年整體工作執行情況

2006
   彙報提綱
    
   2006年，在縣委、縣政府的正確領導下，城關鎮按照“工業強縣、雙引三聯”戰略的要求，確定工業立鎮、開放興鎮、特色建鎮、生態靚鎮的總體工作思路，緊緊圍繞招商引資、基礎構建和社會穩定三項重點，以專案建設為突破口，開拓創新，紮實進取，圓滿完成了全年各專案標任務。全鎮生產總值完成9.1億元，佔年計劃的109％；其中農業產值實現8510萬元；鎮本級財政收入完成981.5萬元，佔年計劃的109%；引進專案9個，完成引資6500萬元，其中固定資產完成3800萬元，引進專案考評分1151.6分，位居全縣第四。回顧全年工作，在全面推進各項工作的同時，我們主要突出以下六項工作重點：
   一、抓專案促招商，超額完成專案建設任務
   我們立足區位優勢，著眼工業性專案，以招商引資統攬經濟工作全域性，突出“三招”：推出優勢專案招商、利用網路招商、引導企業招商。全鎮上下招商引資熱潮高漲，專案建設取得較大進展。共引進爭取各類專案9個，其中，已經竣工的專案7個（紅星學校東西區投資1728萬元、光明學校投資768萬元、育才學校投資650萬元、新華網咖投資160萬元、康盛源建材廠投資200萬元、生化製品廠投資180萬元、韋莊建材廠投資 300萬元），在建設專案2個（鑫安氣體生產公司投資1500萬元、華龍科技開發公司投資1300萬元）。新上專案實現入庫稅金118萬元。特別是總投資 1500萬元的鑫安氣體生產公司建設，該專案2007年5月份將全面建成投產。
   二、以新農村建設為重點，全面促進農業及農村工作深入開展
   以社會主義新農村建設為重點，堅持以人為本，讓廣大群眾得到更多實惠。
   一是農村稅費改革政策得到落實，糧食直補資金髮放做到“四到位”、“六不準”，補貼農戶4042戶，發放補貼資金30多萬元。退耕還林補助農戶146戶，補助資10多萬元。兩免一補工作全部落實到位。村級經費23.6萬元全部發放到位。
   二是特色基地不斷壯大。抓住花卉市場蓬勃發展的機遇，三裡岔花卉基地在原有600畝基礎上又擴大200畝，圍城蔬菜基地達到8000畝，其中精細蔬菜 3500畝，保護地蔬菜2000畝。圍城林業面積達到2800多畝，2006年新發展1200畝。畜禽養殖示範村達到5個（三裡岔、西關養豬示範村，南關、翟莊、交通養雞示範村），商品豬年出欄1.2萬頭，家禽年出欄22萬隻。
   三是新農村建設取得新成績：市級示範村三裡岔、南關村爭創進入掃尾階段，東關村等4個縣級試點村現正在實施綠化、美化、亮化，已進入實施階段。同時，完成扶貧開發專案2個，新增沼氣使用者106戶，水庫移民完成登記96戶167人，發展節水灌溉1000畝。       
   三、抓城建樹形象，切實改善投資環境
   2006年是方城城建史上不平凡的一年，城建亮點不斷湧現。城關鎮雖任務繁重，但全鎮上下團結一致，攻堅克難，全面完成所承擔的建設任務。
   一是做好群眾工作，全方位搞好配合服務。以城東新區、潘河景區和“三路三橋”建設為重點，教育群眾以大局為重，視大體顧大局，舍小家顧大家，樹立新型居民形象。2006年，配合完成二級橡膠壩、濱河路護堤建設、花亭路擴寬改造和漢壩遊園等五個遊園建設任務。
   二是全面服務城區重點工程建設。先後完成城東新區新增專案、潘河景區建設徵地400多畝，以及政協綜合樓、燴麵產業專案、仁和世紀家園等專案徵地100多畝。
   三是以城區背街小巷改造為重點，推進民心工程建設。先後籌資70多萬元，硬化背街小巷15條，全長10781米，合計37733平方米。同時，完成三裡岔、南關城中村規劃，積極參與城管，配合縣土地清查整治，規範土地市場。
   四、堅持兩手抓，一手抓經濟建設一手抓社會穩定
   2006年，面對機構改革遺留和城建推進過程中的突出問題，以落實信訪責任制為重點，以解決問題為核心，排查化解大量矛盾，妥善解決數起群眾反映強烈的實際問題。全年接待處理信訪案件19件，其中交辦案件13件，涉及200多人，排查化解信訪苗頭38起，採取“三包一”的辦法，鎮村組層層分包，把責任落實到具體人，確保了各種問題妥善處理。問題化解率達到98.7％，穩定率達到97.7％，確保了經濟建設和社會發展的順利進行。
   五、以班子建設為重點，黨的建設得到全面加強
   堅持以正確的政治方向為指導，以正確的輿論為導向，落實黨的三項建設，落實黨風廉政建設有關規定，在突出抓好領導班子建設的基礎上，以“三級聯創”活動為載體，深入學習原書記“七一”講話精神，端正作風，務實重幹，機關幹部得到調整優化，工作作風、工作效率、工作質量明顯提高，爭創一流，明爭暗賽成為主流，全面激發了廣大黨員幹部幹事創業的積極性。鎮領導班子精誠團結，整體功能得到有效發揮。強力推進基層組織建設， 16個村（街）班子得到全面加強。把黨建活動日、黨員活動日同引資上專案緊密結合起來，大力倡導低調務實、不事張揚的工作作風，形成了搶抓機遇、狠抓落實的工作局面。鎮黨委被命名為市“五好”鄉鎮黨委，三裡岔村、翟莊村被命名為“五好”村黨支部。
   六、各項工作齊頭並進，社會事業協調發展
   1、人大建設：完善制度，人大自身建設得到加強，精心組織，代表權力依法行使，開展“一法一條例”檢查，並針對教育收費、網咖治理及城區建設進行專項代表視察。對10件批評、意見、建議和14件次群眾來信來訪逐一辦理。“為選民辦事實”、“雙聯雙創”活動紮實開展。
   2、民兵武裝工作：組織民兵應急拉動三次共600多人次，參與全縣正規訓練45人次，登記徵兵預徵青年376名，體檢合格69名，全面完成指定的目標任務。
   3、計劃生育責任制：全鎮深入開展“十五查”活動，完善城區和流動人口管理體制，加強社會撫養費徵收，落實“幸福家庭行動”，實現了優質服務經常化。 2006年，全鎮計劃生育出生率控制在6.18‰,自然增長率控制在3.06‰，計生符合率98.5%，落實率53.9%，綜合避孕率98%，有望獲得市級計生工作先進。
   4、平安鎮建立：按照平安鎮考核標準，健全“群防群治”覆蓋網路，完善應急機制，投資三十多萬元，組建20人的治安巡防隊，加強村組巡邏打更，層層維護社會治安，預防違法犯罪，確保了社會穩定，同時，確定翟莊、三裡岔、交通等6個村為平安建設示範村，評選模範平安家庭866戶，平安建設紮實推進。
   5、安全生產責任制：安全大檢查每月不少於2次，全年累計受檢單位、企業58家，發出隱患整改通知書2份，指出安全隱患20條。到目前為止，全鎮未發生重特大安全生產事故。
   6、教育事業：今年暑期投入40萬元對城關三中學生食堂進行修理，投入資金4萬餘元用於教育“兩免一補”，引資600多萬元建起育才學校，可擴大招生1500人。強化師資建設，提高教學水平，素質教育成效明顯，教育目標得到全面落實。
   7、勞動保障工作：構建勞動保障服務網路，優化服務視窗，勞動力資源資料庫建立，開展勞動力轉移就業培訓，確定社會保險擴面徵繳試點，擴大力資圓票業務，上繳稅款12萬元。
   8、民政工作：為緩解敬老院住房壓力，投資30多萬元，新建房舍18間，使全鎮集中供養老人養有其所；加大貧困救助，審批城區低保戶410戶，發放特困、醫療救助款12萬餘元，雙擁工作、社群建設、殯改工作紮實開展。
   9、精神文明和民主法制建設得到加強。以社會主義新農村建設為重點，深入開展“雙創”、“雙萬”、“三下鄉”活動，積極開展以家庭和美、鄰里和睦、人際和諧為主要內容的“三和”行動，推進民主法制化程序，群眾文化素質和精神面貌發生新的變化，社會文明程度普遍提高。
   在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，2006年，城關鎮的工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題和不足，主要是：非公有制經濟發展後勁不足，大個專案、高科技專案入駐難；財政收入雖穩中有增，但財政收支矛盾仍然突出；隨著城區建設的快速推進，各種矛盾互相交織，給穩定工作帶來巨大的壓力。
   下步工作重點：
   按照縣委、縣政府新一年的工作部署，廣泛宣傳動員，讓“衝刺四季度、實現滿堂紅”的精神深入人心，圍繞打造“堅強黨委、陽光政府、勤廉幹部”的機關形象，在抓人促事上要突出“四抓”：抓作風、抓穩定、抓招商、抓重點，著力搞好經濟建設催化、昇華和社會事業發展的綠化、美化、淨化和亮化。努力完成和超額完成各專案標任務。
   1、工業經濟：重點抓好三項工作：紮實推進招商引資和專案建設，確保完成引資任務8000萬元，超千萬元的專案達到2個以上，確保引進一個，建設一成，見效一個。想方設法完成工業和農業加工龍頭企業的引進任務。
   2、農業工作：做好新農村建設工作，市級試點村達到5個，縣級試點村達到8個；圍城林業再發展1500畝優質用材林，特色基地建設檔次要提高，畝效益要達到1.5萬元以上，惠農政策全面落實。
   3、城建工作：主動配合城區建設，完成建設任務；盤活鎮工業園區土地，建設老城區商住企綜合精品小區；加大老城區建設改造，招客商，引資金，分段改造；在南二環建設瓜果、蔬菜、小商品綜合批發市場；以魯姚路、西環路和北環路為軸線，大上快上新專案；盤活資產，建設鎮政府綜合辦公小區。
   4、黨建工作：在黨的三項建設上抓班子，帶隊伍，強化團結，講求務實，要求鎮村班子始終保持爭創一流的志氣，始終保持攻堅克難的勇氣，始終保持開拓創新的朝氣，始終保持只爭朝夕的銳氣
   5、穩定工作：認真做好各種社會不穩定因素的摸排工作，預防為先，及時化解，真正做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”，決不給縣裡找麻煩。
    
    
    
   2007年1月