性工作，像引產、結紮、懷孕後辦證等情況，市裡沒有比較明確地意見，只能是自行掌握，容易出矛盾。特別一女孩家庭雖是取消生育間隔，但是完成二胎辦證任務難，市計生局負責稽核辦理二胎生育證，但是很多空掛戶、倒掛戶、長期臨時工、有保險記錄等情況一律不給辦理，造成外逃增多，孕情監測更復雜。

　　五是指紋查體率低。根據市計生局反饋資訊，街道在第一次查體服務活動中的指紋查體率僅為89.7%，依次推算未查體人數為1429人。主要是二胎以上結紮人員。這個資料並不代表一個鎮街查體尾數的多少、意義雖然不大，但涉及進度排名，引起低的原因主要是一是大齡人員及二胎以上普遍不查;二是破產單位華棉公司1138人、手帕廠532人、麵粉廠107人、生資公司113人、滕文學校、虛報單位華孚商貿422人、善北商貿284人、杏花村商貿266人、街道經委、機關等下崗移交、虛報人員無法組織查體;三是人民醫院926人、婦保院、第四醫院、疾控中心等幾家自查醫院約1500人未使用指紋儀查體造成的。四是計生辦技術服務人員少，目前6人。

　　六是免費孕檢問題。1任務重，半數人員都有特殊原因，每年上報新婚約600多例，其中到街道上報新婚、查體辦證時約200例以上懷孕辦證，佔總數的35%以上，不能參加孕檢，整體測算，年底前很難達到預期目標。2市裡對四個街道限定日期，且每天只查20人以內，週五、週六、週日不查，北辛為每週二，對街道來說，免費孕檢每一個都要做工作，都要作動員，且辦證人員多數都有工作，來辦證就要請假，再到局裡查體查血，還要請假，部分居民不配合。雖多次給局裡提建議，但不能解決時間安排問題。

　　三、下一步工作計劃

　　1、強化服務效率，穩定計生隊伍。通過建立健全管理制度，整改工作中存在的紀律鬆弛、責任不強的問題，特別是簡化居民新婚上報、生育證辦理程式，公平公正對待群眾提出的問題，提高辦事效率，強化計生幹部的責任意識、服務意識和效率意識，切實提高行政效能。

　　2、加大資訊核查力度。圍繞公安系統不限制計生證明、放開新生兒入戶問題，通過各種渠道收集資訊，積極核查入戶資訊，落實上報，徵收社會撫養費。

　　3、加大雙月查和集中服務活動掃尾力度。對遺留的尾巴，常年抓、抓常年，採取集中突擊、重點督導的方式，逐人逐戶掃尾，把查體服務納入經常性工作範圍，對集中活動的“六項任務”，堅持經常抓、常年抓。抓指紋查體率，針對存在的問題，下次活動早計劃、早對接，確保指紋應用率得到有效提升。

　　4、加大社會撫養費徵收力度。印製發放《關於依法繳納社會撫養費致廣大群眾的一封信》，對欠交社會撫養費人員，採取逐門入戶和申請法院強制執行等手段，保證足額徵收。

　　5、加大信訪稽查力度，徹底澄清底數。重點加大信訪案件的查處力度，及時查處、公開群眾信訪問題，澄清底數，化解計劃生育信訪矛盾。尤其是對部分底數不清、班子不穩、信訪較多的居，要進行逐戶清理，全面解剖。

　　6、加強宣傳力度。圍繞調整後的計生政策法規、新型生育文化、關愛女孩、生育關懷和打擊“兩非”等內容，通過設立宣傳點、宣傳車、宣傳單、宣傳牆、入戶走訪等，採取多種方式，開展全方位的宣傳活動，倡導和培育新型生育觀念，營造良好的輿論宣傳環境。

　　7、加強經常性工作落實。突出對節育措施落實、孕情管理、服務手冊辦理、免費孕檢、檔薄資料管理、社會撫養費徵收、服務陣地建設等重點經常性工作，全面實施日排程工作機制，強力推進經常性工作的落實。免費孕檢任務的分解：對村居實行拉出清單，逐人排程落實孕檢;對屬地單位分解下達任務，像人民醫院等大單位，要集中進行排程，確保完成全年指標;抓節育措施落實情況。集中清理，完成一個居、單位，清理一個節育措施底數，隨時通報結果，核減任務。對服務陣地建設情況進行督導，為年終迎檢做好準備。

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